市場行為的監(jiān)督管理.ppt

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1、第七章市場行為的監(jiān)督管理,,第一節(jié)市場行為,含義類型市場交易行為市場競爭行為特征核心要素市場主體的外部行為市場行為標準,,市場競爭行為含義特征市場競爭行為的類型部門內(nèi)競爭與部門間競爭價格競爭與非價格競爭產(chǎn)品、服務、科技、人才正當競爭和不正當競爭,第二節(jié)不正當競爭行為的監(jiān)管,一．不正當競爭的概念是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂經(jīng)濟秩序的行為。二、不正當競爭具有以下特征：1、不正當競爭行為的主體是經(jīng)營者2、不正當競爭行為是一種違法行為3、不正當競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)濟秩序,三、不正當競爭行為的種類及表現(xiàn)形式,欺騙性不正當競爭行為賄賂性不正當競爭

2、行為狹義的盜竊性不正當競爭行為誹謗性不正當競爭行為廣義的不正當競爭行為強制性交易行為限制性的競爭行為附條件交易行為排擠性競爭行為聯(lián)合性競爭行為經(jīng)濟性壟斷性為壟斷行為行政性壟斷性為,,,,,,四、不正當競爭行為的原因與危害五、對不正當競爭行為監(jiān)督管理（一）立法宗旨（二）監(jiān)管機關(guān)及權(quán)限司法機關(guān)監(jiān)管機關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)其他機關(guān)權(quán)限：我國的工商行政管理機關(guān)是反不正當競爭的主要執(zhí)行機構(gòu)監(jiān)督檢查部門的職權(quán)1、詢問權(quán)2、查詢復制權(quán)4、處罰權(quán),,,（三）不正當競爭行為的法律責任1）民事責任2）行政責任3）刑事責任（四）法律適用例外,第三節(jié)壟斷行為,一．壟斷的含義及類型（一）壟斷的含義定義：應受法律（反壟斷法）所規(guī)

3、制的具有違法性和危害性的經(jīng)濟壟斷及其他限制競爭的行為。（二）壟斷的類型1、依據(jù)壟斷產(chǎn)生的原因，可分為經(jīng)濟性壟斷、國家壟斷、行政性壟斷和自然壟斷2、根據(jù)壟斷的是否符合法律規(guī)定，可以將壟斷分為合法的壟斷和非法的壟斷,,3根據(jù)壟斷者占有市場的情況，可分為獨占壟斷、寡頭壟斷和聯(lián)合壟斷4、根據(jù)經(jīng)濟壟斷的具體組織形式，可以將壟斷分為短期價格壟斷、卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩等5、根據(jù)壟斷是否在一國境內(nèi)發(fā)生，可將壟斷分為國內(nèi)壟斷和國際壟斷,,三、壟斷行為的種及表現(xiàn)形式四、壟斷行為的危害,五、反壟斷法及立法宗旨,反壟斷法是以反對窒息市場活力、維護自由競爭為目的的法律規(guī)范的總稱。立法宗旨具體表現(xiàn)在以下幾個方面

4、：1、保護市場主體的自由權(quán)利2、保護消費者權(quán)益3、維護社會財富分配的正義4、維護社會的政治民主,,我國制定反壟斷法的必要性其理由是：1、目前法律法規(guī)的不完善；2、在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，壟斷已嚴重地危害了經(jīng)濟的正常發(fā)展。3、我國要建設、發(fā)展市場經(jīng)濟，反壟斷法應當先行。,反壟斷的原則,限制壟斷是保護消費者利益而不是保護弱勢競爭者限制壟斷是促進有效競爭而不是限制規(guī)模限制壟斷的核心是促進公平競爭的環(huán)境而不是限制企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢限制壟斷是促進社會剩余合理分配而不是限制企業(yè)盈利限制壟斷允許合法壟斷，限制非法壟斷,區(qū)別優(yōu)勢企業(yè)和壟斷企業(yè),市場力量的形成過程不同對價格的控制力不同社會福利的分配效果不同優(yōu)勢企

