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1、全球氣候變暖與貿易變化,貿易保護手段的分類,一、關稅 關稅是一個國家的海關對進出關境或國境的貨物所征收的一種稅收。 按照征稅的目的分類 1、財政關稅，財政關稅又稱收入關稅，是指以增加國家財政收入為主要目的而征收的關稅。 2、保護關稅，保護關稅是指以保護本國工業(yè)或農業(yè)發(fā)展為主要目的而征收的關稅，保護關稅的稅率要高，越高越能達到保護的目的。,二、非關稅壁壘 非關稅壁壘指除關稅以外一切其他限制進口的措施（不會對價格產生直接的影響）。,非關稅壁壘的特點： 非關稅壁壘比關稅壁壘具有更大的靈活性和針對性 非關稅壁壘比關稅壁壘更能直接達到限制進口的目的 非關稅壁壘比關稅壁壘更具有隱蔽性和歧視性,非關稅壁
2、壘的種類：,一、進口配額制 進口配額制又稱進口限額制，是一國政府在一定時期以內對某些商品的進口數量或金額加以直接限制，在規(guī)定的期限內，配額以內的貨物可以進口，超過配額不準進口或者征收更高的關稅或罰款之后才能進口，進口配額制主要有絕對配額和關稅配額兩種。,二、自動出口配額 所謂自動出口配額制是出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下自動規(guī)定某一時期內某些商品對某國的出口限制，在限定的配額內自行控制，出口超過配額即禁止出口。,三、進口許可證制 進口許可證制是一種憑證進口的制度，為了限制商品的進口，進口國家規(guī)定某些商品的進口必須事先領取許可證才能進口，否則一律不準進口。,四、外匯管制 外
3、匯管制是指一國政府通過法令對國際結算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價防止套匯和逃匯的一種制度。,六、歧視性的政府采購政策 指政府制定政策或通過法令規(guī)定政府機構在采購時要優(yōu)先購買本國產品的做法，從而形成對外國產品的歧視，限制外國貨物的進口。,五、對外貿易國家壟斷 指在對外貿易中，對某些商品或全部商品由國家指定的機構和組織集中管理、集中經營。,技術性貿易壁壘,一、技術性貿易壁壘的涵義 技術性貿易壁壘（Technical Barriers to Trade）是指為了限制進口所規(guī)定的復雜的技術標準衛(wèi)生檢疫標準以及商品包裝和標簽規(guī)定等，進口商品必須符合這些標準才能進口，
4、否則就不能進口，其中有些規(guī)定是針對某些國家的，這些標準既包括決定一種商品特性和規(guī)格，如質地純度、營養(yǎng)價值、尺寸、用途等，也包括設計和說明書、證書、標記、商標及檢驗程序等，這些標準和規(guī)定往往是以維護生產消費者安全和人民健康為理由而制定，有些規(guī)定十分復雜而且經常變化，往往使外國產品難以適應從而起到限制外國商品進口和銷售的作用，這些規(guī)定在一定條件下成為進口國家限制進口的技術性貿易壁壘。,二、技術性貿易壁壘的分類 （一）技術標準 （二）衛(wèi)生檢疫規(guī)定 （三）商品包裝和標簽方面的規(guī)定,三、WTO技術性貿易壁壘協(xié)議TBT的有關規(guī)則 技術性貿易壁壘協(xié)議的目的 （1）保護人類安全與健康 （2）保護動植物衛(wèi)生或
5、安全 （3）保護環(huán)境，由于空氣水及土壤的污染狀況日益嚴重，消費者中對環(huán)境日益增多的關注促使政府通過了有關保護環(huán)境的法規(guī),全球變暖大騙局？其實是個騙局？到底誰騙誰？,2007年3月8日，英國BBC電視臺4頻道曾播放過一個名為全球變暖的大騙局的紀錄片。該片甚至認為，“全球變暖說”其實是由狂熱的反工業(yè)化環(huán)保分子創(chuàng)造出來的，背后是一個高達數百億美元的產業(yè)。 而在近些年的氣候談判中，發(fā)達國家的工業(yè)界巨頭一直反對溫室氣候減排。如果“氣候門”事件不斷發(fā)酵，聯(lián)合國相關報告的真實性和權威性將會受到質疑，由此影響全世界應對全球變暖進程。 請看三個視頻,正方觀點,英國BBC時事與新聞欄目監(jiān)制、著名環(huán)境記者杰瑞米布里
