縣域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新模式分析

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1、縣域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新模式分析 縣域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新模式分析 2017/06/27 摘要:以當(dāng)前縣域旅游經(jīng)濟(jì)所處的時代背景為切入點，分析縣域旅游經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并結(jié)合具體案例，提出了通過制度創(chuàng)新、融合發(fā)展等方式，激發(fā)旅游發(fā)展新動力，實現(xiàn)旅游理念、旅游運營模式等方面的創(chuàng)新，從而實現(xiàn)縣域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。 關(guān)鍵詞:縣域旅游經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)型;創(chuàng)新 縣域旅游經(jīng)濟(jì)是指以縣(市)級行政區(qū)為地理空間，依托本區(qū)域旅游資源稟賦優(yōu)勢，通過資源開

2、發(fā)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的聯(lián)動整合作用，以帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)?？h域旅游經(jīng)濟(jì)作為我國旅游經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對于擴(kuò)就業(yè)、增收入，解決“三農(nóng)”問題，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)“五位一體”建設(shè)都具用重要作用。促進(jìn)縣域旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，對實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 1縣域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的時代背景 全面建成小康社會目標(biāo)的確立，中華民族偉大復(fù)興的中國夢的提出，美麗中國建設(shè)的大力推進(jìn)為旅游經(jīng)濟(jì)、縣域旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級提供了極佳的時代環(huán)境。 1.1堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和良好的歷史機(jī)遇 2013年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到568

3、845億元，占全球GDP比重達(dá)到12.3%;人均GDP由1952年的119元增加到2013年的41908元(約合6767美元)。統(tǒng)計顯示，1953年至2013年的60年間，我國GDP按可比價計算增長了122倍，年均增長8.2%，其中改革開放以來GDP年均增長9.8%［1］。只有經(jīng)濟(jì)收入增長，才能使交通、城市建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展完善，才有可能促進(jìn)旅游消費增長。按照世界旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，人均GDP接近5000美元時，旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和主要的消費需求，旅游業(yè)將進(jìn)入爆發(fā)式增長階段［2］。經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展為我國旅游經(jīng)濟(jì)的強勢發(fā)展提供了最根本的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，我國正以科學(xué)發(fā)展為主題

4、，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加突出擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，更加注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，更加突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。一方面國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必然要求縣域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;另一方面，作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的旅游經(jīng)濟(jì)，在這一重大經(jīng)濟(jì)調(diào)整中將進(jìn)一步凸現(xiàn)獨特的自身優(yōu)勢和地位。 1.2旅游需求、旅游方式的新變化 提供了內(nèi)在動力當(dāng)前，旅游已經(jīng)成為國民日常消費的一部分，旅游正由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。旅游需求個性化、多樣化、多層次的特點更加明顯，背包客、自駕游、自由行等彰顯個性化的旅游形式備受推崇。旅游消費越

5、來越理性、越來越追求品質(zhì)。如2014年“十一”黃金周期間，不少傳統(tǒng)景區(qū)遇冷，游客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，人們多數(shù)選擇了自駕游、鄉(xiāng)村游、民俗游和城市休閑游等新型旅游方式［3-4］。另外，新裝備、新技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在改造和提升傳統(tǒng)旅游業(yè)，創(chuàng)造出大量的旅游新業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、森林旅游、休閑漁業(yè)旅游、水利旅游、禪修旅游、游艇旅游、郵輪旅游、自駕旅游、房車旅游等旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，并且成為引導(dǎo)旅游消費增長的重要領(lǐng)域。這一切都對旅游服務(wù)方式和商業(yè)模式創(chuàng)新提出了新的要求，有力推動著縣域旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。 1.3旅游經(jīng)濟(jì)的重新定位提出了迫切要求及發(fā)展方向

6、 旅游經(jīng)濟(jì)的重新定位既體現(xiàn)在政府對于旅游經(jīng)濟(jì)前所未有的高度重視上，體現(xiàn)在多個旅游政策文件、多項旅游改革舉措的出臺上，也體現(xiàn)在對旅游經(jīng)濟(jì)更新更精準(zhǔn)的認(rèn)識上。2009年《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中明確指出“旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分”。2013年2月，國務(wù)院頒布了《國民旅游休閑發(fā)展綱要(2013—2020)》，提出了國民旅游休閑發(fā)展目標(biāo)，著力倡導(dǎo)綠色旅游休閑理念，鼓勵旅游休閑消費，并提出了豐富旅游休閑產(chǎn)品、提升旅游休閑品質(zhì)的要求。該《綱要》是新時期大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的綱領(lǐng)性文件。2013年4月，全國人大常委會通過了《中華人民共和國旅游法》，為保護(hù)公民合法

