國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》十年期末考試名詞解釋題庫(kù)

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1、國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》十年期末考試名詞解釋題庫(kù) 國(guó)開(kāi)(中央電大)行管本科《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》十年期末考試名詞解釋題庫(kù) (電大期末紙質(zhì)考試必備資料) 說(shuō)明：試卷號(hào)：1189； 資料整理于2020年3月22日，涵蓋了x年7月至2020年1月中央電大期末考試的全部試題及答案。 2020年1月試題及答案 26.課稅對(duì)象：是指稅法規(guī)定對(duì)什么征稅，是征納稅雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的客體或標(biāo)的物。 27.個(gè)人所得稅：是對(duì)我國(guó)居民的境內(nèi)外所得和非居民來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的個(gè)人所得征收的一種稅。 x年7月試題及答案 26.流轉(zhuǎn)稅：也稱(chēng)之為商品稅，是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為征稅對(duì)象的稅種

2、。 27.公共定價(jià)：是指政府對(duì)提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費(fèi)用的決策。 x年1月試題及答案 26.利益集團(tuán)：是指那些由于特定利益而集合在一起，有組織地參與公共選擇過(guò)程特別是意見(jiàn)表達(dá)功能的社會(huì)群體。 27.政府收入：一般也稱(chēng)之為財(cái)政收入或公共收入，是指政府為實(shí)現(xiàn)其職能而籌集的社會(huì)資源的總和。 x年7月試題及答案 26.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專(zhuān)門(mén)研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。 27.稅收饒讓?zhuān)菏侵敢粋€(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)納稅人在國(guó)外得到減除的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按本國(guó)規(guī)定的稅率補(bǔ)征。 x年1月試題及答案 26.財(cái)政政策：是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要

3、求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而對(duì)財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)等采取的各項(xiàng)措施和手段。 27.稅收饒讓?zhuān)菏侵敢粋€(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)納稅人在國(guó)外得到減除的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按本國(guó)規(guī)定的稅率補(bǔ)征。 x年6月試題及答案 26.公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。 27.政府收入規(guī)模：是指政府究竟可以組織多少財(cái)政收入，也被稱(chēng)為政府收入的數(shù)量界限。 x年1月試題及答案 26.政府經(jīng)濟(jì)：是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。 27.市場(chǎng)失靈：是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源

4、有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。 x年7月試題及答案 16.城鎮(zhèn)土地使用稅：是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。 17.財(cái)產(chǎn)稅：是對(duì)納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)課征的稅種。財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)指的是不能移動(dòng)或移動(dòng)后會(huì)損失其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)指的是除不動(dòng)產(chǎn)以外的，各種可能移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)，包括有形動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形動(dòng)產(chǎn)。 x年1月試題及答案 16.流轉(zhuǎn)稅：是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱(chēng)。商品流轉(zhuǎn)額是指在商品交換過(guò)程發(fā)生的金額，非商品流轉(zhuǎn)額主要是指各類(lèi)勞務(wù)收入。 17.營(yíng)業(yè)稅：是對(duì)我國(guó)境內(nèi)

5、有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營(yíng)業(yè)額收入征收的一種稅。 x年7月試題及答案 16.房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。 17.契稅：是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過(guò)程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。 x年1月試題及答案 16.流轉(zhuǎn)稅：是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱(chēng)。商品流轉(zhuǎn)額是指在商品交換過(guò)程發(fā)生的金額，非商品流轉(zhuǎn)額主要是指各類(lèi)勞務(wù)收入。 17.財(cái)產(chǎn)稅：是對(duì)納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)課征的稅種。財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)指的是不能

6、移動(dòng)或移動(dòng)后會(huì)損失其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)指的是除不動(dòng)產(chǎn)以外的，各種可能移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)，包括有形動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形動(dòng)產(chǎn)。 x年7月試題及答案 16.財(cái)產(chǎn)稅：是對(duì)納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)課征的稅種。財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)指的是不能移動(dòng)或移動(dòng)后會(huì)損失其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)指的是除不動(dòng)產(chǎn)以外的，各種可能移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)，包括有形動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形動(dòng)產(chǎn)。 17.房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。 x年1月試題及答案 16.契稅：是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過(guò)程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。 17.城鎮(zhèn)土地使用稅：

7、是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。 x年7月試題及答案 16.房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。 17.土地增值稅：是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。 x年1月試題及答案 16.流轉(zhuǎn)稅：是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱(chēng)。商品流轉(zhuǎn)額是指在商品交換過(guò)程發(fā)生的金額，非商品流轉(zhuǎn)額主要是指各類(lèi)勞務(wù)收入。 17.增值稅：是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)

8、出口的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對(duì)象征收的稅種。 x年7月試題及答案 16.房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。 17.財(cái)政政策：是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而采取的財(cái)政措施和手段。 x年1月試題及答案 16.科斯定理：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過(guò)市場(chǎng)交易可以消除外部性。 17.增值稅：是以在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)出口的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對(duì)象征收的一種稅。 x年7月試題及答案 16.房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入

9、向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的納稅人是房屋產(chǎn)權(quán)所有人。房產(chǎn)稅采用比例稅率。房產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)有兩種。與之相適應(yīng)的應(yīng)納稅額的計(jì)算也分兩種：即從價(jià)計(jì)征和從租計(jì)征。 17.車(chē)船稅：是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)車(chē)船管理部門(mén)登記的車(chē)輛：船舶依法從事定額征收的一種稅。車(chē)船稅的征稅對(duì)象或征稅范圍是依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具有車(chē)船管理職能的部門(mén)登記的車(chē)船。車(chē)船稅的納稅人是對(duì)車(chē)船擁有所有權(quán)或管理權(quán)的單位和個(gè)人。車(chē)船稅對(duì)應(yīng)稅車(chē)船實(shí)行有幅度的定額稅率。 x年1月試題及答案 16.流轉(zhuǎn)稅：是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱(chēng)。與其它類(lèi)型稅收制度相比，流轉(zhuǎn)稅具有明顯的特點(diǎn)和功能

