俄羅斯東部地區(qū)科技發(fā)展現(xiàn)狀

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1、俄羅斯東部地區(qū)科技發(fā)展現(xiàn)狀 　　[摘要]俄羅斯東部地區(qū)包括西伯利亞聯(lián)邦區(qū)和遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)，不僅自然資源豐富，而且科技潛力巨大。基于闡述俄羅斯東部地區(qū)科技發(fā)展現(xiàn)狀，并對(duì)東部地區(qū)科技發(fā)展過(guò)程中存在的制約因素進(jìn)行初步分析，在此基礎(chǔ)上圍繞怎樣促進(jìn)俄羅斯東部地區(qū)科技進(jìn)一步發(fā)展提出了引導(dǎo)資本流向，建立資金投入體系；培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高科研人員待遇；優(yōu)化科技體制，加快科技成果轉(zhuǎn)化；扶持中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力等對(duì)策建議。 下載論文網(wǎng) 　　[關(guān)鍵詞]俄羅斯；東部地區(qū)；科技發(fā)展 　　[中圖分類號(hào)]F061.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（201

2、3）10-0051-03 　　[作者簡(jiǎn)介]桑召敏（1988-），女，山東德州人，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。一、俄羅斯東部地區(qū)的科技發(fā)展現(xiàn)狀 　?。ㄒ唬┛萍纪度? 　　1.科研機(jī)構(gòu) 　　目前，東部地區(qū)共有602家科研機(jī)構(gòu)，其中俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院和遠(yuǎn)東分院最具代表性：西伯利亞分院現(xiàn)有工作人員29631人，其中科研人員8878人（155名院士，1853名科學(xué)博士，5075名副博士），包括9個(gè)地區(qū)研究中心，75個(gè)研究所和工藝設(shè)計(jì)單位，100多個(gè)科研站以及一系列俄羅斯最大的研究設(shè)備綜合體，其在新材料、光電子與激光技術(shù)、生物化學(xué)技術(shù)、催化技術(shù)、信息技術(shù)及多門類儀表制造技術(shù)等尖端科技領(lǐng)域

3、一直處于世界先進(jìn)水平；遠(yuǎn)東分院現(xiàn)有工作人員7400人，其中科研人員2543人（34名院士，344名科學(xué)博士和1172名副博士），包括6個(gè)地區(qū)研究中心和35個(gè)研究所，由于其特殊的地理位置，遠(yuǎn)東分院主要在與資源開發(fā)有關(guān)的基礎(chǔ)理論和重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用研究方面處于國(guó)際領(lǐng)先地位，如海洋工藝、地質(zhì)學(xué)、生物工程與材料科學(xué)等。 　　2.科研人員 　　從科研人員總數(shù)來(lái)看，東部地區(qū)科研人員流失嚴(yán)重。2000 年?yáng)|部地區(qū)科研人數(shù)為76661人， 2011 年減少到66201人，十年間減少了10460人；從科研人員的類型來(lái)看，研究人員居多，其次是技術(shù)輔助人員，而技術(shù)人員偏少： 2011年，東部地區(qū)科研人員中研究人員有3

4、3292人，占東部地區(qū)科研人員總數(shù)的50%，而技術(shù)人員僅有7545人，占東部地區(qū)科研人員總數(shù)的12%，如圖1。 　　圖12000—2011年俄羅斯東部地區(qū)的科研人數(shù)情況 　　數(shù)據(jù)來(lái)源：2012年《俄羅斯地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》3.科研資金 　　從科研資金投入總量來(lái)看，東部地區(qū)的科研資金投入穩(wěn)步上升。2000年?yáng)|部地區(qū)的科研資金投入為6476.8百萬(wàn)盧布，2011年上升到51818.1百萬(wàn)盧布，十年間增加約8倍。但從科研資金投入強(qiáng)度（科研資金投入占GDP的比重）來(lái)看，東部地區(qū)科研資金投入強(qiáng)度明顯不足，2000—2010年?yáng)|部地區(qū)科研資金投入年平均強(qiáng)度為0.73%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家科研資金投入強(qiáng)度普

5、遍在2.5%以上，如圖2。從科研資金投入結(jié)構(gòu)來(lái)看，基礎(chǔ)研究資金投入最多，其次是應(yīng)用研究，最后是試驗(yàn)發(fā)展。2011年，東部地區(qū)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展方面的資金投人分別為22173.9、10138.2和17313.4百萬(wàn)盧布，分別占東部地區(qū)科研資金總投入的45%、20%和35%，而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，三者的比重分別是15%、25%和60%。可見，俄羅斯東部地區(qū)基礎(chǔ)研究資金投入較高，應(yīng)用研究資金投入略低，試驗(yàn)發(fā)展資金投入明顯偏低，資金投入結(jié)構(gòu)不夠合理。 　　圖22000—2011年俄羅斯東部地區(qū)科研資金投入情況 　　數(shù)據(jù)來(lái)源：2012年《俄羅斯地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》（二）科技產(chǎn)出與貿(mào)易 　　

