《公路工程施工監(jiān)理招標文件范本》宣貫

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1、公路工程施工監(jiān)理招標文件范本宣 貫北京逸群工程咨詢有限公司20090814一、修訂的意義l貫徹和執(zhí)行配套貫徹和執(zhí)行配套法律、法規(guī)法律、法規(guī)l推廣成熟監(jiān)理招標經(jīng)驗推廣成熟監(jiān)理招標經(jīng)驗l促進監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展促進監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展l加強管理、規(guī)范行為、發(fā)揮監(jiān)理作用加強管理、規(guī)范行為、發(fā)揮監(jiān)理作用二、修訂的原則和整體思路 引導(dǎo)監(jiān)理市場的健康有序發(fā)展引導(dǎo)監(jiān)理市場的健康有序發(fā)展 促使監(jiān)理企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量促使監(jiān)理企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量l推薦推薦使用使用固定標價評分法固定標價評分法，l鼓勵鼓勵實行實行監(jiān)理總承包監(jiān)理總承包模式招標；模式招標；l主張主張將競爭將競爭重點重點放在擬投入的放在擬投入的人力資源人力資源和和技技

2、術(shù)服務(wù)質(zhì)量術(shù)服務(wù)質(zhì)量方面，方面，弱化弱化監(jiān)理服務(wù)監(jiān)理服務(wù)價格價格的競爭的競爭l倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 使用說明第四條使用說明第四條三、范本的適用范圍及適用性l范本適用于二級及二級以上公路二級及二級以上公路、獨立獨立大橋大橋及特大橋特大橋、獨立長隧道獨立長隧道及特長隧道特長隧道的新新建、改改建以及養(yǎng)護大修養(yǎng)護大修工程項目，其主體主體工程的施工監(jiān)理招標。其他工程可以參照本范本進行編制，并可適當(dāng)簡化。辦法第十七條 P168l通過本次修訂，使范本適于公開招標資格后公開招標資格后審審、公開招標資格預(yù)審公開招標資格預(yù)審、邀請招標邀請招標三種招標方式；四、范本的組成l第一卷：公告、投標人須知、合同條款第一

3、卷：公告、投標人須知、合同條款l第二卷：監(jiān)理規(guī)范、專用規(guī)范、技術(shù)規(guī)范第二卷：監(jiān)理規(guī)范、專用規(guī)范、技術(shù)規(guī)范l第三卷：投標格式、中標與合同格式第三卷：投標格式、中標與合同格式 保函格式保函格式l第四卷：圖紙和資料第四卷：圖紙和資料l附錄附錄l1.工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定（2000年5月1日 國家發(fā)展計劃委員會令第3號）l2.評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（2001年7月5日 國家計委等七部委令第12號）l3.國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定的通知（發(fā)改價格2007670號）l4.國家計委關(guān)于印發(fā)招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法的通知（計價格2002198號）l5

4、.國家發(fā)改委關(guān)于招標代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價格2003857號）l6.公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法（2006年5月25日 交通部令2006年第5號）l7.公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2004年6月30日 交通部令2004年第5號）五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容招標公告招標公告關(guān)于招標方式關(guān)于招標方式l招標公告（邀請書）根據(jù)招標方式招標公告（邀請書）根據(jù)招標方式選擇選擇使用使用l招標方式：公開招標招標方式：公開招標 邀請招標邀請招標 公開招標、資格預(yù)審公開招標、資格預(yù)審 公開招標、資格后審公開招標、資格后審 邀請招標邀請招標l提倡提倡 公開招標資格后審公開招標

5、資格后審五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容招標公告招標公告招標公告發(fā)布應(yīng)具備的條件招標公告發(fā)布應(yīng)具備的條件l初步設(shè)計文件批準l建設(shè)資金落實l項目法人或管理機構(gòu)依法設(shè)立五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容招標公告招標公告關(guān)于監(jiān)理服務(wù)期關(guān)于監(jiān)理服務(wù)期l施工準備階段l施工階段l交工驗收與缺陷責(zé)任期階段 規(guī)范3.0.6 五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容招標公告招標公告監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)理標段的劃分監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置和監(jiān)理標段的劃分l一級監(jiān)理機構(gòu)一級監(jiān)理機構(gòu)l二級監(jiān)理機構(gòu)二級監(jiān)理機構(gòu)l3.0.1監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置高速高速和和一級公路一級公路可設(shè)置可設(shè)置二級監(jiān)理機構(gòu)二級監(jiān)理

6、機構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總總監(jiān)辦監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦駐地辦）。）。開工里程開工里程在在20km以下以下的，宜設(shè)置的，宜設(shè)置一級一級監(jiān)理機構(gòu)，即總監(jiān)辦。監(jiān)理機構(gòu)，即總監(jiān)辦。二級及二級以下二級及二級以下公路和養(yǎng)護工程可根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期公路和養(yǎng)護工程可根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設(shè)置一級或二級監(jiān)理機構(gòu)。安排、現(xiàn)場條件等因素設(shè)置一級或二級監(jiān)理機構(gòu)。公路機電工程公路機電工程可設(shè)置一級監(jiān)理機構(gòu)。可設(shè)置一級監(jiān)理機構(gòu)。公路工程施工監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范l監(jiān)理總包模式監(jiān)理總包模式l

7、分別招標模式分別招標模式 總監(jiān)辦與駐地辦分別招標總監(jiān)辦與駐地辦分別招標 平行設(shè)置總監(jiān)辦平行設(shè)置總監(jiān)辦五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容招標公告招標公告總承包模式總承包模式l鼓勵實行總包模式招標鼓勵實行總包模式招標l由一家監(jiān)理單位組建各級監(jiān)理機構(gòu)由一家監(jiān)理單位組建各級監(jiān)理機構(gòu)l應(yīng)由中標的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理應(yīng)由中標的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限人員的職責(zé)和權(quán)限五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容招標公告招標公告分別招標模式分別招標模式l二級監(jiān)理機構(gòu)由不同監(jiān)理單位組建二級監(jiān)理機構(gòu)由不同監(jiān)理單位組建 應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定監(jiān)理機構(gòu)各自的職責(zé)和權(quán)限應(yīng)由建設(shè)單

