自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展-完整版.ppt

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1、,Contents,目錄,第 3頁,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),一,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)布局,二,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,三,第 4 頁,一、 中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 總體目標(biāo)及主要任務(wù),試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo),試驗(yàn)區(qū)主要任務(wù),試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行第一年績效評(píng)估,2013年9月29日下午自貿(mào)區(qū)情況說明會(huì)現(xiàn)場,上?！靶乱痪啊?一 、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),一 、,（一）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo),總體目標(biāo) 經(jīng)過兩至三年的改革試驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放和外商投資管理體制改革，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，加快探索資本項(xiàng)目可兌換和

2、金融服務(wù)業(yè)全面開放，探索建立貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式，努力形成促進(jìn)投資和創(chuàng)新的政策支持體系，著力培育國際化和法治化的營商環(huán)境，力爭建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為我國擴(kuò)大開放和深化改革探索新思路和新途徑，更好地為全國服務(wù)。,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),一、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),一、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),2014年12月28日，十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、

3、中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批決定。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)展近92平方公里。,加快政府職能轉(zhuǎn)變,擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放,深化 金融領(lǐng)域開放 創(chuàng)新,完善 法制領(lǐng)域制度 保障,制度創(chuàng)新,一、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),推進(jìn) 貿(mào)易發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),推進(jìn)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管,建立一口受理、綜合審批和高效運(yùn)作的服務(wù)模式,建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)管和歸集的綜合性評(píng)估機(jī)制,優(yōu)化管理。按照國際化、法治化的要求，建立高效便捷的管理和服務(wù)模式，促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化,

4、一口受理機(jī)制。外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）以及企業(yè)設(shè)立（變更）“一表申報(bào)、一口受理”,三、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),1.加快政府職能轉(zhuǎn)變,企業(yè)年度報(bào)告公示。實(shí)行試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)年度報(bào)告公示制度,核心內(nèi)容是加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新政府管理方式，按照國際化、法治化的要求，積極探索建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系。,建立集中統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體系,提高行政透明度，完善投資者權(quán)益有效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類投資主體公平競爭,管理信息公開。政策內(nèi)容、管理規(guī)定、辦事程序及規(guī)則等信息公開透明,完善監(jiān)管。實(shí)行以事中、事后監(jiān)管為主的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化管理流程,安全審查和反壟斷審查。建立安全審查和反

5、壟斷審查相關(guān)工作機(jī)制,信用信息制度。建立企業(yè)信用信息記錄、公開、共享和使用制度,監(jiān)管信息共享和綜合性評(píng)估。建立監(jiān)管信息共享機(jī)制和平臺(tái)；建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)管和歸集的綜合性評(píng)估機(jī)制,商事糾紛解決。提高商事糾紛仲裁專業(yè)水平和國際化程度,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),三、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),有效監(jiān)管案例（1）,阿里巴巴上市的監(jiān)管案例,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),三、,阿里巴巴上市的監(jiān)管案例,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),三、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),有效監(jiān)管案例（2）,中國芯片市場 被發(fā)達(dá)國家壟斷,芯片成第一大進(jìn)口商品 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

6、,基礎(chǔ)設(shè)施可被植入病毒 公眾信息安全備受威脅, 俗稱“芯片”的集成電路目前廣泛應(yīng)用于電腦、手機(jī)以及水利、電力等公共設(shè)施和軍事設(shè)備上，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的命脈。然而，我國大部分芯片需要從歐美國家進(jìn)口。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，外國壟斷芯片不僅直接阻礙我國工業(yè)發(fā)展，而且芯片制造廠商有可能通過在芯片面板程序植入木馬來竊取機(jī)密數(shù)據(jù)以及公共信息，威脅國家安全，應(yīng)該引起足夠重視。, 全球半導(dǎo)體市場規(guī)模達(dá)3200億美元，全球54%的芯片都出口到中國，但國產(chǎn)芯片的市場份額只占10%。全球77%的手機(jī)是中國制造，但其中不到3%的手機(jī)芯片是國產(chǎn)的。我國芯片產(chǎn)業(yè)長期被國外廠商控制，不僅每年進(jìn)口需要消耗2000多億美元外

