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1、2Z201060安全生產法,一、生產經營單位的安全生產保障 二、從業(yè)人員安全生產權利與義務 三、生產安全事故的應急救援與處理 四、安全生產的監(jiān)督管理,一、生產經營單位的安全生產保障(四大保障措施),(一)組織保障措施 (二)管理保障措施 (三)經濟保障措施(四保證) (四)技術保障措施(八管理),(一)組織保障措施,1.建立安全生產保障體系 (1)主體:生產經營單位 (2)設立機構和專職人員:從業(yè)人員超過300人 (3)專職或兼職人員,或委托服務:從業(yè)人員300人以下,(一)組織保障措施,2.明確崗位責任 (1)主要負責人職責 1)建立、健全本單位安全生產責任制 2)組織制定本單位安全生產規(guī)章
2、制度和操作規(guī)程 3)保證本單位安全生產投入的有效實施 4)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患,(一)組織保障措施,5)組織制定并實施本單位的和平安全事故應急求援預案 6)及時、如實報告生產安全事故 立即組織搶救,且不得在事故調查處理期間擅離職守,(一)組織保障措施,(2)安全生產管理人員職責 1)經常性檢查 2)發(fā)現問題立即處理 3)不能處理立即報告,(一)組織保障措施,(3)對質量負責的崗位 1)設計質量負責項目安全設施的設計人、設計單位 2)施工施工單位 3)竣工驗收驗收部門及驗收人員 4)安全設備質量負責廠家與檢測、檢驗機構,(二)管理保障措施,1.人力資源管理 (
3、1)主要負責人與安全生產管理人員管理考核后任職 (2)對一般從業(yè)人員的管理安全生產教育培訓 (3)對特種作業(yè)的人員的管理取得特種作業(yè)操作資格證書,(三)經濟保障措施,1.保證安全生產所需資金 2.保證安全設施所需資金 3.保證勞動保護與培訓所需要資金 4.保證工傷社會保險所需資金,(四)技術保障措施,1.對四新的管理 新工藝、新技術、新材料、新設備 2.對安全條件論證和安全評價的管理 3.對廢棄危險物品的管理 4.對重大危險源的管理,(四)技術保障措施,5.對員工宿舍的管理 生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。 6.對危
4、險作業(yè)的管理 7.對安全生產操作規(guī)程的管理 8.對施工現場的管理,(五)法律責任,1.不滿足資金投入的法律責任 (1)責令限期改正,提供必需的資金 (2)逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓 (3)造成安全事故,構成犯罪,追究刑事責任 (4)造成安全事故,尚不夠刑事處罰,單位主要負責人給予撤職處分,對個人投資人處2萬元20萬元的罰款,(五)法律責任,2.未履行安全管理職責的法律責任 (1)責令限期改正 (2)逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓 (3)造成安全事故,構成犯罪,追究刑事責任,(五)法律責任,2.未履行安全管理職責的法律責任 (4)造成安全事故,尚不夠刑事處罰,單位主要
5、負責人給予撤職處分,對個人投資人處2萬元20萬元的罰款 (5)單位主要負責人受刑事處罰或撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,5年內不得擔任任何單位的主要負責人,(五)法律責任,3.未配備合格人員的責任 (1)責令限期改正 (2)逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓 (3)可以并處2萬元以下的罰款,(五)法律責任,4.不符合安全設施、設備管理的法律責任 (1)責令限期改正 (2)逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓 (3)可以并處5萬元以下的罰款 (4)造成嚴重后果的,構成犯罪的,追究刑事責任,(五)法律責任,5.擅自生產、經營、儲存危險物品的法律責任 (1)責令停止違法行為或
6、予以關閉 (2)沒收違法所得,違法所得10萬元以上,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或違法所得不足10萬元的,單處或并處2萬元以上10萬元以下的罰款 (3)造成嚴重后果的,構成犯罪的,追究刑事責任,(五)法律責任,6.對重大危險源管理不當的法律責任 (1)責令限期改正 (2)逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓 (3)可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款 (4)造成嚴重后果的,構成犯罪的,追究刑事責任,(五)法律責任,7.非法轉讓經營項目、場所、設備的法律責任 (1)責令限期改正 (2)逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓 (3)沒收違法所得,違法所得5萬元以上,并處違法所得1倍以上5倍以
