關(guān)于反壟斷法中市場支配地位的認定

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1、關(guān)于反壟斷法中市場支配地位的認定 　《中華人民共和國反壟斷法》中對反壟斷法市場支配地位的認定方式進行了明確分析，“經(jīng)營者具有一定的市場支配地位，而后應(yīng)參照以下因素來體現(xiàn)自身的市場份額，其一，經(jīng)營者應(yīng)具備控制銷售市場亦或是一定的原材料市場采購能力。其二，經(jīng)營者應(yīng)具有相應(yīng)的市場份額，并能體現(xiàn)出市場競爭能力。其三，其他經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對自身對市場的依賴程度進行合理把控。其四，經(jīng)營者應(yīng)具備技術(shù)和財力條件優(yōu)勢。其五，經(jīng)營者進入到市場之后，難以程度進行控制?！蓖瑫r達到下述幾項條件的，可以認定經(jīng)營者具備市場支配地位?！捌湟?，兩個經(jīng)營者在市場份中合計達到2/3。其二，一個經(jīng)營者在市場中所占據(jù)份額達到1/2的。其三

2、，三個經(jīng)營者在有關(guān)市場當(dāng)中，可占據(jù)市場份額達到3/4的。值得注意的是，經(jīng)營者在市場中所占據(jù)份額無法達到1/10的，則不應(yīng)推斷其具有市場支配地位，而現(xiàn)有的經(jīng)營者存在市場支配的可能性，但是有證據(jù)提出反面意見的，也不可認定它具備市場支配地位”，從上述幾點法律 規(guī)章中可以明確認知，市場份額對于經(jīng)營者來講具有重要意義，要想確定自身的市場支配地位，就應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國反壟斷法》中的內(nèi)容為依據(jù)，認知到自身所占據(jù)的市場地位，而后作出精準(zhǔn)的推定和判斷，借此筆者對此問題進行了詳細的分析 。 　　一、對于市場支配地位的認定標(biāo)準(zhǔn)分析 　　市場支配地位認定的過程中，會遵循著相應(yīng)的界定標(biāo)準(zhǔn)?；谶@一問題，西方國家

3、層對此提出了三中界定方案，其一為市場結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。其二為市場結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)。其三為市場行為標(biāo)準(zhǔn)。 　　其中的市場結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，就是結(jié)合經(jīng)營者在市場中所占據(jù)的市場份額，而后評估它是否能夠在市場中占有支配地位，參照市場結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)的企業(yè)在市場中如果占據(jù)著諸多的市場份額，那么則可初步判定此企在市場中占據(jù)著一定的支配地位。 　　而市場結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)則是參照經(jīng)營者的綜合性的經(jīng)濟 效益，對其市場支配地位予以判斷和確定，以此為基準(zhǔn)，在市場競爭模式下，企業(yè)會結(jié)合市場銷售份額和價格，對其生產(chǎn)成本予以控制，在此過程中的生產(chǎn)成本和價格之中將會體現(xiàn)出切實的差異性，可能會出現(xiàn)非正常盈利現(xiàn)象，這一問題的根本可以歸結(jié)到不具備競爭優(yōu)勢這一

4、問題上。簡而言之，就是企業(yè)運作過程中，出現(xiàn)了不合理或是過高的利潤率，可以側(cè)面的表明企業(yè)獲得了一定程度的市場支配地位。 　　市場行為標(biāo)準(zhǔn)則是參照經(jīng)營者本身的行為，而后判斷其實際的市場支配地位，結(jié)合相關(guān)的市場行為標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)內(nèi)部的價格以及銷售方式予以協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)受其他競爭發(fā)展制約和限制的現(xiàn)象，此時就可說明企業(yè)具備相應(yīng)的市場支配地位。但是，此種方法落實的過程中，很難對企業(yè)內(nèi)部所落實的價格調(diào)整方案全方面的搜集，這就導(dǎo)致這一評價方案受到極大的阻礙和制約，同時難以落實到實踐中 。 　　值得一提的是，由于市場結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)和市場行為標(biāo)準(zhǔn)在實施的過程中具備一定的難度，所以，一般在對經(jīng)營者的市場支配地位予以分析