10、。 17.行為稅：是以特定行為做為課稅對(duì)象的稅種。行為稅具有課稅對(duì)象單一、稅源分散、稅種靈活的特點(diǎn)。政府開(kāi)征特定行為稅的功能，主要是對(duì)納稅人的特定行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到國(guó)家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目的，一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。其主要目的往往不是為了增加財(cái)政收入。 x年7月試題及答案 1.消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費(fèi)者對(duì)某一物品的消費(fèi)，不會(huì)減少或影響其他消費(fèi)者對(duì)同一物品的消費(fèi)。消費(fèi)者人數(shù)的增加并不對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。 2.直接民主：是指社會(huì)成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。

11、 x年1月試題及答案 1.社會(huì)保險(xiǎn)：是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時(shí)或永久性失去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)，從而部分或全部地失去正常收入時(shí)提供物質(zhì)幫助，以保障勞動(dòng)者及家屬基本生活的通過(guò)國(guó)家立法建立的保障制度。 2.稅收制度：是國(guó)家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱(chēng)。它是國(guó)家向納稅單位和個(gè)人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主要包括稅收法律、條例、實(shí)施細(xì)則、征收管理辦法等。 x年7月試題及答案 1.消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費(fèi)者對(duì)某一物品的消費(fèi)，不會(huì)減少或影響其他消費(fèi)者對(duì)同一物品的消費(fèi)。消費(fèi)者人

12、數(shù)的增加并不對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。 2.阿羅不可能定律：阿羅認(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)在多數(shù)原則下，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱(chēng)之為阿羅不可能定律。 x年1月試題及答案 1.自然壟斷：自然壟斷有時(shí)也稱(chēng)之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類(lèi)商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。，供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。 2.行政規(guī)費(fèi)：是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用。這些收費(fèi)主要是配合國(guó)家對(duì)有關(guān)行

13、為、活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理成本費(fèi)用，不以增加政府收入為目的。 x年7月試題及答案 1.財(cái)政貼息：是指為了國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，政府財(cái)政對(duì)使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)貼。其實(shí)質(zhì)是政府財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的一種有效方式。 2.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指在商品交換過(guò)程中；納稅人通過(guò)各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 x年1月試題及答案 1.投票悖論：在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日常邏輯推理的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，在A和B的選擇中，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C

14、的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于8，而8優(yōu)于C，則一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。 2.稅收支出：是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類(lèi)型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。 x年7月試題及答案 1.政府經(jīng)濟(jì)：是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理，其中政府財(cái)政分配及提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居核心地位。 2.自然壟斷：又稱(chēng)為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類(lèi)商品和勞務(wù)在由一家

15、企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。 補(bǔ)充資料： 1.阿羅不可能定律：阿羅認(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)在多數(shù)原則下，要找到一個(gè)滿足民主社會(huì)公共選擇所有標(biāo)準(zhǔn)的集體決策規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱(chēng)之為阿羅不可能定律。 2.比例償還法：是政府按公債數(shù)額，分期按比例償還。這種方法是政府直接向公債持有者償還，不通過(guò)市場(chǎng)，所以又稱(chēng)為直接償還法。這種方法包括平均比例償還、逐年遞增比例償還、逐年遞減比例償還等具體形式。 3.庇古補(bǔ)貼：當(dāng)存在外部收益時(shí)，為了擴(kuò)大實(shí)際消費(fèi)量，如果政府給私人企業(yè)提供補(bǔ)貼，降低私人企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本，從而使企業(yè)在一定的

16、價(jià)格下擴(kuò)大供給量，達(dá)到糾正市場(chǎng)失靈的目的。這一補(bǔ)貼被稱(chēng)為庇古補(bǔ)貼。 4.庇古稅：在存在外部成本的情況下，如果政府向有關(guān)企業(yè)或個(gè)人課以相當(dāng)于他造成的邊際外部成本的罰款或稅收，外部成本就成了有關(guān)當(dāng)事人的內(nèi)部成本，他們?cè)跊Q策時(shí)就會(huì)考慮到這些成本，從而避免效率損失。由于這一糾正外部成本的方法是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古首先提出的，所以又叫做庇古稅。 5.部門(mén)預(yù)算：指各主要部門(mén)匯總編制的本系統(tǒng)的財(cái)政收支計(jì)劃，由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成。 6.財(cái)產(chǎn)稅：是對(duì)納稅人所擁有的財(cái)產(chǎn)課征的稅種。財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)指的是不能移動(dòng)或移動(dòng)后會(huì)損失其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)指的是除不動(dòng)產(chǎn)以外的，各種可能移動(dòng)的財(cái)

17、產(chǎn)，包括有形動(dòng)產(chǎn)和無(wú)形動(dòng)產(chǎn)。 7.財(cái)政貼息：是指為了國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，政府財(cái)政對(duì)使用某些規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的一種補(bǔ)貼，其實(shí)質(zhì)是政府財(cái)政代替企業(yè)向銀行支付全部或部分利息，是政府財(cái)政支持有關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目發(fā)展的一種有效方式。 8.財(cái)政投融資：是指政府為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)為目的，運(yùn)用信用手段，直接或間接有償籌集資金和使用資金的政府金融活動(dòng)。財(cái)政投融資是一種政策性投融資，它既不同于無(wú)償撥款，也不同于一般商業(yè)貸款。 9.財(cái)政政策：是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而對(duì)財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)等采取的各項(xiàng)措施和手段。 10.產(chǎn)權(quán)：所謂產(chǎn)權(quán)

18、是經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人對(duì)其財(cái)產(chǎn)（物品或資源）的法定權(quán)利，這一權(quán)利是排他的、可轉(zhuǎn)讓的和永久的。 11.車(chē)船稅：是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)車(chē)船管理部門(mén)登記的車(chē)輛：船舶依法從事定額征收的一種稅。車(chē)船稅的征稅對(duì)象或征稅范圍是依法在公安、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等具有車(chē)船管理職能的部門(mén)登記的車(chē)船。車(chē)船稅的納稅人是對(duì)車(chē)船擁有所有權(quán)或管理權(quán)的單位和個(gè)人。車(chē)船稅對(duì)應(yīng)稅車(chē)船實(shí)行有幅度的定額稅率。 12.城鎮(zhèn)土地使用稅：是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。 13.充分就業(yè)：是與失業(yè)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是指凡是有工作能力的并且符合法律規(guī)定具有工作資格的人均可以找到有報(bào)酬的工作的

