2021年鄉(xiāng)村疫情防控應(yīng)急預(yù)案

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1、2021年鄉(xiāng)村疫情防控應(yīng)急預(yù)案 　　為有序地做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作，有效控制疫情的擴(kuò)散和蔓延，保障全鎮(zhèn)人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。依據(jù)《**縣新型冠狀病毒感染的肺炎防控應(yīng)急處置方案》結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際特制定本工作預(yù)案。 　　一、相關(guān)定義 　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的散發(fā)：指在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，出現(xiàn)散在分布的新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，病例間無流行病學(xué)關(guān)聯(lián)。 　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的暴發(fā)：指在同一行政村或集體單位內(nèi)，14天內(nèi)出現(xiàn)多新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例，且呈現(xiàn)明顯的聚集性。 　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流行：指在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，出現(xiàn)多起新型冠狀病毒感染的肺炎暴發(fā)疫情

2、，多例病人傳播鏈不清楚，且呈現(xiàn)持續(xù)傳播。 　　(四)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例、確診病例、高危病例、重癥病例以及輕癥病例、密切接觸者等的定義按照國家相關(guān)工作方案和技術(shù)方案執(zhí)行。 　　二、職能分工 　　(一)鎮(zhèn)人民政府和村委會。 　　1.鎮(zhèn)人民政府在縣級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)疫情防控應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)制訂疫情防控工作實施方案，并組織開展防控工作，提供相關(guān)防控專項經(jīng)費和物資保障，調(diào)配本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項資源，督導(dǎo)檢查各項防控工作落實情況。 　　2.村委會在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生院專業(yè)人員的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政村新型冠狀病毒感染的肺炎各項防控

3、工作的落實。 　　(二)衛(wèi)生院。 　　在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情監(jiān)測報告、病例轉(zhuǎn)診、防病知識宣教等工作，配合上級衛(wèi)生健康部門開展流行病學(xué)調(diào)查、落實現(xiàn)場專業(yè)防控措施及終末消毒工作。 　　(三)其他相關(guān)機(jī)構(gòu)。 　　其他相關(guān)機(jī)構(gòu)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情相關(guān)防控工作。畜牧部門做好動物禽流感疫情防控監(jiān)測報告，并及時與衛(wèi)生計生部門溝通。 　　三、防控措施 　　(一)未出現(xiàn)疫情或出現(xiàn)散發(fā)。 　　采取及時發(fā)現(xiàn)病例，控制續(xù)發(fā)病例發(fā)生的防控策略。 　　1.疫情的監(jiān)測和報告：發(fā)熱門診、村衛(wèi)生室

4、按照衛(wèi)健委下發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎監(jiān)測方案要求，發(fā)現(xiàn)武漢返鄉(xiāng)或武漢籍外來人員發(fā)熱、出現(xiàn)呼吸道癥狀后，立即向衛(wèi)生院報告。 　　2.病例救治：新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例及時將其轉(zhuǎn)送至上級定點醫(yī)院治療。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室要做好重癥病例早期發(fā)現(xiàn)和及時轉(zhuǎn)診的準(zhǔn)備工作。 　　3.密切接觸者管理：對病例的密切接觸者采取居家醫(yī)學(xué)觀察，衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)務(wù)人員做好醫(yī)學(xué)隨訪和體溫測量。鎮(zhèn)政府提供密切接觸者家庭基本生活保障。 　　4.在鎮(zhèn)政府和上級衛(wèi)生健康部門的指導(dǎo)下，衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員，以及負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作的人員積極參加新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識及技術(shù)的培訓(xùn)。 　　5.衛(wèi)生院指導(dǎo)本鎮(zhèn)內(nèi)

5、中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等單位加強(qiáng)疫情監(jiān)測和晨午檢工作，對其他集體單位加強(qiáng)疫情監(jiān)測，必要時組織晨午檢工作。 　　6.鎮(zhèn)政府組織開展多種形式的健康宣傳教育活動，提高當(dāng)?shù)厝罕妼π滦凸跔畈《靖腥镜姆窝赘蟹乐蔚恼_認(rèn)識和自我防護(hù)能力。 　　(二)出現(xiàn)暴發(fā)。 　　采取以加強(qiáng)疫情監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和轉(zhuǎn)診、減少人員聚集和流動為主導(dǎo)的綜合性防控措施。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)散發(fā)病例防控措施的基礎(chǔ)上，重點做好以下工作。 　　1.加強(qiáng)主動監(jiān)測。衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)務(wù)人員或村級指定的協(xié)管人員開展主動入戶醫(yī)學(xué)巡視，及時發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎樣病例，盡快將病例向上級定點醫(yī)院轉(zhuǎn)診。 　　鎮(zhèn)政府組織教育等相關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、