7、匯，超過了石油和大宗商品，是第一大進(jìn)口商品。而且，受制于人的技術(shù)設(shè)備直接制約了我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。, 在關(guān)系國計(jì)民生的公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，我國廣泛使用外國芯片。專家指出，國外芯片制造廠商有可能通過在芯片面板某一程序上植入木馬來竊取商業(yè)數(shù)據(jù)或機(jī)密，也可以通過病毒、惡意軟件來操控控制系統(tǒng)，引發(fā)安全事故。,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),三、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),有效監(jiān)管案例（2）,進(jìn)口芯片或留有“后門” 國防安全不容忽視,我國的芯片進(jìn)口往往“不設(shè)防”，不設(shè)置任何門檻，甚至允許國外公司直銷，給國防安全留下重大隱患。外國可以對(duì)銷往全球的信息產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控，甚至在大規(guī)模芯片等關(guān)鍵部件內(nèi)

8、安裝“插件”留“后門”，通過特殊手段啟動(dòng)，發(fā)回芯片所處理的各種數(shù)據(jù)，以控制芯片執(zhí)行特定任務(wù)。 由于芯片與國家利益聯(lián)系緊密，許多國家很早就有意識(shí)地采取措施來壟斷芯片產(chǎn)業(yè)，對(duì)出口進(jìn)行嚴(yán)格控制，阻止外國國防事業(yè)發(fā)展。對(duì)于中國從外國進(jìn)口芯片，需要層層審批，有數(shù)額限制和附加額外條款，比如不準(zhǔn)芯片用于制造軍品，只能制造民品等。一些國家甚至更苛刻，只賣設(shè)備整機(jī)，不賣芯片。 相比之下，我國的芯片進(jìn)口則是“不設(shè)防”，不設(shè)置任何門檻，甚至允許國外公司直銷，直接掌握每臺(tái)機(jī)器的信息，給國防安全留下重大隱患。美國主要通過NSA(國家安全局)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的控制，其任務(wù)就是對(duì)銷往全球的信息產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控，甚至在大規(guī)模芯

9、片等關(guān)鍵部件內(nèi)安裝“插件”，通過特殊手段啟動(dòng)，發(fā)回芯片所處理的各種數(shù)據(jù)，以控制芯片執(zhí)行特定任務(wù)。,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),擴(kuò)大服務(wù)業(yè)及其他投資領(lǐng)域開放,探索建立負(fù)面清單管理模式,構(gòu)筑對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)體系,在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)等6個(gè)領(lǐng)域18個(gè)行業(yè)實(shí)施23項(xiàng)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放措施,三、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),2. 擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放,創(chuàng)新投資服務(wù)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)境外投資事中事后管理和服務(wù),核心內(nèi)容是對(duì)接國際通行規(guī)則，按照轉(zhuǎn)變政府職能要求，營造各類投資者平等準(zhǔn)入及公平競爭的制度環(huán)境,2014年國務(wù)院批準(zhǔn)的新一輪31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施，涉及采礦業(yè)

10、、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作等9個(gè)領(lǐng)域,實(shí)行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇，實(shí)施外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）管理模式,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開辦企業(yè)，實(shí)行以備案制為主的管理方式,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),提升國際航運(yùn)服務(wù)能級(jí),鼓勵(lì)跨國公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立亞太地區(qū)總部，建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運(yùn)中心（亞太營運(yùn)中心）,三、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),3.推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌開展國際國內(nèi)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化,核心內(nèi)容是積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能，

11、加快提升我國在全球貿(mào)易價(jià)值鏈中的地位,發(fā)展離岸貿(mào)易、國際貿(mào)易結(jié)算、國際大宗商品交易、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)務(wù),培育航運(yùn)樞紐功能。發(fā)展航運(yùn)金融、國際船舶運(yùn)輸和管理、國際船員管理、國際航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展航運(yùn)運(yùn)價(jià)指數(shù)衍生品交易業(yè)務(wù)，發(fā)展航空貨郵國際中轉(zhuǎn),進(jìn)出境監(jiān)管制度創(chuàng)新。創(chuàng)新“一線放開、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)自由”監(jiān)管模式以及國際貿(mào)易單一窗口監(jiān)管服務(wù)制度。建立貨物狀態(tài)（保稅貨物、非保稅貨物、口岸貨物）分類監(jiān)管模式,進(jìn)出境監(jiān)管服務(wù)便利化。發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥業(yè)務(wù)。按照“集中申報(bào)、自行運(yùn)輸”方式，推進(jìn)企業(yè)間貨物流轉(zhuǎn)。建立對(duì)第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果的采信機(jī)制。,中國（上