8、位劃分確定監(jiān)理機構(gòu)各自的職責(zé)和權(quán)限l平行設(shè)置總監(jiān)辦平行設(shè)置總監(jiān)辦l總監(jiān)理工程師權(quán)利、職責(zé)不得授予或轉(zhuǎn)嫁總監(jiān)理工程師權(quán)利、職責(zé)不得授予或轉(zhuǎn)嫁l無論總監(jiān)辦還是駐地辦，均應(yīng)由中標的監(jiān)理無論總監(jiān)辦還是駐地辦，均應(yīng)由中標的監(jiān)理企業(yè)組建企業(yè)組建五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容招標公告招標公告投標人資質(zhì)設(shè)定投標人資質(zhì)設(shè)定l強調(diào)對監(jiān)理人的招標，適當(dāng)設(shè)定監(jiān)理資質(zhì)l可對試驗檢測工作單獨委托或招標l不建議強制要求投標人同時具備監(jiān)理資質(zhì)和試驗檢測資質(zhì)五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容招標公告招標公告其他相關(guān)要求其他相關(guān)要求l是否接受聯(lián)合體，相關(guān)要求l是否限定投標個數(shù)l（資審）招標文件售價 根據(jù)編

9、制成本確定l圖紙售價或押金 可發(fā)售圖紙，售價應(yīng)根據(jù)成本確定；若不提供圖紙，應(yīng)提供滿足投標人編制技術(shù)建議書需要的參考資料l招標文件中所有復(fù)印件均指彩色掃描件或彩色復(fù)印件（備注）（備注）l確認 公開招標資格預(yù)審 邀請招標五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知 關(guān)于投標人須知關(guān)于投標人須知l投標人須知前附表l投標人須知 9條32款l投標人須知附件 7部分 以資格后審為主線，充分考慮資格預(yù)審方式五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知投標人須知前附表投標人須知前附表l如某欄對本工程不適用，應(yīng)在相應(yīng)欄中注明“不適用”。l本表各項應(yīng)無例外一一填寫，除“不適

10、用”外，不得留空白。若某日期暫時無法確定，可先填計劃日期。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知投標人須知前附表投標人須知前附表l投標人須知條款的修改：對應(yīng)相應(yīng)條款“刪除代之以”l投標人須知條款的增加：對應(yīng)相應(yīng)條款“本條款項下增加：”五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知主要條款主要條款l總則l招標文件l投標文件的編制l投標文件的遞交l開標與評標 l合同的授予l重新招標與不再招標l紀律與投訴l其它五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l一總則一總則l1.項目概況項目概況l 1.1 項目說明:見附件1 p25l 1.2

11、 主要工程數(shù)量表:見附件2 p26l 1.3 項目地理位置示意圖:見附件3 p27l 1.4 施工工期及監(jiān)理服務(wù)期:見附件4 p28五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l2.投標人的合格條件（適用于未進行資格預(yù)審?fù)稑巳说暮细駰l件（適用于未進行資格預(yù)審資格后審資格后審）l2.1投標人的資格要求須滿足附件5的要求。（強制性標準）（強制性標準）p2936l2.2投標人須知前附表規(guī)定招標人接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體必須符合聯(lián)合體必須符合以下要求:l （1）聯(lián)合體成員可以由投標人須知前附表規(guī)定數(shù)量的監(jiān)理企業(yè)組成，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力和投標人須知第2.1款規(guī)

12、定的相應(yīng)資質(zhì)要求。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級；l （2）必須明確聯(lián)合體牽頭人，授權(quán)代理人。擬派駐現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)為聯(lián)合體牽頭人單位的人員；l （3）聯(lián)合體各方須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將聯(lián)合體協(xié)議書連同投標文件一并提交招標人；l （4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，只能以一個投標人的身份投標，不得針對同一監(jiān)理合同段再以各自名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標；l （5）聯(lián)合體各方必須分別提供能證明其監(jiān)理資質(zhì)、法人資格及工程監(jiān)理業(yè)績等的文件或資料復(fù)印件，并加蓋投標人公章。l 五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須

13、知投標人須知l2.3招標人不接受投標人的分包申請并禁止轉(zhuǎn)讓。l 2.4投標人應(yīng)對投標文件的真實性負責(zé)；如果招標人在招標階段的評審中發(fā)現(xiàn)投標人有弄虛作假行為的，招標人有權(quán)拒絕該投標人的投標文件進人下一階段的評審，并沒收其投標保證金。l 2.5投標人不得與其所投標的監(jiān)理合同段對應(yīng)工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。l2.6具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同時對同一標段提出投標申請。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l2.投標人的合格條件（適用于已進行資格預(yù)審）投標人

14、的合格條件（適用于已進行資格預(yù)審）l2.1投標人必須通過資格預(yù)審并取得投標資格。關(guān)于資格預(yù)審 采用資格預(yù)審時，招標人應(yīng)編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件包括招標公告、申請人須知、資格審查要求、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式等內(nèi)容。資格審查要求應(yīng)按照本范本附件5內(nèi)容編寫，并采用公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法（交通部2006年第5號令）規(guī)定的資格審查辦法。（備注）強制性條件審查法 綜合評分審查法 辦法 p167 第15條五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知 2.投標人的合格條件（適用于已進行資格預(yù)審）投標人的合格條件（適用于已進行資格預(yù)審）l2.2投標人在遞交的投標文

15、件中應(yīng)按新情況更改或補充其在資格預(yù)審時提供的資料，以證實其仍能滿足資格預(yù)審文件的要求，更新資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:l （1）投標人名稱、資質(zhì)和法定代表人的變更情況及相關(guān)行業(yè)審批部門出具的證明資料；l （2）資格預(yù)審后新竣工驗收的同類公路工程的項目監(jiān)理評定書或有關(guān)的質(zhì)量證明文件；l （3）資格預(yù)審后新承接工程的名稱、規(guī)模、工期和已投人的主要監(jiān)理人員等情況；l （4）擬投入本工程的主要監(jiān)理人員變化情況；(主動變更）資格預(yù)審與招標文件發(fā)售間隔時間較長或因不可抗力，導(dǎo)致主要監(jiān)理人員必須更換時，應(yīng)征得招標人書面同意且更換人員資質(zhì)不得低于被更換人員。（備注）l （5）資格預(yù)審之后介人仲裁或訴訟的情況。l2.3

16、2.5 略五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l3.投標費用投標費用 自行承擔(dān)自行承擔(dān)l4.現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 發(fā)售文件后發(fā)售文件后l5.標前會議標前會議l l5.3招標人將在標前會議結(jié)束后，以招標人將在標前會議結(jié)束后，以補遺書補遺書形式書面答復(fù)投標人提出的問題，并形式書面答復(fù)投標人提出的問題，并送達所有送達所有已購買招標文件的已購買招標文件的投標人投標人。投標人投標人收到補遺書后，應(yīng)在投標人須知前附收到補遺書后，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標人表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標人確認已經(jīng)收到確認已經(jīng)收到。l5.4招標人不會因投標人招標人不會因投標人未出

