x年7月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試試題及答案

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1、x年7月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試試題及答案 x年7月國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》期末考試試題及答案 說(shuō)明：試卷號(hào)：1189； 適用專(zhuān)業(yè)及層次：行政管理本科； 考試：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、單項(xiàng)選擇題 1.(B)是指政府在制定、實(shí)施有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，企業(yè)、個(gè)人等市場(chǎng)主體不一定能夠及時(shí)做出反應(yīng)，或者其行為不能向政府希望的方向轉(zhuǎn)變，價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)要素流向等市場(chǎng)形勢(shì)政府不能完全控制，致使政府政策不能達(dá)到預(yù)期效果。 A.政府決策信息的有限性 B.市場(chǎng)及主體行為控制的有限性

2、 C.對(duì)政府機(jī)構(gòu)控制能力的有限性 D.政府在決策過(guò)程中與立法機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)的有限性 2.在政府財(cái)政收支和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理中，優(yōu)先考慮收入和社會(huì)財(cái)富在社會(huì)成員之間合理分配，調(diào)節(jié)收入差距，為貧困階層提供最基本的生活保障，體現(xiàn)社會(huì)公平。同時(shí)，盡可能減少收入公平分配對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的消極影響。上述政策選擇屬于(D)。 A.公平與效率兼顧的政策選擇 B.效率優(yōu)先、兼顧公平的政策選擇 C.只重效率、不顧公平的政策選擇 D.公平優(yōu)先、兼顧效率的政策選擇 3.為便于使用，社會(huì)貼現(xiàn)率仍然是以(B)作為參照標(biāo)準(zhǔn)。 A.貼現(xiàn)率

3、 B.一般市場(chǎng)利率 C.銀行間短期拆借利率 D.法定存款準(zhǔn)備金率 4.按照(C)分類(lèi)，公債發(fā)行方法可以分為市場(chǎng)銷(xiāo)售法和非市場(chǎng)銷(xiāo)售法。 A.政府在公債發(fā)行過(guò)程中同應(yīng)募者之間的聯(lián)系方式 B.公債發(fā)行對(duì)象 C.政府是否通過(guò)市場(chǎng)發(fā)行公債 D.公債發(fā)行規(guī)模 5.(B)是用一系列定量指標(biāo)去衡量風(fēng)險(xiǎn)的高低，以便確定風(fēng)險(xiǎn)是否需要防范和規(guī)避。 A.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 B.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) C.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià) D.政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè) 6.按照(B)分類(lèi)，政府預(yù)算可以分為基數(shù)預(yù)算與零基預(yù)算。

4、 A.預(yù)算組織形式 B.預(yù)算編制方法 C.預(yù)算編制的政策重點(diǎn) D.預(yù)算收支平衡的狀況 7.按照(B)分類(lèi)，財(cái)政政策可以分為配置型財(cái)政政策、穩(wěn)定型財(cái)政政策和再分配型財(cái)政政策。 A.政策作用的對(duì)象 B.政策目標(biāo)的性質(zhì) C.政策作用的方向 D.對(duì)社會(huì)總需求的不同影響 8.“相機(jī)抉擇”財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制主要是通過(guò)(A)中介變量發(fā)揮調(diào)節(jié)社會(huì)總供求的作用。 A.收入分配 B.國(guó)有資產(chǎn)投資 C.公共定價(jià) D.行政指令 9.擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的貨幣政策的政策組合的結(jié)果是(C)。

5、 A.利率的變化不確定，總產(chǎn)出減少 B.利率的變化不確定，總產(chǎn)出增加 C.利率上升，總產(chǎn)出的變化不確定 D.利率下降，總產(chǎn)出的變化不確定 10.按照(C)分類(lèi)，公債可以分為貨幣公債和實(shí)物公債。 A.發(fā)行地域 B.債務(wù)期限的長(zhǎng)短 C.公債本位 D.應(yīng)募條件 二、不定項(xiàng)選擇題 11.下列選項(xiàng)中屬于市場(chǎng)失靈表現(xiàn)的是(ACD)。 A.公共物品 B.市場(chǎng)及主體行為控制的有限性 C.信息的不對(duì)稱(chēng)性 D.外部效應(yīng) 12.在調(diào)節(jié)收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的過(guò)程中，政府運(yùn)用的一系列的政策工具和措施主

