圍繞中心突出重點

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1、□環(huán)繞中心 突出重點 進一步開展文明行業(yè)創(chuàng)立活動 各位領導、同志們： 經市創(chuàng)立文明行業(yè)活動指引委員會研究決定，今天在這里召開全市文明行業(yè)創(chuàng)立工作會議，會議的重要任務是總結兩年來全市文明行業(yè)創(chuàng)立工作，確認至市級文明行業(yè)和文明窗口；研究部署下一階段全市文明行業(yè)創(chuàng)立工作任務。下面，我代表市創(chuàng)立文明行業(yè)活動指引委員會，作全市文明行業(yè)創(chuàng)立工作報告。 一、兩年多來創(chuàng)立文明行業(yè)工作回憶 第一、加強組織領導，不斷完善文明行業(yè)創(chuàng)立工作各項機制 不斷完善工作機制。為了推動文明行業(yè)創(chuàng)立工作的進一步開展，市文行委進一步建立和完善了一套指引有力、協(xié)調合理、運轉有序，各有關部門齊抓共管的組織領導體系，形

2、成了黨委注重、行政支持、工會牽頭、各方參與、許多行業(yè)和單位活動經費有保障、輿論宣傳大力支持的工作格局，真正地把文明行業(yè)創(chuàng)立工作作為精神文明建設的重要構成部分，擺上了事關地方經濟和社會協(xié)調發(fā)展、黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的工作位置。市政務服務中心、市司法局等行業(yè)單位堅持把創(chuàng)立工作與本行業(yè)、本單位重點工作一起研究、一起部署、一起貫徹、一起督查、一起考核，切實從思想上、組織上、具體措施上全面貫徹。 進一步深化承諾制。承諾制是文明行業(yè)創(chuàng)立的重要載體，全市各行業(yè)、窗口先后采用不同形式，通過不同途徑，發(fā)布了服務承諾。根據省文行委部署，市氣象局等7個行業(yè)重新修訂完善了規(guī)范化服務原則；□□港華燃氣公司等14

3、個窗口單位重新梳理、發(fā)布服務承諾，使之更符合社會發(fā)展對“窗口”服務工作的需求。□□ 海關在創(chuàng)立中注重打造“誠信海關”品牌，強化“三個公開”，（關務公開、政務公開、獎懲公開），以“誠”促“公開”，以“信”?！俺兄Z”。 不斷完善監(jiān)督機制。承諾是兌現(xiàn)的前提，監(jiān)督是兌現(xiàn)的保障。為了使承諾落到實處，各行業(yè)（單位）根據窗口建設原則，都設立了意見簿，發(fā)布了投訴電話。各行業(yè)都聘任了行風監(jiān)督員，并定期召開行業(yè)監(jiān)督評議會議。為了使監(jiān)督評議更加科學、公正，□□移動公司、 供電公司等行業(yè)聘任第三方征詢公司進行現(xiàn)場暗訪和電話暗訪，還實行“神秘顧客”不定期檢查制。各行業(yè)結合“行風熱線”工作，印制了《投訴、受理

4、、解決登記表》，并制定了有關制度，形成了高效投訴解決機制。工行□□分行為所有營業(yè)網點的前臺柜員配備了“客戶評判牌”，實現(xiàn)了柜臺服務質量由自我評價為主向客戶評價為主的重大轉變。電信□□分公司加強視屏監(jiān)控，對服務的每個崗位、每個工作人員、每個工作環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，保證每個服務細節(jié)規(guī)范；國土局注重工作效能網上監(jiān)察與考核，對每個工作人員的網上操作時間和內容均由計算機自動記錄，全程留痕，保證權力運營全程網上公開，有效增強依法行政、廉潔從政的效果。 市文行辦、市糾風辦、市廣播電臺堅持聯(lián)合舉辦“行風熱線”活動。各上線行業(yè)（單位）高度注重，按照統(tǒng)一部署，做好充足準備，及時派員上線，宣傳各行業(yè)（單位）的服務職能、

5、規(guī)范化服務原則，現(xiàn)場解答人民群眾提出的多種問題，并盡量地解決問題，目前，上線單位由55家增長到62家，每年上線250多場次，為強化有關部門和窗口行業(yè)服務職能，提高工作效率，化解社會矛盾，密切黨群關系起到了積極的作用，得到了政府和社會各界的肯定與擁護。 第二、環(huán)繞“雙創(chuàng)”工作，不斷深化文明行業(yè)創(chuàng)立工作內容 按照市文明委的規(guī)定，市文行辦及時印發(fā)了《有關認真做好迎接全國都市公共文明指數(shù)測評工作的緊急告知》，多次召開全市文行辦主任會議，規(guī)定全市各行業(yè)保證都市公共文明指數(shù)測評在本行業(yè)、本窗口單位不丟分。 市文行辦先后印發(fā)了《□□市總工會實行主干道環(huán)境綜合整治宣教工作方案》、《有關積極做好創(chuàng)立國家衛(wèi)