7、旅游權(quán)益，促進(jìn)新形勢下旅游業(yè)的科學(xué)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展提供了強有力的法律保障。2014年8月，國務(wù)院又發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，從科學(xué)旅游觀出發(fā)，創(chuàng)新理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。當(dāng)前，不少省市已提出了將旅游經(jīng)濟(jì)培育成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的要求，浙江省提出將旅游經(jīng)濟(jì)培育成為萬億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，通過創(chuàng)新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化旅游改革等促進(jìn)樹立科學(xué)旅游觀、增強旅游發(fā)展動力等一系列意見，并且完整的提出了旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的具體要求，即“以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，滿足多樣化、多層次的旅游消費需求;推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，更加注重資源能源節(jié)約和生態(tài)

8、環(huán)境保護(hù)，更加注重文化傳承創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;推動旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和個性化的有機(jī)統(tǒng)一”。2014年國慶前夕，運行14年的“全國假日辦”被撤銷，代之以更高層面的國務(wù)院旅游工作部級會議。這些不僅為縣域旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級提出了迫切要求，并為其提供了明確的發(fā)展方向、充分的政策依據(jù)和堅實的理論基礎(chǔ)。 2縣域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的制度基礎(chǔ) 制度創(chuàng)新是縣域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的制度基礎(chǔ)和動力之源。制度的本質(zhì)是各利益關(guān)系的協(xié)調(diào)和安排，是具有決定意義的因素。學(xué)者郭魯芳明確指出了縣域旅游經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的重要性和迫切性，“旅游經(jīng)濟(jì)的增長不僅是制度決定的，而且是由制度推動的。

9、目前，各有千秋的縣域旅游經(jīng)濟(jì)制度安排在沒有額外收益的情況下，都存在著變遷的的緊迫性和必要性。制度變遷和創(chuàng)新，是縣域旅游經(jīng)濟(jì)增長的動力之源”［5］。縣域旅游經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的本質(zhì)，是在政府主導(dǎo)下，不同利益集團(tuán)圍繞縣域內(nèi)的旅游資源有意識、有目的的重新界定旅游經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系和權(quán)利關(guān)系的博弈乃至斗爭過程。制度創(chuàng)新首先要解決的是市場和政府的邊界問題，換言之就是如何使“市場對資源配置起決定性作用，更好的發(fā)揮政府的作用”。具體而言，就是要尋求產(chǎn)權(quán)清晰具有激勵約束功能的制度，能創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，能最大限度的激發(fā)社會資本投入旅游經(jīng)濟(jì)，并能使企業(yè)自主決策、自主開發(fā)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，成為真正的市場競爭主體和法人實體

10、。在這方面，杭州臨安市提供了很好的樣本。在20世紀(jì)90年代中期，該市一批民營企業(yè)家在不確定的環(huán)境中，率先進(jìn)行旅游景點開發(fā)，取得了豐厚的利益，并吸引了其他市場主體紛紛加入旅游開發(fā)上來。政府則因勢利導(dǎo)，出臺了一系列鼓勵社會資本開發(fā)旅游資源的政策，如資源讓利政策(政府資源股只占開發(fā)總股份的25%左右，利潤分配上民營投資者占大頭)，極大地活躍了縣域旅游經(jīng)濟(jì)，旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。在臨安旅游發(fā)展中，市場機(jī)制對旅游資源配置起到了決定性的作用，政府投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施等公共旅游產(chǎn)品方面，他們較好的處理了政府和市場的關(guān)系，使資源、資本、技術(shù)、管理等要素得到了充分的涌流。同時，行政審批制度改革，簡政放權(quán)，創(chuàng)設(shè)公平

11、、優(yōu)質(zhì)、高效的投資環(huán)境，出臺融資、用地、營銷等方面的扶持政策，激發(fā)市場主體投資旅游經(jīng)濟(jì)的熱情也都是明晰政府和市場邊界的應(yīng)有之義。縣域旅游經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新在結(jié)合地方實際的同時，必須體現(xiàn)出政府主推，且具有市場主體的特征，即利益啟動、民營投資、自主決策。 旅游管理體制領(lǐng)域也亟需制度創(chuàng)新。旅游經(jīng)濟(jì)涉及部門、行業(yè)極其廣泛，據(jù)統(tǒng)計，旅游經(jīng)濟(jì)涉及旅游、文化、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門有29個，直接或間接關(guān)聯(lián)的行業(yè)有110多個［6］。可見，旅游經(jīng)濟(jì)是綜合性、關(guān)聯(lián)性非常強的行業(yè)，旅游部門統(tǒng)籌謀劃，綜合協(xié)調(diào)的任務(wù)十分突出。單純依靠旅游局或者旅游委員來系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)處理旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問