6、要包括(ABCD)。 A.稅收制度 B.社會(huì)保障制度 C.工資制度 D.財(cái)政補(bǔ)貼 13.下列選項(xiàng)中屬于全國(guó)性公共物品的是(B)。 A.城市供電 B.國(guó)防 C.跨市的公路 D.經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào) 14.下列選項(xiàng)中屬于公共物品供給方式中的公共生產(chǎn)公共供給的是(AD)。 A.政府出資舉辦學(xué)校直接為居民提供教育服務(wù) B.政府采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)戰(zhàn)斗機(jī) C.通過(guò)服務(wù)外包，由私人企業(yè)承擔(dān)城市環(huán)境綠化 D.政府出資舉辦博物館直接為居民提供文化服務(wù) 15.在進(jìn)行外部效應(yīng)治理時(shí)，政府與非營(yíng)利組織的合作方

7、式具體包括(ABCD)。 A.政府服務(wù)外包 B.項(xiàng)目合作 C.政府合同 D.共同行動(dòng) 三、判斷題 16.成本一收益分析法自20世紀(jì)40年代出現(xiàn)以來(lái)，就得到了世界各國(guó)的青睞，里根總統(tǒng)在1981年還簽發(fā)了一項(xiàng)命令，要求美國(guó)全部新的規(guī)則都必須受成本一收益分析的檢驗(yàn)。(對(duì)) 17.政府在組織收入時(shí)，效率原則強(qiáng)調(diào)量能負(fù)擔(dān)，機(jī)會(huì)均等；公平原則強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(錯(cuò)) 18.捐贈(zèng)收入，是指各級(jí)政府、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體接收國(guó)際組織、外國(guó)政府以及國(guó)內(nèi)企業(yè)、非營(yíng)利組織和個(gè)人捐贈(zèng)的資金、物資。(對(duì)) 19.政府收入從靜態(tài)的角度來(lái)看

8、，財(cái)政收入是政府為取得公共支出所需資金而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，表現(xiàn)為政府籌集資金的過(guò)程或階段。(錯(cuò)) 20.財(cái)產(chǎn)稅是對(duì)納稅人所擁有的不動(dòng)產(chǎn)課征的稅種。(錯(cuò)) 21.城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅對(duì)象是納稅人實(shí)際使用的土地，以土地面積為計(jì)稅依據(jù)。(對(duì)) 22.對(duì)部分公共物品合理定價(jià)，進(jìn)行收費(fèi)，構(gòu)成政府財(cái)政收入的來(lái)源之一。(對(duì)) 23.各種公共收費(fèi)應(yīng)納入國(guó)家財(cái)政管理體制依法集中管理，凡是政府職能機(jī)構(gòu)都有權(quán)收費(fèi)。(錯(cuò)) 24.收入公平分配是一個(gè)相對(duì)的概念，它是指在一定的社會(huì)范圍內(nèi)和一定的社會(huì)道德規(guī)范下，社會(huì)成員之間和可以支配的經(jīng)濟(jì)資源之間的均衡和協(xié)調(diào)。(對(duì)) 25.國(guó)際商業(yè)貸款是由一家貸款銀行牽頭，由該

9、國(guó)或幾個(gè)國(guó)家的多家貸款銀行參加，組成貸款銀團(tuán)，共同向另一國(guó)銀行、政府或政府機(jī)構(gòu)、公司（企業(yè)）以及國(guó)際機(jī)構(gòu)提供的貸款，也稱(chēng)辛迪加貸款。(錯(cuò)) 四、名詞解釋 26.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專(zhuān)門(mén)研究以政府為主體的資源配置及其宏觀(guān)管理規(guī)律的學(xué)科。 27.稅收饒讓?zhuān)菏侵敢粋€(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)納稅人在國(guó)外得到減除的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按本國(guó)規(guī)定的稅率補(bǔ)征。 五、簡(jiǎn)答題 28.簡(jiǎn)述所得稅的缺點(diǎn)。 答：所得稅的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)為： (1)所得稅收人不夠穩(wěn)定。 (2)所得稅的累進(jìn)性，在一定程度上會(huì)抑制生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性。 (3)所得稅計(jì)算較復(fù)雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)