5、業(yè)向壟斷企業(yè)轉(zhuǎn)化的條件是缺乏足夠的競爭者對技術(shù)進步和創(chuàng)新的影響,我國反壟斷訴訟,反壟斷訴訟受制于現(xiàn)有的法律體系壟斷行為無明確的判定標準補償原則下的賠償責任制,可口可樂收購匯源案,反壟斷法研究,數(shù)字說話,NO.1：匯源果汁是中國最大的果蔬汁生產(chǎn)商。08年一季度匯源占高濃度果汁市場56.1%的份額NO.3：中國是可口可樂公司的全球第三大市場。26.6億：匯源2007年的銷售收入26億元匯源30年才能夠拿到的利潤，一個交易就到手了15.5%：可口可樂擁有中國軟飲市場15.5%的份額。是百事可樂的2倍。10.3：匯源在中國果汁市場占10.3%的份額在所有果汁品牌中市場占有率第一。9.7%：可口可樂占有

6、中國果汁市場9.7%的份額居于第二位。70%：并購之后，外資在果汁市場的份額將突破70%,事件進展,08年09月03日：可口可樂24億美元收購匯源全部股份08年09月08日：國內(nèi)企業(yè)欲聯(lián)名上書反對收購案08年11月06日：商務部表示申請材料尚未達標未立案08年12月05日：商務部首次表態(tài)已立案受理并購案09年03月18日：可口可樂收購匯源案未通過中國審查,商務部禁止收購的理由,1、集中完成后，可口可樂公司有能力將其在碳酸軟飲料市場上的支配地位傳導到果汁飲料市場，對現(xiàn)有果汁飲料企業(yè)產(chǎn)生排除、限制競爭效果，進而損害飲料消費者的合法權(quán)益。2、品牌是影響飲料市場有效競爭的關(guān)鍵因素，集中完成后，可口可樂

7、公司通過控制“美汁源”和“匯源”兩個知名果汁品牌，對果汁市場控制力將明顯增強，加之其在碳酸飲料市場已有的支配地位以及相應的傳導效應，集中將使?jié)撛诟偁帉κ诌M入果汁飲料市場的障礙明顯提高。3、集中擠壓了國內(nèi)中小型果汁企業(yè)生存空間，抑制了國內(nèi)企業(yè)在果汁飲料市場參與競爭和自主創(chuàng)新的能力，給中國果汁飲料市場有效競爭格局造成不良影響，不利于中國果汁行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,否決此次并購案的意義,根據(jù)《反壟斷法》第二十八條和第二十九條，商務部認為，此項經(jīng)營者集中具有排除、限制競爭效果，將對中國果汁飲料市場有效競爭和果汁產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。鑒于參與集中的經(jīng)營者沒有提供充足的證據(jù)證明集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯

8、大于不利影響或者符合社會公共利益，在規(guī)定的時間內(nèi)，可口可樂公司也沒有提出可行的減少不利影響的解決方案，因此，決定禁止此項經(jīng)營者集中。,,維護我國果汁飲料市場的有效競爭，促進和保障果汁類企業(yè)在公平競爭中發(fā)展壯大，促進果汁市場優(yōu)勝劣汰機制的形成和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。充分體現(xiàn)了反壟斷法的立法精神，對反壟斷法理論進行了全面和科學的解釋，也豐富了反壟斷法理論。提升公眾對我國反壟斷法執(zhí)行的信心和認識，也將有利于推動各部門出臺反壟斷法的規(guī)章和指南，有利于我國反壟斷法體系的進一步完善。,第四節(jié)商標管理,,英媒盤點中國雷人山寨品牌,2012-04-1807:06來源：環(huán)球網(wǎng)中國的山寨品牌一向是網(wǎng)友樂于調(diào)侃的談資

9、，甚至連外國媒體也連連高呼“地球人已無法阻止中國山寨商品了”。日前，有英國媒體報道稱，從耐克、阿迪達斯等高檔運動品牌，到阿瑪尼、普拉達等奢侈服裝，再到漢堡王、喜力啤酒等飲食商品，強大的中國山寨商都會偷偷玩點文字游戲，創(chuàng)造出與原品牌極為相似的品牌來迷惑消費者，讓人覺得似是而非，極容易上當。,歐米茄”O(jiān)mega則被“歐文茄”O(jiān)wega克隆,,與日本“松下”Panasonic極為相似的“Panosaonic,,“王漢堡”KingBerger，即“漢堡王”BergerKing的山寨,,安瑪尼Anmani，即著名奢侈服裝品牌Armani的山寨,,,,,,,,,,,,,,,,,,一、商標的概述,商標的概念