19、一種社會(huì)就業(yè)狀態(tài)。 14.代議民主制度：即社會(huì)成員通過(guò)選舉自己的代表，如我國(guó)的人大代表或其他國(guó)家的議員，代表選民的意愿參與社會(huì)公共事務(wù)管理，從事選舉和任命政府負(fù)責(zé)人、審查和批準(zhǔn)政府收支等決策活動(dòng)。 15.單式預(yù)算：是將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支編入一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)劃表格。 16.定額稅率：又稱(chēng)固定稅額，是按單位征稅對(duì)象直接規(guī)定固定稅額的一種稅率形式。定額稅率是稅率的一種特殊形式，一般適用于從量計(jì)稅的稅種。 17.多數(shù)裁定原則：是指要通過(guò)一個(gè)方案，必須有一半以上的人贊同。 18.二部定價(jià)法：就是在公共定價(jià)時(shí)分為兩部分，一部分是承擔(dān)資本成本的準(zhǔn)入費(fèi)，一部分是承擔(dān)經(jīng)營(yíng)成本的使用費(fèi)，準(zhǔn)入

20、費(fèi)在一定時(shí)期是固定的，使用費(fèi)則隨著使用量的增加而增加。 19.房產(chǎn)稅：是以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，依據(jù)房產(chǎn)價(jià)格或房產(chǎn)租金收入向房產(chǎn)所有人或經(jīng)營(yíng)人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。 20.非公募法：也稱(chēng)私募法，是指不向社會(huì)公眾公開(kāi)募集，而是對(duì)有些特別的機(jī)構(gòu)發(fā)行公債的方法。通常包括銀行承受法和特別發(fā)行法。 21.復(fù)式預(yù)算：是按收入來(lái)源和支出性質(zhì)的不同，將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支編入兩個(gè)或兩個(gè)以上的計(jì)劃表格。 22.耕地占用稅：是對(duì)占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。 23.公共管制：是指政府以效率和公平為管制目標(biāo)，以不完全競(jìng)爭(zhēng)、外部性、信息失靈和偏好不

21、合理等市場(chǎng)缺陷為管制對(duì)象，憑借行政權(quán)力做出并直接執(zhí)行的直接干預(yù)市場(chǎng)配置機(jī)制和改變企業(yè)與消費(fèi)者的供需決策的一般規(guī)則或特殊行為。 24.公共投資：是指政府將一部分公共資金用于購(gòu)置公共部門(mén)的資產(chǎn)，以滿足社會(huì)公共需要所形成的支出，它是政府提供公共產(chǎn)品的基本手段，也是政府提供公共勞務(wù)的前提與基礎(chǔ)。 25.公共物品：是與私人物品相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性、消費(fèi)的非排他性、效用的可分割性、消費(fèi)的強(qiáng)制性特征。一般不能或不能有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)提供，主要由政府來(lái)提供。 26.公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。其基本原理是，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的

22、分析方法用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。 27.公募法：是指政府向社會(huì)公眾公開(kāi)募集，不指定具體公債發(fā)行對(duì)象的公債發(fā)行方法。它包括直接公募發(fā)、間接公募法和公募招標(biāo)法三種。 28.公平分配：是指在一定的社會(huì)范圍內(nèi)和一定的社會(huì)道德規(guī)范下，社會(huì)成員之間和可以支配的經(jīng)濟(jì)資源之間的均衡和協(xié)調(diào)。公平非配是促進(jìn)社會(huì)安定和發(fā)展的一個(gè)重要因素，是政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策的一種重要目標(biāo)。 29.公債償還：是指國(guó)家依照事先約定，對(duì)到期公債支付本金和利息的過(guò)程，它是公債運(yùn)行的終點(diǎn)。 30.公債發(fā)行條件：是指國(guó)家對(duì)所發(fā)行公債及其與發(fā)行有關(guān)諸多方面以法律形式所作的明確規(guī)定。發(fā)行條件主要包括以下幾個(gè)方面：公債品種、公債發(fā)行

23、權(quán)限、公債發(fā)行對(duì)象、公債發(fā)行數(shù)額、公債券票面金額、公債發(fā)行價(jià)格、利息率、對(duì)公債流動(dòng)性和安全性的規(guī)定等。 31.公債依存度：是指一國(guó)當(dāng)年的公債收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系。其計(jì)算公式是：公債依存度=（當(dāng)年公債收入額/當(dāng)年的財(cái)政更支出額）X100% 32.購(gòu)買(mǎi)性支出：是指政府以購(gòu)買(mǎi)者的身份在市場(chǎng)上采購(gòu)所需的商品和勞務(wù)，用于滿足社會(huì)公共需要。政府購(gòu)買(mǎi)性支出，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，即實(shí)行等價(jià)交換。對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行而言，購(gòu)買(mǎi)性支出，對(duì)消費(fèi)和生產(chǎn)具有直接影響，可廣泛用于調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一定時(shí)期內(nèi)政府購(gòu)買(mǎi)性支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)物價(jià)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要調(diào)控作用。 33.國(guó)際收支平衡：是指在按照復(fù)式記賬

24、原理編制的國(guó)際收支平衡表上，一個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支在量上平衡對(duì)等關(guān)系。 34.國(guó)際稅收：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家，在對(duì)同一跨國(guó)納稅人的同一課稅對(duì)象分別行使各自的征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中所發(fā)生的國(guó)家之間權(quán)益分配關(guān)系。 35.國(guó)際稅收協(xié)定：是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家，為了協(xié)調(diào)相互之間的稅收分配關(guān)系，通過(guò)談判所簽訂的書(shū)面協(xié)議。它是締約國(guó)之間進(jìn)行國(guó)際稅收合作的法律文件，是調(diào)節(jié)它們之間稅收分配關(guān)系的規(guī)范。 36.國(guó)有資產(chǎn)：是指在法律上由國(guó)家代表全體人民擁有所有權(quán)的各類(lèi)資產(chǎn)。具體來(lái)講，是指國(guó)家以各種形式投資及其收受益、撥款、接受饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)力取得或者依據(jù)法律認(rèn)定的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利。 3

