法理學(xué)導(dǎo)論 各種分類

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1、 權(quán)利和義務(wù)的分類 2 （一） 基本權(quán)利和義務(wù) 與 普通權(quán)利和義務(wù)。 2 （二） 一般權(quán)利和義務(wù) 與 特殊權(quán)利和義務(wù) 2 （三） 第一性權(quán)力和義務(wù) 與 第二性權(quán)利和義務(wù)。 2 （四） 行動(dòng)權(quán)利和消極義務(wù) 與 接受權(quán)利和積極義務(wù)。 2 （五） 個(gè)體權(quán)利和義務(wù) 與 集體權(quán)利和義務(wù)。 3 法的分類 3 （一） 國內(nèi)法和國際法。 3 （二） 根本法和普通法。 3 （三） 一般法和特別法。 3 （四） 實(shí)體法和程序法。 3 （一） 公法和私法。 3 （二） 普通法和衡平法。 3 （三） 聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員法。 3 法律規(guī)則的分類 4 （一） 授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則 4

2、（二） 強(qiáng)行性規(guī)則和任意性規(guī)則 4 （三） 確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則 4 法律原則的分類 5 （一）公理性原則和政策性原則 5 （二）基本原則和具體原則 5 （三）實(shí)體性原則和程序性原則 5 法律關(guān)系的分類 5 （一）縱向（隸屬）的法律關(guān)系和橫向（平權(quán)）的法律關(guān)系 5 （二）單向（單務(wù)）法律關(guān)系、雙向（雙邊）法律關(guān)系和多向（多邊）法律關(guān)系 5 （三）第一性法律關(guān)系（主法律關(guān)系）和第二性法律關(guān)系（從法律關(guān)系） 6 法律責(zé)任的分類 6 （一）民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任 6 （二）過錯(cuò)責(zé)任與無過錯(cuò)責(zé)任 6 （三）職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任 7 法律制裁的種類

3、 7 （一）民事制裁 7 （二）刑事制裁 7 （三）行政制裁 7 （四）違憲制裁 7 法律監(jiān)督的分類 7 （一）國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。國家監(jiān)督分為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督又可分為社會(huì)組織的監(jiān)督，社會(huì)輿論的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。 7 （二）系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和系統(tǒng)間監(jiān)督 8 （三）事前監(jiān)督，事中（日常）監(jiān)督和事后監(jiān)督 8 當(dāng)代中國的法律監(jiān)督體系 8 （一）國家監(jiān)督 8 （二）社會(huì)監(jiān)督 9 法律解釋的方法 10 （一）文義解釋 10 （二）歷史解釋 10 （三）體系解釋 10 （四）目的解釋 10 權(quán)利和義務(wù)的分類 （一） 根

4、據(jù)權(quán)利和義務(wù) 所體現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系的 重要程度，即他們在權(quán)利義務(wù)體系中的地位、功能及社會(huì)價(jià)值，可劃分為 基本權(quán)利和義務(wù) 與 普通權(quán)利和義務(wù)。 （基本權(quán)利被特定為憲法性權(quán)利） （二） 根據(jù)權(quán)利和義務(wù) 對人們的效力范圍 劃分為一般權(quán)利和義務(wù) 與 特殊權(quán)利和義務(wù) 一般權(quán)利：亦稱“對世權(quán)利”，其特點(diǎn)是 權(quán)利主體 無特定的 義務(wù)人 與之相對，而以一般人 作為可能的義務(wù)人。 一般義務(wù)：亦稱“對世義務(wù)”，其特點(diǎn)是 無例外的適用于每個(gè)人。 特殊權(quán)利：亦稱“相對權(quán)力”、“對人權(quán)利”或“特定權(quán)利”，其特點(diǎn)是 權(quán)利主體 有特定的 義務(wù)人與之相對，權(quán)利主體可以要求義務(wù)人作出一定行為或抑制一定行為。 特殊義

