溫州城市形象構建

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1、溫州城市形象構建 畢業(yè)論文 第三部分溫州城市形象構建一、城市形象的構成體系進行城市形象的塑造設計，首先遇到的問題便是城市形象的要素有哪些？美國城市學者吉伯德曾下過一個看起來似乎十分寬泛的定義：“”城市中一切看到的東西，都是要素?！蔽覈貐^(qū)形象設計理論的開拓者羅志英教授曾從定性和定量分析的結合上揭示地區(qū)形象的評價指標因子。綜合各家所言，課題組認為城市形象應包括經濟形象、政府形象、市民形象、文化形象、環(huán)境形象。1、經濟形象是指社會公眾對城市經濟的看法和評價。城市經濟形象主要包括城市經濟的總量、規(guī)模、結構、特色、GDP、人均收入、金融、產業(yè)、科技

2、進步成果與影響等。經濟形象是城市形象的重要組成部分。2、政府形象是指社會公眾對城市政府的看法和評價。政府形象是城市形象的首要因素。政府形象包括政府決策水平、管理能力和執(zhí)行能力、工作的效率、服務水準、政府官員的素質、工作能力。政府在城市形象建設中扮演雙重身份，一方面政府是城市形象的構成因素，另一方面又是城市形象的建設的執(zhí)行主體。城市政府既是最主要的執(zhí)行主體也是全部活動的組織者。市長和行政官員的任務就是揮動城市的發(fā)展。3、市民形象是指社會公眾對城市居民的看法和評價。市民形象包括城市居民的文化素質、精神面貌、社會公德、行為表現等。4、文化形象是指社會公眾對城市文化的看法和評價。文化形象包括城市文化的

3、歷史文化底蘊、文化內涵、文化特色、文化活動、文化氛圍等。是城市形象的精神內容。對提升城市層次和增強城市魅力有重要作用。5、環(huán)境形象指社會公眾對城市環(huán)境的看法和評價。環(huán)境形象包括城市的空間位置、地理環(huán)境、道路交通、市容市貌、建筑物、廣場、綠化等。環(huán)境形象是城市形象中最外觀、最直接的部分，是公眾形成城市形象第一形象的重要因素。 溫州城市經濟形象系統(tǒng)構建經濟活動是現代城市最基本的構成要素，經濟形象是城市形象的基本方面。溫州經濟給人最為深刻的印象是她的“活力”特點，“活力”也是溫州經濟最重要的優(yōu)勢和形成溫州經濟巨大實力的基礎。同時，基于溫州經濟結構和經濟基礎的現狀，發(fā)展溫州經濟也應當著重在“活力

4、”上做足文章。通過繼續(xù)發(fā)展活力，全面提升溫州經濟。（一）溫州經濟“活力”的現實表現溫州經濟極富“活力”絕不是一句簡單的口號，她是改革開放20多年以來溫州人努力探索敢為人先的精神結晶，溫州政府引導下的一次次舊制度、舊機制改革、新制度、新機制創(chuàng)立的結果，她有著廣泛的社會認可度，有著豐富的精神內涵和明確的現實表現。1、表現之一是發(fā)達的民營經濟所先天具有的“活力”特質。改革開放20多年以來溫州經濟的發(fā)展史，從經濟成分角度看，是溫州民營經濟產生、發(fā)展、壯大的歷史。改革開放初期，出于謀生的需要，溫州民間自發(fā)的出現家庭工業(yè)、個體經銷商、合作企業(yè)等大量的個體私營經濟，當初我國的短缺經濟大背景，溫州政府的不爭論

5、只干活的務實態(tài)度，為這些個體私營經濟提供了巨大的生存和發(fā)展的空間。之后，政府認識到，這不是資本主義，是發(fā)展商品經濟，是走市場化道路，于是在后來的溫州民營經濟發(fā)展過程中，政府在政策保障體系、要素支撐體系、社會化服務體系和發(fā)展體制環(huán)境方面，為民營經濟發(fā)展進行了大量的制度建設，主動為之保駕護航，民營經濟的市場主體地位逐步確立，市場公平競爭的環(huán)境逐步形成，民營經濟得到了巨大的發(fā)展。到今天，民營經濟不但成為溫州最大的特色、最大的品牌，而且成為溫州經濟社會發(fā)展最重要的支柱、現代化建設最大的推動力量、最大的財富源泉和溫州民眾最寬的就業(yè)渠道。據統(tǒng)計，到2004年底，全市共有個體工商戶24.6萬戶，企業(yè)8.3萬

