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1、個人利益與公共利益的區(qū)分
財(cái)產(chǎn)權(quán)――個人利益與公共利益的區(qū)分
996949個人利益與公共利益的區(qū)分_[]
在處理個人利益與公共利益關(guān)系方面,孟德斯鳩突出了個人利益的重要性,他認(rèn)為個人不能向公共利益讓步。關(guān)于個人利益與公共利益的關(guān)系,他提出了下面的論斷:“自由的法律是國家施政的法律;應(yīng)該僅僅關(guān)于財(cái)產(chǎn)的法律裁決的事項(xiàng),就不應(yīng)該依據(jù)自由的法律裁決。如果說,個人的利益應(yīng)該向公共的利益讓步,那就是荒謬背理之論。這僅僅在國家施政的問題上,也就是說,在公民自由的問題上,是如此,在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的問題上就不是如此,因?yàn)楣驳睦嬗肋h(yuǎn)是:每一個人永恒不變地保有
2、民法所給與的財(cái)產(chǎn)?!?
在孟德斯鳩看來,個人的利益包含以下兩個方面,一方面是在國家施政的方面,即在公民自由的問題上;另一方面是在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的問題上,即在民法意義上的個人利益。孟德斯鳩所指的“個人的利益應(yīng)該向公共的利益讓步,那就是荒謬背理之論”是在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的問題上提出的,而在公民自由權(quán)的問題上,個人利益是應(yīng)該向公共的利益讓步的。孟德斯鳩眼中的公共利益是“每一個人永恒不變地保有民法所給與的財(cái)產(chǎn)”,在此基礎(chǔ)之上,孟德斯鳩建立起一條準(zhǔn)則,“在有關(guān)公共利益的問題上,公共利益絕不是用政治性的法律或法規(guī)去剝奪個人的財(cái)產(chǎn),或是削弱哪怕是它最微小的一部分。在?@種場合,必須遵守民法;民法是財(cái)產(chǎn)的保障?!?
3、
當(dāng)國家需要一個人的財(cái)產(chǎn)的時候,它不能憑借政治法采取行動,去剝奪或者削弱私人的財(cái)產(chǎn),在這種場合,國家應(yīng)該以民法為依據(jù),以私人的資格去和私人進(jìn)行交易,支付相應(yīng)的等價物。孟德斯鳩還提到了,在這種場合中,“在民法的慈母般的眼里,每一個人就是整個的國家”.在民法的框架下,孟德斯鳩賦予了在這種場合中同國家進(jìn)行交易的當(dāng)事人以“國家”的身份,這意味著當(dāng)事人擁有和國家平等的主體資格,在這種交易中,國家沒有比私人更強(qiáng)的特權(quán),兩個主體的權(quán)利沒有法律上的差別,他們作為平等的民事主體受到民法的約束。
孟德斯鳩極力強(qiáng)調(diào)在民事行為中公共利益與個人利益的平等性,但這并不妨礙個人對國家的支持,當(dāng)國家需要個人的財(cái)產(chǎn)來
4、實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)時,個人的“財(cái)產(chǎn)不得被強(qiáng)迫出讓”的權(quán)利可以受一定程度的限制??蛇@并不意味著國家可以任意剝奪或者削弱公民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),在這種場合除了對財(cái)產(chǎn)權(quán)出讓的限制外,在其他方面仍然需要嚴(yán)格按照民法的要求來做,對公民受到的損失進(jìn)行賠償。例如,公家修造公共房屋或者說鋪設(shè)道路,若是占用了私人的土地或房屋的話,公家就必須以私人的資格與私人交涉,賠償人們所受到的損失。在這種情況下,為了修建公共樓房或者鋪設(shè)道路,如果個人的土地或者房屋在公共樓房或者是道路的規(guī)劃范圍之內(nèi),個人的土地或者房屋是應(yīng)該出讓給國家的,在這一點(diǎn)上,公民出讓財(cái)產(chǎn)的自由是受到了一定的限制的。但受到限制的也僅僅是這一點(diǎn)而已,除此之外,國家仍然
5、需要嚴(yán)格按照民法的要求,與當(dāng)事人進(jìn)行平等的交涉,按照雙方的合意,公平合理地賠償當(dāng)事人的損失。
關(guān)于公共利益與個人利益的思想,除了強(qiáng)調(diào)對個人利益的保護(hù),孟德斯鳩認(rèn)為國家可以通過稅收的形式收取公民一部分財(cái)產(chǎn)。在他看來,“國家稅收是每個公民所付出的自己的財(cái)產(chǎn)的一個部分,以確保他所余財(cái)產(chǎn)的安全或者能愉快地享用這些財(cái)產(chǎn)。”