5、務(wù)：亦稱“對人義務(wù)”或“特定義務(wù)”，其特點(diǎn)是 義務(wù)主體 由特定的 權(quán)利主體與之相對，義務(wù)主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)權(quán)利主體的合法要求做出一定行為，以其給付、協(xié)助等行為使特定權(quán)利主題的利益得以實(shí)現(xiàn)。 （三） 根據(jù)權(quán)利之間、義務(wù)之間的 因果關(guān)系，可劃分為第一性權(quán)力和義務(wù) 與 第二性權(quán)利和義務(wù)。 第一性權(quán)利：亦稱“原有權(quán)利”，是直接 由法律賦予的權(quán)利 或由法律授予的主體 依法通過其積極活動(dòng)而創(chuàng)立的權(quán)利。 第一性義務(wù)：與第一性權(quán)利相對，由法律 直接規(guī)定的義務(wù) 或由法律關(guān)系主體依法通過積極活動(dòng)而設(shè)定的義務(wù)。 第二性權(quán)利：亦稱“補(bǔ)救權(quán)利”或“救濟(jì)權(quán)利”，是在原有權(quán)利受到侵害時(shí)產(chǎn)生的權(quán)利。 第二性義務(wù)：與第

6、二性權(quán)利相對，其內(nèi)容是違法行為發(fā)生后所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 （四） 根據(jù) 權(quán)利主體 依法實(shí)現(xiàn) 其意志和利益的方式 可劃分為行動(dòng)權(quán)利和消極義務(wù) 與 接受權(quán)利和積極義務(wù)。 行動(dòng)權(quán)：使主體 有資格做某事 或以某種方式采取行動(dòng)。（選舉權(quán)） 接受權(quán)：使主體 有資格接受某事物 或被以某種方式對待。（被選舉權(quán)） 消極義務(wù)：不作為（勿為模式） 積極義務(wù)：作為（應(yīng)為模式） （五） 根據(jù) 權(quán)利主體的不同 劃分為 個(gè)體權(quán)利和義務(wù) 與 集體權(quán)利和義務(wù)。 個(gè)體權(quán)利： 個(gè)體義務(wù)： 集體權(quán)利： 集體義務(wù)： 法的分類 一、 法的分類的概念 法的分類：從不同的角度，按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，將法

7、律規(guī)范分為若干不同的種類。 二、 法的一般分類 （一） 國內(nèi)法和國際法。 國內(nèi)法：由特定國家創(chuàng)制 并適用于 本國主權(quán)所及范圍內(nèi)的 法律 國際法：由參與國際關(guān)系的國家 通過協(xié)議制定 或公認(rèn)的，并適用于國家之間的法律。 分類標(biāo)準(zhǔn)：法的創(chuàng)制和適用主體的不同 （二） 根本法和普通法。 根本法：憲法 普通法：憲法以外的法律 分類標(biāo)準(zhǔn)：法律效力、內(nèi)容和制定程序的不同 （三） 一般法和特別法。 一般法：針對一般人、一般事、一般時(shí)間、在全國普遍適用的法。 特別法：針對特定人、特定事、特定地區(qū)、特定時(shí)間有效的法律。 分類標(biāo)準(zhǔn)：適用范圍不同 （四） 實(shí)體法和程序法。

8、實(shí)體法：一般指 規(guī)定主要權(quán)利和義務(wù)（或職權(quán)和職責(zé)）的法律 程序法：一般指 保證權(quán)力和義務(wù) 得以實(shí)施的 程序的法律 分類標(biāo)準(zhǔn)：法律規(guī)定內(nèi)容的不同 三、 法的特殊分類 （一） 公法和私法。 公法：凡涉及公共權(quán)利、公共關(guān)系、公共利益和上下服從關(guān)系、管理關(guān)系、強(qiáng)制關(guān)系的法 私法：凡屬于個(gè)人利益、個(gè)人權(quán)利、自由選擇、平權(quán)關(guān)系的法 （二） 普通法和衡平法。 （三） 聯(lián)邦法和聯(lián)邦成員法。 法律規(guī)則的分類 （一） 授權(quán)性規(guī)則和義務(wù)性規(guī)則 分類標(biāo)準(zhǔn)：按照法律規(guī)則所設(shè)定的 行為模式或內(nèi)容的規(guī)定 的不同 1、授權(quán)性規(guī)則：是指 規(guī)定人們 可為或可不為一定行為 以及要