6、多家，其中有限責任公司1.5萬多家，股份合作有限公司2.3萬多家，私營企業(yè)3.9萬家，外資企業(yè) 1000多家。民營企業(yè)數量占全市企業(yè)總數的90%以上，民營企業(yè)實現的工業(yè)產值占全市工業(yè)總產值的85%左右，民營企業(yè)上交的稅收占全市財政收入的70%左右，民營企業(yè)創(chuàng)造的外貿出口額占全市外貿出口總額的95%以上，民營企業(yè)從業(yè)人員占全市企業(yè)職工總數的80%左右。溫州民營經濟涉及的領域也非常廣泛，涉及農業(yè)、工業(yè)和第三產業(yè)，涉及城市建設、基礎設施建設等各個方面，涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育以及社會福利事業(yè)等各個領域?？梢娒駹I經濟已經成為溫州經濟的基礎，也為溫州經濟“活力”奠定了基礎。2、表現之二是先發(fā)的市

7、場化改革優(yōu)勢是“活力”形成的制度因素。我國20世紀80年代后，明確地確立起“讓一部分人先富起來”的發(fā)展觀，實行政策上的“東傾”，這不但在物質資本上給與東部以大力扶持，更是在經濟體制改革方面給與東部以先發(fā)優(yōu)勢，從計劃經濟到有計劃的商品經濟，再到市場經濟，都是從東部開始實驗并且不斷完善逐步推進。處于改革開放風口浪尖上的溫州地區(qū)，加上溫州人求變致富的強烈愿望和敢為人先的冒險精神，舊體制的破除和新體制的創(chuàng)立開展的如火如荼。通過20多年一次次改革的探索和制度的創(chuàng)新，溫州地區(qū)從開放農產品市場到全面發(fā)展生活消費品市場，從發(fā)展單一的商品市場到培育各種要素市場，從有形空間市場到無形市場網絡，從有限區(qū)域市場到全國

8、統(tǒng)一市場乃至世界市場，從理順價格關系到價格的市場形成機制，整個的市場體系逐步發(fā)育健全，市場機制配置資源的基礎性作用日益確立并日趨完善。溫州地區(qū)在市場化改革的道路上遠遠的走在了前面，確立起巨大的制度優(yōu)勢。由于溫州超前的市場體制改革取向，使溫州人具備了更強的市場化眼光和意識，積累了相對豐富的參與市場競爭的經驗，培養(yǎng)出自謀出路自我發(fā)展的自主精神，克服了等靠要的惰性思想；使大量的經濟資源，由于追逐利潤的特性，而源源不斷的流入溫州，彌補了溫州的人才、資金、原材料等等的不足；在市場競爭作用下，溫州制造業(yè)的分工、專業(yè)化和經濟規(guī)模極大的提高起來，產品質量迅速提高，產品成本明顯降低，取得了明顯的市場競爭優(yōu)勢，產

9、品銷售空間迅速擴大，并且迅速占領全國市場，世界市場占有率也迅速提高；極大的推動了溫州非公有制經濟發(fā)展，調整了所有制結構；加速了溫州企業(yè)現代企業(yè)制度的建立，塑造了規(guī)范的微觀市場主體；優(yōu)化了資源配置機制和資源配置效果；加快了社會基礎設施建設和市場法規(guī)建設，轉變了政府職能，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。3、表現之三是上規(guī)模的集群經濟是經濟活力的內源力。改革開放以來，溫州大力發(fā)展民營經濟，千家萬戶搞家庭工業(yè)，千軍萬馬發(fā)展個私經濟。然而，當初的溫州處于我國政治、經濟、文化體系的邊緣地帶，經濟技術相對落后，人們從事的是技術含量比較低資金要求比較少的小商品生產，而且其中單個經濟主體的經濟實力有限，很難從事一個

