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1、
《踐行科學(xué)發(fā)展，發(fā)明幸福生活》
余東明
積極響應(yīng)市政府的號召，參政議事，是都市公民的責(zé)任和義務(wù)，社會的和諧與幸福關(guān)系到千家萬戶和我們每個人，本人非常樂意參與并能做到知無不言，但水平有限難免結(jié)識粗淺、語言偏頗，但是宗旨只有一種，為了我們的都市和共同的美好將來。如下將分三個標(biāo)題簡樸體現(xiàn)自己的觀點和結(jié)識，同步也是自己對于都市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的建議。因篇幅和時間的關(guān)系，無法一一在都市整體發(fā)展上全面地講述。
一、為什么我要做參事
作為一種一般的市民，對于武漢市政府的“治庸問責(zé)”、“電視問政”，直到目前的選聘“布衣參事”，覺得每一項舉措都象當(dāng)下的春風(fēng)，使人感到新鮮而布滿了活力。不能不被吸
2、引，同步不得不產(chǎn)生參與的沖動。
在本人有限的結(jié)識里，布衣參事等事物的浮現(xiàn)是一股由武漢刮起的強勁而獨特的政體新風(fēng)，這是政府在貫徹“執(zhí)政為民”細(xì)節(jié)的有效補位，也是政府的政策、規(guī)定和多種大項目的執(zhí)行、實行體現(xiàn)公民意志和都市意志的精確詮釋，更是政府“服務(wù)群眾”的行為。
簡樸的比方來說，作為一般市民的我可以參與市政工程、道路的規(guī)劃，雖然我并非工程設(shè)計師或?qū)＜遥俏铱梢詮囊环N步行的市民的角度相對精確地提出應(yīng)當(dāng)哪里設(shè)立過街天橋或地道。由于我的意見是坐在轎車?yán)锏娜怂氩坏降模瑓s是市民真正需要的。
并且在工程規(guī)劃、設(shè)計和實行之前提出參事意見，避免了反復(fù)施工和揮霍資源，同步也避免了群眾市民的意見和不滿。對
3、于建設(shè)“兩型社會”和增進社會“和諧”均可以有所協(xié)助。
再例如說，雖然我不是園林設(shè)計師，但是對于都市的綠化工程，我會按照可覺得市民遮陽擋雨的最“實惠”的方式來考慮，用比較書面的話來講大概應(yīng)當(dāng)說市政工程一方面從“都市人文”開始，或者從我們都市將來的景觀面貌來考慮，而不僅僅從眼下的綠化面積等報告表格里的數(shù)字來考慮。
因此本人對于武漢市政府邀請布衣“參事”的新事物感到由衷的快樂，同步積極地支持和參與。雖然我這個布衣不能被選上參事，而是由其她的布衣參事我也非常快樂。畢竟，這是一種多么良好的開端。
二、從中小公司說起
以我的理解，都市的布衣，除了一般的市民，構(gòu)成這個都市生生不息的生命節(jié)奏的，尚
4、有廣大的中小公司、非公有制經(jīng)濟實體。由于我們這些一般的市民就生存在這些公司中間，中小公司所擁有和可以支配的資源非常有限，卻容納了這個都市70%以上的就業(yè)人口。也因此，中小公司的生存、發(fā)展和穩(wěn)定，始終都與我們的都市以及社會密切有關(guān)，這也是我們的政府絕對不可以忽視的。
我曾經(jīng)有過自己做公司的經(jīng)歷，也曾在國有公司做過“聘任制”的職工，更多的時候是不斷在為中小公司做事。長期東奔西走到處覓食的打工生涯，使我對一般勞動者的疾苦有深刻體會，能以一種打工者的眼光來看問題；同步，作為中小公司的管理人員，可以站在中小公司生存發(fā)展的角度來思考。
曾或幾時，在我們都市發(fā)行的報紙上我看到，我們的政府官員提出，要大力
5、發(fā)展公司，呼吁要扶持發(fā)展一種或幾種“阿里巴巴”馬云式的公司家和公司，形成規(guī)模效益，同步使我們武漢乃至湖北在中國和世界產(chǎn)生較大的影響……想法較好，她看見的是馬云公司的規(guī)模、看見阿里巴巴相稱杰出的經(jīng)營數(shù)據(jù)，同步也看見了公司所產(chǎn)生的稅收等等。不錯，然而這些都只是一種最后的成果。
我們不可以說這樣的所見所言有什么錯，由于社會分工不同，每個人職責(zé)和崗位不同，每個人對于公司經(jīng)營的敏感限度不同，可以看見和發(fā)現(xiàn)的東西的確有限。我們懂得，阿里巴巴和淘寶之因此成功，來自于成千上萬甚至上億的中小公司的有力支撐，阿里巴巴和淘寶為中小公司和創(chuàng)業(yè)個人提供的是一種平臺，而廣大的中小公司求生存的愿望強烈，以及廣大的中小公司