9、求其他主體 為一定行為或不得為一定行為 的規(guī)則，即規(guī)定人們的“可為模式”的規(guī)則；是法律 賦予人們 一定的權(quán)利，使其享有一定的行為自由。 又可分為： ① 權(quán)利性規(guī)則：指 授予 一般主體 即公民和法人 權(quán)利的規(guī)則。 ② 職權(quán)性規(guī)則：指 授予 國家機(jī)關(guān)及其工作人員 公共權(quán)力的規(guī)則。 2、義務(wù)性規(guī)則：指 規(guī)定人們 必須為一定行為或不為一定行為的 規(guī)則，主要為人們設(shè)定法律義務(wù)。 又分為： ① 命令性規(guī)則：指 規(guī)定人們 必須或應(yīng)該作出某種行為 的規(guī)則，即規(guī)定 積極義務(wù) 的規(guī)則。 ② 禁止性規(guī)則：指 規(guī)定人們 不得或不準(zhǔn)為一定行為 的規(guī)則，即規(guī)定 消極義務(wù) 的規(guī)則

10、。 （二） 強(qiáng)行性規(guī)則和任意性規(guī)則 分類標(biāo)準(zhǔn)：按照 是否允許人們 根據(jù)自己的意志 來適用法律規(guī)則 1、強(qiáng)行性規(guī)則：指 人們必須 按照法律規(guī)則 規(guī)定的內(nèi)容來行為，不允許人們按照自己的意志 不適用或改變法律規(guī)則的內(nèi)容 而行為，即不問人們的意愿如何 必須加以適用的法律規(guī)則。 2、任意性法律規(guī)則：指 允許人們 在一定的限度內(nèi) 按照自己的意志 來選擇是否適用 法律規(guī)則所規(guī)定的內(nèi)容，或者說允許人們 在一定的限度內(nèi) 按照自己的意志 來確定為與不為的方式 以及法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，即適用與否由人們按照自己的意志自行確定的規(guī)則 （三） 確定性規(guī)則、委任性規(guī)則和準(zhǔn)用性規(guī)則 分類標(biāo)準(zhǔn)：按照

11、法律規(guī)則的內(nèi)容是否已明確肯定，無需再援引或參照其他法律規(guī)則的內(nèi)容來確定該規(guī)則的內(nèi)容 1、確定性規(guī)則：指 法律規(guī)則的內(nèi)容已明確肯定，無需再援引或參照其他法律規(guī)則的內(nèi)容來確定該規(guī)則的內(nèi)容。 2、委任性規(guī)則：指 沒有明確規(guī)定行為規(guī)則的內(nèi)容，只是規(guī)定了某種概括性的指示，授權(quán)或委托某一機(jī)關(guān)或某一機(jī)構(gòu)加以具體規(guī)定的法律規(guī)則。 3、準(zhǔn)用性規(guī)則：指 沒有規(guī)定人們具體的行為模式，而是規(guī)定可以參照或援引其他的法律規(guī)則的規(guī)定來加以明確的法律規(guī)則。 法律原則的分類 （一）公理性原則和政策性原則 分類標(biāo)準(zhǔn)：按照 法律原則 產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同 公理性原則：指 法律上的事理 推

12、導(dǎo)出來的法律原則 即由法律原理 所構(gòu)成的 原則，是嚴(yán)格意義上的法律原則。 政策性原則：指 特定的國家或政府 為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)的 任務(wù)或目標(biāo)，基于政策考量 而制定的一些原則。 （二）基本原則和具體原則 分類標(biāo)準(zhǔn)：按照 法律原則 對社會(huì)關(guān)系的 覆蓋面的寬窄 和 適用范圍的大小 基本原則：指 調(diào)整的社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域 比較寬廣，體現(xiàn)了法律的 基本精神 和 根本價(jià)值的 原則。 具體原則：指 只調(diào)整某一 具體社會(huì)關(guān)系的 法律原則。 （三）實(shí)體性原則和程序性原則 分類標(biāo)準(zhǔn)：按照 法律原則 所涉及的內(nèi)容與問題不同 實(shí)