10、及特征概念特征商標的種類根據(jù)商標結(jié)構(gòu)根據(jù)商標用途根據(jù)對商標的管理根據(jù)使用人的動機,,商標的作用特殊標志、商號,二、商標管理,定義：商標管理機關(guān)，為保護商標專用權(quán)，依法對商標注冊和使用有關(guān)的行為進行的監(jiān)督管理。（1）監(jiān)管主體（2）監(jiān)管目的（3）監(jiān)管的內(nèi)容,三、商標注冊管理,申請注冊商標必備的條件（一）商標的構(gòu)成要素必須具有顯著特征，便于識別。（二）商標應當符合可視性要求。歸納：不得作為商標使用的標志有哪些,,商標注冊的申請申請條件申請準備商標查詢商標設計必備文件必須使用注冊商標的商品商標注冊用商品分類,,商標注冊的審查形式審查實質(zhì)審查商標顯著性商標注冊的駁回與核準駁回審定、公告和核準異議商標注冊

11、證注冊商標的裁定,審查,申請,申請人,商品、服務,商標,,形式審查實質(zhì)審查,初步審定、公告（三個月）,核準注冊（注冊證）,公告,,,,,,駁回,異議,異議復審,商標注冊不當行為,注冊商標爭議,,,,駁回復審,,,,,商標代理制度概念我國商標注冊制度的發(fā)展意義辦事效率高，節(jié)省時間核準率高，保護策略更完善注冊后的咨詢與服務節(jié)省費用,,商標公告,四、商標的使用管理,自己使用（注冊商標的續(xù)注冊商標的使用展、變更、注銷與撤銷）轉(zhuǎn)讓、使用許可未注冊商標的使用,,注冊商標的轉(zhuǎn)讓（一）注冊商標轉(zhuǎn)讓的概念注冊商標的轉(zhuǎn)讓是指商標注冊人將其所有的注冊商標，依照法定程序移轉(zhuǎn)給他人的法律行為。（二）注冊商標轉(zhuǎn)讓的形式注

12、冊商標的轉(zhuǎn)讓一般有合同轉(zhuǎn)讓和繼受轉(zhuǎn)讓兩種形式。,（三）注冊商標轉(zhuǎn)讓的限制1、類似商品使用同一注冊商標的不得分割轉(zhuǎn)讓。2、已經(jīng)許可他人使用的商標不得隨意轉(zhuǎn)讓。3、集體商標不得轉(zhuǎn)讓。4、聯(lián)合商標不得分開轉(zhuǎn)讓。5、共同所有的商標，任何一個共有人或部分共有人不得私自轉(zhuǎn)讓。,注冊商標的使用許可（一）注冊商標使用許可的概念注冊商標的使用許可，是指商標權(quán)人通過訂立許可使用合同，許可他人使用其注冊商標并收取使用費的法律行為。（二）注冊商標使用許可的條件許可人是被許可的注冊商標的所有人或有充分處分權(quán)人。許可人有生產(chǎn)使用許可的商品的資格。,使用許可的商標在法律保護的期限內(nèi)，且使用許可期限不得超過該注冊商標的有效期

13、限。使用許可的商品在該注冊商標核定使用的商品的范圍內(nèi)。使用許可的商標與注冊商標一致。（三）注冊商標使用許可的形式一種是排他許可，一種是普通許可。,五、注冊商標專用權(quán)的保護,商標權(quán)：商標權(quán)是商標所有人對其注冊商標所享有的權(quán)利。這是由國家商標主管機關(guān)依法授予商標所有人并受到國家強制力保護的一項民事權(quán)利。商標權(quán)是一個集合概念，包括商標所有權(quán)和與之相聯(lián)系的商標專用權(quán)、商標轉(zhuǎn)讓權(quán)、商標使用許可權(quán)、商標續(xù)展權(quán)等。,商標權(quán)的特征商標權(quán)屬于知識產(chǎn)權(quán)的范圍。商標權(quán)作為無形財產(chǎn)權(quán)，它既有一般財產(chǎn)權(quán)的屬性，又不同于有形財產(chǎn)權(quán)，主要特征有：(一)商標權(quán)的取得須經(jīng)國家商標主管機關(guān)確認而有形財產(chǎn)，只需當事人的作為或不作為