10、產品整個生產過程的全部生產活動，加上鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親溝通便捷相互信任，于是出現了一個區(qū)域圍繞一個小商品進行分工協(xié)作生產，即我們現在所說的一鄉(xiāng)一品、一縣一品、一市一品的集群經濟。這種經濟組織形式中，每個企業(yè)只生產謀個產品很小的一個部分，每個企業(yè)有自己最獨特的本領，最核心的優(yōu)勢，最低廉的生產成本，和能保證質量的最佳生產技巧，每個企業(yè)做自己最能做的產品。結果1000家企業(yè)分別形成1000種核心能力，在此基礎上，通過協(xié)作就生產出全世界品質最好、成本最低的產品。作深入分析，溫州的集群經濟還可以總結出許多優(yōu)點。第一，有利于形成專業(yè)化分工與協(xié)作。產業(yè)集群形成的專業(yè)化體現為兩個層次：一個是整個集群致力于同一產業(yè)，另一

11、個是集群企業(yè)位于生產鏈的不同環(huán)節(jié)而分工生產。這種專業(yè)化分工生產不但可以鑄就某一區(qū)域、某一產品的品牌價值，而且有利于不同區(qū)域、不同企業(yè)充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，在競爭與協(xié)作中揚長避短、共生共榮；更為重要的是，大量的企業(yè)橫向集聚帶來的外部經濟性和規(guī)模經濟性，可以大大降低企業(yè)進入行業(yè)的壁壘，增加原材料、資本、技能勞動力的利用程度。第二，有利于降低交易成本。產業(yè)集群使得生產線上的各個環(huán)節(jié)都變?yōu)槭袌龈偁幍闹黧w，各個環(huán)節(jié)的生產與經營都根據效率與經濟原則進行廣泛的分工與協(xié)作，從而使市場交易關系取代了內部管理關系，產品的交易成本就會大大降低。第三，有利于技術創(chuàng)新。產業(yè)集群的主體是中小企業(yè)，受規(guī)模、資金等因素影響

12、，單個企業(yè)自主創(chuàng)新的能力較弱，但當它們進行有機的集聚時就會產生鄰近效應和社會化效應，促進企業(yè)之間在技術上的相互學習和創(chuàng)新。第四，有利于降低企業(yè)風險。當中小企業(yè)進行集群生產和專業(yè)化分工、社會化合作后，由于可以以最低的成本獲得產品開發(fā)、市場行情等方面的信息，可以相互學習和模仿，特別是開發(fā)目標的細化和開發(fā)投入的降低，必然會使企業(yè)的經營風險大大降低。第五，能有效地推動產業(yè)結構的升級。集群內各企業(yè)之間細致而緊密的分工與合作，極有利于產品的創(chuàng)新與產業(yè)的升級，而產業(yè)結構的不斷升級又是保持集群長期競爭優(yōu)勢的制高點。4、表現之四是聯(lián)系廣泛的開放型經濟是經濟活力的外源力。溫州沒有自然資源優(yōu)勢；區(qū)位條件更為不利，地

13、處東南一隅，遠離政治、經濟、文化中心，全境以山地為主，在11784平方公里的土地面積中，平原僅占17%，除東面瀕臨東海，其他方向被大山阻隔；改革開放前，由于種種原因，國家基本上沒有在溫州投資，直到90年代前，溫州尚無機場、鐵路和高速公路；同時，溫州又耕地少人口多。這種現實的基本經濟條件，逼著溫州人走出溫州四處闖蕩謀生。改革開放后，我國經濟大環(huán)境逐漸市場化，為闖市場、闖天下，非常注重經商、富有市場意識的溫州人提供了廣闊的空間和歷史性機遇。今天溫州人走出去，已經不是改革開放前溫州能工巧匠走四方，更不是一般的簡單勞動輸出求生計，而是大大小小的個體私營業(yè)主帶著自己的資本和經營理念走出溫州、走向世界，是