13、體性原則：指 直接涉及 規(guī)定和確認(rèn) 實(shí)體性方面的 權(quán)利、義務(wù)或職權(quán)、職責(zé)的原則。 程序性原則：指 涉及 規(guī)定和確認(rèn) 保證實(shí)體性方面的權(quán)利、義務(wù)或職權(quán)、職責(zé)得以實(shí)現(xiàn)的 程序性方面的 權(quán)利、義務(wù)的原則。（參見法的分類——一般分類——實(shí)體法與程序法） 法律關(guān)系的分類 （一）縱向（隸屬）的法律關(guān)系和橫向（平權(quán)）的法律關(guān)系 分類標(biāo)準(zhǔn)：按照 法律主體在法律關(guān)系中的地位不同 縱向（隸屬）的法律關(guān)系：是指 在不平等或不對等的 法律主體之間 所建立的權(quán)力服從關(guān)系。 特點(diǎn)： 1、法律主體處與不平等或不對等

14、的地位 2、法律主體之間的權(quán)利與義務(wù)具有強(qiáng)制性，既不能隨意轉(zhuǎn)讓，也不能任意放棄。 橫向（平權(quán)）法律關(guān)系：是指 平權(quán)法律主體之間 的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 特點(diǎn)：1、法律主體的地位是平等的 2、權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容具有一定程度的任意性 （二）單向（單務(wù)）法律關(guān)系、雙向（雙邊）法律關(guān)系和多向（多邊）法律關(guān)系 分類標(biāo)準(zhǔn)：按照 法律主體的多少 及其 權(quán)利義務(wù) 是否一致為根據(jù) 單向（單務(wù)）法律關(guān)系：是指 權(quán)利人僅享有權(quán)利，義務(wù)人僅履行義務(wù)，兩者之間不存在相反的聯(lián)系。 雙向（雙邊）法律關(guān)系：是指 在特定的雙方法律主體之間，

15、存在著兩個(gè)密不可分的單項(xiàng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系，其中一方主體的權(quán)利對應(yīng)另一方的義務(wù)，反之亦然。 多向（多邊）法律關(guān)系：又稱“復(fù)合法律關(guān)系”、“復(fù)雜的法律關(guān)系”，是三個(gè)或三個(gè)以上相關(guān)法律關(guān)系的復(fù)合體。 （三）第一性法律關(guān)系（主法律關(guān)系）和第二性法律關(guān)系（從法律關(guān)系） （法的內(nèi)容和形式——法的權(quán)利和義務(wù)——分類——第一性、第二性權(quán)利和義務(wù)） 分類標(biāo)準(zhǔn)：按照 相關(guān)的法律關(guān)系 作用和地位的不同 第一性法律關(guān)系（主法律關(guān)系）：是人們之間 依法建立的 不依賴其他法律關(guān)系而獨(dú)立存在的法律關(guān)系 或在多項(xiàng)法律關(guān)系 中居于支配地位的 法律關(guān)系。 第二

16、性法律關(guān)系（從法律關(guān)系）：由第一性法律關(guān)系而產(chǎn)生的、居于從屬地位的法律關(guān)系。 法律責(zé)任的分類 與法律制裁的種類相聯(lián)系 （一）民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任 （了解或辨識(shí)，概念不需要記憶） 根據(jù) 責(zé)任行為 所違反的法律的性質(zhì)，可以把法律責(zé)任分為民事責(zé)任，刑事責(zé)任，行政責(zé)任和違憲責(zé)任。 ----民事責(zé)任是指 由于違反民事法律，違約或者 由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 民事責(zé)任有違約責(zé)任，一般侵權(quán)責(zé)任，特殊侵權(quán)責(zé)任和公平責(zé)任，在法律允許的情況下，根據(jù)私法自治的精神，民事責(zé)任可以由當(dāng)事人協(xié)商解決。 ----刑事責(zé)任是指 違反刑法的犯罪行為 所應(yīng)承擔(dān)的法