17、席未出席標前會議而取消其投標資格，但由此造成的標前會議而取消其投標資格，但由此造成的后果后果由投標人由投標人自負自負。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l二招標文件二招標文件l6招標文件的內(nèi)容l 6.1 招標文件包括以下內(nèi)容：l第一卷 第一篇 招標公告（投標邀請書）l第二篇 投標人須知l第三篇 合同通用條款l第四篇 合同專用條款l第二卷 第五篇 監(jiān)理規(guī)范l第六篇 工程專用規(guī)范l第七篇 技術(shù)規(guī)范l第三卷 第八篇 投標文件格式l第九篇 中標通知書格式l第十篇 監(jiān)理合同協(xié)議書格式l第十一篇 銀行預(yù)付款保函格式l第十二篇 銀行履約保函格式l第十三篇 支付擔(dān)保保函格式l第四

18、卷 第十四篇 圖紙和資料l6.2 投標文件的實質(zhì)性要求和條件的響應(yīng)性l6.3 招標文件缺頁五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l6.4 投標人設(shè)定的固定價格，將在遞交投標文件截止時間15日前以補遺書方式告知各投標人。（適用（適用于固定標價評分法）于固定標價評分法）l6.5 投標人須知前附表規(guī)定招標人設(shè)定投標控制價上、下限的1，將在遞交投標文件截止時間15日前以補遺書方式告知各投標人。（適用于綜合評標法、適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）技術(shù)評分合理標價法）l6.6 投標人須知前附表規(guī)定招標人設(shè)定標底的1，將在開標時公布。（適用于綜合評標法、技術(shù)評分（適用于綜合評

19、標法、技術(shù)評分合理標價法）合理標價法）l招標人設(shè)定的固定標價、投標控制價上、下限或標底，其基準價根據(jù)招標人設(shè)定的固定標價、投標控制價上、下限或標底，其基準價根據(jù)管理規(guī)定管理規(guī)定發(fā)改價格發(fā)改價格【2007】670號計算，浮動幅度不應(yīng)超過號計算，浮動幅度不應(yīng)超過20%五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l7.招標文件的澄清和解答 遞交投標文件截止時間15日前 補遺書 投標須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標人確認收到l8.招標人對招標文件的修改 主動修改 回答質(zhì)詢五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l三投標文件的編制三投標文件的編制l9投標

20、文件的內(nèi)容投標文件的內(nèi)容l9.1 投標人編制的投標文件，應(yīng)包括以下內(nèi)容：l（1）商務(wù)文件，包括：la.投標書lb.聯(lián)合體協(xié)議（如果有）lc.法定代表人身份證明ld.授權(quán)書（如果有）le.投標保證金lf.資格審查資料（適用于未進行資格預(yù)審）（適用于未進行資格預(yù)審）資格后審資格后審lg.資格審查更新資料（適用于已進行資格預(yù)審）（適用于已進行資格預(yù)審）l（2）技術(shù)建議書l（3）財務(wù)建議書（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）l（4）招標文件要求提交的其他資料五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l10.投標報價（適用于固定標價評分法

21、）投標報價（適用于固定標價評分法）l 10.1投標報價是投標人按照招標文件的要求完成施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理工作所需的費用。l 10.2投標人應(yīng)按投標人須知前附表公布的監(jiān)理服務(wù)費在投標書中填報。l 10.3投標人未按給定的監(jiān)理服務(wù)費填報的，作廢標處理。l 10.4當(dāng)合同實施期間條件發(fā)生變化時，監(jiān)理服務(wù)費按投標人須知前附表的規(guī)定調(diào)整。l 10.5本工程的投標報價和中標后結(jié)算一律采用人民幣。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l10.投標報價（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）投標報價（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）l 10.1

22、略l 10.2本合同監(jiān)理服務(wù)費應(yīng)按照建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格2007670號）計算。l 10.3 略l 10.4投標人應(yīng)按照招標文件列出的表格格式，填報監(jiān)理服務(wù)費。投標人未填報的部分，在工程實施時發(fā)包人將不予支付，并認為該部分費用已包含在報價中。l10.5當(dāng)合同實施期間條件發(fā)生變化時，投標人須知前附表規(guī)定監(jiān)理服務(wù)費予以調(diào)整的，按第三篇合同通用條款6.2.4項的規(guī)定執(zhí)行。l10.6 略l10.7 招標人設(shè)定投標控制價上、下限或標底的，投標人的投標報價不得超出招標人設(shè)定的投標控制價上、下限或標底上浮范圍，否則作廢標處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標

23、人須知監(jiān)理服務(wù)費計算依據(jù)監(jiān)理服務(wù)費計算依據(jù)l規(guī)定監(jiān)理服務(wù)費按照規(guī)定監(jiān)理服務(wù)費按照建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格（發(fā)改價格2007670號）號）。P142160 使用說明使用說明 第八條第八條 p2五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知施工階段監(jiān)理服務(wù)費施工階段監(jiān)理服務(wù)費l施工階段監(jiān)理服務(wù)費包含施工階段監(jiān)理服務(wù)費包含 -施工準備階段的監(jiān)理服務(wù)費施工準備階段的監(jiān)理服務(wù)費 -施工階段的監(jiān)理服務(wù)費施工階段的監(jiān)理服務(wù)費五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知收費基價收費基價專業(yè)調(diào)整系數(shù)專業(yè)調(diào)整系數(shù) P159

24、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) P152 6.2.2、6.2.3表表高程調(diào)整系數(shù)高程調(diào)整系數(shù) P146 1.0.9 (3)l浮動幅度值（上、下浮動幅度值（上、下20%）P143 第五條第五條l上浮情況：工程規(guī)模大；工藝復(fù)雜；工程規(guī)模大；工藝復(fù)雜；招標人的特殊要求招標人的特殊要求l下浮情況：自身實力、競爭自身實力、競爭施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表施工階段監(jiān)理服務(wù)費計算表施工階段監(jiān)理服務(wù)費計算表.ppt五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知交工驗收與缺陷責(zé)任期階段的收費交工驗收與缺陷責(zé)任期階段的收費l其他階段的相關(guān)服務(wù)（即勘察、設(shè)計、其他階段的相