12、海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),加快金融制度創(chuàng)新,增強(qiáng)金融服務(wù)功能,三、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),4.深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,核心內(nèi)容是圍繞金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化的目標(biāo)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，創(chuàng)造條件，創(chuàng)新金融制度，基本思路是分賬管理,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),三、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),國家層面 提供法制保障,暫時(shí)調(diào)整實(shí)施外資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法等3部法律以及國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)的部分規(guī)定,國家部委層面 支持文件,上海市層面 加強(qiáng)地方立法,工信部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、文化部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢

13、總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等12個(gè)部委,制定出臺(tái)試驗(yàn)區(qū)管理辦法、外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）、外商投資和境外投資備案管理辦法等相關(guān)辦法，制定中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例,暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律,中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),5.完善法制領(lǐng)域制度保障,核心內(nèi)容是加快形成符合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系,停止實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)和國務(wù)院文件的部分規(guī)定,地方立法建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的試驗(yàn)區(qū)管理制度,三、,（二）試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù),中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),5.完善法制領(lǐng)域制度保障,一、,（三）試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行第一年績效評(píng)估,中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任

14、務(wù),上海自貿(mào)區(qū)建設(shè) 取得重要階段性成果,一、,上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得重要階段性成果,上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)容首次被列入上海年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)。2月28日發(fā)布的2014年上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要階段性成果。 以負(fù)面清單管理為核心的投資管理制度基本建立。修訂出臺(tái)2014版負(fù)面清單，將外商投資準(zhǔn)入特別管理措施由2013版的190條減少到139條。深化商事登記制度改革。全年區(qū)內(nèi)新增注冊企業(yè)11440戶。其中，內(nèi)資企業(yè)9383戶，注冊資本3329億元；外商投資企業(yè)2057戶，合同外資118億美元。集聚總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)258家，其中亞太營運(yùn)商22家。年內(nèi)全面實(shí)施第一批服務(wù)業(yè)六大

15、領(lǐng)域23項(xiàng)開放措施。 以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運(yùn)行。創(chuàng)新“一線放開、二線安全高效管住”的監(jiān)管制度，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事等部門推出60多項(xiàng)創(chuàng)新舉措，進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間比區(qū)外減少41.3%，出口平均通關(guān)時(shí)間比區(qū)外減少36.8%。啟動(dòng)實(shí)施國際貿(mào)易“單一窗口”管理制度，新一輪對(duì)外開放措施全面落實(shí)。,中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),（三）試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行第一年績效評(píng)估,一、,上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得重要階段性成果,以資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融創(chuàng)新制度有序推進(jìn)。自由貿(mào)易賬戶、擴(kuò)大人民幣跨境使用和深化外匯管理改革等試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。已通過分賬核算系統(tǒng)驗(yàn)收的10家銀行共開立了9741個(gè)自由

16、貿(mào)易賬戶；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣結(jié)算總額3226億元，其中，跨境人民幣境外借款業(yè)務(wù)累計(jì)金額197.28億元，跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)收支總額783億元。 以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成。區(qū)內(nèi)27項(xiàng)制度創(chuàng)新成果已先后在全國或部分地區(qū)復(fù)制推廣。 在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，上海2014年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值23560.94億元人民幣，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長7.0%，增速較近年有所下降，但整體經(jīng)濟(jì)增長較為穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長“主力軍”。去年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15271.89億元人民幣，比上年增長8.8%，占全市生產(chǎn)總值比重的64.8%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)76.3%。

17、 全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值3453.23億元，比上年增長7.4%，占上海市生產(chǎn)總值的比重為14.7%。其中，制造業(yè)增加值1613.23億元，增長6.3%；服務(wù)業(yè)增加值1840.00億元，增長8.5%。 自貿(mào)區(qū)的建立，使貿(mào)易便利化水平再獲突破，將承載著諸如投資、貿(mào)易、先進(jìn)制造業(yè)等諸多行業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的提升。,中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體目標(biāo)及主要任務(wù),（三）試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行第一年績效評(píng)估,第 23 頁,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,保稅區(qū)向自貿(mào)區(qū)的功能轉(zhuǎn)型,二、中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略 及自由貿(mào)易區(qū)布局,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的新形勢和新思路,自由貿(mào)易區(qū)布局,二、,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)布局,適