17、律責(zé)任。刑事責(zé)任只有過錯(cuò)責(zé)任，不存在無過錯(cuò)責(zé)任。而且主觀過錯(cuò)是故意還是過失及其程度，對刑事責(zé)任的有無、大小都有重要意義。 ----行政責(zé)任是指 由于違反行政法規(guī)范 或者因行政法規(guī)定 而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 ----違憲責(zé)任是指 因違反憲法 而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 （二）過錯(cuò)責(zé)任與無過錯(cuò)責(zé)任 根據(jù) 主觀過錯(cuò) 在法律責(zé)任中的地位，可以把法律責(zé)任分為過錯(cuò)責(zé)任和無過錯(cuò)責(zé)任。 所謂過錯(cuò)責(zé)任，是指 以存在主觀過錯(cuò) 為必要條件的 法律責(zé)任。 過錯(cuò)是責(zé)任的構(gòu)成要件，而且是最終要件，無過錯(cuò)就無責(zé)任。 過錯(cuò)：指 行為人 實(shí)施損害行為時(shí) 應(yīng)受非難的主觀狀態(tài)。 過錯(cuò)的表現(xiàn)形態(tài)有兩種：故意和過失

18、 故意：表現(xiàn)為 行為人明知自己的行為會(huì)產(chǎn)生危害他人或社會(huì)的結(jié)果，而且追求這種后果的發(fā)生。 過失：表現(xiàn)為 行為人應(yīng)該預(yù)見自己的行為會(huì)產(chǎn)生危害他人或社會(huì)的后果，由于疏忽大意而沒有遇見，或者盡管預(yù)見到，但卻輕信能夠避免，即疏忽大意的過失或過于自信的過失。 所謂無過錯(cuò)責(zé)任，是指 不以主觀過錯(cuò)的存在 為必要條件的 法律責(zé)任，在法律有特別規(guī)定的情況下，以損害結(jié)果為判斷標(biāo)準(zhǔn)，只要行為人的行為與損害結(jié)果有因果關(guān)系，就要承擔(dān)法律責(zé)任。 它與過錯(cuò)責(zé)任的根本區(qū)別在于，行為人有無過錯(cuò)已經(jīng)沒有意義，即使沒有過錯(cuò)，也要承擔(dān)責(zé)任。 無過錯(cuò)責(zé)任是從19世紀(jì)開始逐漸形成的。在大量的工業(yè)事故中，受害的勞動(dòng)者要求損害

19、者賠償，但依過錯(cuò)責(zé)任，往往很難獲得賠償，因?yàn)檫^錯(cuò)舉證很困難，在很多情況下，雙方都無過錯(cuò)。但出于維護(hù)社會(huì)關(guān)系和平衡，于是在過錯(cuò)責(zé)任之外，發(fā)展出無過錯(cuò)責(zé)任。 （三）職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任 根據(jù) 行為主體的名義，可以分為職務(wù)責(zé)任和個(gè)人責(zé)任。 所謂職務(wù)責(zé)任是指 行為主體 以職務(wù)的身份或名義 從事活動(dòng)時(shí)違法所引起的法律責(zé)任。 職務(wù)責(zé)任，由該行為主體 所屬的組織 來承擔(dān)。 所謂個(gè)人責(zé)任，是指 行為主體 以個(gè)人的身份或名義 從事活動(dòng)時(shí)違法所導(dǎo)致的法律責(zé)任，它由該行為主體個(gè)人承擔(dān)。 法律制裁的種類 與法律責(zé)任的分類（一）相聯(lián)系 （會(huì)辨識(shí)，不用記概念） （一）民事制裁