7、下的罰款,沒有違法所得或違法所得不足5萬元的,單處或并處1萬元以上5萬元以下的罰款,(五)法律責任,(4)導致發(fā)生生產安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任,(五)法律責任,8. 未協(xié)調安全生產的法律責任 兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內作業(yè)未簽訂安全生產管理協(xié)議或未指定專職管理人員的,責令改正,逾期未改正的,責令停產停業(yè),(五)法律責任,9.非法設置員工宿舍的法律責任 (1)責令限期改正 (2)逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓 (3)造成嚴重后果的,構成犯罪的,追究刑事責任,(一)從業(yè)人員權利(七大權利) 1.知情權 2.批評權和檢舉、控告權 3.拒絕權 4.緊急避
8、險權 5.請求賠償權 6.獲得勞動防護品權 7.獲得教育與培訓權,(二)從業(yè)人員義務(三項義務) 1. 遵守安全生產規(guī)章制度的義務 2. 接受安全生產教育培訓的義務 3. 危險報告義務,(三)法律責任,1.訂立非法免責條款的法律責任 (1)協(xié)議無效 (2)對主要負責人處2萬10萬元的罰款 2. 從業(yè)人員違章操作的法律責任 (1)由單位給予批評教育 (2)依照規(guī)章給予處分 (3)造成重大事故,構成犯罪的,追究刑事責任,三、生產安全事故的應急救援與調查處理,(一)應急救援 (二)生產安全事故報告 (三)生產安全事故調查處理 (四)法律責任,(二)生產安全事故報告,1.事故現場人員報告本單位負責人
9、2.單位負責人應采取有效措施,組織搶救,并報告當地安全生產監(jiān)督管理部門 施工總承包的,由總承包單位負責上報事故 3.安全生產監(jiān)督管理部門上報 4.政府與管理部門現場組織搶救,(三)生產安全事故調查處理,1.調查處理實事求是,提出處理意見 2.責任事故,除查明事故單位,還查處對此有審查批準和監(jiān)督職能的行政部門 3.任何人不得干擾調查處理,(四)法律責任,1.救援不利的法律責任(主要負責人) (1)給予降職、撤職處分 (2)對逃匿的處15日以下拘留 (3)構成犯罪的,追究刑事責任,(四)法律責任,2.不及時如實報告安全事故的法律責任(主要負責人) (1)給予降職、撤職處分 (2)對逃匿的處15 日
10、以下拘留 (3)構成犯罪的,追究刑事責任,四、安全生產的監(jiān)督管理,(一)監(jiān)督管理部門 1.全國安全生產 國務院負責安全生產監(jiān)督管理的部門 2.全國建設工程安全 國務院建設行政主管理部門,四、安全生產的監(jiān)督管理,(一)監(jiān)督管理部門 3.其它專業(yè) 國務院各相關部門 4.可將施工現場的監(jiān)督檢查委托給建設工程安全監(jiān)督機構具體實施,(二)監(jiān)督管理措施,1.審查批準 2.驗收 3.核發(fā)施工許可證時,同時審查工程有無安全施工措施 4.不得收費,(三)監(jiān)督管理部門的權限,1.檢查、調閱資料、了解情況 2.當場糾正或限期改正 3.行政處罰 4.事故隱患,責令立即排除,重大隱患可以責令暫時停業(yè),(三)監(jiān)督管理部門
11、的權限,5.對不符合規(guī)定的器材查封或扣押,15日內作出處理決定 6.監(jiān)督檢查不得影響單位的正常生產經營活動,(四)監(jiān)督檢查人員的義務,1.忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法 2.出示有效證件 3.保密義務,(五)法律責任,1.不具備安全生產條件的法律責任 (1)停業(yè)整頓 (2)予以關閉 (3)吊銷其有關證照,(五)法律責任,2.未履行賠償責任的法律責任 (1)由人民法院強制執(zhí)行 (2)具有繼續(xù)履行賠償的義務 (3)受害人發(fā)現責任人有其它財產的,可隨時請求法院執(zhí)行,例題,根據安全生產法規(guī)定,在進行施工組織設計時,儲存危險物品的倉庫與員工宿舍()。 A.可以在同一座建筑物內,但必須保持安全距離 B.可以在同一座建筑物內,但必須設有緊急疏散出口,例題,C.不能在同一座建筑物內,但有關部門同意的除外 D.不能在同一座建筑物內,并應當保持安全距離 D,,