25、7.國(guó)有資產(chǎn)收益：是指國(guó)家憑借對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。其來(lái)源是國(guó)有企業(yè)或國(guó)家參股企業(yè)的勞動(dòng)者在剩余勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為社會(huì)創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品價(jià)值。 38.行為稅：是以特定行為做為課稅對(duì)象的稅種。行為稅具有課稅對(duì)象單一、稅源分散、稅種靈活的特點(diǎn)。政府開(kāi)征特定行為稅的功能，主要是對(duì)納稅人的特定行為進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到國(guó)家一定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目的，一般帶有“寓禁于征”的性質(zhì)。其主要目的往往不是為了增加財(cái)政收入。 39.行政規(guī)費(fèi)：是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用。這些收費(fèi)主要是配合國(guó)家對(duì)有關(guān)行為、活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、管理，并適當(dāng)彌補(bǔ)政府管理成本費(fèi)用，不以增加

26、政府收入為目的。 40.混合物品：或稱(chēng)準(zhǔn)公共物品，是指處于公共物品和私人物品中間的產(chǎn)品或服務(wù)，兼有私人物品和公共物品的性質(zhì)。 41.貨幣政策：是中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的措施和手段，按其性質(zhì)可分為：一般性政策工具、選擇性政策工具、直接信用控制和間接信用指導(dǎo)。 42.計(jì)稅依據(jù)：是指課稅對(duì)象的計(jì)量單位和征收標(biāo)準(zhǔn)。 43.間接成本：是指由于政府項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致附帶人力、物力的消耗，以及通過(guò)外部效應(yīng)或連鎖效應(yīng)，間接給相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目帶來(lái)了人力和物力的消耗，常常表現(xiàn)為給人們的工作、生活、學(xué)習(xí)帶來(lái)不便、不愉快等，而且又無(wú)法直接用定量的方式進(jìn)行估價(jià)。 44.間接收益：是指

27、通過(guò)政府項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)，給非使用者帶來(lái)了無(wú)法控制的外溢或外部收益，主要包括政府工程項(xiàng)目的完成，使相關(guān)部門(mén)的產(chǎn)量得到提高，以及其他正外部效應(yīng)產(chǎn)生的社會(huì)福利。 45.經(jīng)濟(jì)公平：是指生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出之間的對(duì)比關(guān)系。 46.競(jìng)爭(zhēng)失靈：市場(chǎng)處于不完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，也稱(chēng)之競(jìng)爭(zhēng)失靈。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)往往達(dá)不到完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而是存在壟斷，即不完全競(jìng)爭(zhēng)。 47.科斯定理：在產(chǎn)權(quán)明確、交易成本為零或很低的前提下，通過(guò)市場(chǎng)交易可以消除外部性。 48.課稅對(duì)象：是指對(duì)什么征稅，是稅收征收的目的物，它反映這個(gè)稅種征稅的基本范圍和界限。凡是列入征稅對(duì)象的，均屬于該稅的征收范圍。國(guó)家通過(guò)法律確定的征稅對(duì)象

28、，是不同稅種相互區(qū)別的主要標(biāo)志，是稅收制度的基本因素之一。 49.累進(jìn)稅率：是隨征稅對(duì)象數(shù)額的增大而提高的稅率，即按征稅對(duì)象數(shù)額的大小，規(guī)定不同等級(jí)的稅率，征稅對(duì)象數(shù)額越大，稅率越高。 50.流轉(zhuǎn)稅：是以商品流轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為課稅對(duì)象的各種稅收制度的總稱(chēng)。商品流轉(zhuǎn)額是指在商品交換過(guò)程發(fā)生的金額，非商品流轉(zhuǎn)額主要是指各類(lèi)勞務(wù)收入。 51.洛倫茨曲線：在個(gè)人收入分配領(lǐng)域，人們通常用洛倫茨曲線衡量收入差距，以及收入分配不公平的狀況。洛倫茨曲線由統(tǒng)計(jì)學(xué)家洛倫茨提出，用累積的一定人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜直扰c這部分人口所獲得的收入占總收入百分比的對(duì)應(yīng)關(guān)系來(lái)表示。 52.免征額：是指稅法規(guī)

29、定的征稅對(duì)象中免于征稅的數(shù)額，它是按照一定標(biāo)準(zhǔn)從全部課稅對(duì)象中預(yù)先確定減除的部分。 53.納稅人：即納稅義務(wù)人，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人是納稅的主體。 54.騙取出口退稅：是指企事業(yè)單位對(duì)所生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的商品采取假報(bào)出口等欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款的行為。 55.契稅：是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過(guò)程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。 56.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策：是指政府制定和實(shí)施的旨在協(xié)調(diào)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種法令、條例忽然措施。它是政府干預(yù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、規(guī)范區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為、誘導(dǎo)和保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)按既定目標(biāo)發(fā)展的重要手段。

30、 57.全體一致原則：是指由于所有的人都能從公共物品的提供中受益，社會(huì)成員可就公共物品供給與其所需要征收的稅收達(dá)成一致。即所有成員一致同意征收一定數(shù)量的稅收以提供相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的公共物品。 58.社會(huì)保險(xiǎn)：是指以勞動(dòng)者為保障對(duì)象，在勞動(dòng)者年老、疾病、傷殘、生育、失業(yè)等原因暫時(shí)或永久性失去勞動(dòng)能力或勞動(dòng)機(jī)會(huì)，從而部分或全部地失去正常收入時(shí)提供物質(zhì)幫助，以保障勞動(dòng)者及家屬基本生活的通過(guò)國(guó)家立法建立的保障制度。 59.社會(huì)保障制度：社會(huì)保障是以社會(huì)的共同力量對(duì)其成員因各種個(gè)人難以抗拒的客觀原因?qū)е缕潆y以維持必要生活水平是提供的物質(zhì)保證，是具有經(jīng)濟(jì)福利性質(zhì)的社會(huì)穩(wěn)定制度。 60.社會(huì)公平

