扶貧工作匯報(bào)

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1、 扶貧工作匯報(bào) 報(bào) 扶貧工作匯報(bào) 20 篇 篇 扶貧工作匯報(bào)(一): 開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)以來,市委、市政府在全省創(chuàng)造性提出“政府+市場(chǎng)主體+銀行+保險(xiǎn)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式,探索出了一條具有黃岡特色的“穩(wěn)、準(zhǔn)、新”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧路子。市政協(xié)圍繞市委、市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的決策部署,由主席會(huì)議成員帶隊(duì),分五個(gè)組深入各縣市區(qū)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情景報(bào)告如下: 一、“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧格局全面構(gòu)成 各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署,加強(qiáng)政策引導(dǎo),搞好辦點(diǎn)示范,狠抓檢查督辦,深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,取得了初

2、步成效。 一是了一批市場(chǎng)主體。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體共 4392 個(gè),涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè),經(jīng)過聯(lián)戶帶動(dòng)、入股分工、托管代養(yǎng)等方式,意向帶動(dòng) 130766 戶、363867 名貧困人口增收脫貧。如黃梅縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了 50 余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,帶動(dòng) 60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,計(jì)劃投資 3。5 億元,流轉(zhuǎn)田地 7500畝,打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,已建成小龍蝦精養(yǎng)池 102個(gè),面積 1100 畝,投放蝦苗 6 萬斤

3、,與 58 戶貧困戶 150 人簽訂合作協(xié)議,每戶每年保底分紅 3000 元。 二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策,抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計(jì),每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程,利用 3 年時(shí)間,向養(yǎng)羊貧困戶供給 3 萬元貼息貸款和 1 萬元扶貧資金,支持1 萬個(gè)貧困戶,戶均年收入過 1 萬元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與 270 個(gè)貧困戶簽訂扶貧協(xié)議,政府按每戶 2 萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司 540 萬元貼息貸款,每戶脫貧按 5000 元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司,賀根公司向每個(gè)貧困戶無償供給 3 頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服

4、務(wù),肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按 2:8 的比例分成,據(jù)測(cè)算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得 5000 元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對(duì)象、時(shí)限“五個(gè)精準(zhǔn)”,分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、“1148”、“1138”工程。各地還經(jīng)過光伏領(lǐng)航、園區(qū)輻射、合作帶動(dòng)、旅游聯(lián)動(dòng)、電商激活等辦法,采取“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)大戶+貧困戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶”、“農(nóng)村電商平臺(tái)+貧困戶” 的幫扶聯(lián)接模式,構(gòu)成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的大合唱。 三是投入了一批發(fā)展資金。財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金集中投入到產(chǎn)業(yè)

5、精準(zhǔn)扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于 500 元人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財(cái)政資金 21 億元用于精準(zhǔn)扶貧,其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè) 7 億元;今年,全市計(jì)劃整合 62。85 億元,已到位 35。4 億元。各地進(jìn)取探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、村民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、團(tuán)體建設(shè)用地使用權(quán)、林權(quán)等抵押擔(dān)保融資,同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?;穑?jīng)過 1:7 至 1:10 的比例放大吸引金融資金。20XX 年以來,全市農(nóng)商行已為 4329 個(gè)貧困戶發(fā)放 5。09 億元扶貧小額信貸。 四是促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶經(jīng)過入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收

6、,預(yù)計(jì)平均年收益在 6000 元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),建設(shè) 3—5 千瓦光伏電站,每年就能實(shí)現(xiàn)不低于 3000 元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司,采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購得訂金”的辦法,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的進(jìn)取性,已流轉(zhuǎn)荒山 2。35 萬畝,貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項(xiàng)中就可增收 1160 元。 二、存在的問題 (一)政府層面:一是資金整合難。盡管政府出臺(tái)了關(guān)于貧困縣資金整合的[20XX]63 號(hào)文件,但缺乏具體操作辦法,資金使用范圍仍受多種因素制約,縣級(jí)顧慮較多,資金整合的路徑還不清晰、阻力仍

7、然很大。以羅田縣為例,初步測(cè)算,該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金40 億元,20XX 年需整合 17。76 億元,但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有 4—5 億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計(jì)“很豐滿”,但具體操作“很骨感”。市場(chǎng)主體的逐利性和貧困戶的脆弱性,決定雙方均怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),有的地方在政策設(shè)計(jì)上實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼息貸款,貼息貸款交給市場(chǎng)主體,市場(chǎng)主體再幫忙貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而無貸款意愿,金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實(shí)“雷聲大、雨點(diǎn)小”,貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場(chǎng)主體與貧困戶的對(duì)接難。一方面有的企業(yè)帶

8、著產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),找不到土地和勞動(dòng)力,另一方面貧困戶擁有勞動(dòng)力和土地資源,卻找不到市場(chǎng)和適宜的產(chǎn)業(yè)門路,兩者之間“窗戶紙”沒有捅破,“尋鍋補(bǔ)的”與“要補(bǔ)鍋”的無法鏈接。 (二)市場(chǎng)主體層面:一是一些市場(chǎng)主體帶動(dòng)本事不強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),參與種養(yǎng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體注冊(cè)資金過千萬元的不足 10%。以英山縣為例,參與扶貧的市場(chǎng)主體 97 個(gè),其中省、市級(jí)龍頭企業(yè)僅有 33 個(gè),大多是規(guī)模以下企業(yè)。各地扶貧產(chǎn)業(yè)存在同質(zhì)化、低端化問題,帶動(dòng)本事較弱。二是少數(shù)市場(chǎng)主體動(dòng)機(jī)不純。少數(shù)市場(chǎng)主體在沒有享受優(yōu)惠政策的情景 下,對(duì)貧困戶大多開的是空頭支票;有的套取了優(yōu)惠政策后,給農(nóng)民的苗種以次