孟德斯鳩關(guān)于法律的分類
在孟德斯鳩看來,“法是由事物的性質(zhì)產(chǎn)生出來的必然關(guān)系”。他將法律分為自然法與人為法。自然法是在所有這些規(guī)律之先存在著的,單純淵源于我們生命的本質(zhì)。人為法是在建立社會之后,人們自己制定的法律。人為法又包括政治法、刑法、民法和國際法等。
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6、人利益與公共利益的關(guān)系反映在法律分類上便是,涉及到個人利益的問題不應(yīng)該使用關(guān)于公共利益的法律來解決,反之亦然?!耙虼耍捎懈鞣N不同的體系。人類理性所以偉大崇高,在于能夠很好地認(rèn)識到法律所要規(guī)定的事物應(yīng)該和哪一個體系發(fā)生主要的關(guān)系,而不致攪亂了那些應(yīng)該支配人類的原則?!狈桑ㄈ藶榉ǎ┍蝗藗円?guī)定出來的時候,不同的法律便對應(yīng)著不同的客體,調(diào)整著相應(yīng)的法律關(guān)系,因此,當(dāng)某項(xiàng)權(quán)益受到侵害的時候,與之相應(yīng)的法律便會發(fā)生作用,而與之不相關(guān)的法律則不能被援引。
政治法使人類獲得自由,民法使人類獲得財(cái)產(chǎn),“民法是以私人的利益為目的的”,“政治法是以國家的利益與保全為目的的”。因此,當(dāng)關(guān)系到公民的個人利益
7、時,就應(yīng)該應(yīng)用民法,盡管一方當(dāng)事人是國家或者政府,但是這里關(guān)系到的是個人利益而非公共利益或者國家的利益,因此,政治法便不能發(fā)揮作用,國家在這里也僅僅是民事法律關(guān)系的一個平等主體而已。參與民事行為的主體互相之間是平等的,所以,當(dāng)涉及到民事行為時,公共利益與個人利益便是平等的,這是由民法的本質(zhì)所決定的。
自然權(quán)利的觀點(diǎn)
18世紀(jì)的政治哲學(xué)基本上仍然是自然權(quán)利的哲學(xué),它認(rèn)為這種權(quán)利不僅存在于個人的人格之中,而且還為法律和政府有權(quán)行事的范圍確立了標(biāo)準(zhǔn),為它們無權(quán)逾越的范圍設(shè)定了界限。自然法或理性法被認(rèn)為提供了一套充分的生活準(zhǔn)則――而無須再補(bǔ)充任何天啟真理或超自然的真理。孟德斯鳩的思想也受到
8、了18世紀(jì)自然權(quán)利哲學(xué)的影響,其社會哲學(xué)的一般性原則乃是以自然法為出發(fā)點(diǎn)的。
孟德斯鳩所主張的“不證自明的個人權(quán)利”實(shí)際上也是一種天賦觀念,財(cái)產(chǎn)權(quán)利是一種自然權(quán)利,人類通過自身的勞動而獲得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),“大自然對人類是公道的。它按照人類的勞苦給與酬報。它以較大的報酬給與較大的勞動,它就這樣鼓勵勤勞?!卑凑兆匀环ǖ挠^點(diǎn),財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為一種自然權(quán)利,是應(yīng)該受到保護(hù)的,不允許受到他人的侵犯。保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利是政府的重要功能和職責(zé),孟德斯鳩主張私有財(cái)產(chǎn)是人類的自然權(quán)利,并反對封建主和教會對私有財(cái)產(chǎn)的侵奪。民法的根本任務(wù)在于維護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)和自由,以及確保平等理念的實(shí)現(xiàn)。
孟德斯鳩主張?jiān)诿穹I(lǐng)域,個人利益不應(yīng)該向公共利益讓步實(shí)際上是他保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn),他反對封建主與天主教會任意地剝奪人們的財(cái)產(chǎn),主張?jiān)诿袷滦袨樯蠂液退饺似降鹊姆傻匚?,通過民法的手段進(jìn)行交易,私人財(cái)產(chǎn)不能隨便地受到公權(quán)力的侵犯。孟德斯鳩私有財(cái)產(chǎn)不可侵犯的思想也促進(jìn)了法國思想的轉(zhuǎn)變,直接影響到后來的法國***,促進(jìn)了私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則的出現(xiàn)。