6、托幼機(jī)構(gòu)癥狀監(jiān)測和因病缺課監(jiān)測。集體單位指定專人負(fù)責(zé)了解本單位職工健康狀況，發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎樣病例及時上報。 　　2.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室積極配合上級疾控中心開展暴發(fā)疫情的流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)本采集工作，協(xié)助對可能污染的環(huán)境和相關(guān)場所進(jìn)行必要的消毒處理工作。 　　3.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室組織醫(yī)務(wù)人員對密切接觸者進(jìn)行登記和居家醫(yī)學(xué)觀察。 　　4.衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室組織醫(yī)務(wù)人員協(xié)助縣聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制(指揮部)定期收集、匯總轄區(qū)內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情及防控信息。 　　5.必要時，鎮(zhèn)政府取消或推遲鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的大型集會，暫停鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市，減少社交、旅游等活動。強(qiáng)化放假學(xué)生的管理，避免學(xué)生聚集活動。

7、　　6.鎮(zhèn)政府組織宣傳部門加大宣教力度，督促各項防控措施的落實。 　　7.鎮(zhèn)政府為暴發(fā)疫情防控措施的實施提供保障，及時評估醫(yī)療衛(wèi)生資源需求，一旦資源不足，應(yīng)及時向上級政府申請援助。 　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)流行。 　　采取以及時發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診病例，防止疫情擴(kuò)散為主導(dǎo)的綜合性防控措施。在防控鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)暴發(fā)措施的基礎(chǔ)上，重點做好以下工作。 　　1.在上級衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持下，對病例實行分類管理，加強(qiáng)病例救治。衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室組織醫(yī)務(wù)人員每日監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎樣病例，并立即將病例向上級定點醫(yī)院轉(zhuǎn)診。 　　2.鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員每日收集、匯總和核實轄區(qū)內(nèi)新型冠狀

8、病毒感染的肺炎疫情及防控信息，并及時上報縣聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制(指揮部)。 　　3.鎮(zhèn)政府取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的大型集會，暫停集市活禽銷售、屠宰、加工，減少社交、旅游等活動。強(qiáng)化放假學(xué)生的管理，避免學(xué)生聚集活動。 　　4.加強(qiáng)居民外出管理，限制不必要的人員、交通工具的往來。采取衛(wèi)生檢疫措施，防范疫情擴(kuò)散?？h防控指揮部及時向疫情流行鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供基本生活保障。 　　5.鎮(zhèn)政府加大宣教力度，在縣防控指揮部的指導(dǎo)、支持下，加強(qiáng)風(fēng)險溝通工作，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出現(xiàn)恐慌。 　　自本工作方案下發(fā)之日起。 　　2021年鄉(xiāng)村疫情防控應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)方針與工作原則 　　在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綏德縣新型冠狀病毒感染的

9、肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴(yán)密防范，監(jiān)管到位。與有關(guān)部門密切配合，快速反應(yīng)，采取果斷措施，及時、有效防控市場領(lǐng)域新型冠狀病毒肺炎疫情。 　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 　　(一)組織機(jī)構(gòu) 　　市場監(jiān)管局成立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長**為組長，副局長**為副組長，**、以及各鎮(zhèn)食藥監(jiān)所所長和各工商所所長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊，**為辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實增強(qiáng)責(zé)任意識和危機(jī)意識，及時研究新型冠狀病毒肺炎疫情有關(guān)情況，指導(dǎo)開展市場防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作，在疫情發(fā)生后，啟

10、動應(yīng)急預(yù)案。 　　(二)職責(zé)分工 　　1.辦公室 　　在縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)市場疫情防控情況、市場查處情況的新聞宣傳工作。承擔(dān)重要文字材料的綜合起草工作，按有關(guān)要求和途徑上報縣級指揮部和市局辦公室; 　　負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度防控物資、車輛等。 　　2.市場股、經(jīng)檢大隊、綜合執(zhí)法大隊、各鎮(zhèn)食藥監(jiān)所和各工商所 　　一是組織開展農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督檢查，全面取消城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易，堅決管控活禽交易，做到全覆蓋，零發(fā)生。二是查處農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)野生動物違法交易行為，對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)的涉嫌野生動物的違法犯罪行為，及時通知林業(yè)、公安部門按照各自職責(zé)依法處理。三是加強(qiáng)對生鮮