18、應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革。 建立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)。 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，擴(kuò)大同各國各方地區(qū)利益匯合點(diǎn)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略財(cái)。改革市場準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等

19、管理體制，加快環(huán)境保護(hù)、投資保護(hù)、政府采購、電子商務(wù)等新議題談判股，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。 擴(kuò)大對(duì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)開放合作。 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),（一）中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,我國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是站在國內(nèi)國際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度，審視我國和世界的發(fā)展，準(zhǔn)確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以對(duì)外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)和國際競爭的主動(dòng)。為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。,五、,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)布局,中共中央政治局2014年12月5日下午就

20、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。 習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是我國新一輪對(duì)外開放的重要內(nèi)容。黨的十七大把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略,黨的十八大提出要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。黨的十八屆三中全會(huì)提出要以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢和我國對(duì)外開放新要求。改革開放是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。不斷擴(kuò)大對(duì)外開放、提高對(duì)外開放水平,以開放促改革、促發(fā)展,是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后,這已為世界和我國發(fā)展實(shí)踐所證明。黨的十八大以來,我們乘勢而上,加快構(gòu)

21、建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,更高水平的開放格局正在形成。 習(xí)近平指出,多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排一直是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展的兩個(gè)輪子?，F(xiàn)在,全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構(gòu)。我國是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和堅(jiān)定支持者,也是重要建設(shè)者和主要受益者。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),妥善應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn),更加需要擴(kuò)大對(duì)外開放。“機(jī)者如神,難遇易失。”我們必須審時(shí)度勢,努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。,習(xí)近平:加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,（一）中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,五、,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)布局,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢的

22、客觀要求,是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇,也是我國積極運(yùn)籌對(duì)外關(guān)系、實(shí)現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。我們要加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對(duì)貿(mào)易投資的促進(jìn)作用,更好幫助我國企業(yè)開拓國際市場,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺(tái),我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領(lǐng)者,善于通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強(qiáng)我國國際競爭力,在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素,維護(hù)和拓展我國發(fā)展利益。 習(xí)近平指出,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、謀劃大

23、棋局,既要謀子更要謀勢,逐步構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),積極同“一帶一路”沿線國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū),使我國與沿線國家合作更加緊密、往來更加便利、利益更加融合。要努力擴(kuò)大數(shù)量、更要講質(zhì)量,大膽探索、與時(shí)俱進(jìn),積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,加快新議題談判。要堅(jiān)持底線思維、注重防風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,努力排除風(fēng)險(xiǎn)因素,加強(qiáng)先行先試、科學(xué)求證,加快建立健全綜合監(jiān)管體系,提高監(jiān)管能力,筑牢安全網(wǎng)。要繼續(xù)練好內(nèi)功、辦好自己事,加快市場化改革,營造法治化營商環(huán)境,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),支持企業(yè)做大做強(qiáng),提高國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要建立公平開放透明的市場規(guī)

24、則,提高我國服務(wù)業(yè)國際競爭力。要堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合,完善對(duì)外投資體制和政策,激發(fā)企業(yè)對(duì)外投資潛力,勇于并善于在全球范圍內(nèi)配置資源、開拓市場。要加快從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強(qiáng)國,鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢,培育競爭新優(yōu)勢,拓展外貿(mào)發(fā)展空間,積極擴(kuò)大進(jìn)口。要樹立戰(zhàn)略思維和全球視野,站在國內(nèi)國際兩個(gè)大局相互聯(lián)系的高度,審視我國和世界的發(fā)展,把我國對(duì)外開放事業(yè)不斷推向前進(jìn)。,（一）中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,二、,2. 保稅區(qū)功能：政策優(yōu)惠招商引資 國際貿(mào)易功能 保稅倉儲(chǔ)功能 出口加工功能 國際物流功能 金融服務(wù)功能,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)布局,（二）保稅區(qū)向自貿(mào)區(qū)的功能轉(zhuǎn)型,3.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能：開放改革制度創(chuàng)