5、時，都會通過市場結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來達到判別的目的，同時反壟斷法中也將市場結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)作為重點內(nèi)容，對其實施了廣泛的應(yīng)用。 　　二、對于反壟斷中有市場支配地位認定因素 　　上述筆者已經(jīng)對我國反壟斷法中的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進行了分析，而后對其市場支配地位的認定方法進行了探究。 　　而后可知反壟斷法中的執(zhí)法機構(gòu)對經(jīng)營者所占據(jù)的市場支配地位進行了明確規(guī)定，而后對其影響因素總結(jié)并歸納為幾點，其中涵蓋著經(jīng)營者控制上下游市場的實際能力、對市場變動的依賴性、所占據(jù)的市場份額、經(jīng)營者的市場把控能力以及市場進入障礙程度以及其他諸多因素。反壟斷法中的規(guī)定內(nèi)容較為細致、嚴謹，不僅對發(fā)達國家或是地區(qū)的執(zhí)法經(jīng)驗進行了總結(jié)，同時也結(jié)合

6、了我國當(dāng)前的執(zhí)法能力。 　　雖說如此，我國反壟斷法的全面落實仍舊需要一段時日，早前的缺乏執(zhí)法經(jīng)驗，以及不具備執(zhí)法機構(gòu)等因素，都會給我國反壟斷法的落實造成諸多的負面影響和阻礙，因此，我國就要對國外反壟斷法的落實方式予以參考和借鑒，不斷的完善反壟斷法中的內(nèi)容，也相應(yīng)的強化執(zhí)法能力，健全執(zhí)法控制體系，不僅可以對經(jīng)營者的市場支配地位予以評估和認知，同時也會為我國市場的正常、高效運作提供保障。 　　三、反壟斷法中市場支配地位的認定 　?。ㄒ唬┦袌鲋涞匚煌贫ǖ淖饔谩㈤T檻以及反向推定 　　從市場支配地位推定層面進行探究，以德國為例，一般都是將經(jīng)營者的市場份額作為依據(jù)，而后構(gòu)建推定制度，和諸多的關(guān)聯(lián)

7、因素進行聯(lián)系，再結(jié)合相關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)，對市場份額對的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容予以明確，最終對企業(yè)所占據(jù)的市場地位予以判斷和評估。 　　這樣的認定方式對于企業(yè)競爭力提升具有重要影響，同時嚴謹?shù)倪壿嫼鸵约昂侠硪?guī)定內(nèi)容，將會給我國市場支配地位的確定以及反壟斷法的執(zhí)法奠定堅實的基礎(chǔ)，可以促使反壟斷措施更為高效和系統(tǒng)化。 　　以我國的壟斷行業(yè)為例進行分析，我國有諸多自然壟斷行業(yè)，其中較為典型的就是電信以及石油行業(yè)，這些行業(yè)之中存在著一定的市場份額門檻推定制度，這一發(fā)展模式下，可對現(xiàn)有的資源加以高效利用，而后對企業(yè)的支配地位予以認定 。 　如果進一步對具備市場支配地位企業(yè)壟斷性進行分析，而后將其和不具備支配地

8、位的企業(yè)進行分離，這就可以在支配地位濫用層面予以探究，進而促使反壟斷法的落實效率極大的提高，為后期執(zhí)法行為的確定奠定堅實的基礎(chǔ)，避免企業(yè)出現(xiàn)濫用市場支配地位的現(xiàn)象，由此可知，反壟斷法的落實真正結(jié)合了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，也對企業(yè)自身所占據(jù)的地位進行了認定和規(guī)定，以此為基礎(chǔ)，防止市場運作中出現(xiàn)壟斷問題。 　?。ǘτ谥涞匚徽J定的整體結(jié)構(gòu)分析 　　現(xiàn)階段，西方發(fā)達國家針對市場支配地位的確定方式具有明確的規(guī)定，德國、美國等國家都對自身發(fā)展中的市場支配地位認定方式提出了要求，最為核心的內(nèi)容就是確定“認定結(jié)構(gòu)”，每一個國家對于認定的環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容都有所不同，我國也對自身的市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律進行