25、關(guān)服務(wù)（即勘察、設(shè)計、保修保修等階段的相關(guān)服務(wù)與等階段的相關(guān)服務(wù)與規(guī)范規(guī)范中交工驗收與中交工驗收與缺陷責(zé)任期的概念是一致的缺陷責(zé)任期的概念是一致的 l人工日費用標準及監(jiān)理服務(wù)費計算表.ppt五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知 670號文中定義的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)與號文中定義的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)與規(guī)范規(guī)范定義的定義的監(jiān)理內(nèi)容的差異監(jiān)理內(nèi)容的差異l監(jiān)理人員依據(jù)監(jiān)理合同對工程監(jiān)理人員依據(jù)監(jiān)理合同對工程質(zhì)量、安全、質(zhì)量、安全、環(huán)保環(huán)保、費用、進度、費用、進度實施的監(jiān)督和管理實施的監(jiān)督和管理活動。活動。l 規(guī)范規(guī)范術(shù)語術(shù)語2.0.1監(jiān)理監(jiān)理l建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是

26、指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的的質(zhì)量、進度、費用控制質(zhì)量、進度、費用控制管理和管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、管理、合同、信息合同、信息等方面等方面協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)管理管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。質(zhì)量、進度、費用控制管理和服務(wù)，以及勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù) l 收費標準收費標準總總 則則1.0.1 l交通運輸部交通運輸部關(guān)于完善基本建設(shè)概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容關(guān)于完

27、善基本建設(shè)概算預(yù)算編制辦法有關(guān)內(nèi)容的通知的通知監(jiān)理費規(guī)定與監(jiān)理費規(guī)定與收費標準收費標準的差異問題的差異問題五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知設(shè)二級監(jiān)理機構(gòu)時總監(jiān)辦服務(wù)費計算問題設(shè)二級監(jiān)理機構(gòu)時總監(jiān)辦服務(wù)費計算問題l人年費方式計算費用人年費方式計算費用l按低限取費并可適當(dāng)進行調(diào)整按低限取費并可適當(dāng)進行調(diào)整 l從駐地辦監(jiān)理服務(wù)費中扣減從駐地辦監(jiān)理服務(wù)費中扣減 l合計不應(yīng)超過規(guī)定監(jiān)理服務(wù)費用合計不應(yīng)超過規(guī)定監(jiān)理服務(wù)費用 l建設(shè)工程項目施工監(jiān)理服務(wù)由兩個或者兩個以上監(jiān)理人承擔(dān)的，各監(jiān)理人按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計算施工監(jiān)理服務(wù)收費。發(fā)包人委托其中一個監(jiān)理人對建設(shè)工

28、程項目施工監(jiān)理服務(wù)總負責(zé)的，該監(jiān)理人按照各監(jiān)理人合計監(jiān)理服務(wù)收費的4%6%向發(fā)包人加收取總體協(xié)調(diào)費。l 規(guī)定 1.0.11 五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l招標方規(guī)定固定價格、標底、投標控制價上下限l投標人投標報價l均須遵守均須遵守建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標準均需符合價格管理規(guī)定均需符合價格管理規(guī)定五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l11.投標保證金投標保證金 按要求遞交、按要求遞交、保證金或保函、保證金或保函、額度一般不額度一般不超過超過5萬元、萬元、有效期、有效期、退還、退還、沒收沒收l12.投

29、標文件的有效期投標文件的有效期 （前附表）（前附表）l13.投標文件的形式和簽署投標文件的形式和簽署l13.5技術(shù)建議書應(yīng)按照本招標文件第八篇對技術(shù)建議書應(yīng)按照本招標文件第八篇對技術(shù)建議書格式技術(shù)建議書格式的的要求編制要求編制并并單獨裝訂單獨裝訂，技術(shù)建議書，技術(shù)建議書正本正本封面封面加蓋投標人公章一枚加蓋投標人公章一枚，除此之外，技，除此之外，技術(shù)建議書所有正文中不得出現(xiàn)投標人的名稱和其他可識別投標人身份的術(shù)建議書所有正文中不得出現(xiàn)投標人的名稱和其他可識別投標人身份的文字、符號、標識等文字、符號、標識等1。技術(shù)建議書禁止進行涂改、行間插字或刪除。技術(shù)建議書禁止進行涂改、行間插字或刪除。（適用

30、于采用技術(shù)建議書無標識方式招標）（適用于采用技術(shù)建議書無標識方式招標）五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知技術(shù)建議書無標識（范例）技術(shù)建議書無標識（范例）l頁面：紙張：頁面：紙張：A4；頁邊距：上邊頁邊距：上邊25mm，其余均為，其余均為20mm；所附的圖表；所附的圖表可根據(jù)需要進行彩色或黑白打印，紙張大小可為可根據(jù)需要進行彩色或黑白打印，紙張大小可為A4、A3或按或按A4的的1/2幅幅度加長；頁眉：無；頁腳：僅顯示頁碼，右下角；度加長；頁眉：無；頁腳：僅顯示頁碼，右下角；l字體：中文字體仿宋字體：中文字體仿宋GB2312，英文及數(shù)字字體，英文及數(shù)字字體Times

31、New Roman；字號：四號；字間距：標準；各章節(jié)標題及頁碼無需突出顯示，同正文字號：四號；字間距：標準；各章節(jié)標題及頁碼無需突出顯示，同正文字體；字體；l段落：行距：固定值段落：行距：固定值22磅，段前段后不增加；首行縮進磅，段前段后不增加；首行縮進2字符；字符；l用紙：用紙：70g白色復(fù)印紙，單面打印；白色復(fù)印紙，單面打??；l裝訂：縱向左側(cè)裝訂，裝訂形式同招標文件；裝訂：縱向左側(cè)裝訂，裝訂形式同招標文件；l封面、封底為封面、封底為70g白色復(fù)印紙，正、副本封面按如下格式打印。白色復(fù)印紙，正、副本封面按如下格式打印。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l四投標文

32、件的遞交四投標文件的遞交l14.投標文件的密封和標記投標文件的密封和標記l 14.1投標文件的商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個信封中，成為一份投標投標文件的商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個信封中，成為一份投標文件。投標文件包裝必須使用內(nèi)、外兩層封套，內(nèi)、外封套應(yīng)分別加貼密封條并文件。投標文件包裝必須使用內(nèi)、外兩層封套，內(nèi)、外封套應(yīng)分別加貼密封條并蓋密封章。蓋密封章。（適用于固定標價評分法）（適用于固定標價評分法）l14.1投標文件的商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個信封中，財務(wù)建議書密封投標文件的商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個信封中，財務(wù)建議書密封于另一個信封中。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)再密封