25、新 加快政府職能轉(zhuǎn)變 擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放 推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新 完善法制領(lǐng)域制度保障,二、,2015年1月，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)做了專門的批示，指出，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是新生事物，要解放思想，改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，積極探索。各有關(guān)部門要針對(duì)存在的問題，根據(jù)各試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，在堅(jiān)守底線，防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，銳意改革，排除障礙，大力支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，當(dāng)好改革開放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者，形成更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。 上海自貿(mào)區(qū)從28.78平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的120.72平方公里，新加入的是陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)和張江高科技片區(qū)三大片區(qū)。,上海市浦東新區(qū)全

26、境面積1210平方公里，原來的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以及新拓展的3個(gè)片區(qū)，全都在浦東新區(qū)范圍內(nèi)。也因此，目前浦東新區(qū)大致就分為了三個(gè)部分，一是原有28.78平方公里自貿(mào)區(qū)范圍；二是近100平方公里的新區(qū)，也就是上述三大片區(qū)；三是近1100平方公里的輻射區(qū)，也就是浦東新區(qū)除了自貿(mào)區(qū)及其擴(kuò)展區(qū)域之外的范圍。其中第一、第二部分占到了浦東經(jīng)濟(jì)總量的80%。 金橋開發(fā)區(qū)片區(qū)，是上海重要的高端制造業(yè)核心功能區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。 張江高科技片區(qū)，是上海貫徹落實(shí)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略及科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略的核心基地 陸家嘴金融片區(qū)，是上海國際金融中心建設(shè)的核心區(qū)域，上海國際航運(yùn)中心的高端服務(wù)

27、區(qū)以及上海國際貿(mào)易中心的現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū),（三）上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的新形勢和新思路,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)布局,二、, 開放度最高的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 以制度創(chuàng)新為核心的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 在法治軌道上有序運(yùn)行的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 為全國擴(kuò)大開放深化改革探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 為國家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略謀子謀勢的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)思路,（三）上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的新形勢和新思路,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)布局,二、,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)布局,（四）自由貿(mào)易區(qū)布局 中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),天津機(jī)場片區(qū)共43.1平方公里 四至范圍：東至薊汕高速，南至津?yàn)I快速路、

28、民族路、津北公路，西至外環(huán)綠化帶東側(cè)，北至津漢快速路、東四道、楊北公路。,濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)共46.8平方公里 四至范圍：東至臨海路、東堤路、新港二號(hào)路、天津新港主航道、新港船閘、海河、閘南路、規(guī)劃路、石油新村路、大沽排水河、東環(huán)路，南至物流北路、物流北路西延長線，西至大沽排水河、河南路、海門大橋、河北路，北至大連東道、中央大道、新港三號(hào)路、海濱大道、天津港保稅區(qū)北圍網(wǎng)。,天津港片區(qū)共30平方公里 四至范圍：東至渤海灣，南至天津新港主航道，西至反“F”港池、西藏路，北至永定新河入?？?。,二、,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)布局,（四）自由貿(mào)易區(qū)布局 中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),廣州南沙新區(qū)片

29、區(qū)共60平方公里（含廣州南沙保稅港區(qū)7.06平方公里） 其中：海港區(qū)塊15平方公里。明珠灣起步區(qū)區(qū)塊9平方公里。南沙樞紐區(qū)塊10平方公里。慶盛樞紐區(qū)塊8平方公里。南沙灣區(qū)塊5平方公里。蕉門河中心區(qū)區(qū)塊3平方公里。萬頃沙保稅港加工制造業(yè)區(qū)塊10平方公里（其中南沙保稅港區(qū)加工區(qū)面積1. 36平方公里）。,深圳前海蛇口片區(qū)共28.2平方公里 其中：前海區(qū)塊15平方公里（其中深圳前海灣保稅港區(qū)3.71平方公里）。蛇口工業(yè)區(qū)區(qū)塊13.2平方公里。,珠海橫琴新區(qū)片區(qū)共28平方公里 其中：臨澳區(qū)塊6.09平方公里。休閑旅游區(qū)塊10.99平方公里。文創(chuàng)區(qū)塊1.47平方公里?？萍佳邪l(fā)區(qū)塊1.78平方公里。高新技