9、充好;有的拿到貼息貸款,對(duì)貧困戶的分紅實(shí)際上是財(cái)政的貼息,沒有真正讓貧困戶得利。三是一些市場(chǎng)主體投身扶貧的進(jìn)取性不高。一些市場(chǎng)主體在扶貧的過程中怕麻煩,怕?lián)氊?zé),擔(dān)心拿了貼息貸款后,要承擔(dān)包保職責(zé),貧困戶不脫貧就脫不了干系。 (三)銀行層面:扶貧融資難問題十分突出,原因在于:一方面扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)明顯高于其他涉農(nóng)貸款,貧困戶評(píng)級(jí)授信面不廣,相當(dāng)一部分貧困戶難以獲得授信,銀行慎貸、惜貸。另一方面政府風(fēng)險(xiǎn)保障金不足,象蘄春按照 1:7 的比例供給扶貧貸款,浠水按照 1:10 的比例供給扶貧貸款,盡管放大系數(shù)已經(jīng)很大,但由于風(fēng)險(xiǎn)保證金沒有上級(jí)專項(xiàng)支持,全靠縣本級(jí)財(cái)政籌措,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)

10、扶貧的需求。在這種情景下,銀行經(jīng)過提高門檻來降低風(fēng)險(xiǎn),比如要求貸款人年齡要在 60 歲以下等。以黃梅縣為例,目前能夠供給有效抵押物、真正享受小額扶貧貸款到位的市場(chǎng)主體不足 20%。麻城市扶貧小額貸款工作在全市名列前茅,但該市農(nóng)商行授信金額 4。65 億,目前已發(fā)放貸款 9648 萬元,不到授信金額的 20%。 (四)保險(xiǎn)層面:保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于“投入大,見效慢,利潤(rùn)薄”的三農(nóng)保險(xiǎn)工作進(jìn)取性低,產(chǎn)品保障額度過低,保險(xiǎn)職責(zé)過窄,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用不明顯,保險(xiǎn)品種不多。如在特色種植業(yè)、種養(yǎng)業(yè)中,此刻僅有能繁母豬、能繁母牛、奶牛等少量有政策支持的保險(xiǎn)品種。保險(xiǎn)理賠程序復(fù)雜,保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶對(duì)保險(xiǎn)合同的

11、解釋各說各話,理賠困難。 (五)貧困戶層面:一是思想焦慮。發(fā)展產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大,部分群眾往往是“怕”字當(dāng)頭,“難”字擋路。一方面,有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心,想有所作為,另一方面,擔(dān)心不能選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),存在風(fēng)險(xiǎn)。二是本事不足。此刻相當(dāng)一部分貧困戶只會(huì)傳統(tǒng)的種植模式,需要必須技術(shù)的種養(yǎng)模式學(xué)不會(huì)。三是認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。受以前各種惠農(nóng)政策、“輸血”式扶貧影響,大多數(shù)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)“等、靠、要”思想嚴(yán)重,把產(chǎn)業(yè)扶貧資金當(dāng)作救助資金,認(rèn)為扶貧就是國(guó)家給錢給物,有的“揣著口袋曬太陽,等著政府送紅包”,少數(shù)貧困戶產(chǎn)生了“越窮越實(shí)惠、越窮越光榮”的扭曲心理,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈

12、的“志氣貧困”。 三、幾點(diǎn)提議 (一)進(jìn)一步深化對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的認(rèn)識(shí)。產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是解決生存和發(fā)展的根本手段,也是拔掉“窮根”、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的必由之路,其帶動(dòng)貧困人口數(shù)量多,脫貧效果好,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中居于主導(dǎo)地位。各地要?jiǎng)訂T社會(huì)各界參與到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、因戶擇業(yè)、依法自愿、縣級(jí)實(shí)施的思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》,確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果。 (二)把精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體作為關(guān)鍵。要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和群眾意愿選擇 扶貧產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)主體。各地要依托優(yōu)勢(shì)資源、特色主

13、導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng),宜游則游,宜林則林,宜工則工,精心選擇區(qū)域特色脫貧產(chǎn)業(yè)。加大縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,大力推進(jìn)“數(shù)村一品”、“多鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。要堅(jiān)持一業(yè)為主、多業(yè)并舉、以短養(yǎng)長(zhǎng)、以長(zhǎng)補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,提升產(chǎn)業(yè)扶貧的質(zhì)量和效益。要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名錄和有條件實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶數(shù)據(jù)庫,搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧服務(wù)對(duì)接平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地過程中,采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、入股、出租等多種形式流轉(zhuǎn)土地,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的利益。對(duì)參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)主和專業(yè)合作社進(jìn)行信用評(píng)估和扶貧效益評(píng)估,

14、建立黑紅名單,加大失信成本,保障貧困戶利益不受損害。對(duì)假借扶貧之名,行坑農(nóng)害農(nóng)之實(shí)的不良商家,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)厲打擊。 (三)大力突破金融保險(xiǎn)瓶頸。金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)扶貧貸款的特點(diǎn),改革完善相適應(yīng)的管理體制和考核辦法,降低貸款門檻,實(shí)行特事特辦、快審快批,加大無擔(dān)保、免抵押、全貼息貸款力度。建立風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)償機(jī)制,靈活運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益權(quán)、團(tuán)體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、團(tuán)體資產(chǎn)收益權(quán)等為擔(dān)保設(shè)計(jì)信貸新產(chǎn)品。加強(qiáng)基層金融服務(wù),整合網(wǎng)格、銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司等多方資源,在全市所有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立金融服務(wù)工作室。要優(yōu)化貼息貸款發(fā)放方式,提議將政府貼息貸款直接發(fā)放給參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體,改變農(nóng)戶

15、無承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)本事不愿貸、市場(chǎng)主體有必須承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)本事而不能貸的狀況。要加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)的市場(chǎng)主體的金融扶持,增加授信額度,落實(shí)恢復(fù)重建資金,幫忙市場(chǎng)主體度過難關(guān)。要認(rèn)真落實(shí)中國(guó)保監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見》,在普惠政策基礎(chǔ)上,經(jīng)過提高保障水平、降低保險(xiǎn)費(fèi)率、優(yōu)化理賠條件和實(shí)施差異化監(jiān)管等方式,突出對(duì)建檔立卡貧困戶的特惠政策和特惠措施,為建檔立卡貧困人口供給便捷的保險(xiǎn)服務(wù),增強(qiáng)貧困人口抗風(fēng)險(xiǎn)本事,構(gòu)筑貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。 (四)著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委四屆十五次全會(huì)精神,按照“一抗四?!币?,搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇,加快策劃一批水利項(xiàng)