10、偷漏稅等情況。 29.簡(jiǎn)述國(guó)庫(kù)集中收付制度的含義。 答：國(guó)庫(kù)集中收付，包括三方面的含義： (1)集中收入管理，一切財(cái)政性收入均納入國(guó)庫(kù)或國(guó)庫(kù)指定的代理商業(yè)銀行的單一賬戶(hù)。 (2)集中支出管理，原則上一切財(cái)政性支出均應(yīng)在實(shí)際支付行為發(fā)生時(shí)才能從單一賬戶(hù)支付出去，支付對(duì)象一般應(yīng)是商品供應(yīng)商或勞務(wù)提供者。 (3)集中賬戶(hù)管理，設(shè)置與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)配套使用的國(guó)庫(kù)分類(lèi)賬戶(hù)，集中反映各預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行情況。 六、論述題 30.理論聯(lián)系實(shí)際論述完善與健全中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度的基本思路與措施。 答題要點(diǎn)：完善與健全中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度，其基本思

11、路與措施是： (1)加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度。 (2)進(jìn)一步提高政府經(jīng)濟(jì)決策的民主化、科學(xué)化。 (3)擴(kuò)大基層民主，拓展社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策的途徑。 (4)加強(qiáng)政治協(xié)商，提高公共選擇水平。 以上4個(gè)要點(diǎn)，必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開(kāi)說(shuō)明或論述，否則每個(gè)要點(diǎn)扣1分。 答：完善與健全中國(guó)特色政府經(jīng)濟(jì)公共選擇制度，其基本思路是，進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度，完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，擴(kuò)大社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策的渠道，提高資源配置效率，維護(hù)社會(huì)公共利益。 (一)加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度

12、政府經(jīng)濟(jì)是社會(huì)公共管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到社會(huì)公共利益。政府財(cái)政收入主要來(lái)自納稅人繳納的稅收，財(cái)政支出應(yīng)為納稅人的利益服務(wù)，其他政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理也要符合社會(huì)公共利益。我國(guó)人民代表大會(huì)制度是一種代議制民主制度，人大代表代表其選民參加社會(huì)事務(wù)管理，參與公共選擇過(guò)程，加強(qiáng)各級(jí)人大對(duì)政府經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督力度，是我國(guó)公共選擇制度建設(shè)的重要內(nèi)容。從目前我國(guó)人大制度的現(xiàn)狀分析，加強(qiáng)對(duì)政府監(jiān)督的重點(diǎn)有：(1)加強(qiáng)預(yù)算編制監(jiān)督。通過(guò)部門(mén)預(yù)算等預(yù)算制度改革，要求所有政府收支一律納入預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，提高預(yù)算管理透明度，有利于人大對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督；(2)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，即重視對(duì)政府預(yù)算的日常監(jiān)督，要求政府向

13、人大及時(shí)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況，糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，保證人大批準(zhǔn)的預(yù)算任務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)；(3)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)沒(méi)有完成預(yù)算任務(wù)或違反預(yù)算法律的有關(guān)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，依法追究其法律責(zé)任；(4)加強(qiáng)對(duì)政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理政策的監(jiān)督，減少失誤，提高政策效益。 (二)進(jìn)一步提高政府經(jīng)濟(jì)決策的民主化、科學(xué)化 除立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制衡外，在政府體制內(nèi)的決策中，需要進(jìn)一步提高決策的民主化、科學(xué)化。對(duì)政府重大經(jīng)濟(jì)決策，建立相應(yīng)的決策程序，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，實(shí)行專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度。即政府重大經(jīng)濟(jì)決策，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，

14、由集體討論決定。通過(guò)決策的民主化、科學(xué)化，盡可能減少政府重大經(jīng)濟(jì)決策失誤，維護(hù)社會(huì)公共利益。 (三)擴(kuò)大基層民主，拓展社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策的途徑 隨著我國(guó)社會(huì)公民受教育程度、文化素質(zhì)水平的普遍提高，人們的民主意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，再加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜，擴(kuò)大基層民主，拓展社會(huì)公眾參 與政府經(jīng)濟(jì)決策途徑，成為我國(guó)公共選擇制度建設(shè)的重要內(nèi)容。(1)正確認(rèn)識(shí)政府失靈的普遍性。如沒(méi)有必要的制約和制衡，政府失靈有可能使其決策偏離了社會(huì)公共利益，而社會(huì)公眾的廣泛參與，是維護(hù)社會(huì)公共利益的重要途徑。(2)擴(kuò)大基層民主，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府經(jīng)濟(jì)決策，是我國(guó)社會(huì)走向文明進(jìn)