6、1.專利 　　2011年，俄羅斯東部地區(qū)專利申請(qǐng)量為4447項(xiàng)，專利授權(quán)量為3571項(xiàng)，其中發(fā)明專利授權(quán)量為2238項(xiàng)，占專利授權(quán)總量的62.6%，見表1。由此可見，俄東部地區(qū)的發(fā)明專利在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，專利授權(quán)的質(zhì)量較高。但發(fā)達(dá)國(guó)家該項(xiàng)指標(biāo)都高達(dá)75%以上，因此與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定差距。 　　2.技術(shù)貿(mào)易 　　2011年俄羅斯東部地區(qū)簽訂各類技術(shù)貿(mào)易合同450項(xiàng)，合同成交金額達(dá)8268.3百萬(wàn)盧布，其中技術(shù)出口合同290項(xiàng)，金額為2839.3百萬(wàn)盧布，技術(shù)進(jìn)口合同160項(xiàng)，金額為5429.0百萬(wàn)盧布，見表2。由此可見，俄東部地區(qū)技術(shù)貿(mào)易呈現(xiàn)貿(mào)易逆差現(xiàn)象，說(shuō)明東部地區(qū)的技術(shù)自主開

7、發(fā)能力相對(duì)較弱，對(duì)外技術(shù)依存度較高。 　　3.創(chuàng)新產(chǎn)品 　　從創(chuàng)新企業(yè)來(lái)看，2011年?yáng)|部地區(qū)實(shí)施科技創(chuàng)新的企業(yè)數(shù)比重為10%，較2000年的6.2%增長(zhǎng)了3.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的創(chuàng)新積極性在逐步提高，見表3。但西方發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)比重普遍在40%～50%以上，因此東部地區(qū)的企業(yè)創(chuàng)新活躍程度與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在一定差距。從創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值來(lái)看，2011年?yáng)|部地區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值376956.7百萬(wàn)盧布，占全部工業(yè)品產(chǎn)值的11.3%，見表3。其中原油和天然氣開采業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值為270353.3百萬(wàn)盧布，約占東部地區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品總產(chǎn)值的71.72%；其次為交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和船舶、飛機(jī)、空間飛行

8、器及其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，分別占創(chuàng)新產(chǎn)品總產(chǎn)值的3.8%和 3.78%，制藥業(yè)、紙漿以及造紙業(yè)等行業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品則相對(duì)較少。 　　二、俄羅斯東部地區(qū)科技發(fā)展過(guò)程中的制約因素 　?。ㄒ唬┛蒲匈Y金投入不足 　　雖然東部地區(qū)的科研資金投入在逐年增加，但在科研資金投入強(qiáng)度上卻明顯不足。其原因在于：1.俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又相對(duì)落后，聯(lián)邦政府和地方政府均面臨資金短缺的壓力，財(cái)政支出有限，而這些財(cái)政支出往往又會(huì)偏重于國(guó)防和自然資源領(lǐng)域；2.俄羅斯的整體投資環(huán)境較差，東部地區(qū)的投資環(huán)境更差，國(guó)內(nèi)資本和國(guó)外資本對(duì)東部地區(qū)的投資熱情普遍不高，即使有投資意愿也往往傾向于自然資源領(lǐng)域。 　　（二）

9、科技人才流失嚴(yán)重 　　近年來(lái)，俄羅斯東部地區(qū)的科技人才呈逐年減少趨勢(shì)。其原因在于：1.東部地區(qū)氣候惡劣、經(jīng)濟(jì)落后而且基礎(chǔ)設(shè)施不完善；2.科研資金投入不足，致使科研人員的收入減少、社會(huì)地位低下，進(jìn)行科研活動(dòng)所需的技術(shù)設(shè)備得不到滿足，科技人才的生活和工作條件都十分艱苦。 　?。ㄈ┛蒲谐晒D(zhuǎn)化困難 　　雖然東部地區(qū)科研成果豐厚，但真正轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的卻很少，致使東部地區(qū)對(duì)外技術(shù)依存度較高。其原因在于：1.東部地區(qū)缺乏充足的科研資金。一項(xiàng)科研成果從研制到中試、最后到試生產(chǎn)，需要投入大量的資金，而且越到后期投入越多，三個(gè)階段的資金投入比例大體為1：10：100，而資金的匱乏使得東部地區(qū)的科技成果

10、多數(shù)只處于研發(fā)階段或中試階段，很難進(jìn)行二次轉(zhuǎn)化和試生產(chǎn)；2.科研體制不合理。東部地區(qū)的國(guó)有科研機(jī)構(gòu)和高等院校是進(jìn)行科研活動(dòng)的主體，而作為技術(shù)應(yīng)用部門的企業(yè)則被長(zhǎng)期排斥在體制之外，加上兩者之間缺乏行之有效的交流和溝通渠道，致使其科研成果與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)，很多有價(jià)值的科研成果被閑置。 　?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新動(dòng)力不足 　　俄東部地區(qū)的科研主體為國(guó)有科研機(jī)構(gòu)和高等院校，企業(yè)則普遍缺少創(chuàng)新動(dòng)力。具體而言，從東部地區(qū)的大型企業(yè)來(lái)看，多數(shù)大型企業(yè)屬于國(guó)有或國(guó)家控股企業(yè)，并且以資源型企業(yè)為主。這類企業(yè)資金實(shí)力雄厚，具備科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，但普遍缺乏科技創(chuàng)新的動(dòng)力。因?yàn)樗鼈冎灰揽抠Y源的壟斷、開發(fā)和生產(chǎn)就可以賺