16、目和水毀設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目。進(jìn)一步加大資金整合力度,集中農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)業(yè)、移民等項(xiàng)目資金,逐步完善道路交通、電力、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的本事,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加大對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)和物流體系建設(shè)的支持力度,打通農(nóng)產(chǎn)品銷售體系“最終一公里”。 (五)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查督辦。重點(diǎn)督辦重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、市場(chǎng)主體落實(shí)情景,督辦相關(guān)部門和幫扶單位履職盡責(zé)情景,確保產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策措施精準(zhǔn)落地。二是樹立一批產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的好典型。大張旗鼓地表彰有突出貢獻(xiàn)的精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)主體,經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視

17、、報(bào)紙 等大力宣傳產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型,推廣參與精準(zhǔn)扶貧市場(chǎng)主體的成功模式。注重在精準(zhǔn)扶貧企業(yè)家中產(chǎn)生人大代表和政協(xié)委員,發(fā)揮其參政議政作用。三是發(fā)揮基層組織在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的重要作用?;鶎咏M織要在市場(chǎng)主體與貧困戶對(duì)接中當(dāng)好橋梁紐帶,既要幫忙貧困戶選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),打消他們的顧慮,增強(qiáng)他們的信心,維護(hù)他們的權(quán)益,又要協(xié)助市場(chǎng)主體與貧困戶簽訂協(xié)議,向上爭(zhēng)取政策扶持,幫忙落實(shí)貸款,還要在發(fā)生利益糾紛時(shí)當(dāng)好矛盾的調(diào)解員。針對(duì)部分貧困群眾存在的認(rèn)識(shí)偏差和思想疑慮,基層組織要加大政策宣講力度,有針對(duì)性地將各級(jí)黨委、政府精準(zhǔn)扶貧政策宣傳到千家萬戶,經(jīng)過政策宣傳,引導(dǎo)貧困人口樹立自力更生,自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí),

18、祛除政策誤解和“等靠要”的懶惰思想。 扶貧工作匯報(bào)(二): 鄉(xiāng)“四個(gè)一”扶貧工作在省委常委書記的關(guān)心下,工程進(jìn)展順利,目前正扎實(shí)有效地推進(jìn),得到了廣大人民群眾的肯定和好評(píng)。“四個(gè)一”項(xiàng)目有三個(gè):維修,村通組道路硬化,現(xiàn)將情景匯報(bào)如下: 一、三個(gè)項(xiàng)目的基本情景及進(jìn)展情景 1、維修工程安排 10 萬元 草花陂是村最大的引水灌溉工程,始建于 1964 年,主體有:引水壩一座,灌渠長(zhǎng) 1000米,灌溉西門街、南門街等 8 個(gè)村小組的 265 畝耕地。始建至今已運(yùn)行 40 余年,由于年久失修,工程老化且經(jīng)常塌方,造成渠水?dāng)嗔鳎惓J?

19、20XX 年 6 月特大暴雨造成渠道 45 米塌方。 維修工程現(xiàn)已全面完工,正在辦理請(qǐng)款手續(xù)。 2、村通組道路硬化工程安排 10 萬元 村有小組至下屋小組約 900 米通組道路,原道路崎嶇不平,雨天道路泥濘,給村民出行帶來極大的不便。影響了該村 100 多戶人的生產(chǎn)生活。 該工程目前全面完工,正在辦理驗(yàn)收請(qǐng)款手續(xù)。 3、至改擴(kuò)建工程安排 100 萬元 至改擴(kuò)建工程項(xiàng)目資金安排 100 萬元,實(shí)施路面硬化 3 公里。 工程全長(zhǎng)約公里,工程總造價(jià)約 540 萬。于 20XX 年申報(bào),同年 9 月,經(jīng)過

20、省交通廳贛交規(guī)劃字〔20XX〕181 號(hào)批準(zhǔn)立項(xiàng),并于 20XX 年 9 月,經(jīng)公路勘察設(shè)計(jì)院有限公司設(shè)計(jì)。20XX年 8 月進(jìn)行招投標(biāo),并開始施工。該路段涉及、坪光、五豐三個(gè)行政村 5900 多人,房屋 20XX多平方米,水圳 4 條,需征用土地 27 畝,地墳 20 多座,遷移移動(dòng)、聯(lián)通、電信、廣電、高低壓線等線桿 30 多條。目前資金缺口 200 萬元,其中扶貧解決 100 萬元,仍有 100 萬元資金缺口。 工程進(jìn)展情景: 目前已完成至坪光段 3 公里的路基平整,供電、電信、移動(dòng)等部門已將施工范圍內(nèi)的桿線遷移到位。 二、工程未完工的原因

21、 三個(gè)工程項(xiàng)目,目前已完成兩個(gè),現(xiàn)只剩至改擴(kuò)建工程未完工。其原因如下:該工程因上半年雨水較多,造成工程施工困難,工程隊(duì)無法施工。 扶貧工作匯報(bào)(三): 一、“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧格局全面構(gòu)成 各縣市區(qū)按照市委、市政府統(tǒng)一部署,加強(qiáng)政策引導(dǎo),搞好辦點(diǎn)示范,狠抓檢查督辦,深入推進(jìn)“五位一體”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,取得了初步成效。 一是了一批市場(chǎng)主體。目前全市參與精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體共 4392 個(gè),涵蓋特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游、電商、光伏等產(chǎn)業(yè),經(jīng)過聯(lián)戶帶動(dòng)、入股分工、托管代養(yǎng)等方式,意向帶動(dòng) 130766 戶、363867 名貧困人口增收

22、脫貧。如黃梅縣 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),圍繞油茶、藍(lán)莓、稻蝦連作、苗木、蔬菜等產(chǎn)業(yè)建立了 50 余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,帶動(dòng) 60%以上貧困戶、98%以上貧困村增收脫貧。紅安縣八里灣鎮(zhèn)金碧源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,計(jì)劃投資 3。5 億元,流轉(zhuǎn)田地 7500畝,打造生態(tài)休閑、養(yǎng)殖加工、科普觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園,已建成小龍蝦精養(yǎng)池 102個(gè),面積 1100 畝,投放蝦苗 6 萬斤,與 58 戶貧困戶 150 人簽訂合作協(xié)議,每戶每年保底分紅 3000 元。 二是探索了一批扶貧路徑。各縣市區(qū)因地制宜、因業(yè)施策,抓好產(chǎn)業(yè)扶貧路徑設(shè)計(jì),每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有一套精準(zhǔn)“施工方案”和“作戰(zhàn)路線圖”。如羅田縣實(shí)施黑山羊產(chǎn)