31、：是指社會(huì)成員對(duì)收入分配差距的心理承受能力。 61.市場(chǎng)失靈：是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能有效發(fā)揮作用，達(dá)不到資源有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。 62.稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁：是指在商品交換過(guò)程中，納稅人通過(guò)各種途徑將其所交納的稅款全部或部分地轉(zhuǎn)移給他人負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 63.稅率：是稅額與征稅對(duì)象數(shù)量之間的比例，即稅額/征稅對(duì)象數(shù)量。 64.稅收：是國(guó)家憑借政治權(quán)利，按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)成員收取實(shí)物或貨幣，以取得財(cái)政收入的工具。稅收是政府憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收的，體現(xiàn)憑借國(guó)家政治權(quán)利對(duì)國(guó)民收入的特殊分配。 65.稅收管轄權(quán)：

32、也稱(chēng)課稅權(quán)，是國(guó)際稅收領(lǐng)域中的一個(gè)核心概念，系指一國(guó)政府在其主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)稅收事務(wù)的管轄權(quán)力，是國(guó)家主權(quán)在稅收領(lǐng)域中的體現(xiàn)。 66.稅收歸宿：也稱(chēng)為稅負(fù)歸宿，它是指處于轉(zhuǎn)嫁中的稅負(fù)的最終落腳點(diǎn)。 67.稅收饒讓?zhuān)菏侵敢粋€(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)納稅人在國(guó)外得到減除的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按本國(guó)規(guī)定的稅率補(bǔ)征。 68.稅收支出：是指以特殊法律條款規(guī)定的、給與特定類(lèi)型的活動(dòng)或納稅人以各種稅收優(yōu)惠待遇而形成的政府收入損失或放棄的收入。 69.稅收制度：是國(guó)家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱(chēng)。它是國(guó)家向納稅單位和個(gè)人征稅的法律依據(jù)和工作規(guī)程。主要包括稅收法律、條例、實(shí)施細(xì)則、征收管

33、理辦法等。 70.偷稅：是指納稅人采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿和記賬憑證，在賬簿上多列支或者不列、少列收入，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)手段，不繳或者少繳稅款的行為。 71.投票悖論：在投票選擇中出現(xiàn)有悖于日常邏輯推理的現(xiàn)象。如在A、B、C三個(gè)方案中，在A和B的選擇中，A以2：1的票數(shù)獲勝。在B和C的選擇中，B以2：1的票數(shù)獲勝。然而，在A與C的選擇中，C又以2：1的票數(shù)獲勝。因而，無(wú)法確定最后獲勝的方案。如果根據(jù)一般的推理，A優(yōu)于8，而8優(yōu)于C，則一定是A優(yōu)于C，而上例中的結(jié)果是C優(yōu)于A。 72.土地增值稅：是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，就

34、其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。 73.外部效應(yīng)：經(jīng)濟(jì)學(xué)中的外部效應(yīng)（外部性）是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來(lái)的非市場(chǎng)性影響。這種影響可能是有益的，也可能是有害的。有益的影響（收益外部化）稱(chēng)為外部經(jīng)濟(jì)性，或正外部性；有害的影響（成本的外部化）稱(chēng)為外部不經(jīng)濟(jì)性，或負(fù)的外部性。 74.現(xiàn)收現(xiàn)付式：這是一種以近期收支平衡原則為依據(jù)的社會(huì)保障基金籌集模式。這種模式要求當(dāng)年或近期所有參保單位，按照統(tǒng)一的比例提取社會(huì)保險(xiǎn)基金，在收支過(guò)程中實(shí)現(xiàn)基本平衡。 75.消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性：是指在給定的生產(chǎn)水平下，向一個(gè)額外消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的邊際成本為零。消費(fèi)者

35、對(duì)某一物品的消費(fèi)，不會(huì)減少或影響其他消費(fèi)者對(duì)同一物品的消費(fèi)。消費(fèi)者人數(shù)的增加并不對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生影響。 76.消費(fèi)的非排他性：是指一旦某項(xiàng)特定的物品被提供出來(lái)，便不太可能排除任何人對(duì)它的消費(fèi)。 77.消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性：是指消費(fèi)者在消費(fèi)某種產(chǎn)品時(shí)，會(huì)影響其他消費(fèi)者同時(shí)從該產(chǎn)品中受益；或者隨著消費(fèi)者消費(fèi)數(shù)量的增加，引起商品的生產(chǎn)成本的增加。 78.消費(fèi)的排他性：指的是某個(gè)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)并得到一種商品的消費(fèi)權(quán)之后，就可以把其他消費(fèi)者排斥在獲得該商品的利益之外。 79.信息的不對(duì)稱(chēng)性：通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)資源配置產(chǎn)生扭曲。

36、 80.印花稅：是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書(shū)立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。 81.營(yíng)業(yè)稅：是對(duì)我國(guó)境內(nèi)有償提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營(yíng)業(yè)額收入征收的一種稅。 82.增值稅：是以在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及從事進(jìn)出口的單位和個(gè)人取得的增值額為課稅對(duì)象征收的一種稅。 83.政府經(jīng)濟(jì)：是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為，即以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理，其中政府財(cái)政分配及提供公共服務(wù)在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中居核心地位。 84.政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專(zhuān)門(mén)研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。 85.

37、政府收入：亦即財(cái)政收入或公共收入，是指政府為履行其職能而籌集的一切資金的總和。從動(dòng)態(tài)的角度看，政府收入是政府籌集財(cái)政資金的過(guò)程；從靜態(tài)的角度看，政府收入是用貨幣表現(xiàn)的一定量的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值。 86.政府收入的收入效應(yīng)：是指由于政府為取得收入而向納稅人征稅，導(dǎo)致納稅人的收入水平下降，從而降低了納稅人對(duì)商品的購(gòu)買(mǎi)量和消費(fèi)水平。 87.政府收入的替代效應(yīng)：是指當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格，使經(jīng)濟(jì)主體減少對(duì)征稅或重稅商品的購(gòu)買(mǎi)量，而增加對(duì)無(wú)稅或輕稅商品的購(gòu)買(mǎi)量，即以無(wú)稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。 88.政府收入規(guī)模：是指政府究竟可以組織