6、求發(fā)展的頑強斗志，造就了阿里巴巴和馬云的成功。在這里我們可以毫不夸張地設(shè)想一下，如果當(dāng)時阿里巴巴公司毫無名氣，甚至創(chuàng)業(yè)者馬云她們都在睡地板的時候，作為政府主管經(jīng)濟和公司的您，與否會在資金上予以她們支持？與否會在土地上予以考慮？更不談稅收的優(yōu)惠政策等等。
是的，我們的都市需要武鋼股份、東風(fēng)汽車、需要中國石化，也需要可口可樂、百事可樂，娃哈哈，由于她們有國際國內(nèi)出名的品牌、成熟的產(chǎn)品及完善的行銷手段，固然，更有著令政府滿意的稅收。對此，我們不能說從官員到機構(gòu)自覺不自覺的選擇有任何錯，畢竟有事實和大量的數(shù)據(jù)以及GDP可以闡明地區(qū)經(jīng)濟的狀況和來自于大公司的奉獻。
但是，我要說的是，我們都市人口的素
7、質(zhì)千差萬別，大小公司的功能也有所不同，猶如人的五個手指不能一般長短，也不也許一種健全的人體只容許大動脈存在而廢棄所有毛細(xì)血管，那是非常荒唐的事情，既不符合自然規(guī)律也不符合歷史規(guī)律。哪家再厲害的姆媽都不能一下子生出個18歲的棒小伙子來，也不能由于自己等不及兒子長大就搶著去領(lǐng)養(yǎng)別人的孩子。并且，重要的是，任何大的公司都是由小到大發(fā)展起來的，要懂得娃哈哈也是從小小的校辦公司成長起來的。因此我們必須克服經(jīng)濟發(fā)展乃至都市發(fā)展的浮躁和急功近利，保持冷靜的頭腦，并本著科學(xué)的態(tài)度來看待我們的本地公司，由于只有本地公司的健康發(fā)展，才可覺得整個都市的發(fā)展帶來持久又蓬勃的動力。
廣大中小公司的不斷發(fā)展和非公有制經(jīng)
8、濟的成長，可以帶來廣大勞動者收入的增長，這就非常符合全體公民“共享改革帶來的成果”的和諧宗旨。同步公司的發(fā)展會帶來更多的就業(yè)機會，還會吸引更多的外來資本、技術(shù)及合伙機會，為本地公司的發(fā)展、壯大直至將來走出去奠定堅實的基本。
因此，我們應(yīng)當(dāng)大力地扶持本地公司的發(fā)展，愛惜和注重中小公司的“造血功能”和“維持機體穩(wěn)定”的重要功能。具體的做法可以借鑒浙江、江蘇、廣東甚至山東的經(jīng)驗。重要的是要樹立對的的觀念，修正“貪大求洋”和“好大喜功”的功利思想，發(fā)明適合非公有制經(jīng)濟生長的良好環(huán)境，予以必要的支持，加強良好的引導(dǎo)。只有這樣，我們才干“代表廣大人民的利益”，踐行“科學(xué)發(fā)展”，完畢歷史使命，打造幸福都市
9、，發(fā)明幸福生活。
需要注意的是，上述意見絲毫沒有否認(rèn)注重大公司建設(shè)和發(fā)展的重要性，我所要講的是，我們必須要予以廣大中小公司予足夠的關(guān)注，雖然是國有公司也同樣可以實現(xiàn)公司產(chǎn)權(quán)多元化和公司構(gòu)造科學(xué)規(guī)范化。合理分派資源，大膽創(chuàng)新體制，做到均衡發(fā)展。政府所要做的是助推經(jīng)濟，使大公司做強，使小公司做大，使特色公司獲得迅速發(fā)展。
人們在談到浙江時會提到溫州、義烏，甚至說起山東至少會聯(lián)系到壽光，那么提到湖北提到武漢時又會講些什么呢？中小公司的重要作用還在于它自覺地參與調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，中小公司的發(fā)展壯大也能較好地彰顯我們的地區(qū)特色。
因此針對中小公司和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)行使相應(yīng)的職能或作出相應(yīng)的
10、作為：
1、根據(jù)武漢的特定，制定鼓勵發(fā)展中小公司的有關(guān)政策，建立和強化服務(wù)建立中小公司信息化服務(wù)體系；
2、在金融的支撐上對中小公司予以一定的協(xié)助，甚至可以考慮建立財政資金扶持體系；建立政府引導(dǎo)、民營為主、公司化運作的中小公司融資擔(dān)保機構(gòu)或組織；把支持中小公司發(fā)展列入政府公共財政的重要職責(zé)；
3、在安頓社會勞動力就業(yè)上予以相應(yīng)的鼓勵；