23、業(yè)精準(zhǔn)扶貧“33111”工程,利用 3 年時(shí)間,向養(yǎng)羊貧困戶供給 3 萬元貼息貸款和 1 萬元扶貧資金,支持1 萬個(gè)貧困戶,戶均年收入過 1 萬元;羅田賀根農(nóng)業(yè)科技有限公司與 270 個(gè)貧困戶簽訂扶貧協(xié)議,政府按每戶 2 萬元標(biāo)準(zhǔn)給賀根公司 540 萬元貼息貸款,每戶脫貧按 5000 元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)賀根公司,賀根公司向每個(gè)貧困戶無償供給 3 頭肉牛和獸醫(yī)、技術(shù)服務(wù),肉牛增重部分由公司、農(nóng)戶按 2:8 的比例分成,據(jù)測(cè)算每戶貧困戶每年可穩(wěn)定獲得 5000 元左右的收益;麻城市按照產(chǎn)業(yè)、資金、區(qū)域、對(duì)象、時(shí)限“五個(gè)精準(zhǔn)”,分別為養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)定制脫貧“1111”、“1151”、

24、“1148”、“1138”工程。 三是投入了一批發(fā)展資金產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文。財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金集中投入到產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中來。各縣市區(qū)按照不低于 500 元人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展基金,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧。去年全市共統(tǒng)籌財(cái)政資金21 億元用于精準(zhǔn)扶貧,其中直接用于發(fā)展產(chǎn)業(yè) 7 億元;今年,全市計(jì)劃整合 62。85 億元,已到位 35。4 億元。各地進(jìn)取探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、村民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、團(tuán)體建設(shè)用地使用權(quán)、 林權(quán)等抵押擔(dān)保融資,同時(shí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?;?,經(jīng)過 1:7 至 1:10 的比例放大吸引金融資金。20XX 年以

25、來,全市農(nóng)商行已為 4329 個(gè)貧困戶發(fā)放 5。09 億元扶貧小額信貸產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。 四是促進(jìn)了貧困戶穩(wěn)定脫貧。貧困戶經(jīng)過入股、打工、租種、領(lǐng)養(yǎng)等多種途徑在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中增收,預(yù)計(jì)平均年收益在 6000 元左右。如發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),建設(shè) 3—5 千瓦光伏電站,每年就能實(shí)現(xiàn)不低于 3000 元的穩(wěn)定收益。黃梅縣停前鎮(zhèn)龍成生態(tài)農(nóng)林綜合開發(fā)有限公司,采取“流轉(zhuǎn)土地得租金、農(nóng)民務(wù)工得薪金、承包管理得酬金、超產(chǎn)分成得資金、訂單預(yù)購得訂金”的辦法,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的進(jìn)取性,已流轉(zhuǎn)荒山 2。35 萬畝,貧困戶僅從土地流轉(zhuǎn)和勞務(wù)薪金兩項(xiàng)中就可增收 1160 元。 二、存在的問題

26、 (一)政府層面: 一是資金整合難。盡管政府出臺(tái)了關(guān)于貧困縣資金整合的[20**]63 號(hào)文件,但缺乏具體操作辦法,資金使用范圍仍受多種因素制約,縣級(jí)顧慮較多,資金整合的路徑還不清晰、阻力仍然很大。以羅田縣為例,初步測(cè)算,該縣落實(shí)三年脫貧計(jì)劃需整合資金 40 億元,20XX年需整合 17。76 億元,但可供統(tǒng)籌的資金規(guī)模僅有 4—5 億元。二是政策落地難。有的地方政策設(shè)計(jì)“很豐滿”,但具體操作“很骨感” 產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文工作報(bào)告。市場(chǎng)主體的逐利性和貧困戶的脆弱性,決定雙方均怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),有的地方在政策設(shè)計(jì)上實(shí)際將風(fēng)險(xiǎn)全部交給貧困戶一方。比如有的地方以貧困戶名義貼

27、息貸款,貼息貸款交給市場(chǎng)主體,市場(chǎng)主體再幫忙貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),這樣導(dǎo)致貧困戶怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而無貸款意愿,金融機(jī)構(gòu)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而不敢向貧困戶直接融資。有的地方政策落實(shí)“雷聲大、雨點(diǎn)小”,貼息貸款和具體操作辦法還難以落地。三是市場(chǎng)主體與貧困戶的對(duì)接難。一方面有的企業(yè)帶著產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng),找不到土地和勞動(dòng)力,另一方面貧困戶擁有勞動(dòng)力和土地資源,卻找不到市場(chǎng)和適宜的產(chǎn)業(yè)門路,兩者之間“窗戶紙”沒有捅破,“尋鍋補(bǔ)的”與“要補(bǔ)鍋”的無法鏈接。 扶貧工作匯報(bào)(四): 一、基本情景 鄉(xiāng)共轄 8 個(gè)行政村 91 個(gè)村民小組,國(guó)土面積平方公里,共有 3300 多戶 15000 人,其中人均

28、純收入在 2300 元以下的貧困戶有 888 戶,3390 人,20XX 年計(jì)劃脫貧 277 戶 1224 人,使貧困發(fā)生率由 20XX 年%降至%。 二、工作措施 (一)精準(zhǔn)扶貧到戶 落實(shí)“5321”幫扶機(jī)制,結(jié)合“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作,對(duì)有勞動(dòng)力、想致富、無門路中的 277 戶一類貧困戶逐一落實(shí)幫扶單位、幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部、并按照“一村一策、一戶一法”的原則,從技術(shù)幫扶、資金幫扶、信貸幫扶等方面,加大扶持力度。 (二)突出重點(diǎn)的原則 針對(duì)鄉(xiāng)外出務(wù)工人口多,空閑土地較多的實(shí)際情景,進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,將根據(jù)實(shí)