12、題壓力巨大，這是由旅游經(jīng)濟(jì)涉及面廣的特點和旅游部門不是強勢部門、不是綜合協(xié)調(diào)部門的性質(zhì)決定的。因此，縣域旅游經(jīng)濟(jì)的管理體制需要突破、創(chuàng)新。從國家層面看，2014年7月建立了由28個部門組成的國務(wù)院旅游工作部級聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議負(fù)責(zé)對全國旅游工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h(市、區(qū))可以參照中央的制度設(shè)計，建立縣域內(nèi)的旅游工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議負(fù)責(zé)對本區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)，提出旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，協(xié)調(diào)解決旅游經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展中的重要問題，強化旅游經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，各縣域可以根據(jù)區(qū)域的實際情況成立由專業(yè)人士組成的旅游經(jīng)濟(jì)專家咨詢委員會，負(fù)責(zé)研究本區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，并提出建議。縣域

13、旅游經(jīng)濟(jì)需要打破縣域壁壘，建立縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域協(xié)作制度。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依托資源，依托客源市場，依托人才、資金、技術(shù)、交通等等。有時，由于資源和市場的共享、共通，單憑一縣之力還不足以完成縣域旅游發(fā)展的大業(yè)，必須得到其他縣區(qū)的配合，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行各種資源的整合。因而，一個旅游資源豐富的縣市不僅能為本地帶來無盡的財富，而且還會通過旅游的聯(lián)動效用，將社會與經(jīng)濟(jì)的影響擴(kuò)大到周邊地區(qū)，帶動一方經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。旅游資源都較為豐富，且相近、相鄰的縣域，更應(yīng)主動強強聯(lián)合，建立縣域旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作機(jī)制(包括政府間、企業(yè)間、政企間的協(xié)作)，加強資源整合，重點關(guān)注客源、景區(qū)、交通、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域的深度合作，互

14、聯(lián)互通，實現(xiàn)效益的最大化。 3縣域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新模式 隨著社會分工的日益細(xì)化、各行各業(yè)的不斷跨界整合、新理念、新技術(shù)的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間界限更加模糊，功能相互交叉，一個跨界泛產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展時代已經(jīng)來臨，跨界融合、跨業(yè)融合、跨區(qū)域融合已經(jīng)是現(xiàn)實，對旅游業(yè)而言更是如此。融合發(fā)展已經(jīng)是旅游經(jīng)濟(jì)的主旋律，也是縣域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的基本方式?？h域旅游經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展既要與新理念、新政策、新技術(shù)融合，更要與產(chǎn)業(yè)、文化相融合，探尋旅游服務(wù)新方式，旅游商業(yè)新模式，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 3.1全域景區(qū)理念和縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，推行全域旅游

15、 全域旅游就是把一個縣域當(dāng)做一個旅游景區(qū)，是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，是資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的科學(xué)的系統(tǒng)旅游。它要求全社會參與旅游業(yè)，通過充分利用本區(qū)域全部吸引物要素，為前來旅游的游客提供全過程、全時空的體驗產(chǎn)品，從而全面地滿足游客的全方位體驗需求。全域旅游所追求的，不再停留在旅游人次的增長上，而是旅游質(zhì)量的提升，追求的是旅游對人們生活品質(zhì)提升的意義和旅游在人們新財富革命中的價值。浙江省桐廬縣把美麗鄉(xiāng)村、美麗縣城建設(shè)和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，率先提出了全域景區(qū)的理念，圍繞縣域大景區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游空間布局，有效整合旅游優(yōu)質(zhì)資源，大力推動旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在全域旅游體制機(jī)制、扶

16、持政策、營銷模式、服務(wù)體系等方面探索創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)從景區(qū)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，為縣域全域旅游的發(fā)展提供新的途徑［7］。 3.2信息技術(shù)和縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，推廣智慧旅游 智慧旅游是一個全新的命題，它是一種以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)激活，并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等的面向未來的全新的旅游形態(tài)。簡言之，智慧旅游就是游客與網(wǎng)絡(luò)實時互動，讓游程安排進(jìn)入觸摸時代。“智慧”最終將體現(xiàn)在旅游管理、旅游服務(wù)和旅游營銷三個層面。通過信息技術(shù)，可