30、術(shù)區(qū)塊7.67平方公里。,二、,中國自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略及自由貿(mào)易區(qū)布局,（四）自由貿(mào)易區(qū)布局 中國（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),平潭片區(qū)共43平方公里 其中：港口經(jīng)貿(mào)區(qū)塊16平方公里。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊15平方公里。旅游休閑區(qū)塊12平方公里。,廈門片區(qū)共43.78平方公里 其中：兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)19.37平方公里，含象嶼保稅區(qū)0.6平方公里 （已全區(qū)封關(guān)）、象嶼保稅物流園區(qū)0.7平方公里（已封關(guān)面積0.26平方公里）。東南國際航運(yùn)中心海滄港區(qū)24.41平方公里，含廈門海滄保稅港區(qū)9.51平方公里（已封關(guān)面積5.55平方公里）。,福州片區(qū)共31.26平方公里 其中：福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)22平方公里，含福州保

31、稅區(qū)0.6平方公里（已全區(qū)封關(guān)）和福州出口加工區(qū)1.14平方公里（已封關(guān)面積0.436平方公里）。福州保稅港區(qū)9.26平方公里（已封關(guān)面積2.34平方公里）。,第 33 頁,投資價(jià)值 （上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專注五大產(chǎn)業(yè)：國際貿(mào)易 航運(yùn)物流 高端制造 金融服務(wù) 專業(yè)服務(wù)）,三、 中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 投資價(jià)值分析,案例分析,三、,（一）投資價(jià)值：營商環(huán)境優(yōu)化,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,1,2,3,商貿(mào)服務(wù),5,4,6,三、,（一）投資價(jià)值：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,六、,（一）投資價(jià)值：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分

32、析,商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域,專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,文化服務(wù)領(lǐng)域,金融服務(wù)領(lǐng)域,航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域,社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,六、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,（一）投資價(jià)值：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,文化服務(wù)領(lǐng)域,金融服務(wù)領(lǐng)域,航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域,社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域,六、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,（一）投資價(jià)值：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,文化服務(wù)領(lǐng)域,金融服務(wù)領(lǐng)域,航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域,社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域,六、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,（一）投資價(jià)值：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,文化服務(wù)領(lǐng)域,專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,金融服務(wù)領(lǐng)域,航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域,社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域,六、,中國（上海）自由貿(mào)易

33、試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,（一）投資價(jià)值：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,金融服務(wù)領(lǐng)域,航運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域,文化服務(wù)領(lǐng)域,商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域,六、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,（一）投資價(jià)值：服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,1,2,3,建筑業(yè),制造業(yè),采礦業(yè),6,5,7,三、,（一）投資價(jià)值：31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,批發(fā)和零售業(yè),4,8,9,房地產(chǎn)業(yè),六、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,（一）投資價(jià)值：31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施,采礦業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè),房地產(chǎn)業(yè),六、,中國（上海）自

34、由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,（一）投資價(jià)值：31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施,房地產(chǎn)業(yè),六、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,（一）投資價(jià)值：31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施,房地產(chǎn)業(yè),六、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,（一）投資價(jià)值：31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施,房地產(chǎn)業(yè),六、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,（一）投資價(jià)值：31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施,房地產(chǎn)業(yè),六、,中國（上海）自由貿(mào)易試

35、驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,（一）投資價(jià)值：31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施,房地產(chǎn)業(yè),六、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,（一）投資價(jià)值：31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施,房地產(chǎn)業(yè),六、,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,（一）投資價(jià)值：31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施,房地產(chǎn)業(yè),六、,（一）投資價(jià)值：31項(xiàng)擴(kuò)大開放措施,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生和社會(huì)工作,三、,（二）案例分析,在嚴(yán)格執(zhí)行貨物進(jìn)出口稅收

36、政策的前提下，允許在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái),前店后庫 保稅展示交易平臺(tái),1,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,三、,（二）案例分析,展銷與分撥相結(jié)合 內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)相結(jié)合,前店后庫 保稅展示交易平臺(tái),1,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,三、,（二）案例分析,外高橋港作為沿江沿海的中轉(zhuǎn)樞紐通過沿海捎帶、 啟運(yùn)港退稅等政策將帶動(dòng)國際貨物中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)發(fā)展,中轉(zhuǎn)集拼,2,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,三、,（二）案例分析,轉(zhuǎn)口與出口相結(jié)合 捎帶與啟退相結(jié)合,中轉(zhuǎn)集拼,2,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,三、,（二）案例分析,保稅與非保相結(jié)合 制造與物流相結(jié)合,保稅與非保相結(jié)合 制造與物流相結(jié)合,先進(jìn)制造,3,中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)投資價(jià)值分析,THE END,謝 謝,SUFE IFTZ,