9、了分析，而后得知，我們應(yīng)穿透法律規(guī)章制度內(nèi)容的表象，確定整體性結(jié)構(gòu)的核心問題，也就是確保反壟斷正常落實的要點。 　　德國的整體性結(jié)構(gòu)和我國市場經(jīng)濟發(fā)展的整體結(jié)構(gòu)有所不同，從多個企業(yè)或是單個企業(yè)支配地位的濫用問題中就可看出。而后，系統(tǒng)化的考慮多個企業(yè)或是一個企業(yè)的市場支配力度，結(jié)合反壟斷法中的相關(guān)規(guī)定，作出最為適宜的支配推定方案。 　　日本的整體結(jié)構(gòu)則是，從一百億日元的銷售額門檻之中，對未達標(biāo)的相關(guān)企業(yè)予以剔除，而后再對剩余企業(yè)的市場支配地位進行推定，這就會對市場份額不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)直接剝離，最終實現(xiàn)綜合的分析和認定。 　　韓國的整體結(jié)構(gòu)，同日本推定方式具有一致性，設(shè)定10億韓元的銷售額門

10、檻，并對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實施一次性過濾，再對剩余企業(yè)所體現(xiàn)的綜合認定因素以及市場份額推定門檻進行合理的認知。 　　我國對于企業(yè)支配地位的認定方式有很多種，有市場份額推定門檻、推定抗辯、綜合認定、反向推定等等，這些方案的落實真正對總銷售額門檻的諸多因素進行了涵蓋。 　　如果從總體結(jié)構(gòu)層面進行分析，可知經(jīng)營者市場支配地位的認定過程中，要參照某種反壟斷法之中的內(nèi)容和要素，對當(dāng)前的條文結(jié)構(gòu)進行分析，結(jié)合邏輯關(guān)系模式的要求，落實合理的認定方案。 　　從現(xiàn)有的條文結(jié)構(gòu)中，可以作出兩種解讀方案，其一，要對綜合性的認定因素以及諸多法律條文中的內(nèi)容進行概述，確定它的推定模式和順序，進而促使整體性的市場支配

11、方案呈現(xiàn)出流線型的特征。其二，則是要對綜合性的認定因素和條款予以分析和簡述，將其理解為一個個平行的順序，這樣可以促使整體性的市場支配地位認定模式體現(xiàn)出雙層結(jié)構(gòu)的特征。 　　在當(dāng)前法律條文基礎(chǔ)之上，我國若想制定一套系統(tǒng)化的市場支配推定方案，就應(yīng)當(dāng)參照反壟斷法中的內(nèi)容，實現(xiàn)雙層結(jié)構(gòu)的推定模式，首先，應(yīng)經(jīng)由市場份額的推定門檻，通過這一措施進行過濾，而后對市場份額實施反向推定，再進行推定的抗辯，最后則是要構(gòu)建支配地位的推定系統(tǒng)，確定最終的認定方案。 　　四、結(jié)語 　　綜上所述，自從改革開放以來，我國的社會 主義 市場經(jīng)濟發(fā)展步伐呈現(xiàn)著逐年加快的趨勢，在市場經(jīng)濟運作中，仍舊會出現(xiàn)諸多的阻礙性問題，

12、其中當(dāng)屬市場壟斷問題為主，出現(xiàn)這一問題，將會給市場經(jīng)濟的運作帶來極大的制約，法律條文中已經(jīng)對市場支配地位進行了明確的定義，經(jīng)營者要對市場支配地位中的影響因素及其概念進行相應(yīng)的探究，而后對經(jīng)營者的市場支配地位情形予以合理的認識，而后相關(guān)的執(zhí)法部門，則要參照我國反壟斷法中的要求和內(nèi)容，促使最終的市場支配推定方案更能符合我國市場經(jīng)濟的運作需要。 　　注釋： 　　曾晶.論反壟斷法上共同支配地位協(xié)調(diào)行為的認定要素——以歐盟為例.中南大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2015，58（4）.76-82. 　　張小強、卓光俊.論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中相關(guān)市場及市場支配地位的界定——評《中華人民共和國反壟斷法》相關(guān)規(guī)定.重慶大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2015，15（5）.91-97. 　　陳暢.互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)濫用市場支配地位的反壟斷法思考.湖北師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué) 社會科學(xué)版）.2016，36（2）.60-65.