29、際土地流轉(zhuǎn)情景,引進(jìn)老板選擇一個(gè)土地較為集中,面積較大的地域發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),以解決部分貧困人口的就業(yè)問題。各村根據(jù)實(shí)際情景,鼓勵(lì)今年需脫貧的農(nóng)戶集中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)行分片分區(qū)分類型組建專業(yè)合作社,充分發(fā)揮專業(yè)合作社會(huì)的作用,嘗試訂單農(nóng)業(yè)開發(fā)。 (三)技能培訓(xùn)幫扶 進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化工程,對(duì)各村貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類,定期邀請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)及實(shí)地指導(dǎo),確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)穩(wěn)定增收脫貧。 (四)加大基礎(chǔ)設(shè)施幫扶力度 重點(diǎn)突出五豐、坪崗、三個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。突出菖――五公路硬化,五豐村東西灌區(qū)修砌、萬人千噸飲水工程等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)以

30、項(xiàng)目工程建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 (五)充分發(fā)揮貧困農(nóng)民的主體作用 經(jīng)過開展扶貧攻堅(jiān)政策宣傳活動(dòng),對(duì)貧困戶灌輸“扶勤不扶懶”、要我干到我要干的思想。針對(duì)其有勞動(dòng)本事、就業(yè)無門路、思想有依靠的特點(diǎn),加強(qiáng)思想教育,幫忙他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹立自強(qiáng)、自立的意認(rèn),并力所能及地給他們供給就業(yè)服務(wù)。 三、存在問題 (一)缺少項(xiàng)目啟動(dòng)資金。村民貸款和上級(jí)的扶貧資金都要求村民現(xiàn)做出項(xiàng)目才能貸款和撥付扶貧資金,導(dǎo)致村民想要致富,有了可行的項(xiàng)目,卻苦于沒有啟動(dòng)資金。 (二)缺少脫貧致富的專業(yè)技術(shù)。留在村里的基本都是文化和知識(shí)水平普遍偏低的村民,他們對(duì)脫

31、貧致富技術(shù)幾乎一無所知。 (三)貧因群眾缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。農(nóng)民對(duì)先進(jìn)的扶貧項(xiàng)目在短期內(nèi)看不到效果就有可能停下來,項(xiàng)目半途而廢,缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)。 (四)村干部對(duì)扶貧工作不夠重視。村干部覺得扶貧是一件吃力不討好的工作,做得好,自我得不到實(shí)際的利益,坦白說就是拿不到扶貧資金,做的不好則受到上級(jí)的批評(píng),種種原因?qū)е滤麄儗?duì)扶貧工作進(jìn)取性不高,從而不重視扶貧工作。 四、工作提議 (一)明確職責(zé) 落實(shí)扶貧攻堅(jiān)工作“書記工程”,實(shí)行鄉(xiāng)村書記負(fù)總責(zé)工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委書記對(duì)全鄉(xiāng)的 扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé),各村支部書記對(duì)本村的扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)

32、,構(gòu)成“兩級(jí)”書記齊抓共管扶貧局面。 (二)轉(zhuǎn)變思想 鄉(xiāng)村兩級(jí)干部要轉(zhuǎn)變扶貧就是要來錢、沒錢來就辦不了事的思想。要進(jìn)取開展貧困戶情景調(diào)研,掌握貧困戶的詳細(xì)情景。異常是要摸清貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿望,引導(dǎo)好貧困戶相對(duì)集中發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)。 (三)強(qiáng)化督查 鄉(xiāng)黨委、政府將成立脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各村的扶貧工作和扶貧項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度跟蹤,確保各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的狠抓落實(shí)。 (四)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲 制訂出臺(tái)獎(jiǎng)懲方案對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行嚴(yán)格考核。根據(jù)年度實(shí)際脫貧人口比重進(jìn)行獎(jiǎng)懲經(jīng),從而提高村干部的扶貧工作進(jìn)取性。 (五)集中培訓(xùn)

33、 定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和農(nóng)民科學(xué)文化知識(shí)的培訓(xùn),提高群眾生產(chǎn)生活技能,逐步構(gòu)成自我輸血的本事。 扶貧工作匯報(bào)(五): 20XX 年,我局進(jìn)取貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神,認(rèn)真開展縣委縣政府組織的“干部走基層,真情五為民”活動(dòng),以《中共 xx 省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》(x 委發(fā)[20XX]10 號(hào))、市委四屆十次全會(huì)精神和 x 縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《20XX 年-20XX 年定點(diǎn)扶貧工作意見》(x 扶組[20XX]1 號(hào))文件精神為指導(dǎo),按照縣委十三屆十四次全會(huì)的總體要求,對(duì)對(duì)口聯(lián)系的幫扶村--xx 鎮(zhèn)

34、xx 村開展了一系列的幫扶活動(dòng),現(xiàn)將我局幫扶情景總結(jié)如下: 一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí) 扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)全面小康建設(shè)全局,事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。定點(diǎn)扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系,落實(shí)“民生工程”政策措施的重要途徑和有效形式。當(dāng)前,我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展本事、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務(wù)的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展,幫忙貧困人口解決溫飽、改善生產(chǎn)生活條件、脫貧致富,不僅僅是經(jīng)濟(jì)任務(wù),更是政治任務(wù)。我局把

35、幫忙貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,把定點(diǎn)扶貧作為一項(xiàng)常態(tài)性的工作來抓,做到幫扶對(duì)象不脫貧,單位干部不脫鉤。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織 一是根據(jù)縣委縣政府下達(dá)的扶貧工作目標(biāo)任務(wù),我局專門召開了黨組會(huì)議,研究布置了具體的定點(diǎn)扶貧工作,成立了局長(zhǎng)、黨組書記 xxx 為組長(zhǎng),副局長(zhǎng) xx、xx 為副組長(zhǎng),各股室工作人員為成員的定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)幫扶活動(dòng)的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點(diǎn)扶貧工作職責(zé)機(jī)制,在年初就制定了定點(diǎn)扶貧工作計(jì)劃,根據(jù)計(jì)劃的要求,一步一個(gè)腳印地開展工作,按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、總結(jié)和幫扶信息。三是開展實(shí)地調(diào)研