15、步的重要標(biāo)志，體現(xiàn)了以人為本，執(zhí)政為民的精神。(3)擴(kuò)大基層民主，使社會(huì)公眾對(duì)關(guān)系切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有知情權(quán)、決策權(quán)，可有效化解社會(huì)矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 (四)加強(qiáng)政治協(xié)商，提高公共選擇水平 在我國(guó)政治協(xié)商制度下，參加政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，具有專(zhuān)業(yè)人士密集、聯(lián)系面廣、社會(huì)影響廣泛的特點(diǎn)。在政府經(jīng)濟(jì)管理中，加強(qiáng)政治協(xié)商，是我國(guó)公共選擇制度的重要環(huán)節(jié)。(1)提高政府經(jīng)濟(jì)決策的透明度，主動(dòng)征求各方意見(jiàn)。(2)利用政協(xié)組織人才密集的優(yōu)勢(shì)，委托其研究政府經(jīng)濟(jì)決策的有關(guān)重大事項(xiàng)。(3)進(jìn)步提高政協(xié)議案辦理質(zhì)量，重視各民主

16、黨派和政協(xié)委員意見(jiàn)在政府經(jīng)濟(jì)決策中的地位。 31.理論聯(lián)系實(shí)際論述財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。 答題要點(diǎn)： 財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要有以下幾點(diǎn)： (1)能夠增加市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 (2)能夠刺激投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 (3)能夠配合價(jià)格政策，發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控功能。 (4)能夠促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。 以上4個(gè)要點(diǎn)，必須每個(gè)要點(diǎn)都結(jié)合自身理解展開(kāi)說(shuō)明或論述，否則每個(gè)要點(diǎn)扣1分。 答：財(cái)政補(bǔ)貼是一種轉(zhuǎn)移性支出。從政府角度看，是無(wú)償支付；從接受者角度看，意味著實(shí)際收入增加，經(jīng)濟(jì)狀況較之前有所改善。財(cái)政補(bǔ)貼和相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)相聯(lián)系，可以改變資

17、源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)。因而財(cái)政補(bǔ)貼是影響相對(duì)價(jià)格結(jié)構(gòu)，從而可以改交資源配置結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的政府無(wú)償支出。財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要有以下幾點(diǎn)。 1.財(cái)政補(bǔ)貼能夠增加市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力，促進(jìn)消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 雖然財(cái)政補(bǔ)貼的接受者具有收入效應(yīng)與替代效應(yīng)，但是一般來(lái)說(shuō)，在財(cái)政補(bǔ)貼額度一定的情況下，居民生活價(jià)格補(bǔ)貼、家用電器等特定產(chǎn)品補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼，會(huì)刺激消費(fèi)者有效需求，提高其消費(fèi)能力，進(jìn)而拉動(dòng)市場(chǎng)總需求，促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)處在衰退階段，政府財(cái)政補(bǔ)貼支出增加，能夠發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，從而使經(jīng)濟(jì)走向恢復(fù)性增長(zhǎng)，進(jìn)入正常循環(huán)。 2.財(cái)政補(bǔ)貼

18、能夠刺激投資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 財(cái)政對(duì)于企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，會(huì)降低企業(yè)的投資成本，增加投資收益，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)總投資的上升，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，財(cái)政補(bǔ)貼政策可以改善投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。另外，財(cái)政對(duì)私人投資補(bǔ)貼還可以克服“擠出效應(yīng)”。如政府?dāng)U大財(cái)政建設(shè)性支出，在貨幣供應(yīng)量不變的前提下，那么這些支出會(huì)引起貨幣需求量上升，利率就會(huì)上升，私人投資的成本就會(huì)上升，降低他們的投資動(dòng)補(bǔ)貼的方式對(duì)那些私人的投資者進(jìn)行補(bǔ)貼，消化他們的一部分融資成本，那么就會(huì)增加他們的投資，進(jìn)而促

19、進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，最終消除擠出效應(yīng)。 3.配合價(jià)格政策，發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控功能 財(cái)政補(bǔ)貼和價(jià)格政策相互配合，可有效發(fā)揮調(diào)控功能，實(shí)現(xiàn)政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。當(dāng)政府定價(jià)或管制商品和勞務(wù)價(jià)格一時(shí)難以調(diào)整時(shí)，可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行有效配合，克服價(jià)格不合理形成的資源配置扭曲，為價(jià)格改革贏(yíng)得時(shí)間，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼和價(jià)格政 策相互配合的功能，為政府宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。 4.促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展 對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政大力支持，世界各國(guó)為提高本土產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，在WTO規(guī)范范圍內(nèi)，采用各種財(cái)政補(bǔ)貼方式，如低息貸款、提供廉價(jià)的運(yùn)輸條件等，支持本國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。