14、，便可使其擁有或喪失財產(chǎn)權(quán)，一般不須經(jīng)國家主管機關(guān)批準。,(二)具有獨占性、又稱專有性獨占性，主要表現(xiàn)在對注冊商標的使用權(quán)和對他人的禁止權(quán)兩個方面。有形財產(chǎn)則不同，完全相同或相似的兩個以上的有形財產(chǎn)，可以分別為不同的人所有(三)具有時間性時間性是指商標權(quán)的有效期限。有形財產(chǎn)權(quán)與商標權(quán)不同，它一般不受時間的限制,(四)具有地域性有形財產(chǎn)則不同，它不存在地域性的問題。,,注冊商標專用權(quán)的取得原始取得繼受取得,五、商標權(quán)的保護,商標權(quán)的保護范圍及保護意義（一）保護商標專用權(quán)的范圍商標權(quán)的保護范圍以核準注冊的商標和核定使用的商品為限。（二）保護商標專用權(quán)的意義,商標侵權(quán)行為的構(gòu)成要件和種類（一）商標侵

15、權(quán)行為的構(gòu)成要件1、商標侵權(quán)應有損害事實發(fā)生。2、商標侵權(quán)行為應是實施了侵害他人商標權(quán)的不法行為。3、行為與損害事實之間存在著因果關(guān)系,（二）商標侵權(quán)行為的種類1、未經(jīng)注冊商標所有人許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標2、銷售侵犯注冊商標專用權(quán)的商品的。3、偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識4、未經(jīng)商標注冊人同意，更換其注冊商標并將該更換商標的商品又投入市場的。5、給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他損害的行為,商標侵權(quán)行為的法律責任（一）商標侵權(quán)案件的處理機關(guān)：工商行政管理機關(guān)和人民法院（二）對商標侵權(quán)行為的處理1、責令立即停止銷售。2

16、、收繳并銷毀侵權(quán)商標標識。3、消除現(xiàn)存商品上的侵權(quán)商標。4、收繳直接專門用于商標侵權(quán)的模具、印版和其他作案工具。,5、采取前四項措施不足以制止侵權(quán)的，或者侵權(quán)商標與商品難于分離的，工商行政管理機關(guān)有權(quán)責令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品。6、罰款。7、責令賠償損失。（三）侵犯注冊商標專用權(quán)的刑事責任,六、馳名商標的法律保護馳名商標是指由商標局認定的在市場上享有較高聲譽并為相關(guān)公眾所熟知的注冊商標。思考：如何保護馳名商標？,,2001年12月31日，重慶市長壽縣某按摩器生產(chǎn)廠商向商標局申請將使用在該按摩器上的“長壽”標志注冊為商標。2002年元月15日，商標局審查后認為“長壽”系縣級以上行政區(qū)劃名稱，根據(jù)《商

17、標法》第10條第3款“縣級以上行政區(qū)劃的地名不得作為商標”之規(guī)定，駁回該申請。該廠商于2002年元月20日收到該駁回申請的決定。另外，該縣另有一廠商在某保健器材上使用為未注冊的“長壽”商標。問（1）如該按摩器生產(chǎn)廠商不服商標局駁回申請的決定，應于何時向誰提出申請復議？（2）你認為復議結(jié)果應當是如何？理由是什么？（3）如果復審結(jié)果維持初審決定，該按摩器生產(chǎn)廠商能否向法院提起訴訟？為什么？（4）如果復審結(jié)果改變初審決定，最后核準注冊并發(fā)給商標注冊證，那么另一保健器材生產(chǎn)廠商能否繼續(xù)使用“長壽”作為商標？為什么,第五節(jié)廣告管理,,第一節(jié)廣告概述,廣告的含義及特征含義特征廣告的活動主體廣告主廣告經(jīng)營者

18、廣告發(fā)布者,,,,,,,,,,,,,,,,2002年1.8億元2003年6億元2004年14.3億元2005年25億元2006年近40億元2007年近90億元2008年近120億元,王老吉涼茶——防上火王老吉涼茶介于藥與茶之間，產(chǎn)品的模糊定位使其一直沒有明確的市場操作模式。2003年，王老吉在中央電視臺黃金時段大打廣告，強化王老吉涼茶的保健作用和茶概念，將原先訴求的具治療的藥茶向預防上火的功能飲料概念擴張，挖掘省外消費市場。紅罐王老吉涼茶因此一舉取得近6億元的銷售額。借助加多寶在資本、市場拓展的巨大效應，王老吉品牌效應得以迅速放大。,“涼茶”還是“飲料”中藥味3.5元吃火鍋、通宵看球、吃油炸食