36、,根據(jù)調(diào)研情景制定切實(shí)可行的幫扶措施。 三、瞄準(zhǔn)對(duì)象,抓住重點(diǎn) 我局根據(jù)部門實(shí)際,充分動(dòng)員有本事的干部職工進(jìn)取參與到定點(diǎn)扶貧工作中來,切實(shí)做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì),使扶貧解困明顯推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)明顯加快,干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,基層組織明顯加強(qiáng)。一是落實(shí)包村幫戶職責(zé)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員曾多次親臨幫扶村,走訪 820 余人次,慰問貧困群眾和貧困黨員家庭 10 戶,送去價(jià)值 3000 元的米油肉等生活用品,我局還籌措了 8000 元,為貧困戶購買了化肥,并發(fā)放到貧困戶手中,解決了貧困戶的實(shí)際困難,并為 xxx、xx 兩戶分別送去

37、了慰問金 1000 元用于購買衣物,并鼓勵(lì)他們要堅(jiān)定生活信心,自力更生,找準(zhǔn)致富門路,早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了“幫扶信息卡”,確定了“班子成員一對(duì)二,普通職工一對(duì)一”的幫扶模式;二是幫忙制定幫扶計(jì)劃。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)對(duì)口聯(lián)系的大窩鎮(zhèn)陳坳村的具體情景,與結(jié)對(duì)幫扶村 xx 村村委共謀發(fā)展路,共商致富良策,檔案局一行根據(jù)在農(nóng)村工作多年的經(jīng)驗(yàn),提議 xx 村理清自身發(fā)展優(yōu)勢(shì),謀劃發(fā)展思路,放大自身資源集聚效應(yīng),合理利用地理?xiàng)l件,培育花卉、樹木,發(fā)展茶葉,規(guī)模型擴(kuò)展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產(chǎn)業(yè),組織 xx 村貧困群眾和黨員到羊田鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)先進(jìn)的種茶技術(shù)和養(yǎng)殖技 術(shù)等

38、;同時(shí),檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),項(xiàng)目扶持等方面幫忙 xx 村發(fā)展經(jīng)濟(jì),早日走上致富路;三是加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度。扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)取動(dòng)員單位有本事有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來,開展“老同志牽手留守兒童活動(dòng)”,為陳坳村貧困學(xué)生捐資助學(xué),使其能夠靜下心來好好學(xué)習(xí),同時(shí)也有一個(gè)更好地學(xué)習(xí)環(huán)境。 四、存在的問題及提議 1、農(nóng)民增收難,生產(chǎn)無發(fā)展后勁,干部群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重,青年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重,農(nóng)民貸款難。 強(qiáng)化思想引導(dǎo),轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念:宣傳是工作開展的首要工具,組織召開社員會(huì)、戶長(zhǎng)會(huì),向群眾宣傳黨對(duì)“三農(nóng)”工作的方針政策、黨的富民措施

39、和扶持政策,教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式,突破此刻生產(chǎn)生活模式,引導(dǎo)群眾怎樣發(fā)家致富,怎樣才能增加收入, 解決“等、靠、要”的思想觀念,窮則思變;調(diào)查研究,合理規(guī)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農(nóng)戶,召集群眾座談商議,調(diào)查摸清情景,分析鎮(zhèn)情、村情、組情,規(guī)劃到田塊、地塊、山頭,合理規(guī)劃布局,找準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目;務(wù)實(shí)工作,樹立典型:黨員干部,異常是涉農(nóng)部門的工作人員,必須深入農(nóng)民,到田間地塊,督促檢查項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)落實(shí)情景,幫扶指導(dǎo),用科技指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),同時(shí)搞好典型示范戶的帶動(dòng)作用,把典型樹立起來了,其他農(nóng)戶就會(huì)跟上去;部門配合,項(xiàng)目支撐:制定考核激勵(lì)機(jī)制,抓住國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的很

40、多投入,爭(zhēng)取上頭的項(xiàng)目支持,搞好土地流轉(zhuǎn),集中成片打造產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐,保障群眾利益;增加造血功能,增強(qiáng)發(fā)展后勁:鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),外出務(wù)工人員帶技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策扶持、協(xié)調(diào)貸款等方面供給幫忙,供給公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。 2、縣級(jí)對(duì)口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財(cái)、物的投入上杯水車薪。 縣級(jí)對(duì)口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限,在對(duì)困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財(cái)、物的投入上杯水車薪。我們要轉(zhuǎn)變幫扶思想,不是困難群眾缺什么我們就拿什么,而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)取地與相關(guān)涉農(nóng)部門取得聯(lián)系和溝通,將我們了解到的實(shí)際情景及時(shí)地向他們反映,與他們一道進(jìn)取地爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)

41、目,制定切合實(shí)際的幫扶方案;同時(shí)進(jìn)取地做好困難群眾的思想工作,使相關(guān)的幫扶項(xiàng)目,幫扶方案得到更好的貫徹落實(shí)和實(shí)施,取得更好的效果,僅有這樣才能從根本上解決問題。 五、下一步工作計(jì)劃 1、加大對(duì)貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度,及時(shí)地掌握民情,了解民意,及時(shí)地制定出切合實(shí)際的幫扶措施。 2、對(duì)幫扶措施的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),以“授人以漁”改變“授人以魚”的幫扶方式。 定點(diǎn)扶貧工作是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)肩負(fù)的幫忙貧困群眾解決溫飽、實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要政治任務(wù)。不得不說,在定點(diǎn)扶貧工作上,我們還有很長(zhǎng)的路要走,我們黨員是人民的公仆,為群眾辦好事辦實(shí)事是我

42、們義不容辭的義務(wù)。我們會(huì)嚴(yán)格按照縣委縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和《x縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 20XX-20XX 年定點(diǎn)扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點(diǎn)扶貧工作,使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題,更早地走上小康之路。 3、研究到 xx 村信息化技術(shù)較為落后,我局計(jì)劃籌資一萬元為村委會(huì)購置 3 臺(tái)計(jì)算機(jī),一臺(tái)打印機(jī),以方便 xx 村村委會(huì)及村民及時(shí)了解信息,開展活動(dòng)。 扶貧工作匯報(bào)(六): 鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各村的支持配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)政策,堅(jiān)持以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家

