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1、關(guān)于對我區(qū)道路交通安全法實施情況的調(diào)研報告:道路交通安全法實施
關(guān)于對**區(qū)《道路交通安全法》實施情況的調(diào)研
根據(jù)區(qū)人大常委會09年工作要點的安排,內(nèi)務(wù)司法工委組織工委委員和部分區(qū)人大代表,在區(qū)人大常委會**副主任的帶領(lǐng)下,于3月13日上午到**交通大隊,對我區(qū)《道路交通安全法》實施情況進行了專題調(diào)研,重點聽取了近年來我區(qū)《道路交通安全法》在宣傳、教育培訓(xùn)、制度建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法
等方面的情況匯報?,F(xiàn)將這次調(diào)研的主要情況綜合如下:
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近年來,**交通大隊在貫徹實施《道路交通安全法》中做了大量工作:
一、大力開展宣傳教育。一是在主干道、主要路口通過設(shè)
2、立宣傳點、展板、橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式積極開展宣傳。二是成立交通法規(guī)宣講團,采取“進單位、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進農(nóng)戶”五進的方式,開展講法、征文、知識競賽等活動,廣泛宣傳《道路交通安全法》。三是聘請法學(xué)專家,舉辦培訓(xùn)班,及時對全大隊260余名民警進行《道路交通安全法》及配套知識的輪訓(xùn)考試,并實行考核上崗等。通過以上多形式多渠道的宣傳教育,為《道路交通安全法》的貫徹實施奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、加強執(zhí)法制度建設(shè)。為保證《道路交通安全法》的準(zhǔn)確貫徹落實,**交通大隊依據(jù)新頒布的法律以及上級公安部門的有關(guān)規(guī)定和要求,及時地修改、制定和完善了《關(guān)于進一步完善執(zhí)法程序的規(guī)定》、《關(guān)于強制措施管
3、理和使用的補充規(guī)定》、《進一步規(guī)范執(zhí)法行為的工作意見》以及《績效管理考核實施細則》等規(guī)章制度,有效地保障了《道路交通安全法》的正確執(zhí)行。
三、完善執(zhí)法監(jiān)督制約機制。明確執(zhí)法責(zé)任,認真落實執(zhí)法責(zé)任制;在制定《執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施辦法》的基礎(chǔ)上,成立了大隊執(zhí)法過錯責(zé)任追究委員會;實行了警務(wù)公開,建立了執(zhí)法檔案、案件審批層級把關(guān)等制度,促進了執(zhí)法監(jiān)督制約機制的落實?!兜缆方煌ò踩ā穼嵤┮詠?,**交通大隊執(zhí)法案件行政訴訟敗訴率為零,執(zhí)法的準(zhǔn)確率達99%。
四、加大投入,科技強警。針對交通管理面積大、點多、線長,警力不足的問題,**交通大隊。先后配置了數(shù)碼相機、攝相機、雷達測速儀、酒精檢測
4、儀、筆記本電腦、錄音筆等技術(shù)設(shè)備,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立了網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),既解決了執(zhí)法中取證難的問題,也在一定程度上緩解了當(dāng)前警力不足的矛盾。通過網(wǎng)絡(luò)比對的技術(shù)手段,在近年來專項打擊盜搶機動車犯罪活動中取得了顯著的成績。
五、嚴格執(zhí)法,力保交通暢通。**大隊本著依法管理、方便群眾的原則,嚴肅查處了嚴重違反《道路交通安全法》行為。為保障道路交通有序、安全和暢通做出了積極地努力。僅2008年**大隊就依法拘留嚴重交通違法人員近500余名,有效地遏止了因嚴重違法行為而引起的重大交通事故的產(chǎn)生。針對當(dāng)前城市建設(shè)快速發(fā)展而由此引起的復(fù)雜交通環(huán)境,科學(xué)安排警力,合理增設(shè)交通標(biāo)志和護欄,優(yōu)化施工路段
5、上的公交車及長途客車的發(fā)車頻率和間隔等,較好地改善了道路交通環(huán)境。
?。ǘ┑缆方煌ü芾碇行枰鉀Q的問題
一是對《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)宣傳還不夠。《道路交通安全法》頒布實施以來,**大隊雖然在法律宣傳和教育上做了大量的工作。但是,仍有不少市民對該部法律及相關(guān)法規(guī)的了解和認識還不夠。以至于在日常生活中違反《道路交通安全法》的行為還時有發(fā)生。
二是部分路段的交通信號燈、標(biāo)識及護欄的設(shè)置有待進一步完善。有的道路交通信號燈、交通標(biāo)識及護欄的設(shè)置不夠規(guī)范,在一定程度上也影響了車輛和行人的通行。如**街沿街的文華、**中學(xué)門前紅綠燈的設(shè)置,雖然保障了學(xué)生出行的安全,但在學(xué)生上
6、課期間,不時亮出的紅燈不利于車輛的通行;有的路面較寬,綠燈時間設(shè)置只有15秒,經(jīng)常在斑馬線上出現(xiàn)行人與機動車搶道的現(xiàn)象;有的路口信號燈不亮或被車輛撞損、有的車輛通行標(biāo)識不夠清晰或設(shè)置位置不合理,不同程度的影響了交通的暢通;再者,泊車矛盾較為突出;隔離護攔高度太低,容易發(fā)生因行人翻越護攔而出現(xiàn)的交通事故。
三是少數(shù)公交巴士闖紅燈、爭道搶行、越線超車等違規(guī)行為影響了道路交通秩序,群眾時有反映,意見比較大。
四是“套牌車、麻木、黑的”的非法營運現(xiàn)象依然存在。在市區(qū)的小街小巷不時有運營的麻木從身邊穿行而過;在行人較多的車站、碼頭和路口,經(jīng)常有黑的招攬生意;套牌車輛違法上路現(xiàn)象依然存在。
7、 五是在少數(shù)交警中仍然存在著執(zhí)法用語不夠規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不夠文明等現(xiàn)象。
(三)幾點建議和意見
1、區(qū)政府、各職能部門和單位以及社會團體要多形式、多渠道加強對《道路交通安全法》及相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳,教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全納入法制課的教育內(nèi)容,不斷提高人民群眾和青少年道路交通安全意識。
2、加強調(diào)查研究,廣泛征求群眾意見,科學(xué)合理地設(shè)置交通信號燈、交通標(biāo)識及交通設(shè)施,妥善解決好泊車難的問題,在以人為本的同時,進一步確保道路交通的暢通。
3、加大對套牌車、麻木、黑的等車輛違法行為的查處和打擊力度,進一步保障人民群眾的人身財產(chǎn)安全以及道路交通有序和暢通。
4、建議區(qū)政府應(yīng)
根據(jù)《道路交通安全法》的相關(guān)要求,盡早設(shè)立我區(qū)“道路交通事故社會救助基金”,以利于交通事故中受傷人員的救治,促進社會的和諧。
5、按照公安部“嚴格、公正、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,加強執(zhí)法檢查,進一步落實內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷提高干警的素質(zhì)和管理道路交通的水平,使交通執(zhí)法工作在人民群眾心目中得到進一步的認可。