6、生都市工作的告知》。各行業(yè)積極響應，掀起“雙創(chuàng)”新高潮。市公安局出臺一系列制度規(guī)范干警執(zhí)法行為。市旅游局在全市旅游行業(yè)組織開展“爭當文明使者”活動。市交通運送局開展“微笑服務、溫馨交通”活動。市國稅局等行業(yè)多次組織文明勸導員，運用上午和中午兩個人流高峰，在長江路等十字路口，勸導行人不闖紅燈。中行□□ 分行在營業(yè)網點實行“亮化工程”，對14個營業(yè)網點進行升級裝修、改造。同步還加大自助設備的投入，僅近兩年新增24小時自助銀行11個，有效緩和了客戶排隊等待的問題。 根據省文行委的統(tǒng)一部署，市文行委組織開展了“迎國慶講文明樹新風” □□ 職工志愿者服務展示周行動，前年9月，先后多次分頭開展

7、上街頭、進社區(qū)、進校園、進公司、進工地等展示行動。在全市窗口行業(yè)開展了“看世博、學禮儀、講文明”系列活動。市建委等行業(yè)單位，邀請有關專家，舉辦文明禮儀培訓班，專家崗位服務規(guī)范和社交禮儀。□□供電公司開展營銷服務技能“五項修煉”競賽活動，按照全員參與、以賽促學、注重過程的原則，結合“看、聽、笑、說、動“五項修煉的內容，開展服務技巧、服務藝術、服務禮儀、服務心理等方面培訓，全面提高窗口人員服務水平。 第三、選樹推薦典型，不斷提高文明行業(yè)創(chuàng)立工作實效 幾年來，我們把群眾滿意不滿意作為衡量文明行業(yè)創(chuàng)立工作的重要原則，選樹了一批典型并積極發(fā)揮她們的示范帶頭作用。市文行辦及時推薦□□港華燃氣公司的“客

8、戶服務關注”為社會主義核心價值體系主題教育實踐項目，目前已被省文行委確覺得全省社會主義核心價值體系主題教育實踐優(yōu)秀項目。選樹、推薦市公安局等11個行業(yè)、單位申報 “安徽省文明行業(yè)創(chuàng)立工作先進單位”， 選樹、推薦市地稅局辦稅服務廳等11個窗口單位申報“省級文明窗口”， 新選樹、推薦□□ 市房屋應急維修中心副主任王□□等申報省文明職工模范。 按照市文明委的部署，各窗口行業(yè)組織開展精神文明“十佳”、“身邊好人”、“ □□好人”、“榮耀□□” 十大杰出人物等評比活動。一方面認真遴選、推薦候選人，一方面組織職工積極參與投票活動。每月都將入圍好人榜的□□籍候選人掛到工會網站，廣泛動員職工參與“身邊好人”

9、推薦和投票活動。市房建委在窗口單位堅持開展“紅旗窗口”、“服務楷?！痹u比活動。移動公司等行業(yè)堅持開展星級員工評比。市運管處著力打造“愛心車隊”、女子執(zhí)法中隊，使之成為 運政對外展示服務形象的品牌。 在肯定成績的同步，也還要蘇醒地看到，全市文明行業(yè)創(chuàng)立工作目前存在的某些局限性之處和單薄環(huán)節(jié)，創(chuàng)立活動發(fā)展還不夠平衡，部分行業(yè)創(chuàng)立積極性有所松懈，創(chuàng)立活力局限性，載體不多，市級文行辦和各行業(yè)文行辦人員力量、經費保障不夠，在一定限度上制約了文明行業(yè)創(chuàng)立工作的進一步開展。 二、目前和此后一段時間創(chuàng)立文明行業(yè)工作任務 此后幾年，我市處在發(fā)展的黃金期、轉型的核心期。精神文明創(chuàng)立工作同樣面臨