11、家禽產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場和生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，督促生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營者嚴(yán)格落實索票、索證、臺賬登記等各項管理制度，所經(jīng)營產(chǎn)品應(yīng)具有檢驗檢疫合格證明，確保來源合法、可追溯。四是督促餐飲服務(wù)單位在疫情防控期間不得承辦群體性聚餐宴席，不得經(jīng)營不符合《野生動物保護(hù)法》的野生動物，對于發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營野生動物的餐館，及時移交相關(guān)部門處理。 　　3.12315中心 　　做好相關(guān)舉報違法違規(guī)經(jīng)營野生動物、活禽交易和哄抬防控肺炎消殺用品、防護(hù)物資等用品物價等信息的轉(zhuǎn)辦、督查工作。 　　4.藥械股 　　全面掌握轄區(qū)內(nèi)抗病毒藥物尤其是新型冠狀病毒肺炎防治相關(guān)藥品、口罩、消殺用品等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生

12、產(chǎn)、庫存、銷售等情況，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁借機(jī)哄抬物價，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營行為要依法嚴(yán)肅處理，確保防控產(chǎn)品的質(zhì)量安全。要協(xié)助衛(wèi)健委等部門做好藥品儲備和供應(yīng)，確保我市治療肺炎藥品的質(zhì)量，保障人民群眾用藥安全有效。負(fù)責(zé)打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。 　　三、應(yīng)急響應(yīng)措施 　　1.縣內(nèi)發(fā)生疫情后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，所有相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。 　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開會議，制定具體措施下發(fā)各鎮(zhèn)和各相關(guān)股室及下屬事業(yè)單位，指導(dǎo)全系統(tǒng)作好應(yīng)對工作。 　　3.對發(fā)生疫情的市場，要維護(hù)好現(xiàn)場秩序。迅速調(diào)查了解疫情發(fā)生的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。

13、 　　4.在縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助配合有關(guān)部門迅速關(guān)閉疫點市場畜禽制品銷售區(qū)或整個市場，并做好相關(guān)善后工作。 　　5.加大市場巡查力度，特別加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場的巡查，及時上報市場巡查監(jiān)管情況。嚴(yán)防疫區(qū)畜禽類及其產(chǎn)品流入市場。 　　6.嚴(yán)厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產(chǎn)品的行為。從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。 　　7.落實市場主辦單位和場內(nèi)經(jīng)營者防控畜禽傳播的責(zé)任。 　　四、應(yīng)急報告機(jī)制 　　(一)突發(fā)疫情報告 　　市場內(nèi)一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，各鎮(zhèn)監(jiān)管所和綜合執(zhí)法大隊及時將有關(guān)情況報告縣局

14、。 　　(二)應(yīng)急處理情況報告 　　各所和綜合執(zhí)法大隊對疫情排查情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時上報。 　　五、應(yīng)急反應(yīng)的保障 　　(一)確保通信聯(lián)絡(luò)暢通 　　應(yīng)急預(yù)案啟動期間，市場監(jiān)管局系統(tǒng)所有工作人員手機(jī)保證24小時開通，嚴(yán)禁關(guān)機(jī)或不應(yīng)答。 　　(二)值班備勤工作 　　領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤。遇到緊急情況，相關(guān)人員保證半小時內(nèi)集結(jié)。 　　(三)物資保障 　　對進(jìn)入疫區(qū)參與指揮與防控疫情的工作人員必須配備必要的防護(hù)用品，包括手套、口罩、防護(hù)服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護(hù)鏡、人用消毒藥等。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)配防控物資，要確保設(shè)施

15、、裝備等正常。執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、檢測設(shè)備等要隨時處于備用狀態(tài)，做到隨時應(yīng)急，隨時使用。 　　六、宣傳引導(dǎo) 　　各相關(guān)股室、執(zhí)法大隊和各鎮(zhèn)所要通過各種渠道積極做疫情防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營者、消費者了解疫情傳播的特點及預(yù)防知識，增強(qiáng)科學(xué)防范意識，提高防范保護(hù)能力。 　　所有工作人員要嚴(yán)格遵守疫情信息發(fā)布的工作紀(jì)律。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，不得對外發(fā)布任何有關(guān)疫情的信息。 　　七、責(zé)任追究 　　(一)嚴(yán)格追究信息瞞報、遲報、漏報責(zé)任 　　對發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的股室及單位，對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。 　　(二)嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任 　　對未按照縣局應(yīng)急預(yù)案要求履行職責(zé)