43、推進(jìn)羅霄山脈片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇,用好中央和 省里的扶持政策,把扶持重點(diǎn)放在因病、因?yàn)?zāi)、文化水平低、勞動(dòng)技能低下,目前尚無致富門路等具有發(fā)展本事的二類貧困戶和有發(fā)展本事的三類貧困戶,進(jìn)一步解放思想,改善作風(fēng),切實(shí)抓好扶貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作。 一、嚴(yán)格把關(guān),提高扶貧精準(zhǔn)度 扶貧就是要“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在于突出扶持重點(diǎn),圈出貧困區(qū)域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,提高扶持效果。為此,根據(jù)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作的意見》的精神,我鄉(xiāng)按照“識(shí)別到人、幫扶

44、到戶、落實(shí)到位”的要求,重點(diǎn)做好了幾項(xiàng)工作:那就是準(zhǔn)確扶貧對(duì)象,建立規(guī)范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶職責(zé)到位,完善考核機(jī)制。 1、認(rèn)真做好建檔立卡工作。按照精準(zhǔn)度的要求,根據(jù)縣核定我鄉(xiāng) 20XX 年貧困人口人的數(shù)量科學(xué)分配到各村、組,組織人員到村到戶開展好貧困狀況調(diào)查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數(shù)清,情景明。采取“五定”措施(定對(duì)象、定政策、定措施、定職責(zé)、定目標(biāo)),全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作。 2、加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”的有效銜接。加強(qiáng)了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,確保沒有勞動(dòng)本事的貧困群眾應(yīng)保盡保,有勞動(dòng)本事的貧困群眾應(yīng)扶盡扶。讓他們都能實(shí)

45、現(xiàn)“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫(yī)療和教育)。 3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、危舊土坯房改造、生態(tài)建設(shè)、圩鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環(huán)境。按照自愿原則,進(jìn)取推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項(xiàng)目,加大移民搬遷宣傳力度,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。比如源生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目就由我鄉(xiāng)黨委書記一把手親自負(fù)責(zé)調(diào)度,多方奔走,還由鄉(xiāng)政府前期墊付了萬啟動(dòng)資金。20XX 年計(jì)劃實(shí)施“進(jìn)城進(jìn)園”搬遷移民人,實(shí)現(xiàn)進(jìn)圩鎮(zhèn)、中心村安置人。切實(shí)解決深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困群眾脫貧致富的根本出路,從而不斷減少貧困人口。 4、抓

46、好“智力扶貧”即培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。經(jīng)過實(shí)施農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的本事,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。以貧困家庭“兩后生”和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶“兩后生”職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展本事。20XX 年,計(jì)劃完成學(xué)歷教育及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人。 5、加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。進(jìn)取探索創(chuàng)新扶貧模式,爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦的政策支持,以鄉(xiāng)源頭生態(tài)保護(hù)及縣飲用水源地為基點(diǎn),加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持,如源村毛竹、基田村茶葉及 毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養(yǎng)殖,胡屋村兔子養(yǎng)殖,

47、黃陂村蜜蜂養(yǎng)殖等等。 6、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。俗話說:“要想富,先修路”。應(yīng)對(duì)全鄉(xiāng) 70%的小組路未硬化的難題,我鄉(xiāng)進(jìn)取爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,今年開工建設(shè)公里小組路面硬化,20XX 年向上申報(bào) 6 個(gè)扶貧項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金萬,基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路、村村通水通電,個(gè)校安工程正在建設(shè)之中。 二、我鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn) 1、黨委、政府高度重視,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,層層抓落實(shí)。 我鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧攻堅(jiān)工作由黨委書記一把手負(fù)總責(zé),并成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)、村層層簽訂職責(zé)狀。黨委、政府對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)行“一票否決制”,同時(shí)加

48、強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動(dòng)。按照“書記負(fù)總責(zé),工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實(shí)完善監(jiān)督體系,定期檢查,構(gòu)成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持。 2、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),縣級(jí)對(duì)扶貧工作的參與性增強(qiáng)。 當(dāng)前,重點(diǎn)村的村干部和群眾對(duì)掛點(diǎn)扶貧工作都很支持,迫切期望掛點(diǎn)單位能辦好事、辦實(shí)事。全鄉(xiāng) 6 個(gè)扶貧重點(diǎn)村已有了縣直單位掛點(diǎn)幫扶,并已全部到村開展工作。以“三送”為載體,制訂了《鄉(xiāng)全面推進(jìn)農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作實(shí)施方案》,實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶職責(zé)人,并將幫扶情景和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要資料,確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶職

49、責(zé)人和幫扶實(shí)施情景建立電子檔案,以便隨時(shí)查詢。 3、正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力扶持特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)取鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫忙貧困農(nóng)民增加收入。 在加大黃龍病防控工作力度的同時(shí),大力宣傳我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn),特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模,應(yīng)對(duì)黃龍病帶來的蜜桔臍橙產(chǎn)業(yè)收入的急劇減少,進(jìn)取引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫忙并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出。我鄉(xiāng)結(jié)合招商引資工作,采用引導(dǎo)貧困戶到我縣工業(yè)區(qū)就業(yè)的辦法,增加貧困戶收入。 4、加大培訓(xùn)力度,依靠科技提高扶貧攻堅(jiān)的效益。 以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體,以提高農(nóng)民應(yīng)用果

50、業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要資料,整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級(jí)技工”等培訓(xùn)資源,為幫扶對(duì)象供給免費(fèi)技能培訓(xùn),使每戶扶貧對(duì)象至少掌握 1 項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。鄉(xiāng)里今年舉辦各類針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)已達(dá) 20 余次,參訓(xùn)人次達(dá) 500 多。 5、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。 我鄉(xiāng)在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不 一樣情景,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備必須勞動(dòng)技能的貧困戶,要集中力量?jī)?yōu)先扶持,