10、難得的發(fā)展機遇和新的挑戰(zhàn)，肩負著光榮的使命。全市各行業(yè)、各單位要緊緊環(huán)繞我市爭創(chuàng)全國文明都市這個中心，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，進一步貫徹貫徹科學發(fā)展觀，以構建和諧社會為目的，著眼于“四個之城“的打造，進一步把構建社會主義核心價值體系貫穿于文明行業(yè)創(chuàng)立全過程，進一步拓展文明行業(yè)創(chuàng)立工作的廣度和深度，不斷提高文明行業(yè)創(chuàng)立工作水平，在推動□□三個文明建設和構建和諧社會建設中，發(fā)揮更加積極的作用。具體說就是：“瞄準一種目的、強化兩個建設、力求三個提高、實現(xiàn)四個變化、注意五個結合”。 （一）“瞄準一種目的” 爭創(chuàng)全國文明都市，是我市文明創(chuàng)立工作面臨的難得機遇和挑戰(zhàn)，它對我市的發(fā)展水

11、平、綜合實力和文明限度是一次“大考”，同樣是對我市文明創(chuàng)立工作的“大考”。文明行業(yè)創(chuàng)立作為三大群眾性精神文明創(chuàng)立之一，應責無旁貸地將爭創(chuàng)全國文明都市作為重要目的，樹立起“志在必得”的信心，動員各行業(yè)廣大職工投身于爭創(chuàng)全國文明都市活動的高潮中，扎夯實實開展文明行業(yè)創(chuàng)立工作，不折不扣地完畢爭創(chuàng)活動中的各項工作任務。同步，還要充足發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，發(fā)明性地開展文明行業(yè)創(chuàng)立工作，為爭創(chuàng)全國文明都市添磚加瓦。 （二）“強化兩個建設” 1、進一步強化職工素質工程建設 繼續(xù)大力推動社會主義核心價值體系建設。要把社會主義核心價值觀融入職工抱負信念教育和思想道德建設的全過程，通過組織宣講、知識競賽、主題征文

12、等多種喜聞樂見的活動形式，繼續(xù)進一步開展以“八榮八恥”為重要內容的“知榮辱、樹新風、促發(fā)展”教育活動，教育引導廣大職工明確是非、善惡、美丑界線，統(tǒng)一職工的思想，規(guī)范職工的行為，推動良好社會風氣的形成；要在職工中進一步開展公民道德素質、職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)紀律、法律法規(guī)、勤政廉政教育，努力強化學習意識、服務意識、奉獻意識、發(fā)展意識、大局意識和創(chuàng)新意識。 努力提高窗口行業(yè)職工綜合素質。各行業(yè)要堅持以人為本，以“創(chuàng)立學習型組織、爭做知識型職工”活動為載體，激發(fā)、調動廣大職工獲取新知識、更新知識、提高技能和獲取新知識的積極性，努力搭建多層次學習平臺，充足運用多種教育資源，有針對性的開展職業(yè)規(guī)范、

13、職業(yè)知識、職業(yè)技能培訓，努力培養(yǎng)和造就具有創(chuàng)新意識、競爭能力、適應現(xiàn)代化建設需要的高素質職工隊伍。要常常廣泛開展“三比”（ 比技能、比作風、比業(yè)績）服務競賽活動，對照本行業(yè)本單位先進原則和先進典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)“排頭兵”。 2、進一步強化窗口規(guī)范化建設 各窗口單位要普遍開展“亮原則、亮身份、亮承諾”活動，履行公開服務事項、工作流程、辦結時限制度，公示服務原則。各行業(yè)要進一步完善公開承諾制，健全、強化行風監(jiān)督機制，適時聘任行風監(jiān)督員，定期召開行風監(jiān)督評議會，不定期進行明查暗訪，自找差距，自我加壓，切實推動行業(yè)風氣實現(xiàn)主線好轉。健全高效的投訴解決機制，做

14、到投訴有人受理、解決有成果、成果及時反饋到投訴人。要繼續(xù)嚴格認真執(zhí)行市委、市政府頒布的“五條禁令”,大力推動窗口行業(yè)效能建設，杜絕窗口單位和執(zhí)法部門運用職權吃、拿、卡、要或坑蒙欺詐服務對象。要充足運用“行風熱線”這一平臺，宣傳各行業(yè)（單位）的服務職能、規(guī)范化服務原則，現(xiàn)場解答和解決人民群眾提出的多種問題。 （三）“力求三個提高” 一要努力提高行業(yè)風氣滿意度。開展創(chuàng)立文明行業(yè)活動的目的，就是要解決行業(yè)風氣滿意度不高的問題，要逐漸贏得廣大人民群眾的對窗口行業(yè)、執(zhí)法部門和行政管理部門的承認，有效提高滿意度。一方面要強化行業(yè)自律，制定規(guī)范化服務原則，向社會發(fā)布服務承諾，建立兌現(xiàn)承諾、檢查督促、獎懲