33、于同一信封內(nèi)，成為一份投標文件。于另一個信封中。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)，成為一份投標文件。投標文件包裝必須用內(nèi)、外兩層封套，內(nèi)、外封套應(yīng)分別加貼密封條并蓋密封章。投標文件包裝必須用內(nèi)、外兩層封套，內(nèi)、外封套應(yīng)分別加貼密封條并蓋密封章。（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）l14.2商務(wù)文件、技術(shù)建議書正本與技術(shù)建議書副本分別密封于兩個信封中，封套商務(wù)文件、技術(shù)建議書正本與技術(shù)建議書副本分別密封于兩個信封中，封套上應(yīng)分別標明上應(yīng)分別標明“商務(wù)文件和技術(shù)建議書正本商務(wù)文件和技術(shù)建議書正本”和和“技術(shù)建議書副本技術(shù)建議書副本”字樣，上述字樣，上述

34、兩個信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)兩個信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)1。（適用于采用技術(shù)建議書無標識方式招標）（適用于采用技術(shù)建議書無標識方式招標）l14.314.7 略略五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l15遞交投標文件截止時間遞交投標文件截止時間l16.遲到的投標文件遲到的投標文件l17.投標文件的修改和撤回投標文件的修改和撤回五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l五、開標與評標五、開標與評標l18.開標開標l 18.3經(jīng)確認無誤后，由招標人當(dāng)眾經(jīng)確認無誤后，由招標人當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議書書，對投標書的簽署等進

35、行核查。，對投標書的簽署等進行核查。l 18.4投標文件中投標文件中財務(wù)建議書信封在開標時不予拆封財務(wù)建議書信封在開標時不予拆封，由，由交交通運輸主管部門保存通運輸主管部門保存1。財務(wù)建議書信封拆封應(yīng)符合附件。財務(wù)建議書信封拆封應(yīng)符合附件6的規(guī)定的規(guī)定2。（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）l 18.5開標時，招標人宣讀投標人的名稱、所投監(jiān)理合同段、開標時，招標人宣讀投標人的名稱、所投監(jiān)理合同段、投標保證金的遞交情況、投標價投標保證金的遞交情況、投標價（采用固定標價評分法時）（采用固定標價評分法時）和總監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員以及招標人認為必要的其他

36、和總監(jiān)理工程師等主要監(jiān)理人員以及招標人認為必要的其他細節(jié)。細節(jié)。l招標人可組織二次開標并設(shè)定開標程序，如不組織二次開標招標人可組織二次開標并設(shè)定開標程序，如不組織二次開標應(yīng)將結(jié)果告知各投標人。應(yīng)將結(jié)果告知各投標人。（備注）五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l18.開標開標l 18.8出現(xiàn)下列情況之一者，投標文件將不予接收：l a.逾期送達的或者未送達指定地點的；l b.投標文件未按投標人須知第14條規(guī)定密封和標記的。l 18.9開標時，投標文件出現(xiàn)以下任一情況，投標文件作廢標處理：l a.投標書中所述標段號與外包封的標段號不一致；l b.正、副本份數(shù)不滿足招標文件

37、規(guī)定；l c.投標書未按照招標文件規(guī)定簽署或加蓋投標人公章；l d.投標書未填寫投標報價。（適用于固定標價評分法）（適用于固定標價評分法）五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l19.保密保密 （評標工作的保密、招投標文件的保密）（評標工作的保密、招投標文件的保密）l20.評標評標l六、合同的授予六、合同的授予l21.定標方式定標方式l22.中標通知書中標通知書l23合同協(xié)議書的簽署合同協(xié)議書的簽署l24.履約擔(dān)保履約擔(dān)保l24.5 招標人要求中標人提交履約擔(dān)保的應(yīng)同時向中標人提交監(jiān)理服務(wù)費招標人要求中標人提交履約擔(dān)保的應(yīng)同時向中標人提交監(jiān)理服務(wù)費支付擔(dān)保。支付擔(dān)保。

38、l招標人要求中標人提供履約擔(dān)保的，履約擔(dān)保金額不應(yīng)超過招標人要求中標人提供履約擔(dān)保的，履約擔(dān)保金額不應(yīng)超過合同金額的合同金額的5%。招標人可根據(jù)。招標人可根據(jù)投標人信用評價狀況投標人信用評價狀況適當(dāng)增減適當(dāng)增減履約擔(dān)保額度。招標人要求中標人提供履約擔(dān)保后，一般履約擔(dān)保額度。招標人要求中標人提供履約擔(dān)保后，一般不不應(yīng)再應(yīng)再要求其要求其提供質(zhì)量保證金提供質(zhì)量保證金等其他方面的擔(dān)保。等其他方面的擔(dān)保。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l七、重新招標和不再招標七、重新招標和不再招標l25.出現(xiàn)下列特殊情況之一，招標人可出現(xiàn)下列特殊情況之一，招標人可重新招標重新招標l （1

39、）投標截止時間止，遞交投標文件的投標人少于三個的；l （2）經(jīng)評標委員會否決全部投標的；l （3）評標委員會推薦的中標候選人均未能與招標人簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書的。l26.不再招標不再招標l重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知l八、紀律和投訴八、紀律和投訴l27.對招標人的紀律要求對招標人的紀律要求l28.對投標人的紀律要求對投標人的紀律要求l29.對評標委員會成員的紀律要求對評標委員會成員的紀律要求l30.對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求對與評標

40、活動有關(guān)的工作人員的紀律要求l 31.投訴投訴l九、其他九、其他五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知附件l項目說明l主要工程數(shù)量表l項目地理位置示意圖l施工工期及監(jiān)理服務(wù)期（施工準備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)期）l資格審查要求(資質(zhì)、業(yè)績、人員、試驗檢測設(shè)備、財務(wù)、訴訟和履約)l評標辦法l附表五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知附件l關(guān)于資格審查要求l附件附件5-1 資資 質(zhì)質(zhì) 招標人應(yīng)根據(jù)交通運輸主管部門有關(guān)規(guī)定，對投標人的資質(zhì)證書等級提出明確要求。l附件附件5-2 業(yè)績業(yè)績 一般應(yīng)要求投標人提供最近46年的監(jiān)理業(yè)

41、績。l招標人可針對施工監(jiān)理招標范圍，如路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通工程及沿線設(shè)施等，增加工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式等具體資格審查要求。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知附件l附件附件5-3 人人 員員l 對監(jiān)理工程師對監(jiān)理工程師數(shù)量數(shù)量的要求，宜按照的要求，宜按照公路工程施工公路工程施工監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理規(guī)范（JTG G10-2006）的）的規(guī)定配備規(guī)定配備。規(guī)范要求規(guī)范要求 3.0.2l監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容、工程規(guī)模、合同工期、工監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理內(nèi)容、工程規(guī)模、合同工期、工程條件和施工階段等因素，按保證對工程