6、斯托指出， “大騙局”這部片子有很多不實之處，它甚至不是懷疑而是誤導性的片子 他披露，該片中被采訪人的博士頭銜，其實并沒有專業(yè)的背景；所謂的“科學家”也無從事氣候變化的專門研究。幾位真正的氣候變化專家的原話被斷章取義，作了反面宣傳。“由獨立的第三方進行的調查證實，出鏡的科學家們講的話被錯誤引用?！?19世紀50年代以來全球變暖相關重要事件：,1898年瑞典科學家斯萬特阿倫尼烏斯推測，燃燒煤炭和石油產生的二氧化碳將導致地球變暖。 1955年美國科學家查爾斯基林發(fā)現，大氣中二氧化碳含量從工業(yè)革命前的280ppm(1ppm為百萬分之一)升至315ppm。 1972年聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩舉行首次
7、人類環(huán)境會議，通過人類環(huán)境宣言。 1986年大氣中二氧化碳含量達到350ppm。 1988年聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會成立。 1990年聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布首次評估報告，稱地球正在變暖。,1992年聯(lián)合國氣候變化框架公約在里約熱內盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過，鼓勵發(fā)達國家采取具體措施限制溫室氣體排放。 1997年聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會在日本京都舉行，會議通過京都議定書，為發(fā)達國家設定強制性減排目標。2001年美國宣布美國退出京都議定書。 2007年聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會發(fā)布第四次評估報告，稱全球變暖大部分原因“非?？赡堋睘槿祟惢顒?。全球氣溫在19
8、06年至2005年間上升0.74攝氏度。 2007年聯(lián)合國氣候大會通過“巴厘路線圖”，確定締約方于2009年年底前完成京都議定書第一承諾期到期后全球應對氣候變化的新一輪談判并簽署相關協(xié)議。 2009年大氣中二氧化碳含量升至390ppm。 2009年來自190多個國家和地區(qū)的代表參加聯(lián)合國哥本哈根氣候變化大會，旨在尋求達成京都議定書第一承諾期到期后新的減排協(xié)議。,全球地表氣溫變化1000-2100：,,氣候變化談判的大廈歷經十數年搭就，理論基石有二：其一，1906年至2005年的百年間，地表平均升溫074攝氏度；其二，人類活動是全球變暖主因。 100年間，升溫不足1攝氏度。對于普通人，全球變暖更
9、像高高在上的科學術語，遠不及“春捂秋凍”般切身感受“貼心”，但科學界對這一事實基本沒有異議。,,已經消失的城市交河故城,反方證據一：,2009年11月17日，一名黑客入侵了英國東英吉利大學氣候研究中心的計算機服務器，盜載了上千封電子郵件和3000多份有關氣候變化的文件，其中包括研究中心主任菲爾瓊斯等人與美國等其他國家同行近10年來的通信，然后將這些文件上傳到由氣象科學家主辦的“真實氣候”網站上。 美國華爾街日報對曝光的文件進行研究后得出的結論是：這些氣象學家利用各國政府對氣候變化問題的關心，用一些不實數據制造氣候變暖的假象，營造恐慌心理，然后從政府或其他機構手中“騙”得了更多的科研經費。而實際
10、上，全球變暖并沒有那么嚴重，在很大程度上是被人為“夸大”和“扭曲” 了。在巨大輿論壓力下，瓊斯教授盡管在11月24日白天還極力為自己和同仁辯護，但當晚不得不宣布辭職。,證據二:,,證據三：,阿根廷21世紀趨勢周刊網站2008年12月20日報道，美國威斯康星-麥迪遜大學的科學家指出，氣候變化很可能是人類活動造成的后果，但這一責任并不能只由工業(yè)時期承擔。 模擬實際顯示，由于改變了地球近100萬年以來周期性變冷的節(jié)奏，數千年來人類活動對氣候造成的持續(xù)影響曾阻礙地球進入一個新的冰河時期。 人們通常認為，工業(yè)化進程造成全球變暖，但實際上在這之前人類就已引發(fā)氣候變暖的趨勢。在掌握物理論據和進行氣候信息模擬
11、之后，科學家認為人類并非從工業(yè)時期才開始造成全球變暖。,模擬實驗還表明，數千年前亞洲大力發(fā)展農業(yè)和歐洲毀林開荒就已對氣候造成了影響。 此觀點認為，亞洲大面積種植水稻和歐洲毀林開荒是禍首。 這兩種人類活動向大氣層排放大量溫室氣體。一方面，稻田能產生甲烷和一氧化二氮；另一方面焚燒森林開墾耕地的行為制造了大量二氧化碳。隨后，變暖的大氣層又導致海洋升溫，使海水儲存二氧化碳的能力下降，進而導致全球升溫。,研究者之一約翰庫茨巴赫教授稱，在南極冰層下發(fā)現的85萬年前的氣候樣本表明，工業(yè)化之前氣候變暖就已初現端倪。科學家們在冰決中發(fā)現了古代的溫室氣體，這說明工業(yè)革命數千年前大氣層中就含有較高水平的甲烷和二氧化