14、小老板大老板跨區(qū)跨國多方位經營，是推銷溫州產品，是組織國內、國際兩個市場的商品，利用國內、國際兩個市場的經濟資源，是發(fā)現商機、開拓市場，是以全國市場、世界市場為舞臺表演溫州人的經濟戲劇。走出去的這一群溫州人，把溫州經濟與全國經濟、乃至世界經濟緊緊地聯(lián)系起來，使溫州經濟很好的融入到全國經濟、世界經濟的大循環(huán)之中，實現了溫州地方經濟與全國經濟、世界經濟良性互動。走出去的溫州人隊伍龐大，據不完全統(tǒng)計，目前在國內，有160多萬溫州人遍布于大江南北，他們創(chuàng)辦了3萬多家企業(yè)，他們中有37萬多個個體工商戶，年銷售總額達3千多億元，相當于再造一個溫州，在許多地方，形成了溫州人相對集中的空間，并取名為溫州街、溫

15、州村，他們成立了70多個溫州商會，成為溫州人經濟獨特風景線；在海外，有40多萬溫籍華僑分布在世界100多個國家和地區(qū)，國內歸僑僑眷有43萬人，在巴黎就有"溫州一條街"，而且名氣很大，據說連猶太人在那里的生意都被溫州人擠掉。（二）持續(xù)發(fā)展溫州經濟“活力”要克服的難題經濟活力不是一時的話題，也不是可以在某時完成而結束的某種任務，經濟活力應當是做好經濟工作、展示經濟良好形象、保持經濟優(yōu)勢、促進經濟發(fā)展的基礎，是時時刻刻要關注、永遠要保持與發(fā)展的課題。溫州經濟“活力”，很大程度上是溫州市場化改革先發(fā)優(yōu)勢的結果，現在，隨著全國市場化改革的不斷深入與完善，全國市場體系的不斷健全，溫州經濟市場化先發(fā)優(yōu)勢正在

16、逐漸消失；而且隨著宏觀經濟社會環(huán)境和發(fā)展階段的變化，經濟形態(tài)和社會結構的轉型，經濟社會發(fā)展中的一些深層次問題逐漸暴露出來，并且越來越成為經濟社會發(fā)展的焦點矛盾。在這種新形勢、新背景下，發(fā)展溫州經濟“活力”面臨著困難和挑戰(zhàn)。困難和挑戰(zhàn)是多方面的。地理位置的先天不足。比如地理位置上偏離了長江三角洲經濟帶的中心，自然資源相對貧乏，土地、能源、水制約嚴重，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)鏈脆弱，文化底蘊不深，人才儲備不足等等。然而，最值得強調的問題是產業(yè)結構不合理，經濟發(fā)展后勁不足。溫州經濟是在經濟基礎比較差的條件下開始發(fā)展和起飛的，人們主要從事技術含量比較低、資金要求比較少、組織規(guī)模比較小、生產過程比較簡單、直接

17、作為人們生活日常用品的小商品的生產。這種以低層次產業(yè)為主的產業(yè)結構，在經濟規(guī)模迅速擴大的今天沒有發(fā)生多大的改變，溫州的企業(yè)仍然是大量的中小型企業(yè)，在全國有較大影響的規(guī)模型企業(yè)仍然不多，企業(yè)資本構成的多元性不夠，社會階層檔次偏低、跨越幅度不大，產權流動性弱，主要局限于家屬、親情和地緣的關系，受區(qū)域范圍的限制相當嚴重，企業(yè)家的社會責任感不強、創(chuàng)新意識不強、管理粗放，提升管理的內動力和原動力不足，企業(yè)的品牌意識不強，缺乏核心競爭力，缺少優(yōu)秀經營管理、專業(yè)技術人才的支撐，各企業(yè)之間的競爭方式比較原始，相互壓價，惡性競爭嚴重；產品技術含量低，工業(yè)設備、工藝技術水平較低，多數產品屬于低成本、低技術、低附加