11、取豐厚利潤(rùn)，并不愿意為未來(lái)不確定的市場(chǎng)和收益進(jìn)行科技創(chuàng)新，從事的科研創(chuàng)新活動(dòng)也僅僅局限于資源領(lǐng)域。從東部地區(qū)的中小型企業(yè)來(lái)看，由于在市場(chǎng)準(zhǔn)入、獲取資源、行政審批和融資等諸多方面存在限制，東部地區(qū)的中小型企業(yè)始終處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)地位，創(chuàng)新能力有限且創(chuàng)新動(dòng)力不足。 　　三、促進(jìn)俄羅斯東部地區(qū)科技進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議 　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)資本流向，建立資金投入體系 　　1.加大對(duì)科研資金的投入力度，建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行貸款為支撐，社會(huì)資金為補(bǔ)充的多渠道、多層次的科研資金投入體系，并努力改善本地區(qū)的投資環(huán)境，以吸引更多的外資支持東部地區(qū)的科技發(fā)展；2.加強(qiáng)對(duì)資本流向的適度引導(dǎo)，

12、使資本在自然資源領(lǐng)域和科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)間合理分配，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高資源配置效率。 　　（二）培養(yǎng)高素質(zhì)人才，提高科研人員待遇 　　1.多渠道增加教育投入，促進(jìn)教育質(zhì)量的不斷提高，為科技發(fā)展提供更多的高素質(zhì)后備人才；2.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和科技不斷發(fā)展對(duì)知識(shí)更新和技能水平提高的要求，加強(qiáng)在職培訓(xùn)，促進(jìn)在職專門人才知識(shí)更新和理論水平的提高；3.提高東部地區(qū)科研人員的物質(zhì)待遇和社會(huì)地位，為其提供現(xiàn)代化的工作條件和生活環(huán)境，以穩(wěn)定現(xiàn)有的科研隊(duì)伍， 防止科技人才的進(jìn)一步流失。 　?。ㄈ﹥?yōu)化科技體制，加快科技成果轉(zhuǎn)化 　　1.以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技體制，發(fā)揮

13、企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)之間合作，使高校和科研機(jī)構(gòu)真正走向市場(chǎng)；2.充分利用和整合科技園區(qū)等科技成果轉(zhuǎn)化和推廣平臺(tái)，培育一批高水平的科技企業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力和技術(shù)擴(kuò)散能力，以支持科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)；3.積極開展國(guó)際合作，通過(guò)與其他國(guó)家共同對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的全過(guò)程或某些環(huán)節(jié)的投資與合作，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。 　　（四）扶持中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力 　　1.切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。一方面，俄政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政和金融支持力度，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款與設(shè)立專項(xiàng)資金等方式積極拓展間接融資渠道；另一方面，要建立適合中小企業(yè)的資本市場(chǎng)體

14、系，鼓勵(lì)中小企業(yè)上市，拓寬直接融資渠道。 　　2.為中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造健康的發(fā)展環(huán)境。一是要建立和完善中小企業(yè)法律保障體系；二是要消除政策歧視，簡(jiǎn)化中小企業(yè)設(shè)立及審批手續(xù)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；三是要減輕中小企業(yè)的財(cái)稅負(fù)擔(dān)，對(duì)中小企業(yè)尤其是進(jìn)行科技創(chuàng)新的中小企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。 　　3.東部地區(qū)應(yīng)把握俄羅斯加入WTO的有利時(shí)機(jī)，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，使中小企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上培育自身競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。 　　[參考文獻(xiàn)] 　　[1]郭力.俄羅斯東部地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)水平及對(duì)外產(chǎn)業(yè)政策[J].俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)，2007（9）：10-14. 　　[2]鄒秀婷.俄羅斯西伯利亞的

15、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)[J].俄羅斯中亞?wèn)|歐場(chǎng)，2007（4）：23-27. 　　[3]葛新蓉.俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的問(wèn)題與路徑分析[J].俄羅斯中亞?wèn)|歐研究，2011（6）：55-60. 　　Abstract： The eastern region of Russia， including Siberia and the Far East federal district， not only is affluent in national resources， but also has great potential in science and technology. In this thesis

16、， we elaborate the present situations on the development of science and technology firstly. We also analyze that what restrict the development of science and technology. On this basis， we put forward four main suggestions in order to promote the development of science and technology： firstly， lead t

17、he direction of funds， establish the fund-investing system； secondly， cultivate high-quality people， provide better treatment for researchers； thirdly， optimize the science and technology system， and accelerate the transformation of scientific and technological achievements； fourthly， support the development of medium-sized and small enterprises， and strengthen enterprises’ motivation of innovation. 　　Key words： Russia； the eastern region of Russia； the development of science and technology（責(zé)任編輯：董博雯）