38、多少財(cái)政收入，也被稱(chēng)為政府收入的數(shù)量界限。 89.政府收入效應(yīng)：是指經(jīng)濟(jì)主體因?yàn)檎M織收入而在其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為方面做出的反應(yīng)，或者說(shuō)是指因國(guó)家征稅而對(duì)消費(fèi)者的選擇以致生產(chǎn)者的決策所產(chǎn)生的影響。這種政府收入的效應(yīng)，就是我們所講的政府收入的調(diào)節(jié)作用。由于政府的收入對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生這樣的效應(yīng)，因此，政府完全可以利用收入這一手段，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。政府的收入對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)的影響行為會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的效應(yīng)，即替代效應(yīng)和收入效應(yīng)。 90.政府外債：是指國(guó)家作為債務(wù)人，向外國(guó)政府和國(guó)際金融組織借款以及在國(guó)際金融市場(chǎng)上發(fā)行債券所形成的債務(wù)。 91.政府預(yù)算：是指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府編制的年

39、度財(cái)政收支計(jì)劃。 92.政府預(yù)算管理體制：是處理中央政府和地方政府以及各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的基本制度，主要由預(yù)算管理級(jí)次的規(guī)定、預(yù)算管理權(quán)的劃分、預(yù)算收支范圍的確定和預(yù)算調(diào)節(jié)制度的安排等方面的內(nèi)容組成。 93.政府債務(wù)收入：就是政府舉借的債，是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照國(guó)家的法律規(guī)定或合同的規(guī)定，同有關(guān)各方發(fā)生的特定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。 94.政府支出絕對(duì)量：就是政府支出的實(shí)際數(shù)量，直接表現(xiàn)為政府支出預(yù)算中的絕對(duì)金額的增長(zhǎng)，它能夠比較明顯地反映政府支出的現(xiàn)狀和增長(zhǎng)趨勢(shì)。 95.政府支出相對(duì)量：是指政府支出數(shù)量與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)系。 96.直接成本：是指政府項(xiàng)目

40、實(shí)施建設(shè)過(guò)程中直接投入，包括建設(shè)、管理和維護(hù)該項(xiàng)目的所有人力、物力的成本，主要有建設(shè)該項(xiàng)目所投入的勞動(dòng)力、資本金、外匯等。 97.直接民主：是指社會(huì)成員以投票等形式，直接參加公共物品生產(chǎn)和供給決策，參與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)管理。 98.直接收益：是指政府項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)后所導(dǎo)致的產(chǎn)品數(shù)量直接增加、產(chǎn)品質(zhì)量直接提高或生產(chǎn)率水平直接提升，以及促進(jìn)社會(huì)成本得以降低，并由該項(xiàng)目產(chǎn)品直接使用者享有的收益。 99.轉(zhuǎn)移性支出：是指預(yù)算資金單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，如社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼等。轉(zhuǎn)移性支出，由于是價(jià)值單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出，就不可能遵循等價(jià)交換的原則，而是為了實(shí)現(xiàn)政府特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策目標(biāo)。

41、 100.自然壟斷：有時(shí)也稱(chēng)之為天然壟斷，是與某些商品和勞務(wù)自身的特點(diǎn)有關(guān)，即這類(lèi)商品和勞務(wù)在由一家企業(yè)提供時(shí)其成本比由多家企業(yè)提供時(shí)低，有利于節(jié)約社會(huì)資源。供電、供水、供氣等公用事業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)和提供，具有明顯的自然壟斷特征。 財(cái)政政策：[內(nèi)部資料]是指政府根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，為達(dá)到一定的目標(biāo)而對(duì)財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)等采取的各項(xiàng)措施和手段。 財(cái)政政策的傳導(dǎo)機(jī)制：[內(nèi)部資料]是指財(cái)政政策工具在發(fā)揮作用的過(guò)程中，各種財(cái)政政策工具的構(gòu)成要素通過(guò)某種作用機(jī)制相互聯(lián)系，從而形成一個(gè)有機(jī)的作用整體。 成本—收益”分析法：[內(nèi)部資料]是對(duì)政府支出項(xiàng)目或服務(wù)等提出實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的若干備選方案，

42、并詳細(xì)列出各種備選方案的邊際社會(huì)成本和邊際社會(huì)收益，以便分析比較項(xiàng)目或服務(wù)所帶來(lái)的效益，并最終選擇出最優(yōu)的項(xiàng)目方案。 城鎮(zhèn)土地使用稅：[內(nèi)部資料]是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)使用城鎮(zhèn)土地的單位和個(gè)人，就其實(shí)際使用的土地面積從量定額征收的一種稅。 純公共物品：[內(nèi)部資料]是指完全具備非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性性質(zhì)的商品和勞務(wù)。 單峰偏好：[內(nèi)部資料]是指在可選擇的方案中，人們最理想的結(jié)果只有一個(gè)，如偏離這一點(diǎn)，無(wú)論方向如何，其效用都是下降的。 單式預(yù)算：[內(nèi)部資料]是將財(cái)政收入和支出匯編在一個(gè)預(yù)算內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表，而不區(qū)分各項(xiàng)收支性質(zhì)的預(yù)算組織形式。 地方稅：[內(nèi)部資料]是指按照稅收

43、管理體制，收入歸地方政府籌集、支配和使用的稅種。 多數(shù)裁定原則：[內(nèi)部資料]是指要通過(guò)一個(gè)方案，必須有一半以上的人贊同。 罰沒(méi)收入：[內(nèi)部資料]是指法院、檢察院、海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等國(guó)家司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，對(duì)各類(lèi)違法行為給予罰款取得的收人、沒(méi)收財(cái)物的變價(jià)款收入等。 負(fù)外部效應(yīng)：[內(nèi)部資料]也稱(chēng)負(fù)外部性或者外部不經(jīng)濟(jì)，是指一個(gè)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)其他企業(yè)或個(gè)人帶來(lái)?yè)p害，即成本，但這種成本并未體現(xiàn)在產(chǎn)品的價(jià)格中，該企業(yè)或個(gè)人沒(méi)有對(duì)受損害者給予賠償。 個(gè)人所得稅：[內(nèi)部資料]是對(duì)我國(guó)居民的境內(nèi)外所得和非居民來(lái)源于我國(guó)境內(nèi)的個(gè)人所得征收的一種稅。 耕地占用稅：[內(nèi)部資料