51、讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無勞動(dòng)本事、因殘疾、因疾病致貧的,納入社會(huì)民政救濟(jì)體系。對(duì)于有勞動(dòng)本事,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自我的頭腦和雙手,經(jīng)過勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)進(jìn)取性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍?,帶來了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)本事、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。 三、扶貧攻堅(jiān)工作遇到的難題及提議 1、鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,果業(yè)開發(fā)晚,加上近年為加強(qiáng)源頭保護(hù)及縣城飲用水源地保護(hù)實(shí)行了全封山政策及退果還林,在增加群眾收入方面遇到十

52、分大的難題,異常是此刻果業(yè)遭受黃龍病的肆虐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作還在起步階段,無經(jīng)驗(yàn)可借鑒,異常是對(duì)于貧困家庭,小規(guī)模種植養(yǎng)殖戶,抗風(fēng)險(xiǎn)本事更弱。提議加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作調(diào)研,由縣統(tǒng)籌作出更加合理的指導(dǎo)性意見。 2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,籌款本事弱,相對(duì)而言卻是物價(jià)、人工上漲,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,通組路路面硬化的交通補(bǔ)助只補(bǔ)成本的三分之一左右,資金缺口巨大,補(bǔ)助杯水車薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,提議加大基礎(chǔ)設(shè)施扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 3、在智力扶貧方面,一方面存在資料過老導(dǎo)致貧困戶興趣降低,另一方面培訓(xùn)知識(shí)不夠?qū)?、精,?duì)提高工作競(jìng)爭(zhēng)力幫忙不

53、夠大,加上大部分貧困戶本身學(xué)習(xí)興趣不大,知識(shí)層面過低,對(duì)培訓(xùn)知識(shí)理解消化有難度。提議在加大智力扶貧力度的同時(shí)升級(jí)知識(shí)庫,多供給先進(jìn)、專精知識(shí)培訓(xùn),并根據(jù)貧困戶需要制定培訓(xùn)計(jì)劃。 4、對(duì)貧困家庭資金扶持力度不夠大,應(yīng)對(duì)此刻的生活成本、物價(jià)壓力,扶貧資金杯水車薪,加上經(jīng)濟(jì)條件差申請(qǐng)貸款更是難上加難,“巧婦也難為無米之炊”,提議提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并加大對(duì)貧困戶的貼息貸款發(fā)放力度。 扶貧工作匯報(bào)(七): 一、近幾年扶貧開發(fā)情景 圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和

54、諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口,加大基本公共工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表此刻: (一)抓整村推進(jìn),完善基本公共工程。近年來,集中投入基本公共工程建設(shè)資金,財(cái)政支出 85%以上用于基本公共工程建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,處理了“行路難”; 開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,處理了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,處理了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率 100%,處理了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,處理了“用電難”。全鎮(zhèn)基本公共工程得到了明顯改善,群眾生活水平得

55、到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。 (二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。由于基本公共工程的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá) 22800畝(其中密桔 13600 畝,臍橙 9200),其中連片 200 畝以上的果園有 8 個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32 萬畝,其中毛竹林基地面積萬畝。同時(shí),扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng),拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。 (三)抓政策落實(shí),完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)

56、實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助,及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng),讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。 (四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活水平。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和 69 個(gè)村莊規(guī)劃編制工作,投資 400 萬元,以建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土

57、坯房改造工作。完成了 654 戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理措施,對(duì)所有村級(jí)團(tuán)體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái),規(guī)范管理”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。 (五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展本事。建立了黨委抓基層黨建工作職責(zé)制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使職責(zé)落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村

58、級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。 二、存在問題 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū),海拔在 400 米以上,屬典范的立體氣候,每年冷澇災(zāi)害頻繁,對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢(shì)嚴(yán)重,耕地面積 6019 畝,人均可用耕地畝,主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物,結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)值較低,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有 豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源,可是目前鐵礦只是小范圍開采,鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用,工業(yè)發(fā)展水平較低,工業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時(shí),由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底,思想還

59、比較保守,知識(shí)結(jié)構(gòu)短缺,勞動(dòng)技能不強(qiáng),嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口 2930 人占%(今年?duì)幦∶撠?779 人),五保戶 54 人,低保戶 477 人占%。農(nóng)村居民居住條件較差,全鎮(zhèn)仍有 566 戶(20XX 年改造 186 戶,20XX 年改造 468 戶)居住在土坯房中。 扶貧工作匯報(bào)(八): 一、近幾年扶貧開發(fā)情景 圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務(wù),發(fā)展引項(xiàng)目,落實(shí)抓干部”的工作思路,以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”為突破點(diǎn)和切入口,加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度,取得扎實(shí)的成效。主要表

60、此刻: (一)抓整村推進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,財(cái)政支出 85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò)通訊,解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院,全面實(shí)行新農(nóng)合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮(zhèn)中學(xué)宿舍,完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整,義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育入學(xué)率 100%,解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造,解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。 (二)抓資源開發(fā),促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特

61、色資源的開發(fā),農(nóng)產(chǎn)品得到升值,資源優(yōu)勢(shì)開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果業(yè)面積已達(dá) 22800畝(其中密桔 13600 畝,臍橙 9200),其中連片 200 畝以上的果園有 8 個(gè);全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積 32 萬畝,其中毛竹林基地面積萬畝。同時(shí),扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn),使農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(zhǎng),拓寬了農(nóng)民致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。 (三)抓政策落實(shí),完善社會(huì)保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn);三是不斷健全民政救助

62、,及時(shí)安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物,加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè),扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動(dòng),讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發(fā)展的成果。 (四)抓新農(nóng)村建設(shè),改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和 69 個(gè)村莊規(guī)劃編制工作,投資 400 萬元,以建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面推進(jìn)了 18 個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。 完成了 654 戶農(nóng)村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級(jí)管理辦法,對(duì)所

63、有村級(jí)團(tuán)體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財(cái),規(guī)范管理”。對(duì)村級(jí)工作實(shí)行目標(biāo)管理,獎(jiǎng)得動(dòng)心罰得心痛,實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對(duì)接,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。 (五)抓基層組織,增強(qiáng)發(fā)展本事。建立了黨委抓基層黨建工作職責(zé)制度,成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,分解了任務(wù),使職責(zé)落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵(lì)機(jī)制,先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部,村級(jí)基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。 二、存在問題 一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼...

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