42、實施有效監(jiān)理的原則確定。程條件和施工階段等因素，按保證對工程實施有效監(jiān)理的原則確定。高速公路高速公路、一級公路一級公路工程工程每年每每年每5000萬元建安費宜配備萬元建安費宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師交通部核準資格的監(jiān)理工程師1名名；獨立大橋、特長隧道獨立大橋、特長隧道工程每年每工程每年每3000萬元萬元建安費宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工建安費宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師程師1名名。根據(jù)工程特點和實際需要，上述配置可在。根據(jù)工程特點和實際需要，上述配置可在0.8-1.2的系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整的系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整。高速公路高速公路機電工程機電工程，每每50km每系統(tǒng)每系統(tǒng)宜配備交通部核準資格的監(jiān)理

43、工程師宜配備交通部核準資格的監(jiān)理工程師1名名，根，根據(jù)工程情況，如系統(tǒng)復(fù)雜或隧道機電工程內(nèi)容較多，可適當(dāng)增加。據(jù)工程情況，如系統(tǒng)復(fù)雜或隧道機電工程內(nèi)容較多，可適當(dāng)增加。如如遇重大工程變更遇重大工程變更等情況，上述人員配備應(yīng)根據(jù)需要進行調(diào)整，并就工程內(nèi)容的等情況，上述人員配備應(yīng)根據(jù)需要進行調(diào)整，并就工程內(nèi)容的變化、人員的調(diào)整事宜變化、人員的調(diào)整事宜簽訂補充合同簽訂補充合同。l 2 資格審查要求中具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師（含專業(yè)監(jiān)理工程師）資格審查要求中具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師（含專業(yè)監(jiān)理工程師）資格證書的監(jiān)理人員總數(shù)量的資格證書的監(jiān)理人員總數(shù)量的50%以上以上應(yīng)為投標人應(yīng)為投標人

44、自有人員自有人員，且，且總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師、試驗室主任、駐地監(jiān)理工程師必須試驗室主任、駐地監(jiān)理工程師必須為投標人為投標人自有自有人員。人員。自有人員自有人員應(yīng)在本單位進行應(yīng)在本單位進行崗位登記崗位登記并依法并依法簽訂勞動合同簽訂勞動合同。l3 招標文件中規(guī)定招標文件中規(guī)定同一投標人同一投標人可以獲得多個合同段中標資格，招標人應(yīng)在資格可以獲得多個合同段中標資格，招標人應(yīng)在資格審查要求中明確人員審查要求中明確人員不得重復(fù)不得重復(fù)等要求。等要求。l五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知附件l附件附件5-4 試驗、檢測設(shè)備試驗、檢測設(shè)備l附件附件5-4-1 總監(jiān)辦中心

45、試驗室總監(jiān)辦中心試驗室l附件附件5-4-2 駐地辦試驗室駐地辦試驗室l4.1.1配備試驗室設(shè)備配備試驗室設(shè)備l監(jiān)理試驗室按不同監(jiān)理層次分工負責(zé)、講求實效、節(jié)約資源的原則，監(jiān)理試驗室按不同監(jiān)理層次分工負責(zé)、講求實效、節(jié)約資源的原則，總總監(jiān)辦中心試驗室以試驗為主監(jiān)辦中心試驗室以試驗為主、駐地試驗室駐地試驗室以以現(xiàn)場抽查檢測現(xiàn)場抽查檢測和和試件制備試件制備為為主配備試驗檢測設(shè)備。具體配備主配備試驗檢測設(shè)備。具體配備應(yīng)按監(jiān)理合同要求應(yīng)按監(jiān)理合同要求，原則上，原則上總監(jiān)辦總監(jiān)辦中心中心試驗室應(yīng)按試驗室應(yīng)按“公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定公路水運工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定”（交通部令（交通部令2004年年

46、第第5號）附件二號）附件二“公路水運工程監(jiān)理企業(yè)基本試驗檢測能力或儀器設(shè)公路水運工程監(jiān)理企業(yè)基本試驗檢測能力或儀器設(shè)備配備標準備配備標準”中對公路工程中對公路工程甲級監(jiān)理企業(yè)的要求配備甲級監(jiān)理企業(yè)的要求配備試驗檢測設(shè)備；試驗檢測設(shè)備；駐駐地試驗室地試驗室應(yīng)按公路工程應(yīng)按公路工程丙級監(jiān)理企業(yè)丙級監(jiān)理企業(yè)的要求配備試驗檢測設(shè)備。的要求配備試驗檢測設(shè)備。l 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范 （JTG G10-2006）條文說明條文說明五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法施工監(jiān)理招標評標辦法施工監(jiān)理招標評標辦法 l固定標價評分法固定標價評分法 是指由招標人

47、按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理是指由招標人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標合同段的公開標價，對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書招標合同段的公開標價，對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。標候選人的方法。l技術(shù)評分合理低價法技術(shù)評分合理低價法 是指對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議是指對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分前兩名中書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分前兩名中的投標價較低者為中標候選人的方法。的投標價較低者為中標候選人的方法。l綜合評標法綜合評標法綜

48、合評標法綜合評標法 是指對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建是指對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財務(wù)建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標議書、財務(wù)建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標候選人的方法。其中財務(wù)建議書的評分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過候選人的方法。其中財務(wù)建議書的評分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過10%l推薦使用固定標價評分法推薦使用固定標價評分法。規(guī)模較大或技術(shù)復(fù)雜的工程可選。規(guī)模較大或技術(shù)復(fù)雜的工程可選用技術(shù)評分合理標價法、綜合評標法。用技術(shù)評分合理標價法、綜合評標法。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l3.2 評審程序評審程序l（1）初步評審；l（2）資格審查；（適

49、用于未進行資格預(yù)審）（適用于未進行資格預(yù)審）l（3）詳細評審；l（4）投標文件的澄清；l（5）綜合評分；l（6）財務(wù)評審；（適用于綜合評標法、技術(shù)評分（適用于綜合評標法、技術(shù)評分合理標價法）合理標價法）l（7）推薦中標候選人；l（8）編寫評標報告。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法無標識技術(shù)建議書的評審程序無標識技術(shù)建議書的評審程序lA 暗標標碼lB技術(shù)建議書評審，填寫評審記錄表lC核實副本與正本的一致性，確認暗標編號的對應(yīng)關(guān)系lD其他部分投標文件的初步評審五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l4初步評審初步評審l評