17、以及時準(zhǔn)確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息，實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)傳統(tǒng)旅游管理方式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，通過信息技術(shù)提升旅游體驗和旅游品質(zhì)。游客在旅游信息獲取、旅游計劃決策、旅游產(chǎn)品預(yù)訂支付、享受旅游和回顧評價旅游的整個過程中都能感受到智慧旅游帶來的全新服務(wù)體驗。通過旅游輿情監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，挖掘旅游熱點和游客興趣點，引導(dǎo)旅游企業(yè)策劃對應(yīng)的旅游產(chǎn)品，制定對應(yīng)的營銷主題，從而推動旅游行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新。智慧旅游是大數(shù)據(jù)、云計算時代信息技術(shù)和旅游經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的產(chǎn)物，完全適應(yīng)了旅游個性化、多樣化、自主化的需求，對旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有革命性的

18、影響，應(yīng)予以廣泛推廣應(yīng)用。 3.3政府政策和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，實施免費旅游 旅游不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系民生福祉。西湖免費游所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，讓免費旅游進(jìn)入了許多政府的議事日程，并已逐漸成為一種趨勢。免費旅游是提高人民群眾生活品質(zhì)的重要舉措，既能讓人民共享旅游業(yè)發(fā)展的成果，同時也將進(jìn)一步推動區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提升、大跨越。免費游的背后實質(zhì)是旅游經(jīng)濟(jì)由門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了旅游產(chǎn)品從觀光游為主，逐步邁向觀光、休閑、度假并重的轉(zhuǎn)變。浙江省諸暨市在2013年對縣域內(nèi)的國有景區(qū)實施了“諸暨人免費游諸暨”政策，產(chǎn)生了良好的效果。該政策實施后

19、，諸暨市免費景點游客同比增長32%，其中三分之一為本地游客，景區(qū)內(nèi)經(jīng)營營業(yè)額同比增長30%以上［8］。當(dāng)然，免費旅游，做得好，減少了門票收入，帶動了其他產(chǎn)業(yè);做得不好，會令景點走向萎縮。因此，縣域應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，科學(xué)合理有效的實施免費旅游政策，有效應(yīng)對免費游帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。堅持循序漸進(jìn)的原則，逐步放開免費旅游范圍。堅持可控原則，充分考慮景區(qū)的承載力，合理安排免費游時間，并運用信息技術(shù)等手段合理調(diào)控旅游人數(shù)。還要將免費旅游和增值服務(wù)相結(jié)合，開拓新的、更具有互動性、體驗性、創(chuàng)意性、配套性的服務(wù)性項目，使免費游真正成為惠民政策，并帶動旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 3.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

20、相融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)旅游 當(dāng)旅游活動從傳統(tǒng)觀光向休閑度假和體驗旅游發(fā)展時，旅游資源已不再局限于名山大川等自然資源，各個產(chǎn)業(yè)都可能是旅游資源，都可能成為新型旅游產(chǎn)品。國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中明確提出，“大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展”。這一政策明確了旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方向。當(dāng)前，隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展已是大勢所趨，也是旅游產(chǎn)業(yè)升級為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要途徑。產(chǎn)業(yè)旅游是指旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，形成新的旅游業(yè)態(tài)。具體是指旅游產(chǎn)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)中任何一個

21、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合，并且與它們相互聯(lián)系、相互滲透、功能互補。旅游產(chǎn)業(yè)一個很重要的特點是具有很強的關(guān)聯(lián)性，對融合化發(fā)展具有較強的推動力。根據(jù)法國旅游協(xié)會主席菲利普邦貝爾熱分析，43%的旅館、咖啡店和飯店的受益，同旅游相關(guān)，航空運輸收益的42%同旅游相關(guān)，鐵路運輸收益的23%、汽車的12%、農(nóng)業(yè)的8%、建筑業(yè)的6%同旅游業(yè)有關(guān)［9］。像農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)都可以融入到旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，形成一個農(nóng)業(yè)旅游、工業(yè)旅游等一些與旅游產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互融合的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。上虞的四季蔬果采摘游、德清的裸心谷民宿、桐廬的豬欄咖啡、新昌達(dá)利絲綢的工業(yè)旅游、嘉興的漁業(yè)休閑觀光游、杭州的宋城千古情等，都是產(chǎn)業(yè)旅游的經(jīng)典案例。

