論公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件質(zhì)量分析

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1、論公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件質(zhì)量分析 　　論文摘要　 2011年，番禺區(qū)公安機(jī)關(guān)移送我院審查起訴案件1934宗2633人，經(jīng)審查提起公訴1836宗2515人，決定不起訴13宗24人(其中因犯罪嫌疑人死亡而作出絕對不起訴案件1宗1人、因犯罪情節(jié)輕微而作出相對不起訴案件8宗13人、因證據(jù)不足而作出存疑不起訴案件4宗10人)，公安機(jī)關(guān)撤回案件36 宗64人，沒有無罪判決，撤回起訴1宗2人。在審查過程中，一次退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查316宗569人，二次退回補(bǔ)充偵查84宗193人，改變公安機(jī)關(guān)定性57宗120人，追訴漏罪19宗42人。本文對上述案件的質(zhì)

2、量進(jìn)行具體分析 　　論文關(guān)鍵詞　審查起訴　質(zhì)量分析　原因?qū)Σ? 　　一、常見證據(jù)問題 　　(一)物證、書證 　　(1)忽視對作案工具等物證的提取，特別是在作案工具無法提取的情況下未采取拍照等技術(shù)手段固定證據(jù)。如故意傷害案中遺留于現(xiàn)場用于打斗的破碎的啤酒瓶，因無法提取該物證又沒有拍攝下來，被害人與犯罪嫌疑人雙方說法不一，導(dǎo)致無法查明犯罪嫌疑人所持的器械。(2)對物證保存不當(dāng)致使在審查起訴、法庭審理階段無法調(diào)取物證進(jìn)行質(zhì)證。如呂某某等人盜竊案，犯罪嫌疑人實(shí)施盜竊時不慎遺留于被害人汽車內(nèi)的錢包，被害人在其陳述中反映了這一細(xì)節(jié)，并稱已將錢包上交公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)亦

3、根據(jù)錢包內(nèi)物品的信息抓獲犯罪嫌疑人，但該案移送審查起訴時，錢包未附案，且不知去向。(3)未及時提取通話清單、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄、銀行匯款記錄等書證。如黃某某販賣毒品案，舉報人、伏擊人員證實(shí)舉報人于當(dāng)天下午2時許在美麗華酒店附近士多店公話撥打犯罪嫌疑人手機(jī)聯(lián)系交易地點(diǎn)，犯罪嫌疑人否認(rèn)，從其手機(jī)上的通話記錄顯示當(dāng)時僅有兩個已接電話，但經(jīng)核實(shí)均不是上述公話，該案因未及時調(diào)取通話清單，致使事后無法補(bǔ)證。(4)欠缺反映物證、書證來源的文書，如檢查筆錄、搜查筆錄、勘查筆錄等，致使物證、書證的合法性受質(zhì)疑。(5)扣押物品清單對作案工具、贓款、贓物等物證的數(shù)量、特征、包裝等細(xì)節(jié)描述不規(guī)范或?qū)υ撐镒C的稱呼前后不統(tǒng)一。

4、(6)對扣押的機(jī)動車輛沒有查詢相關(guān)登記資料，致使無法判斷其性質(zhì)以提請法院予以處理。 　　(二)證人證言 　　(1)多份證人證言內(nèi)容高度一致，甚至出現(xiàn)一份詢問筆錄經(jīng)簡單更換被詢問人姓名后即粘貼復(fù)制照抄成另一份詢問筆錄，致使證言的證明效力減弱。(2)忽視與案件細(xì)節(jié)相關(guān)聯(lián)證人證言的提取。如上述黃某某販賣毒品案，未向士多店老板取證詢問其公話號碼及核實(shí)舉報人到其士多店打電話的情況，致使該案欠缺證實(shí)聯(lián)系交易情況方面的證據(jù)。(3)多份證人證言內(nèi)容矛盾，特別是在毒品類案件中，特情人員作證時為了其自身利益往往隱瞞某些真實(shí)情況，致使證言之間無法相互印證。如上述黃某某販賣毒品案，舉報人陳述反映與

5、犯罪嫌疑人接頭、交易、抓獲經(jīng)過，與伏擊人員陳述的過程存有明顯的矛盾，無法形成完整的證據(jù)鏈條。 　　(三)被害人陳述 　　(1)在部分侵財類案件中，關(guān)于涉案財物的情況，只有被害人陳述而無其他證據(jù)予以印證，在犯罪嫌疑人辯解的情形下難以充分認(rèn)定，需進(jìn)一步核實(shí)該財物的來源，如補(bǔ)充親屬等知情人員的證言、提取取款憑證等書證，以補(bǔ)強(qiáng)被害人陳述的證明力。如彭某某等四人盜竊案，對其中一單犯罪事實(shí)中的白金戒指，犯罪嫌疑人一方與被害人各執(zhí)一詞，證據(jù)相互抗衡，致使其中兩名犯罪嫌疑人因該單事實(shí)不足以證實(shí)已達(dá)盜竊罪的起刑點(diǎn)而被撤回另作處理。(2)《接受刑事案件登記表》記錄的案發(fā)時間與被害人詢問筆錄中反