20、 民事制裁是 由人民法院 對民事責(zé)任主體 依其承擔(dān)的法律責(zé)任 而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式包括停止侵害，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，恢復(fù)原狀，修理，重作，更換，賠償損失，支付違約金，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉，以上不同形式可以分別適用，也可以合并適用。 民事責(zé)任主要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任，其主要方式是損害賠償。 （二）刑事制裁 刑事制裁是 人民法院 對犯罪者 根據(jù)其刑事責(zé)任 而實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。 （三）行政制裁 行政制裁是指 國家行政機(jī)關(guān)或人民法院 對違法者 依其行政責(zé)任 所實(shí)施的強(qiáng)制性懲罰措施。行政制裁包括行政處分，行政處罰，勞動(dòng)教養(yǎng)，這三種制裁是由有關(guān)國

21、家行政機(jī)關(guān)確認(rèn)并實(shí)施的。 （四）違憲制裁 違憲制裁是 根據(jù)憲法規(guī)定 對責(zé)任主體 依其違憲責(zé)任 實(shí)施的強(qiáng)制性措施。在我國，監(jiān)督憲法實(shí)施的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，違憲制裁的主要方式有撤消同憲法相抵觸的法律，行政法規(guī)，地方性法規(guī)，罷免國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)成員等。 法律監(jiān)督的分類 （一）依 監(jiān)督主體的不同，可分為國家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。國家監(jiān)督是 由國家機(jī)關(guān) 所實(shí)施的監(jiān)督。它又可依國家機(jī)關(guān)性質(zhì)的不同，分為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；社會(huì)監(jiān)督是由 國家機(jī)關(guān)以外的社會(huì)主體 所實(shí)施的監(jiān)督，又可分為社會(huì)組織的監(jiān)督，社會(huì)輿論的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。 （二）依 監(jiān)

22、督主體與客體 所處地位和相互關(guān)系的不同，可分為系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和系統(tǒng)間監(jiān)督。系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，指的是 某個(gè)確定的系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行縱向的自我監(jiān)督，這種監(jiān)督可以是自上而下的，也可以是自下而上的；系統(tǒng)間監(jiān)督是指 不同系統(tǒng)相互之間進(jìn)行的交互監(jiān)督。這種監(jiān)督來自外部，與系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督相比，更能充分地發(fā)揮監(jiān)督的效能，是監(jiān)督體制建設(shè)和完善中尤其要重視的方面。 （三）依監(jiān)督所處的階段不同，可分為事前監(jiān)督，事中（日常）監(jiān)督和事后監(jiān)督，它們在不同的階段上體現(xiàn)了法律監(jiān)督的預(yù)防、控制、矯治功能。 當(dāng)代中國的法律監(jiān)督體系 （一）國家監(jiān)督 國家監(jiān)督是指 由國家機(jī)關(guān) 以國家名義 依法定職權(quán)和程序 進(jìn)行的具有直接法律效

23、力 的監(jiān)督。國家監(jiān)督在整個(gè)法律監(jiān)督體系中占有重要、特殊的地位。根據(jù)具體實(shí)施監(jiān)督的機(jī)關(guān)的不同，國家監(jiān)督可以分為權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 1．國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 在我國，權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指 各級(jí)人大及其常委會(huì)所進(jìn)行的監(jiān)督。這種監(jiān)督在國家監(jiān)督中居于主導(dǎo)地位，其中全國人大及其常委會(huì)的監(jiān)督在整個(gè)國家監(jiān)督中居于最高地位，具有最高的法律效力。 根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能主要有兩種： （1）合憲性和合法性監(jiān)督，指 國家權(quán)力機(jī)關(guān) 對享有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān) 的立法活動(dòng) 及其結(jié)果的合法性 所進(jìn)行的監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上，既要對立法活動(dòng)的結(jié)果即規(guī)范性法律文件本身的合法性進(jìn)行監(jiān)

