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1、淺談電子招標(biāo)交易平臺(tái)的建設(shè)二0一四年五月十七日,電子招標(biāo)投標(biāo)辦法,第三條：,“電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。 交易平臺(tái)是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)的信息平臺(tái)。公共服務(wù)平臺(tái)是滿足交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要，并為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)的信息平臺(tái)。行政監(jiān)督平臺(tái)是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的信息平臺(tái)。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的開發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及所附電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范（以下簡稱技術(shù)規(guī)范）。,交易平臺(tái)運(yùn)營商的資格 第十一條：電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量
2、的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。 第六條：“ 依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運(yùn)營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。國家鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)。”,交易平臺(tái)的建設(shè)原則,辦法第五條：“ 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運(yùn)營。”,為確保系統(tǒng)的互聯(lián)互通本辦法規(guī)定， 一是電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)、檢測(cè)、認(rèn)證、運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范的要求。 二是交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)，為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交互共享開放數(shù)據(jù)接口
3、、公布接口要求。 三是支持不同電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)字證書的兼容互認(rèn)。 四是不同層級(jí)的公共服務(wù)平臺(tái)分別與本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)層級(jí)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)連接。通過交易平臺(tái)與公共服務(wù)平臺(tái)的連接，公共服務(wù)平臺(tái)之間相互連接，形成全國范圍互聯(lián)互通的電子招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)。,檢測(cè)和認(rèn)證 第十條： 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證，通過檢測(cè)、認(rèn)證的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上公布。 本條是關(guān)于政府有關(guān)部門對(duì)交易平臺(tái)管理的規(guī)定。 第一款規(guī)定了對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的依據(jù)是中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例等規(guī)定，合格的運(yùn)營平臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)資格的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)
4、和認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，即在檢測(cè)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證。 認(rèn)證由交易平臺(tái)申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證，省級(jí)人民政府有關(guān)部門監(jiān)督。,交易平臺(tái)的基本功能 第七條“ 電子招投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法和技術(shù)規(guī)范，具備下列主要功能：（一）在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程；（二）編輯、生成、交互和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息和文檔；（三）提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道；（四）本辦法和技術(shù)規(guī)范要求的其他功能?！?交易平臺(tái)建設(shè)的相關(guān)要求 注冊(cè)登記制度 第四十五條：電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，在任一電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登記，并向電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)提供本辦法第四
5、十一條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。,提供公共服務(wù)的義務(wù) 第九條：電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用交易平臺(tái)提供必要條件。,建立運(yùn)行和安全制度 第十二條：電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)規(guī)范運(yùn)行和安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)控、檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。,軟件要求 第十三條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用可靠的身份識(shí)別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺(tái)的安全、穩(wěn)定、可靠。 本
6、條是辦法對(duì)電子交易平臺(tái)技術(shù)條件的四項(xiàng)基本要求： 一是身份識(shí)別技術(shù)， 二是具備操作權(quán)限和控制技術(shù)， 三是必須具備加密技術(shù)、 四是應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)病毒的技術(shù)。,制度約束 第十四條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，驗(yàn)證初始錄入信息的真實(shí)性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。 本條是對(duì)電子交易平臺(tái)信息真實(shí)可靠性管理的要求。 在管理制度中，平臺(tái)應(yīng)建立違法和不誠信黑名單制度、建立對(duì)運(yùn)營人員管理制度等，以保證交易秩序的可信度，這也是電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。,法律約束 第十五條：“ 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得弄虛作假、串通投標(biāo)或者為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利?！?謝 謝！,
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