16、、推諉扯皮、影響惡劣、后果嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅處理。 　　(三)嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任 　　對因監(jiān)管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成疫情通過市場渠道傳播的，將上報縣紀(jì)委進(jìn)行查處。 　　2021年鄉(xiāng)村疫情防控應(yīng)急預(yù)案根據(jù)學(xué)校疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組要求，為有效預(yù)防控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延，特制定我院新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作應(yīng)急預(yù)案。 　　二、目標(biāo)任務(wù) 　　認(rèn)真貫徹落實學(xué)校防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的決策部署，建立“學(xué)院-課題組”“學(xué)院-班級”聯(lián)動工作機(jī)制，認(rèn)真落實防控措施，有效、及時上報疫情信息，及時傳達(dá)上級有關(guān)要求，宣傳防控知識。 　　三、防控措

17、施 　　1.建立疫情“日報告”“零報告”制度： 　　要求全體師生每天下午3點之前向?qū)W院報告是否存在發(fā)燒、干咳、呼吸困難等不適癥狀，如家庭成員或近期密切接觸人員出現(xiàn)上述癥狀，也應(yīng)及時上報。 　　具體執(zhí)行：教師向?qū)W院一級聯(lián)絡(luò)專員報告; 　　本科生、研究生分別向本年級疫情三級聯(lián)絡(luò)專員上報; 　　學(xué)生疫情三級聯(lián)絡(luò)專員3點前將情況上報學(xué)院歸口疫情二級聯(lián)絡(luò)專員。學(xué)院疫情防控情況由各歸口專員于每天下午4點前向?qū)W校人員歸口管理部門報告(在崗教師歸人事處、本科生歸學(xué)生處、研究生歸研究生院)，一級聯(lián)絡(luò)專員通過學(xué)院“特功領(lǐng)導(dǎo)班子”微信群向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)小組報告。如有異常情況，要迅速報告至學(xué)院防控辦公室負(fù)責(zé)人**

18、，及時向?qū)W校總值班室**、校醫(yī)院**和歸口部門以及學(xué)院疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組上報。 　　學(xué)院疫情一級聯(lián)絡(luò)專員(負(fù)責(zé)學(xué)院總體情況匯總，負(fù)責(zé)接收教師情況報告，負(fù)責(zé)向人事處上報)： 　　研究生疫情二級聯(lián)絡(luò)專員(負(fù)責(zé)研究生情況匯總，負(fù)責(zé)向研究生院和學(xué)院一級專員上報)： 　　本科生疫情二級聯(lián)絡(luò)專員(負(fù)責(zé)本科生情況匯總，負(fù)責(zé)向?qū)W生處和學(xué)院一級專員上報)： 　　學(xué)生疫情三級聯(lián)絡(luò)專員：** 　　2.嚴(yán)格值班制度：因?qū)W院返校時間調(diào)整而增加值班時間和人次，參與值班人員要求做到值班時間在崗、值班電話暢通，如有異常情況及時上報。 　　3.疫情防控的宣傳教育：疫情聯(lián)絡(luò)專員利用實驗室工作群、學(xué)生群等微信群向教師、學(xué)

19、生及時傳達(dá)學(xué)校有關(guān)文件精神及疫情期間生活提示，各課題組長及時了解掌握本組青年教師及研究生疫情期間的去向，要求全體師生在家工作、學(xué)習(xí)，盡量減少外出，盡量減少到人群密集或空氣不流暢的公共場所活動，不要參加聚會，加強(qiáng)體育鍛煉，出門佩戴具有防護(hù)作用的口罩，如有異常情況及時上報。 　　4.疫情期間，各課題組不要擅自召開會議，特殊情況必須召開的需要向院疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報備。 　　5.疫情期間，禁止本院師生參與社會實踐活動，從疫區(qū)提前返校的教師及家屬要自覺在家留觀14天，每天向疫情聯(lián)絡(luò)專員報告健康情況; 　　身在疫情嚴(yán)重地區(qū)的教師不要提前返校，確因特殊情況需要提前返校的應(yīng)及時報告疫情聯(lián)絡(luò)專員并配合學(xué)校的相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查。學(xué)生禁止提前返校。