50、標委員會將對投標文件進行初步評審。只有通過初步評審的投標文件才能進入下一個階段評審。通過初步評審的主要條件：l（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；l（2）投標文件（正本）按招標文件規(guī)定加蓋投標單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；l（3）與申請資格預(yù)審時比較，投標人資格未發(fā)生實質(zhì)性變化；（適用于已進行資格預(yù)審）（適用于已進行資格預(yù)審）l（4）投標人按照招標文件規(guī)定的形式、時限和要求提供了投標保證金；l（5）以聯(lián)合體形式投標的，符合投標須知第2.2款的規(guī)定；（6）按照招標文件規(guī)定提供了法人代表人身份證明、授權(quán)書（如有）、公證書；l（7

51、）按照給定的監(jiān)理服務(wù)費填報投標價，在招標文件沒有規(guī)定的情況下，未提交選擇性報價；（適固定標價評分法）（適固定標價評分法）五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l4初步評審初步評審l（8）技術(shù)建議書副本中未出現(xiàn)投標人的名稱和其他可識別投標人身份的文字、符號、標識等；（適用于采用（適用于采用技術(shù)建議技術(shù)建議書無標識方式書無標識方式招標）招標）l（9）技術(shù)建議書正本、副本實質(zhì)性內(nèi)容一致；（適用于采（適用于采用技術(shù)建議書無標識方式招標）用技術(shù)建議書無標識方式招標）l（10）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標滿足招標文件要求；l（11）投標人未以他人名義投標、未與他人串通投標、

52、未以行賄手段謀取中標，以及未弄虛作假；l（12）投標文件未附有招標人不能接受的其他條件。l投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l5資格審查（適用于未進行資格預(yù)審）資格審查（適用于未進行資格預(yù)審）l評標委員會根據(jù)招標文件資格審查要求1，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、人員、試驗、檢測設(shè)備、財務(wù)能力、履約情況等進行評審，判定其是否滿足資格審查要求。（附件5）p2936l投標文件任一項條件不滿足招標文件資格審查要求的，作廢標處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l6詳細評審

53、詳細評審l評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務(wù)文件、技術(shù)建議書分別評審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)分值分別為40分、60分。（適用于（適用于固定標價評分法固定標價評分法、技術(shù)評分合理標價法技術(shù)評分合理標價法）l評標委員會對通過初步評審、資格審查的投標文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽等方面進行詳細評審，并對商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書分別評審打分2，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)分值分別為40分、50分、10分3。（適用于（適用于綜合評標綜合評標法法）l招標人可

54、設(shè)定當(dāng)評標委員會人數(shù)大于招標人可設(shè)定當(dāng)評標委員會人數(shù)大于7時，所有投標文件的技術(shù)評審、商務(wù)評審時，所有投標文件的技術(shù)評審、商務(wù)評審中的評分將去掉一個最高值和一個最低值，取算術(shù)平均值。中的評分將去掉一個最高值和一個最低值，取算術(shù)平均值。l招標人應(yīng)根據(jù)招標范圍、工程規(guī)模、技術(shù)標準、重點、難點等情況確定技術(shù)評審、招標人應(yīng)根據(jù)招標范圍、工程規(guī)模、技術(shù)標準、重點、難點等情況確定技術(shù)評審、商務(wù)評審的評分權(quán)值和評審內(nèi)容。招標人應(yīng)編制技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)評審的商務(wù)評審的評分權(quán)值和評審內(nèi)容。招標人應(yīng)編制技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)評審的評審細評審細則則，并在招標文件中明確。，并在招標文件中明確。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的

55、主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l6.1 合同條款合同條款響應(yīng)性響應(yīng)性評審評審l投標人通過合同條款響應(yīng)性評審的主要條件：l（1）投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；l（2）投標人未增加招標人的責(zé)任范圍，或減少投標人義務(wù)；l（3）投標人未提出不同的計量、支付辦法；l（4）投標人未對合同糾紛、事故處理辦法提出異議；l（5）投標人對合同條款沒有重大偏離；l（6）滿足招標文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。l投標文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l6.2技術(shù)評審技術(shù)評審l 技術(shù)評審

56、工作開始前，招標人將指定專人負責(zé)編制技術(shù)建議書暗標編碼，并就暗標編碼與投標人的對應(yīng)關(guān)系做好暗標標碼記錄。暗標編碼按隨機方式編制。在評標委員會全體成員均完成暗標部分評審后，招標人方可向評標委員會公布暗標編碼記錄。（適用于采用技術(shù)建議書（適用于采用技術(shù)建議書無標識方式無標識方式招標）招標）l 技術(shù)評審主要內(nèi)容和分值范圍如下:40分分l （1）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 2030分；l （2）對本工程重點、難點分析 510分；l （3）對本工程的建議 510分。l 3050分幅度分幅度五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l6.3商務(wù)評審（適用于商務(wù)評審（適用于

57、固定標價評分法、技術(shù)評分合理標價法固定標價評分法、技術(shù)評分合理標價法）l主要內(nèi)容和分值范圍如下：60分l（1）監(jiān)理人員1及機構(gòu)設(shè)置 3040分l（2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備 510分l（3）監(jiān)理業(yè)績與信譽 1520分 （5070分幅度）分幅度）l6.3商務(wù)評審（適用于商務(wù)評審（適用于綜合評標法綜合評標法）l主要內(nèi)容和分值范圍如下：50分l（1）監(jiān)理人員1及機構(gòu)設(shè)置 3040分l（2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備 58分l（3）監(jiān)理業(yè)績與信譽 512分 （4060分幅度）分幅度）l招標人可根據(jù)工程內(nèi)容和特點增加對主要監(jiān)理人員的現(xiàn)場答辯，并設(shè)置一定分值。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-

58、評標辦法l6.4 財務(wù)評審財務(wù)評審 （適用于綜合評標法）（適用于綜合評標法）l 在評標委員會完成對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評審后，在交通運輸主管部門的監(jiān)督下，由評標委員會拆封投標人的財務(wù)建議書信封，只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進人財務(wù)評審。l6.4.1投標人通過財務(wù)建議書初步評審的主要條件l （1）財務(wù)建議書按招標文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報了投標價；l （2）招標人給定投標控制價上、下限的，投標人所報的監(jiān)理服務(wù)費在招標人給定的投標控制價上、下限以內(nèi)；l （3）招標人設(shè)定標底的，投標人所報的監(jiān)理服務(wù)費在招標人標底上浮范圍以內(nèi)。l 投標文件不符合以上條件之一的，屬于