6、映的不一致。如，劉某某盜竊案，該問題成為庭審中辯護(hù)律師疑議的焦點(diǎn)之一。(3)未及時向被害人取證，致使事后聯(lián)系不到被害人或被害人陳述發(fā)生重大變化。如陳某某等二人故意傷害案，公安機(jī)關(guān)未及時向被害人取證，事后再取證時，被害人因受犯罪嫌疑人家屬的照顧而深受感動，辯稱其傷情是自己造成的。(4)向未成年、因受傷無法簽名或文盲不會簽名的被害人、證人取證時，由同時作證的其他證人代簽，致使言辭證據(jù)交叉感染，證明效力弱化。如潘某管故意傷害案，證人潘某限是文盲不會簽名而讓其妻子鄭某某代簽，而后鄭某某又作為該案的現(xiàn)場目擊證人作證。(5)未對涉案財產(chǎn)的品牌、型號、特征等進(jìn)行詳細(xì)地詢問，或未向被害人提取該財產(chǎn)相關(guān)發(fā)票、收

7、據(jù)等書證，致使很多涉案財產(chǎn)因資料不詳物價部門不予估價，放縱了犯罪。 　　(四)犯罪嫌疑人供述及辯解 　　(1)未認(rèn)真調(diào)查核實(shí)犯罪嫌疑人的合理辯解。如，賴某某盜竊案，賴宗勝辯解盜得的其中一臺諾基亞N95型手機(jī)是山寨版的，公安機(jī)關(guān)卻以正版的型號委托物價部門估價，經(jīng)向被害人核實(shí)，重新委托估價，該手機(jī)價值相差1510元。(2)訊問筆錄內(nèi)容高度一致，特別是在電子筆錄中，復(fù)制、粘貼，有時連筆誤也如出一轍。很多犯罪嫌疑人在審查起訴階段翻供，對其以往的供述辯解就是"公安人員直接打印好筆錄讓我簽名的";。如上述陳某某等二人故意傷害案，二名犯罪嫌疑人作出如是的辯解。(3)對犯罪嫌疑人的檢舉揭發(fā)

8、置之不理，在訊問筆錄中完全沒有反映，或在訊問筆錄中記錄了但沒有作進(jìn)一步的查證并出具相應(yīng)的書面說明材料。(4)共同犯罪案件中忽略對同案人細(xì)節(jié)性指認(rèn)的相關(guān)記錄，不利于應(yīng)對犯罪嫌疑人的后期翻供。(5)訊問筆錄中仍存在訊問人員、時間填寫不完整的情形。 　　(五)鑒定結(jié)論 　　(1)涉案財產(chǎn)價格鑒定結(jié)論書中未標(biāo)明物品的成新率，鑒定基準(zhǔn)日常與案發(fā)時間不符。(2)法醫(yī)學(xué)人體損傷鑒定結(jié)論書中有關(guān)受傷部位的描述與傷情照片不符。(3)現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄中反映在現(xiàn)場提取了指紋、腳印，卻沒有相應(yīng)的痕跡鑒定，若不能鑒定，應(yīng)出具書面說明。如，劉小楊盜竊案，公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場提取了腳印，但在抓獲犯罪嫌疑人之后

9、未將腳印作比對。(4)對復(fù)合型毒品未作毒品具體成分及含量的鑒定。(5)對現(xiàn)場遺留的或作案工具上的血跡及書證材料上的筆跡未作鑒定。 　　(六)勘驗(yàn)、檢查筆錄 　　(1)沒有制作檢查、搜查筆錄，或檢查、搜查筆錄制作不規(guī)范，不能清晰反映相關(guān)物證、書證的來源。(2)未及時制作勘驗(yàn)檢查筆錄，或現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄過于簡單，未記錄現(xiàn)場被破壞的具體情形及扣押的涉案物品等內(nèi)容。如破壞電力設(shè)備案中，在未繳獲贓物且犯罪嫌疑人對電線的長度存有辯解的情形下，現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄仍沒有反映被盜剪電線的具體長度。 　　(七)視聽資料 　　(1)現(xiàn)場照片制作不規(guī)范，未能反映案發(fā)的具體路段，或沒有拍攝指紋、撬痕、血跡等痕跡及作案工具、贓款、贓物等物證的提取位置，甚至出現(xiàn)張冠李戴的情形。如，陳詳莊盜竊案，現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄與該案毫無關(guān)聯(lián)。(2)未及時提取監(jiān)控錄像，致使證據(jù)因超過保存期限而滅失。