15、機制。另一方面要進一步完善健全市文明行業(yè)創(chuàng)立的社會監(jiān)督評價體系，通過“三評”（領導點評、員工互評、群眾評議），切實加強服務監(jiān)督；邀請人大代表、政協(xié)委員、社會各界、新聞媒體以及廣大人民群眾監(jiān)督承諾的兌現(xiàn)；通過召開行業(yè)評議座談會、市民論壇、行風熱線等途徑評議行風，切實建立起平常監(jiān)測與集中評議相結合的行風監(jiān)督機制。目前，特別要大力氣，用真功夫解決群眾反映強烈的行風、政風存在的問題，樹立行業(yè)新風，努力取信于民，提高人民群眾的滿意度。 二要努力提高行業(yè)文明限度。行業(yè)文明與否就是看與否做到：“規(guī)范、優(yōu)質、文明、公正”。各行業(yè)要突出誠信建設主題，著力在規(guī)范、提高和成效上下功夫，做到“三抓三樹”，即抓提高優(yōu)

16、質規(guī)范服務，樹立起服務于人民群眾的新環(huán)境；抓提高公正文明執(zhí)法，樹立起執(zhí)法為民的新風尚；抓提高解決群眾反映突出問題的成效，樹立起誠信于民的新形象。各窗口、部門（單位）還要結合創(chuàng)立全國文明都市對本行業(yè)本部門本單位的規(guī)定，按照行業(yè)規(guī)范的基本規(guī)定，進一步完善已制定的涉及職業(yè)道德規(guī)范在內的行業(yè)規(guī)范，使之更加適應新形勢的規(guī)定，更具時代特色。 三要努力提高文明行業(yè)創(chuàng)立工作水平。文明行業(yè)創(chuàng)立，其特點在于“創(chuàng)”，要常抓常新，才干有活力。我們要在更高層次上開展文明創(chuàng)立活動，要為地方經濟和全社會作出更多的奉獻，要爭取更高的榮譽和地位，唯一的出路就是創(chuàng)新。一要貼近中心抓創(chuàng)立。把文明行業(yè)創(chuàng)立工作融合到市委、市政府的中

17、心工作中去，融合到本系統(tǒng)、本行業(yè)的具體業(yè)務中去，這不僅是全市開展創(chuàng)立文明行業(yè)活動需要堅持的重要原則，并且也是文行創(chuàng)立工作不竭動力之所在。二要貼近時代上水平。與時俱進，不斷賦予創(chuàng)立工作新內涵，形成獨有的個性化創(chuàng)立思路，是我市文明行業(yè)創(chuàng)立活動應孜孜追求的鮮明特色。三要貼近群眾辦實事。堅持從市民關懷的事情做起，從群眾迫切需要解決的問題抓起，為群眾提供熱情、周到、細致的服務，是我市文明行業(yè)創(chuàng)立的著眼點。要創(chuàng)新措施，使文明行業(yè)創(chuàng)立活動適應不斷變化的新環(huán)境，擯棄落后的工作措施方式，固步自封、墨守陳規(guī)不行，閉門造車、紙上談兵更不行。要創(chuàng)新載體，把業(yè)務工作、黨建工作、作風建設、隊伍建設等活動緊密結合起來，互相

18、滲入、互相增進、共同提高。要不斷健全創(chuàng)立機制，貫徹創(chuàng)立責任制，完善創(chuàng)立考核評估機制，鼓勵各行業(yè)認真開展創(chuàng)立文明行業(yè)活動，引導廣大職工群眾積極投身創(chuàng)立文明行業(yè)活動。 （四）實現(xiàn)四個明顯變化 一是服務意識明顯增強。開展創(chuàng)立文明行業(yè)活動，一方面要讓為民服務成為窗口單位和服務行業(yè)和員工的核心價值觀，要充足結識為民服務是窗口單位和服務行業(yè)重要職責和義務，真正做到在思想上尊重群眾，在感情上貼近群眾，在工作上為了群眾，切實變化重管理輕服務的傾向，使為民服務成為自覺的行動。 二是服務作風要明顯改善。群眾對窗口單位和服務行業(yè)的意見諸多集中在服務態(tài)度和服務作風上。因此，要在改善服務作風上創(chuàng)先爭優(yōu)，要積極倡導