59、重大偏差，作為廢標處理。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l6.4.2算術(shù)性修正 綜合評標法綜合評標法 l 評標委員會對通過初步評審的投標人的報價按下列原則進行算術(shù)性修正:l （1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；l （2）當(dāng)監(jiān)理服務(wù)費計費額、監(jiān)理服務(wù)費基價、監(jiān)理服務(wù)費基準價計算錯誤時，按正確的數(shù)額或系數(shù)修正，當(dāng)監(jiān)理服務(wù)費計算錯誤時，按填報的浮動幅度值修正；l （3）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。l 修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人修正后總價超出招標

60、人給定的投標控制價上、下限或不接受修正價格的，其投標作廢標處理五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l 6.4.3計算評標基準價 綜合評標法綜合評標法l 通過財務(wù)評審的報價為有效報價。評標基準價等于所有有效報價的算術(shù)平均值。l招標人可設(shè)定當(dāng)有效報價大于等于6家時，評標基準價為所有有效報價去掉一個最高和一個最低報價后的算術(shù)平均值 l 6.4.4計算財務(wù)得分l 當(dāng)投標人報價等于評標基準價時得滿分，每高于評標基準價一個百分點扣1.5分，每低于評標基準價一個百分點扣1分，中間值按比例內(nèi)插，四舍五入，保留兩位小數(shù)。五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知

61、投標人須知-評標辦法l7投標文件的澄清投標文件的澄清l（1）除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應(yīng)視為）除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標文件存在的其他問題應(yīng)視為細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通細微偏差。為了有助于投標文件的審查、評價和比較，招標人可書面通知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內(nèi)容，或要求補充相應(yīng)資料知投標人澄清或說明其投標文件中不明確的內(nèi)容，或要求補充相應(yīng)資料或?qū)驅(qū)毼⑵钸M行補正細微偏差進行補正。對此投標人不得拒絕，否則，作廢標處理，并。對此投標人不得拒絕，否則，作廢標處理，并沒收投標保證金。沒收投標保證金。（2）有關(guān)澄清、說明和

62、補正的要求和回答均以）有關(guān)澄清、說明和補正的要求和回答均以書面形式書面形式進行，但招標人進行，但招標人和投標人均和投標人均不得不得因此而提出因此而提出改變改變招標文件或投標文件招標文件或投標文件實質(zhì)內(nèi)容實質(zhì)內(nèi)容的要求。的要求。投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分；投標人的書面澄清、說明或補正屬于投標文件的組成部分；l（3）招標人）招標人不接受不接受投標人對投標文件的投標人對投標文件的主動澄清主動澄清、說明和補正。、說明和補正。l8.綜合得分綜合得分五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l9.財務(wù)評審（適用于技術(shù)評分合理標價法）財務(wù)評審（適用于技

63、術(shù)評分合理標價法）l 在評標委員會完成對投標人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評審后，在交通運輸主管部門的監(jiān)督下，由評標委員會拆封投標人的財務(wù)建議書信封，只有通過前述初步評審、資格審查、詳細評審的投標人才能進人財務(wù)評審。l9.1投標人通過財務(wù)建議書評審的主要條件投標人通過財務(wù)建議書評審的主要條件（6.4.1）l9.2算術(shù)性修正算術(shù)性修正（6.4.2）l同于綜合評分法相應(yīng)內(nèi)容同于綜合評分法相應(yīng)內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知-評標辦法l10.推薦中標候選人推薦中標候選人l根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個監(jiān)理合同段推薦得分最高根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個監(jiān)理合同段推薦得

64、分最高者為中標候選人。（適用于者為中標候選人。（適用于固定標價評分法、綜合評標法固定標價評分法、綜合評標法）l 根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個監(jiān)理合同段推薦得分前根據(jù)綜合得分由高至低排序，每個監(jiān)理合同段推薦得分前兩兩名中通過財務(wù)評審的投標價較低者為中標候選人。（適用于名中通過財務(wù)評審的投標價較低者為中標候選人。（適用于技術(shù)評分合理標價法技術(shù)評分合理標價法）l采用技術(shù)評分合理標價法評標時，招標人應(yīng)在招標文件中規(guī)定采用技術(shù)評分合理標價法評標時，招標人應(yīng)在招標文件中規(guī)定:如果綜合得分前兩名中投標如果綜合得分前兩名中投標價較低者未通過財務(wù)評審或綜合得分前兩名均未通過財務(wù)評審，確定中標候選人的方法。價較

65、低者未通過財務(wù)評審或綜合得分前兩名均未通過財務(wù)評審，確定中標候選人的方法。l11.評標報告評標報告五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容投標人須知投標人須知附表l附表附表7-1 開標記錄表開標記錄表l附表附表7-2 問題澄清通知問題澄清通知l附表附表7-3 問題的澄清問題的澄清l附表附表7-4 中標結(jié)果通知書中標結(jié)果通知書l附表附表7-5 確認通知確認通知五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容合同條款合同條款合同條款合同條款l合同通用條款 8條38款l合同專用條款五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容合同條款合同條款合同通用條款合同通用條款l定義與解釋l監(jiān)理人的義務(wù)l發(fā)包人的

66、義務(wù)l責(zé)任和保障l監(jiān)理合同的生效、終止、變更、暫停與解除l監(jiān)理服務(wù)的費用與支付l其它l爭端的解決五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容合同條款合同條款合同條款修改原則合同條款修改原則l方便合同使用，盡可能將全部內(nèi)容在通用條款中約定l取消附件A、B、C 五、范本的主要修訂內(nèi)容五、范本的主要修訂內(nèi)容合同條款合同條款l1.定義與解釋l1.1定義l 本文用詞定義如下，但根據(jù)上下文另有其意義的除外。l 1.1.1 工程工程 為完成項目所實施的一項或若干項永久或臨時工程（包括向發(fā)包人提供的物資和設(shè)備），具體情況在專用條款中指明。l 1.1.2 服務(wù)服務(wù) 監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同所承擔(dān)的工作，包括正常的服務(wù)、附加的服務(wù)、額外的服務(wù)，亦稱監(jiān)理服務(wù)。l 1.1.3發(fā)包人發(fā)包人 委托監(jiān)理人提供監(jiān)理服務(wù)的法人或其合法繼承人或其合法受讓人。l 1.1.4 監(jiān)理人監(jiān)理人 受發(fā)包人委托提供監(jiān)理服務(wù)并具有監(jiān)理資質(zhì)的法人或其合法繼承人或其合法受讓人。l 1.1.5 監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理機構(gòu) 由監(jiān)理人派出并代表監(jiān)理人履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場監(jiān)理組織。l 1.1.6一方一方 發(fā)包人或監(jiān)理人。l 雙方雙方 發(fā)包人和監(jiān)理人。l 第三方第三