12、碳。 庫茨巴赫教授說，在5000-8000年前，甲烷和二氧化碳的排放量就開始呈現上升趨勢。數千年來溫室氣體的不斷積累可能阻止了一個新的冰河時期的出現，近100萬年以來，地球每10萬年變冷一次的節(jié)奏被打亂了。 科學家們利用3個信息模型以模擬近8000年來人類沒有向大氣層排放溫室氣體的情況后發(fā)現，加拿大、西伯利亞、格陵蘭和落基山脈可能有更大的區(qū)域終年被冰雪覆蓋。 科學家們稱，目前大氣層中的溫室氣體已達到44萬年以來前所未有的濃度。,150年的氣溫變化：,,1500年的氣溫變化：,,30萬年的氣溫變化（截圖）:,,,非主流的懷疑論者集中攻擊第二點。他們質疑人類活動是全球變暖主要推手，提出自然周期論等
13、說法。非主流派相信，只要推翻這點，減排就成偽命題，主流派構建的氣候變化談判大廈將轟然坍塌。 各種政治、經濟、社會群體出于利益乃至意識形態(tài)考量，分別集結起來搖旗吶喊，使這場爭論遠遠超出科學范疇。,兩軍對壘的“賭注”相當高!,如果主流派預測準確，無所作為將導致環(huán)境、經濟等一系列災難性后果； 如果主流派判斷有誤，全球為減少溫室氣體排放投入的數以百億計美元可能打水漂，這些錢本可用于經濟復蘇等領域。,,懷疑論者借“氣候門”，指責主流派向公眾隱瞞不支持氣溫升高的數據。這種指控潛在破壞力之大，以至聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會主席拉金德拉帕喬里在開幕式上呼吁緝拿“肇事者”。 一些國家的民意也出現微妙變化。美
14、國媒體公布的一項民調顯示，僅45%受訪者認同氣候變化問題主流科學家的看法，這一數字在兩年前為56%。民意的反復，或將掣肘政治家做出長遠決策。,,全球變暖的正面后果（中國）,,,,中美經貿動態(tài),路透香港2010年5月16日電（記者 Doug Palmer）---美國商務部長駱家輝周一在香港呼吁，中國應取消那些以犧牲外國企業(yè)利益為代價來推動中國能源及其他科技領域發(fā)展的政策。 駱家輝率領來自24家美國企業(yè)的代表團，在中國開始清潔能源貿易之旅，他在香港隊美國商會會員發(fā)表講話的文稿稱：“盡管中國的這些限制措施可能會培育中國更強勁的生態(tài)科技創(chuàng)新體系，但可能會嚴重損害有意在中國競標每年約850億美元采購合約
15、的外國企業(yè)的利益。”,路透北京5月20日電（記者 Doug Palmer）---美國商務部長駱家輝周四抵京，目的是拓展中美兩國在清潔能源領域的合作。代表團中包括來自24家美國清潔能源企業(yè)的高管，通用電氣及美國第一太陽能公司（First Solar）等各大企業(yè)。通用電氣已向中國出售了800多部渦輪式風電機組。 中國國務院副總理李克強會見了駱家輝率領的貿易代表團，并表示，他相信駱家輝一行的此次訪問將為美國在中國清潔能源市場獲得大額訂單及市場份額奠定基礎。 美國國會至今仍在為氣候法案展開唇槍舌戰(zhàn)，中國政府則大力發(fā)展太陽能及風能項目，建設了數千公里的輸電線路，采用“智能電網”（Smart Grid）技
16、術更有效的輸送電力。,,美國商務部長駱家輝在中美戰(zhàn)略與經濟對話之前一周，率領包括美國通用電氣、波音、杜邦等24家企業(yè)高管抵達中國，推銷美國新能源技術、闡述奧巴馬雄心勃勃的貿易出口計劃，期間并未談及匯率。 美國國內早有聲音指出，逼迫人民幣升值，無助于緩解美國的貿易逆差。對于中國而言，人民幣兌歐元上升了14%，貿易順差幅度急劇縮減，人民幣升值壓力在下降而不是增加。,亞洲最大的風力發(fā)電廠達坂城,,分析與討論,每一個標準的出臺和實施，都是利益各方相互爭奪、博弈的結果，誰也不會輕易言敗。 從爭奪道義和事實的發(fā)言權開始，到保障措施的執(zhí)行，充滿著明爭暗斗！ 全球氣候變暖只是其中一個生動的例證而已,,,,目前，23個國家和地區(qū)已經頒布法律要求煙盒包裝上必須有健康警示圖文。其中澳大利亞和新西蘭正反面的警示圖文最大面積均占到60。,,,
全球氣候變暖與國際貿易