44、]是對(duì)占用耕地建房或從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，按其占用耕地面積一次性定額征收的一種稅。 公告物品：[內(nèi)部資料]是指和私人物品相對(duì)應(yīng)，不能或不能有效通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制由企業(yè)和個(gè)人來(lái)生產(chǎn)、供給，而主要由政府等公共組織來(lái)提供，以滿足社會(huì)公共需要的商品和勞務(wù)。 公共定價(jià)：[內(nèi)部資料]是指政府對(duì)提供某些特定商品和勞務(wù)所收取費(fèi)用的決策. 公共設(shè)施使用費(fèi)：[內(nèi)部資料]是指政府對(duì)所提供的部分公共設(shè)施向使用者收取一定的費(fèi)用。 公共投資：[內(nèi)部資料]指的是政府部門(mén)等將一部分資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以獲取經(jīng)濟(jì)收益或者社會(huì)收益的活動(dòng)，具有明顯的公共性。 公共物品的非競(jìng)爭(zhēng)性：[內(nèi)部資料]是指當(dāng)一個(gè)居

45、民或企業(yè)享受政府等提供的公共物品服務(wù)時(shí)，其他居民或企業(yè)也能同時(shí)享受。 公共物品的非排他性：[內(nèi)部資料]是指當(dāng)一個(gè)居民或企業(yè)享受政府等提供的公共物品服務(wù)時(shí)，不能排除其他居民或企業(yè)也能享受公共服務(wù)。 公共物品消費(fèi)的強(qiáng)制性：[內(nèi)部資料]是指對(duì)具體消費(fèi)者而言，公共物品服務(wù)是由轄區(qū)內(nèi)全體居民整體消費(fèi)，其效用不能分割，不能量化到每一個(gè)消費(fèi)者，一旦某類(lèi)公共物品被提供，單個(gè)消費(fèi)者只能接受該公共物品服務(wù)，而不能選擇，具有消費(fèi)上的強(qiáng)制性。 公共物品效用的不可分割性：[內(nèi)部資料]是指公共物品作為一個(gè)整體，向所在轄區(qū)的居民和企業(yè)服務(wù)，其效用不能分割為單個(gè)居民或企業(yè)的效用。 公共選擇：[內(nèi)部資料]一般是

46、指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。 公債風(fēng)險(xiǎn)：[內(nèi)部資料]是指政府在運(yùn)用公債在組織收人和安排支出過(guò)程中，由于財(cái)政制度和財(cái)政手段的缺陷以及多種不確定的經(jīng)濟(jì)因素所造成損失和困難的可能性。 公債規(guī)模：[內(nèi)部資料]是一個(gè)國(guó)家政府在一定時(shí)期內(nèi)舉借債務(wù)的數(shù)額。 國(guó)際稅收協(xié)定：[內(nèi)部資料]是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家，為了協(xié)調(diào)相互之間的稅收分配關(guān)系，通過(guò)談判所簽訂的書(shū)面協(xié)議。 國(guó)際重復(fù)征稅：[內(nèi)部資料]是指兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家因采用不同的稅收管轄權(quán)或?qū)ν欢愂展茌牂?quán)作出不同解釋?zhuān)斐蓪?duì)同一跨國(guó)納稅人在同一時(shí)期內(nèi)的同一課稅對(duì)象或同一稅源征收同種或類(lèi)似的稅收。

47、國(guó)有資產(chǎn)收益：[內(nèi)部資料]是指國(guó)家憑借對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。 行政管理支出：[內(nèi)部資料]是財(cái)政用于國(guó)家各級(jí)立法機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)行使其職能所需的費(fèi)用支出。 行政規(guī)費(fèi)：[內(nèi)部資料]是指政府機(jī)關(guān)為某些特定的單位和個(gè)人提供相應(yīng)服務(wù)所收取的費(fèi)用，如辦理結(jié)婚證、護(hù)照等收取的工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等。 貨幣政策：[內(nèi)部資料]是中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供給量或信貸規(guī)模的方針和措施的總稱(chēng)。 價(jià)內(nèi)稅：[內(nèi)部資料]是指稅金構(gòu)成商品或勞務(wù)價(jià)格組成部分的稅種 價(jià)外稅：[內(nèi)部資料]是指稅金不構(gòu)成商品或勞務(wù)價(jià)格組成部分，而是作為其價(jià)格

48、之外的一個(gè)附加額的稅種。 間接稅：[內(nèi)部資料]是指稅負(fù)可以由納稅人轉(zhuǎn)嫁出去，由他人負(fù)擔(dān)的稅種。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：[內(nèi)部資料]是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和人民生活質(zhì)量得到改善，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貧富差距縮小，生產(chǎn)生活環(huán)境改善、人們醫(yī)療教育文化生活質(zhì)量得到提高等。 課稅對(duì)象：[內(nèi)部資料]是指稅法規(guī)定對(duì)什么征稅，是征納稅雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的客體或標(biāo)的物。 力役稅：[內(nèi)部資料]是指納稅人直接以提供無(wú)償勞動(dòng)的形式繳納的稅收。 利益集團(tuán)：[內(nèi)部資料]是指那些由于特定利益而集合在一起，有組織地參與公共選擇過(guò)程特別是意見(jiàn)表達(dá)功能的社會(huì)群體。 流轉(zhuǎn)稅：[內(nèi)部資料]也稱(chēng)為商品稅，是以商品流

49、轉(zhuǎn)額和非商品流轉(zhuǎn)額為征稅對(duì)象的稅種。 契稅：[內(nèi)部資料]是在土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移過(guò)程中，向取得土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的單位和個(gè)人征收的一種稅。 社會(huì)保障制度：[內(nèi)部資料]是在政府管理之下，以國(guó)家為主體，依據(jù)一定的法律和規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，以社會(huì)保障基金為依托，對(duì)居民在暫時(shí)或者永久性失去勞動(dòng)能力，以及由于各種疾病、失業(yè)、工傷、生育等原因生活發(fā)生困難時(shí)，給予物質(zhì)幫助，以保障居民最基本的生活需要。 社會(huì)救濟(jì)：[內(nèi)部資料]是指國(guó)家和社會(huì)為保證每個(gè)公民享有基本生活權(quán)利，而對(duì)貧困者提供物質(zhì)幫助。 市場(chǎng)失靈：[內(nèi)部資料]是指市場(chǎng)機(jī)制在有些領(lǐng)域不能或不能一效發(fā)揮作用，達(dá)不到資