18、值產業(yè)的領域，處在價值鏈低端，以成本低、數量大而取勝的競爭優(yōu)勢受到前所未有的挑戰(zhàn)，與其他省市民營企業(yè)在同一層次上的市場競爭不斷加劇，國際貿易磨擦增多；增長方式粗放，依靠拼體力、拼資源、拼資金求得經濟高速發(fā)展，資源投入產出效率不高，消耗量驚人，環(huán)境污染嚴重；主要產業(yè)仍然集中在傳統(tǒng)領域，類似于塑料編織、合成革、打火機、眼鏡、服裝、皮鞋等輕工產品生產仍然是溫州經濟活動的重頭戲，高新技術產業(yè)比例低，現代服務業(yè)更少。這種個體檔次不高、總體層次偏低的產業(yè)結構是發(fā)展溫州經濟活力的最現實的障礙。（三）發(fā)展溫州經濟“活力”的對策建議發(fā)展溫州經濟“活力”，重點是破解依靠拼體力、拼資源、拼資金的傳統(tǒng)技術和產業(yè)這一難

19、題，關鍵是依靠科技進步和創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學技術這一第一生產力的作用。以科技進步和創(chuàng)新為手段，積極發(fā)展對經濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術產業(yè)，能充分利用沿海港口城市優(yōu)勢的臨港工業(yè)，積極發(fā)展在提升傳統(tǒng)產業(yè)管理水平、科技水平方面有重大作用的現代服務業(yè)，尤其是將發(fā)展高新技術產業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產業(yè)結合起來，用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，使傳統(tǒng)產業(yè)信息化、高科技化，增加傳統(tǒng)產業(yè)科技含量，促進產品更新?lián)Q代，提高產品質量和經濟效益；通過先進制造業(yè)基地建設，努力克服企業(yè)規(guī)模小，產業(yè)集中度不高，技術裝備落后，資源利用率低，低水平生產能力過剩與高附加值產品短缺并存等問題，形成一批在全國乃至世界有很

20、強競爭力的產業(yè)和產品，形成擁有自有知識產權、名牌效應、組織規(guī)模上檔次、技術現代化的產業(yè)群體，形成在全國具有明顯技術優(yōu)勢和重要影響的區(qū)域經濟。促進技術進步要有明確的思路，要有科學的規(guī)劃，要有政府的傾斜政策，要動員社會方方面面的力量形成合力共同推進。第一、充分發(fā)揮企業(yè)在科技進步中的主體作用。企業(yè)是市場經濟活動的主體，位于經濟活動的第一線，是技術的直接應用者，最了解實用技術的進展、使用和實際需要，也是技術價值的直接獲益者，不但由此獲取最大的經濟利潤，也由于技術進步決定了競爭優(yōu)勢，企業(yè)也是技術開發(fā)與創(chuàng)新的主體，在促進技術進步過程中，發(fā)揮企業(yè)的作用極為關鍵。要鼓勵支持企業(yè)特別是上規(guī)模的企業(yè)建立和完善技術

21、中心，形成比較健全的技術開發(fā)體系，在主導產品的關鍵技術和集成技術上盡快形成自主開發(fā)能力；鼓勵支持企業(yè)充分利用各方面的有效資源，對重點領域、重點項目的技術引進工作進行聯(lián)合行動，開展消化吸收與創(chuàng)新工作，對率先采用國產裝備的重點項目，政府應予以包括財政投入手段在內的廣泛的政策支持；鼓勵企業(yè)與科研機構合辦工程研究中心、工程技術研究中心；推動以企業(yè)為主、政府扶持、大學與科研院所參加的、聯(lián)系廣泛的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，共同開展投標、引進技術消化吸收和自主創(chuàng)新工作，促使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。第二、大力引進先進技術和高技術加工工業(yè)，推進溫州先進制造業(yè)基地建設。從國外引進先進技術，在引進的基礎上進行消化吸

22、收和模仿創(chuàng)新是目前溫州推進技術進步的重要途徑，要圍繞溫州市最需要發(fā)展和提高的重點產業(yè)，積極引進歐美日等西方發(fā)達國家在電子與信息技術（包括軟件技術）、現代生物與醫(yī)藥技術、新材料、海洋資源利用與開發(fā)、裝備機械、紡織服裝、效益農業(yè)、資源循環(huán)利用等方面的先進技術，加強對引進技術、設備的消化、吸收和創(chuàng)新研究，使其融入到溫州的產業(yè)鏈之中，使溫州企業(yè)在邊學邊干中逐步提高技術水平和自主創(chuàng)新能力，加快融入世界制造業(yè)的產業(yè)鏈中?！　〉谌?、加大知識產權保護力度，營造技術研發(fā)和引進的良好環(huán)境。保護知識產權就是保護技術研發(fā)和投資者的權益，要十分注意尊重和保護知識產權，并以法律法規(guī)的形式保障技術研發(fā)及其投資者的權益，保障