19、陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務，廉潔服務，要切實糾正門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，要堅決杜絕吃、拿、卡、要等不正之風。 三是服務效能要明顯提高。服務行業(yè)要按照便民、利民的規(guī)定，公開公務原則，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流程，健全服務體系，為群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的服務，政府的窗口單位要貫徹首問負責制，明確辦理時限，堅決避免和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。 四是服務能力要明顯提高。要積極適應人民群眾提高服務水平的新規(guī)定，對員工加強職業(yè)道德教育。加大政策法規(guī)培訓，業(yè)務知識培訓和崗位技能培訓的力度。提高職業(yè)道德水平和業(yè)務服務能力，帶動本行業(yè)本單位服務能力和服務水平的全面提高。 （五）“注意

20、五個結合” 一是把創(chuàng)立文明行業(yè)與窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合。窗口單位和服務行業(yè)開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是踐行全心全意為人民服務宗旨的重要途徑，是保持密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風的生動實踐。窗口單位和服務行業(yè)開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主線目的就是要把以人為本、執(zhí)政為民理念滲入到各單位各行業(yè)的平常工作中，從而使窗口單位更好地為民施政，使各服務行業(yè)更好地科學發(fā)展；就是要進一步加強群眾工作、密切黨群干群關系，提高黨和政府形象，進一步增進政風行風建設，讓人民群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化，從中得到實實在在的好處。各行業(yè)單位要高度注重“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，

21、借開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的東風，將文明行業(yè)創(chuàng)立活動引向進一步。 二是把創(chuàng)立文明行業(yè)與各類文明創(chuàng)立活動相結合。創(chuàng)立文明都市、創(chuàng)立文明行業(yè)和創(chuàng)立文明村鎮(zhèn)是三大群眾性精神文明建設活動，是一種有機整體。為實現(xiàn)我市跨入全國文明都市行列的目的，我們全市文明行業(yè)創(chuàng)立工作組織以及廣大干群有著不可推卸的責任和義務。各行業(yè)（單位）文行委要在市文明委、市文行委的統(tǒng)一領導下，認真承當起自己的職責，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，突出行業(yè)創(chuàng)立的重點，體現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)立的特色，努力抓出創(chuàng)立成效，推動全市三大創(chuàng)立共同發(fā)展。 三是把創(chuàng)立文明行業(yè)與機關效能建設作風建設相結合。效能建設、作風建設既決定著我市經濟社會發(fā)展的速度和質量，也關系到各

22、行業(yè)部門自身的發(fā)展和形象。因此，效能建設和作風建設是目前和此后一種時期深化文明行業(yè)創(chuàng)立工作、加強行風建設的重點。各行業(yè)部門要切實創(chuàng)新服務理念、提高辦事效率、嚴格依法行政，保證政令暢通。自覺深化審批制度改革，完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、推動行業(yè)自律制的深化。 四是把創(chuàng)立文明行業(yè)與創(chuàng)立學習型都市活動相結合。開展創(chuàng)立文明行業(yè)活動的宗旨是提高職工素質，而我市如火如荼的創(chuàng)立學習型都市活動，正是提高職工素質的有效途徑之一。各行業(yè)要按照市委的規(guī)定，積極創(chuàng)立六類學習型組織，特別要在全行業(yè)廣泛開展“創(chuàng)立學習型班組、爭做知識型職工”活動，引導廣大職工更新觀念，提高學習力，協(xié)助廣大職工樹立

23、終身學習、全員學習的理念，不斷哺育適應現(xiàn)代化建設需要的高素質、高技能人才，增進職工全面發(fā)展，加快職工隊伍的知識化進程，為創(chuàng)立文明行業(yè)、創(chuàng)立文明都市夯實基本。 五是把創(chuàng)立文明行業(yè)與行業(yè)（單位）各項實際工作相結合。窗口行業(yè)、執(zhí)法部門、綜合部門的工作波及千家萬戶，與人民群眾的生活息息有關。開展文明行業(yè)創(chuàng)立，不能就創(chuàng)立而創(chuàng)立，而要從本行業(yè)、本單位工作實際出發(fā)，從人民群眾最滿意的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起，傾心竭力為人民辦事，把事辦成，把事辦好，使文明行業(yè)創(chuàng)立工作進一步貼近人民群眾，以贏得人民群眾對創(chuàng)立文明行業(yè)活動的認同和支持。 同志們，創(chuàng)立文明行業(yè)是黨和人民的規(guī)定，是時代邁進和構建和諧社會的需要。我們一定要以強烈的責任意識，奮發(fā)有為的進取精神，求真務實的工作作風，真抓實干，開創(chuàng)我市創(chuàng)立文明行業(yè)工作新局面，為爭創(chuàng)全國文明都市，建設幸福□□作出新的更大的奉獻！