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1、未經(jīng)深思的民主——對南斯拉夫大選事件的深層思考
南斯拉夫反對派示威者星期四下午占領了南斯拉夫議會和國家電視臺,原因是警方的防御力量根本抵不住決心要推翻米洛舍維奇總統(tǒng)的三十多萬群眾的進逼。但據(jù)南斯拉夫傳媒和一名在場的路透社記者報道,促成米氏倒臺的導火線,竟是一個小孩。目擊經(jīng)過的路透社記者波索維奇稱,很多民眾周四下午都響應反對派號召到國會大樓外聚集示威,但被警察設置的路障所阻,就在這時候,一名小孩靈巧地竄過了路障,當時在場的警察即時欲阻止他,然而在眾警分神的一剎,人群便趁機洶涌沖破防線,直闖入國會大樓。部分警察初時驚慌地向示威者發(fā)射催淚彈,但后來卻又和平地加
2、入示威者行列,并任由示威者占領了國會大樓,成為了米氏倒臺的轉捩點。
——摘自《思想的境界》網(wǎng)站
米洛舍維其在南斯拉夫的總統(tǒng)大選中失利,被迫提前辭去南聯(lián)盟總統(tǒng)職務,而反對派則在一次不流血的“和平政變”中奪取了政權 。幾乎在一夜之間,南斯拉夫的政權發(fā)生了令國際始料不及的更迭。當一切平靜之后,我們不禁要問:過去的南斯拉夫政府難道真的是被一個孩子推翻的嗎?這一事件將提供給我們什么教訓和啟示呢?
一
數(shù)月前,幾乎沒有人想到米洛舍維奇會垮得這么快、這么轟轟烈烈。照原有南聯(lián)的憲法的規(guī)定,米洛舍維奇在完成這屆總統(tǒng)任期后就該退休。為了繼續(xù)執(zhí)政下去,米洛舍維奇就利用議會的多數(shù)修改憲法,將議會選
3、舉總統(tǒng)變更為由選民直接選舉總統(tǒng)。 米洛舍維奇這樣做,顯然是相信自己有把握獲得多數(shù)選民的支持,因為南聯(lián)被轟炸后,民間一直流行著反北約情緒,使米洛舍維奇覺得民氣可用,而大選前的情形似乎表明這種自信并非是盲目的。9月3日,南斯拉夫聯(lián)盟共和國聯(lián)合執(zhí)政黨正式宣布,米洛舍維奇將競選連任,同時向選舉委員會提交了近160萬名米洛舍維奇支持者的簽名,比他的其他三個對手分別多出15倍、20倍和40倍,而科什圖尼察僅得到了22萬個簽名。政府的一些高級官員認為,有如此眾多的民眾支持,米氏競選連任勝券在握,勢在必得。
雖然在大選前的幾項民意測驗結果顯示,米洛舍維奇的支持率落后于科什圖尼察,但南斯拉夫左翼黨人里斯蒂奇對
4、這些所謂的民意測驗不以為然。他認為,這些民意測驗所調查的人群不一定代表廣大南斯拉夫民眾。他說,支持米洛舍維奇的簽名人數(shù)是“一種公民投票,而在那些民意測驗中,我們甚至不清楚它們(調查機構)是從何處取的樣?!盵1]
九月二十四日,在平靜的氣氛中,南斯拉夫舉行了自去年遭受北約轟炸以來的首次大選,這次大選登記注冊的選民人數(shù)約為七百八十六萬,有超過550萬人參與了投票。此次大選的投票率高達70%,不過,黑山共和國親西方的領袖呼吁選民不要前往投票,黑山當局公布的投票率只有23.77%。十月一日,根據(jù)南斯拉夫選委會公布的第一回合選舉的開票結果,反對黨候選人科什圖尼察獲得48.96%的選票,現(xiàn)任總統(tǒng)米洛舍維
5、奇獲38.62%的選票。由于兩人都未獲過半選票,因此南斯拉夫選舉機構隨即宣布將在10月8日舉行第二輪選舉。但科什圖尼察堅持他的得票率經(jīng)己超過50%,他已經(jīng)獲勝,反對第二輪投票。形勢就此開始發(fā)生逆轉,反對黨號召進行抗議和示威活動,并最終導致了米洛舍維奇政府的垮臺。
但是,支持米洛舍維其的黨派卻在議會選舉中占了優(yōu)勢,在公民院得票為72個議席(反對黨聯(lián)盟獲得59個議席);在共和國院得票為28個議席(反對黨聯(lián)盟獲得 10個議席)。這意味著新總統(tǒng)仍然面臨艱巨任務--在米洛舍維奇勢力還很強大的議會組織新政府。觀察家擔心,組建新政府可能引起南斯拉夫的新危機。
二
筆者了以上狀況后認為,導致米洛舍維
6、其政權垮臺的原因是多方面的,但最主要的原因有以下幾個方面:
(—)、國際社會的干預,尤其是以美國為首的北約對此次大選直接施加壓力是首要原因。
北約各國在轟炸南斯拉夫的戰(zhàn)爭停止后立刻表態(tài):只要米洛舍維奇滾下臺去,歐洲各國愿意幫助南斯拉夫修復戰(zhàn)爭所造成的破壞。這是否是空頭支票暫切不論,但卻是明白無誤的對南政局施加干預行動的開端。此次南斯拉夫的總統(tǒng)選舉中,幾乎所有西方國家均于事前、事后大張旗鼓地介入其中;在投票進行前西方國家就毫不掩飾地為反對派進行助選,實行“胡蘿卜加大棒”的手法。其中對反對派直接提供財力支援者有之;對民眾宣稱“反對派一旦上臺,或米洛舍維奇一旦下臺,即大規(guī)模向南斯拉夫提供援助,或終止對南斯拉夫的經(jīng)濟制裁者”也有之;贊同黑山共和國與科索沃阿爾巴尼亞族所宣布的抵制該次選舉者也有之;甚至在投票還沒進行前就已宣布“選舉委員會進行舞弊”或“缺少中立國際團體監(jiān)督”而視投票無效者更是有之。而美國和克羅地亞則于25日開始在南亞得里亞海舉行為期4天的聯(lián)合軍事演習。英國則將多達25艘的各類軍艦集結在南斯拉夫附近的地中海水域,雖然西方國家一再宣稱采取軍事行動目的與南斯拉夫的總統(tǒng)選舉無關,但輿論普遍認為這是西方國家向南斯拉夫炫耀武力的舉動。