23、外商投資者的合法權益，進一步建立和健全以保護知識產權為核心的法律法規(guī)系統(tǒng)，不斷完善執(zhí)法體系，健全各類知識產權管理與執(zhí)法機構，加大打擊違反和侵犯知識產權的力度，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。第四、建立和完善人才保障體系推進技術進步關鍵在于人才。由于我市歷史文化積淀不夠，地方高等教育相對落后，長期以來主要從事小商品生產，缺少大工業(yè)的鍛煉，在現階段經濟迅速發(fā)展的大環(huán)境下，人才儲備嚴重不足，尤其是高級技術管理人才嚴重短缺，建立和完善人才保障體系是當前推進技術進步的當務之急。一是要做好人才引進工作，建立起經常的人才引進機制。今天我國的市場體制基本建立，人才流動的市場機制基本形成，為我市引進人才提供了良好的平臺。引

24、進人才要放眼世界，對于重點項目、重點企業(yè)的領軍人才要考慮從世界范圍內引進，以提高我市人才資源的國際化程度，對于大量的經營管理和各類技術人才主要考慮從國內高層次的企事業(yè)單位引進，全面提升我市民營企業(yè)的管理和技術水平，同時，也要降低人才引進門檻，吸納一批技能人才和后備技能人才。二是要建立起經常的人才培訓機制。通過教育與培訓，使豐富的一般勞動力轉變?yōu)樨S富的人力資源，這既解決了勞動力的就業(yè)問題，又為人才儲備打下了良好的基礎。人才培訓要多形式多渠道展開，比如開展主題培訓工程，開發(fā)各種緊缺人才，解決當務之急；開展普通技能普遍學習提高技術水平，儲備技能人才；充分利用大專院校、各大培訓中心和企業(yè)自己的培訓機構

25、，開展全方位的民營企業(yè)職工職業(yè)技能培訓、內外貿人才培訓和管理人才培訓，提高民營企業(yè)職工整體素質；根據政府引導、行業(yè)需求信息開展自我培訓提高自身素質；開展崗位技能比賽活動，形成學習技術提高技術的氛圍。三是要進一步培育人才市場。整合人才市場、勞動力市場、畢業(yè)生市場等各種由政府部門主辦的市場，建立統(tǒng)一的公共性人才市場；進一步發(fā)展社會性的經營者市場、高層次技術人才市場、技工市場和勞務市場，充分發(fā)揮各類市場功能，促進各類人才合理流動和優(yōu)化配置。通過創(chuàng)立品牌群，樹立溫州經濟形象。溫州經濟中有一個很令人欣喜的景象，就是擁有眾多的在國內知名的品牌。溫州市已擁有37個中國名牌產品和中國馳名商標（25個“中國名牌

26、產品”和12個“中國馳名商標”），，中國名牌總數已躍居全國地級城市之首，已成為全國“品牌大市”。這將大大提升溫州城市的形象。企業(yè)應打造屬于自己的品牌。企業(yè)以建設自身品牌為核心，將城市定位的優(yōu)勢看作培育強勢品牌的肥沃土壤，這樣才能形成產業(yè)的集群優(yōu)勢，培育出一大批強勢品牌來，而強勢品牌群的崛起反過來強化城市定位的競爭優(yōu)勢。在大好形勢下一方面我們要繼續(xù)培育更多的企業(yè)產品加入國家品牌行列。對國家級的品牌繼續(xù)做好品牌的維護和提升，使之更好發(fā)揮品牌效應，對有實力的品牌引導向國際品牌發(fā)展。三、溫州政府形象的構建（一）溫州政府在溫州城市建設中取得的政績帶領溫州人民創(chuàng)造了溫州成就。具體表現在三個方面：一是經濟迅猛增長。二是社會發(fā)展 [1]