19、品薯條、燒烤和夏日陽光浴,第二節(jié)廣告管理的內(nèi)容,廣告管理的含義廣告管理的具體內(nèi)容廣告準則一般準則專門準則廣告活動范圍廣告審查查處廣告違法行為,,廣告經(jīng)營者的登記管理企業(yè)法人登記營業(yè)登記,,廣告違法行為及其查處表現(xiàn)形式處罰,第六節(jié)合同管理,,第一節(jié)合同的概述,合同的構(gòu)成要素主體標的內(nèi)容合同的訂立原則訂立的程序主要條款生效條件合同的履行原則履行的程序變更和轉(zhuǎn)讓擔保,第二節(jié)合同的監(jiān)督管理,概念廣義工商行政管理部門公證機關(guān)仲裁機關(guān)司法機關(guān)企業(yè)狹義特征,,合同管理的體制行政管理體系司法管理體系當事人管理體系工商行政管理部門對合同的監(jiān)管宣傳指導合同示范文本的印制、發(fā)放和運用開展重合同守信用活動合同鑒證抵押

20、物登記爭議行政調(diào)解,,案例：王利生經(jīng)營需十七萬元進貨款，經(jīng)協(xié)商，夏斌同意借給王利生十七萬元，借款期六個月，但要王利生提供借款抵押。王利生的好朋友陳大明愿以自己的房產(chǎn)作為王利生的借款抵押物，并與夏斌簽訂了以房屋作為借款抵押物的合同。由于經(jīng)營不善，六個月期滿王利生無錢歸還借款，夏斌持借款抵押合同找到陳大明，要求陳大明按合同履行，陳大明認為借款人是王利生，與已無關(guān)。無奈，夏斌將陳大明告上法庭，要求法院判決王利生歸還借款、陳大明承擔抵押擔保責任。,,合同鑒證概念程序申請材料審查、鑒證主要內(nèi)容不予鑒證的規(guī)定完成時限管轄規(guī)定,,鑒證與公證的區(qū)別相同點原則內(nèi)容和范圍目的不同點出證機關(guān)性質(zhì)證明范圍出證方式法律

21、效力范圍,,爭議調(diào)解程序申請受理方式行政調(diào)解仲裁調(diào)解法院調(diào)解,,其他有關(guān)主管部門對合同的監(jiān)督金融監(jiān)管機構(gòu)建設主管部門科技主管部門國家公證機關(guān),,對利用合同進行的違法行為的查處分類和表現(xiàn)利用合同騙取財物利用合同侵占、損害國有資產(chǎn)利用合同危害國家利益、社會公共利益和他人利益法律依據(jù)和處罰種類,,服裝廠業(yè)務員與貿(mào)易公司業(yè)務員受雙方公司的書面委托，簽訂了一份布料供應合同，總金額五萬四千元，由于服裝廠業(yè)務員未帶合同專用章，因此，合同上只有雙方業(yè)務員的簽名和貿(mào)易公司的合同專用章。貿(mào)易公司答應服裝廠業(yè)務員將合同帶回加蓋合同專用章后快件寄回，收到寄回的合同即發(fā)貨。貿(mào)易公司在約定的時間未收到服裝廠寄回的合同，去函催辦。服裝廠收到貿(mào)易公司催辦函后，要求貿(mào)易公司按所簽訂合同的要求“發(fā)貨”。貿(mào)易公司于是應約發(fā)貨。然而，在貿(mào)易公司辦完托運手續(xù)后，卻收到服裝廠“請勿發(fā)貨”的電函。但是布料已寄出。布料到站后，服裝廠拒收并向貿(mào)易公司發(fā)出“退貨”電函。貿(mào)易公司按合同約定向服裝廠催要貨款，遭服裝廠拒絕，協(xié)商解決不成，貿(mào)易公司將服裝廠告到人民法院，請求人民法院判決服裝廠支付貨款五萬四千元、運費二千四百元、滯港費三百元、及違約金一萬零八百元。,Addyourcompanyslogan,ThankYou!,