24、督，又要就立法活動(dòng)過程在權(quán)限和程序上的合法性進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督對象和范圍上，不同層級(jí)的人大及其常委會(huì)監(jiān)督的對象和范圍各不相同。 全國人大的監(jiān)督對象和范圍：一是全國人大常委會(huì)在人大閉會(huì)期間對基本法律所作的補(bǔ)充和修改；二是全國人大常委會(huì)制定和修改的基本法律以外的其他法律。全國人大有權(quán)撤銷全國人大常委會(huì)不適當(dāng)?shù)姆桑袡?quán)撤銷全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和立法法關(guān)于變通限制規(guī)定的自治法規(guī)。 全國人大常委會(huì)的監(jiān)督對象和范圍：一是國務(wù)院制定的行政法規(guī)；二是同外國締結(jié)的條約和協(xié)定；三是地方性法規(guī)；四是自治法規(guī)；五是授權(quán)性立法；六是特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)的立法。 地方人大及其常委會(huì)的監(jiān)督對象和范圍：省、自治區(qū)

25、、直轄市的人大有權(quán)改變或撤銷它的常委會(huì)制定和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；地方人大常委會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章。 （2）工作監(jiān)督。全國人大監(jiān)督憲法的實(shí)施，全國人大常委會(huì)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，有權(quán)處理違憲事件，包括宣布違憲的法律、法規(guī)和其他決定，命令無效，也包括罷免違憲失職的國家領(lǐng)導(dǎo)人。此外，還通過聽取和審議最高行政機(jī)關(guān)和最高司法機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢案，對重大問題組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理等方式，對憲法和法律的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。 2．國家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督是 以各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)為主體 所進(jìn)行的監(jiān)督，其監(jiān)督的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)的行政行為。行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督一

26、般分為兩種： （1）一般行政監(jiān)督。是指依行政管理權(quán)限和行政隸屬關(guān)系進(jìn)行的上級(jí)機(jī)關(guān)對下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。在監(jiān)督內(nèi)容上包括對行政立法的監(jiān)督和對日常行政工作的監(jiān)督。 （2）專門行政監(jiān)督。包括行政監(jiān)察監(jiān)督，行政復(fù)議監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。 ----行政監(jiān)察監(jiān)督是專門的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況及違法違紀(jì)行為所進(jìn)行的監(jiān)督。 ----行政復(fù)議監(jiān)督是行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政相對人的請求對具體行政行為的合法性、合理性所進(jìn)行的審查監(jiān)督。 ----審計(jì)監(jiān)督是國家專門審計(jì)機(jī)關(guān)對下級(jí)行政機(jī)關(guān)及財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政違紀(jì)的執(zhí)行情況所進(jìn)行的監(jiān)督。

27、 3．國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督是以審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)為主體所進(jìn)行的監(jiān)督。 （1）檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。根據(jù)憲法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)是國家專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其監(jiān)督稱檢察監(jiān)督。檢察監(jiān)督是人民檢察院依法對國家機(jī)關(guān)及其公職人員執(zhí)法、司法活動(dòng)的合法性和刑事犯罪活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。具體內(nèi)容包括：法紀(jì)監(jiān)督，即人民檢察院對國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職和侵犯公民權(quán)利的犯罪的監(jiān)督；經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，即人民檢察院對國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)便利從事經(jīng)濟(jì)犯罪行為的監(jiān)督；偵查監(jiān)督，即人民檢察院對公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)合法性的監(jiān)督；審判監(jiān)督，即人民檢察院對審判機(jī)關(guān)審判活動(dòng)合法性的監(jiān)督；監(jiān)所、勞改監(jiān)督，即人民檢察院對刑事案件判決、裁定的

28、執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞改機(jī)關(guān)的活動(dòng)合法性的監(jiān)督。 （2）審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督。又稱為審判監(jiān)督，是人民法院依法對法律適用過程進(jìn)行的監(jiān)督。主要表現(xiàn)在：一是審判機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督，表現(xiàn)為通過行政訴訟的審判活動(dòng)，對行政機(jī)關(guān)的法律適用過程進(jìn)行監(jiān)督；二是審判機(jī)關(guān)對自身司法活動(dòng)的監(jiān)督，表現(xiàn)為上級(jí)人民法院對下級(jí)人民法院依審判監(jiān)督程序進(jìn)行的監(jiān)督，人民法院院長和審判委員會(huì)對本院審判活動(dòng)的監(jiān)督；三是審判機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。由于人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)三者之間是一種“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的關(guān)系，因此，人民法院對人民檢察院的活動(dòng)應(yīng)該說也有監(jiān)督。如對“主要事實(shí)不清，證據(jù)不足”的案件，退回檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵

29、查等等。 （二）社會(huì)監(jiān)督 社會(huì)監(jiān)督是指 公民個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)組織 依照憲法，法律和法規(guī)，運(yùn)用各種方式 對各種法律活動(dòng) 的監(jiān)督。 根據(jù)社會(huì)監(jiān)督主體的不同，可以將社會(huì)監(jiān)督分為執(zhí)政黨和社會(huì)組織的監(jiān)督、社會(huì)輿論的監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督。 1．執(zhí)政黨的監(jiān)督 2．其他社會(huì)組織的監(jiān)督：人民政協(xié)，民主黨派，工會(huì)，共青團(tuán)，婦聯(lián) 3．社會(huì)輿論的監(jiān)督 4．人民群眾的監(jiān)督 法律解釋的方法 （一）文義解釋 文義解釋，也稱語法解釋、文法解釋、文理解釋。這是指 從法律條文 所運(yùn)用的語言的含義來說明法律規(guī)定的內(nèi)容。一般可以通過以下幾種方法來確定法律規(guī)范所用語言的文字含義： 其一是以日常

30、語言文字的含義來確定所要解釋的法律規(guī)范的文字含義。 其二是從法律專業(yè)的特殊要求來理解法律規(guī)范運(yùn)用的特定含義。如民法上的 “法人”、“動(dòng)產(chǎn)”等法律術(shù)語。 其三，通過語境（上下文）來確定所要解釋的表達(dá)法律規(guī)范的文字的含義。除此之外，還可以借助邏輯的其他方法來解釋法律的文字含義。 文義解釋根據(jù)解釋尺度的不同，被分為字面解釋、限制解釋與擴(kuò)大解釋三種： 1．字面解釋。這是指嚴(yán)格按照法律條文字面的通常含義解釋法律，既不縮小字面含義，也不擴(kuò)大字面含義。這是法律解釋中最常用的方法。 2．限制解釋。這是指在法律條文的字面含義顯然比立法原意為廣時(shí)，做出比字面含義為窄的解釋。如我國《婚姻法》規(guī)定：

31、“父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)?！钡?，在具體法律適用中，應(yīng)該對這里的“子女”一詞做限制解釋，即前者是指未成年或喪失獨(dú)立生活能力的“子女”，后者則是指已成年并有獨(dú)立生活能力的“子女”。 3．?dāng)U大解釋。這是指法律條文的字面含義顯然比立法原意為窄時(shí)，做出比字面含義為廣的解釋。如我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！痹谶@里，對“法律”一詞的含義就應(yīng)該做擴(kuò)充解釋，即它不僅包括全國人大及其常委會(huì)制定的法律，而且包括國家最高行政機(jī)關(guān)制定的行政法規(guī)、地方國家機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)、民族自治地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的自治條例等規(guī)范性法律文件。 （二）歷史解

32、釋 歷史解釋：是指 通過研究有關(guān)立法的 歷史資料 或 從新舊法律的對比中 了解法律的含義。有關(guān)立法的歷史資料包括：關(guān)于制定法律的提案說明，關(guān)于審議法律草案的說明，關(guān)于討論、通過法律草案的記錄和其他有關(guān)文獻(xiàn)等。 （三）體系解釋 體系解釋：也稱邏輯解釋、系統(tǒng)解釋。這是指 將被解釋的法律條文 放在整部法律中 乃至整個(gè)法律體系中，聯(lián)系此法條與其他法條相互關(guān)系 來解釋法律。 （四）目的解釋 目的解釋：是指 從制定某一法律的目的 來解釋法律。這里講的目的不僅是指原先制定該法律時(shí)的立法目的，也可以指該法律在當(dāng)前條件下所應(yīng)包含的客觀目的；它既可以指整部法律的目的，也可以指個(gè)別法條、個(gè)別制度的目的。