50、源有效配置的目的，也就是達(dá)不到經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的“帕累托效率”。 稅收管轄權(quán)的沖突: [內(nèi)部資料]是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的主權(quán)國(guó)家對(duì)同一跨國(guó)納稅人的同一課稅對(duì)象或稅源同時(shí)行使各自的課稅權(quán)造成重疊。 稅收饒讓?zhuān)篬內(nèi)部資料]是指一個(gè)國(guó)家對(duì)本國(guó)納稅人在國(guó)外得到減除的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按本國(guó)規(guī)定的稅率補(bǔ)征。 稅收制度：[內(nèi)部資料]是國(guó)家各種稅收法律法規(guī)和征收管理辦法的總稱(chēng)，具體包括稅收法律、條例、法規(guī)、實(shí)施細(xì)則、征收管理辦法等。 土地增值稅：[內(nèi)部資料]是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。 外部效

51、應(yīng)：[內(nèi)部資料]也稱(chēng)為外部性、外部經(jīng)濟(jì)，是指一個(gè)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)別的企業(yè)或個(gè)人產(chǎn)生影響，且這種影響沒(méi)有在價(jià)格中得到反映。 消費(fèi)的負(fù)外部效應(yīng)：[內(nèi)部資料]是指?jìng)€(gè)人在消費(fèi)活動(dòng)中給其他人帶來(lái)了損害、成本，但對(duì)他人的這種損害、成本并未給予補(bǔ)償，即未體現(xiàn)在其消費(fèi)價(jià)格中。 消費(fèi)的正外部效應(yīng)：[內(nèi)部資料]是指?jìng)€(gè)人在消費(fèi)活動(dòng)中給其他人帶來(lái)了好處、收益，而這種好處、收益本人一般不能從他人那里得到報(bào)酬，即未體現(xiàn)在消費(fèi)價(jià)格中。 信息的不對(duì)稱(chēng)性：[內(nèi)部資料]通常是指進(jìn)行商品和勞務(wù)交易的雙方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)，從而對(duì)資源配置產(chǎn)生扭曲。 印花稅：[內(nèi)部資料]是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

52、和經(jīng)濟(jì)交往中書(shū)立、使用、領(lǐng)受應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收的一種稅。 正外部效應(yīng)：[內(nèi)部資料]也稱(chēng)外部經(jīng)済性，是指一個(gè)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給其他企業(yè)或個(gè)人帶來(lái)好處，即收益，但這種收益并未體現(xiàn)在產(chǎn)品的價(jià)格中，本企業(yè)或個(gè)人沒(méi)有得到回報(bào)。 政府經(jīng)濟(jì)：[內(nèi)部資料]是一種與企業(yè)、個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為,即它是以政府為主體的資源配置及其宏觀經(jīng)濟(jì)管理。 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：[內(nèi)部資料]是專(zhuān)門(mén)研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。 政府決策信息的有限性：[內(nèi)部資料]是指政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、克服市場(chǎng)失靈的過(guò)程中，由于所收集、掌握的信息不足，影響政府決策的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，政策達(dá)不到預(yù)

53、期效果。 政府決算：[內(nèi)部資料]是經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。 政府收入：[內(nèi)部資料]一般也稱(chēng)為財(cái)政收人或公共收入，是指政府為實(shí)現(xiàn)其職能而籌集的社會(huì)資源的總和。 政府收入的收入效應(yīng)：[內(nèi)部資料]是指在政府組織收入過(guò)程中，消費(fèi)者將一部分收入繳納給政府，其收入下降，從而降低一定時(shí)期內(nèi)商品的購(gòu)買(mǎi)量和消費(fèi)水平。 政府收入規(guī)模：[內(nèi)部資料]是指政府在一定時(shí)期內(nèi)(通常指一個(gè)財(cái)政年度內(nèi))可以組織的財(cái)政收人數(shù)量或者資金總額。 政府收入效應(yīng)：[內(nèi)部資料]是指企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體因政府組織收入而對(duì)其經(jīng)濟(jì)選擇或經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的影響。 政府外債風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：[內(nèi)部資料]是指在外債管理

54、中，政府拒絕或主動(dòng)退出有風(fēng)險(xiǎn)的籌資活動(dòng)。 政府預(yù)算：[內(nèi)部資料]是指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)政府編制的年度財(cái)政收支計(jì)劃。 政府預(yù)算管理體制：[內(nèi)部資料]是處理中央政府和地方政府，以及地方各級(jí)政府間財(cái)政關(guān)系的基本制度。 政府債務(wù)收入：[內(nèi)部資料]就是政府舉借的債，是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照有借有還并償付利息的信用經(jīng)濟(jì)原則，向國(guó)內(nèi)外企業(yè)、組織和個(gè)人舉借的債務(wù)。 政府支出的績(jī)效：[內(nèi)部資料]是指各項(xiàng)政府支出所發(fā)生的“成本”與所得“收益”的對(duì)比關(guān)系。 政府資源配置職能：[內(nèi)部資料]是指通過(guò)政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)人力、物力、財(cái)力等社會(huì)資源流動(dòng)，形成一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，提高資源使用效率。 直接稅：[內(nèi)部資料]是指稅負(fù)一般不能轉(zhuǎn)嫁出去，由納稅人直接負(fù)擔(dān)的稅種。 中央和地方共享稅：[內(nèi)部資料]是指屬于中央政府和地方政府共同享有，按一定比例分成的稅種。 中央稅：[內(nèi)部資料]是指按照稅收管理體制規(guī)定，收入歸中央政府籌集、支配和使用的稅種。 準(zhǔn)公共物品：[內(nèi)部資料]也稱(chēng)為混合物品，是指介于純公共物品和純私人物品之間的商品和勞務(wù)。