22、這不僅可以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，大大提升整個行業(yè)的競爭力，并且有力促進(jìn)了旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。 3.5文化發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，推動文化旅游 旅游與文化密不可分，文化是旅游之靈魂，旅游是文化之載體。文化是人類在適應(yīng)、征服自然并伴隨社會的發(fā)展而積累起來的經(jīng)驗結(jié)晶，并深刻影響著人們的社會活動;旅游是人類認(rèn)識自然、改造自然的一種生動反映，旅游活動源于不同地域自然景觀和人文景觀的差異性。從本質(zhì)上看，旅游過程就是享受和體驗文化的過程，而文化需求則是旅游的最重要動因。在旅游過程中，游客不僅追求對自然風(fēng)光的游覽觀賞，也注重對歷史文化和民族風(fēng)情的體驗。旅游消費和旅游經(jīng)營都具

23、有強烈的文化屬性。沒有文化的旅游是蒼白無力、枯燥乏味的，沒有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品是不具備市場競爭力和吸引力，而失去旅游推動的文化最終會失去發(fā)展繁榮的動力和活力。諸多地方旅游發(fā)展的經(jīng)驗表明:旅游與文化交流結(jié)合程度越高，旅游經(jīng)濟(jì)就越發(fā)達(dá)。因此，要按照永續(xù)發(fā)展的原則，堅持自然為本，特色為根，將旅游產(chǎn)品賦予文化內(nèi)涵，使文化與自然風(fēng)光完美結(jié)合，彰顯特色和魅力;更要從特色旅游資源出發(fā)，為文化提供新的載體，發(fā)掘新的文化業(yè)態(tài)，著力將旅游產(chǎn)品開發(fā)成“真品”、“精品”、“絕品”，促進(jìn)文化和旅游經(jīng)濟(jì)的深度融合，推動文化旅游，真正實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。 縣域旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級不會自然完成，除了制度設(shè)計

24、，推進(jìn)融合發(fā)展，還需要大力實施旅游產(chǎn)品品牌化、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、旅游隊伍專業(yè)化等戰(zhàn)略，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。品牌是競爭的核武器，是邁向世界的通行證。要努力實現(xiàn)“從創(chuàng)建品牌到提升品牌、經(jīng)營品牌、延伸品牌，變無牌為有牌，有牌為品牌”［10］的轉(zhuǎn)變。在著力推進(jìn)旅游景區(qū)、旅游線路品牌化同時，要重視旅游紀(jì)念品創(chuàng)意設(shè)計，提升文化內(nèi)涵，培育地方特色的旅游商品品牌。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游公共服務(wù)、旅游營銷管理和游客投訴處理等必須按照標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的要求進(jìn)行建設(shè)、管理和服務(wù)，確保提供優(yōu)質(zhì)、精細(xì)的服務(wù)。旅游人才隊伍的專業(yè)化水平是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。要通過引進(jìn)、培訓(xùn)、考核等多種形式不斷提升景區(qū)、酒店、旅行社等涉旅從業(yè)人員

25、的職業(yè)專業(yè)化水平，推動旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?？h域旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新模式的探討，對提升縣域旅游發(fā)展質(zhì)量，重塑其發(fā)展的驅(qū)動因素，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新具有重要意義。 參考文獻(xiàn): ［1］鄧騫．新中國成立65年來的發(fā)展成就［J］．科技智囊，2014(12):23-29. ［2］楊國軍．互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下A景區(qū)游客維持與吸引策略研究［D］．西安:西南交通大學(xué)，2016. ［3］舒波，石書慧，翟燕霞．泛旅游化視角下縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)模式研究［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015(26):136-137. ［4］王琬萱．“十一”黃金周中短程

26、出國旅游熱現(xiàn)象探析［J］．旅游縱覽(下半月)，2016(8):188-190. ［5］郭魯芳．縣域旅游經(jīng)濟(jì)制度變遷的實證分析:以杭州地區(qū)二縣市(淳安縣、臨安市)為例［J］．旅游學(xué)刊，2004，19(2):22-25. ［6］中咨網(wǎng)研究部．2014年中國傳統(tǒng)旅游時代發(fā)展現(xiàn)狀淺析(2014)［EB/OL］．www．china-consulting．cn. ［7］王保勝．淺談美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)思路—以桐廬、江寧為例［J］．城市建設(shè)理論研究，2014(9):1-5. ［8］馬可遠(yuǎn)．紹興免費游，下周一出發(fā)［N］．紹興日報，2014-05-14(1). ［9］鐘睿．縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展動因與模式研究［D］．北京:北京交通大學(xué)，2010. ［10］袁華明．縣域旅游經(jīng)濟(jì)的迷失與出路［J］．觀察與思考，2006(8):31.