4、在地方稅收政策上對中小公司特別是具有地方特色的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)先科技、先進環(huán)保等公司，予以鼓勵和合適的稅收減免；
5、對于中小公司中間成長較快的“優(yōu)等生”，政府予以獎勵，以鼓勵更多的公司迅速發(fā)展。
6、大力推動行業(yè)協(xié)會建設(shè)，如“工程機械商會”“五金機電商
11、會”“漢正街小商品商會”等，建立行業(yè)的溝通、交流等自我服務(wù)體系。
只有公司發(fā)展了，經(jīng)濟增長實實在在加快了，我們的都市才干獲得迅速發(fā)展。
三、說說武漢的都市發(fā)展
一方面要說的是，在一種一般市民的眼里，我們都市的發(fā)展有著良好的基本和無比廣闊的空間。
我們的都市地處中原，連接?xùn)|西南北，在地理條件和自然資源上有著其她都市無法相比的絕對優(yōu)勢。武漢從近代以來就是與北京上海等大都市齊頭并肩的出名都市，有著夯實的工業(yè)基本和商埠文化。從老式描述來說，一貫有著“湖廣熟，天下足”的美譽。作為新興的現(xiàn)代都市武漢，應(yīng)當(dāng)給這句話賦予全新的寓意。
按照我們都市的發(fā)展趨勢和都市圈的規(guī)劃，武漢將會是人口近千萬
12、的特大都市，那么，我們應(yīng)當(dāng)予以這個都市一種精確的定位，從戰(zhàn)略的角度和國家的范疇來考慮，如果我們給中國地圖畫一種網(wǎng)格，那武漢就處在這個網(wǎng)格的中央位置，地處中國腹地的武漢不僅僅屬于湖北省，更應(yīng)當(dāng)是中國的武漢，由于武漢作為戰(zhàn)略支點都市的崛起，它的一舉一動，都將會牽動和影響整個網(wǎng)格。因此我們應(yīng)當(dāng)把武漢市建設(shè)成為金融中心、信息中心、科技中心、文化（教育）中心、商貿(mào)中心、物流(交通)中心。我們的政府、政策，我們所有的公司、市民，以及全社會的力量，最應(yīng)當(dāng)做的就是激發(fā)都市的活力，振興武漢。與中華民族共同復(fù)興，可以成為我們這個都市的宏偉目的。
而實現(xiàn)宏偉目的，我們有著太多的工作需要去做。
一方面，我們的政府
13、職能需要轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識需要增強，有關(guān)這個問題，作為一般市民的本人看到了如前所說的“治庸問責(zé)”、“電視問政”、“布衣參事”等諸多可喜的變化。但是對于過度內(nèi)耗的行政壁壘、本位主義和地方保護主義；財政投入和政府如何花錢的約束機制；政府絕對的資源控制權(quán)利；以及考核政府政績的原則等，仍需要大刀闊斧地進行改革。
另一方面，實行都市基本設(shè)施建設(shè)項目統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)都市發(fā)展需要和商貿(mào)、交通網(wǎng)絡(luò)的功能需求以及都市公眾工作、生活的需要來施行，目的是最大限度減少成本和提高投資效率，并為整個武漢都市圈發(fā)展留下足夠空間。
其三，把武漢都市圈內(nèi)的衛(wèi)星都市建設(shè)成為百萬人口級的中大型規(guī)模都市，與中心都市互相呼應(yīng)、迅速通達，
14、形成完整的都市規(guī)模體系。
其四，在近5年內(nèi)下大力氣，提高中心都市的綜合實力，并發(fā)揮中心都市的示范和帶動作用。真正成為一種經(jīng)濟實力雄厚、科學(xué)教育發(fā)達、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化、服務(wù)體系先進、社會就業(yè)充足、空間布局合理、基本設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化都市。
對于我們都市的發(fā)展，個人粗淺的建議如下：
1、加大政府信息公開化的力度，可以合適參照新加坡、香港的做法，香港曾經(jīng)有過“阿婆的意見”讓粵、港、澳大橋項目重新論證的案例。作為到處強調(diào)民意和講究和諧的我們來說，沒有理由做得比別人差；
2、政府項目用地和商業(yè)項目用地，除了掛牌之外與否可以增長一項“民眾論證”？
3、對于我們都市的發(fā)展目的，政府有責(zé)任向
15、社會公眾不斷地傳遞信息，更要做好做足宣傳，要告訴每個人，這個都市是人們的都市，不是政府的都市。都市是我們所有人生活的天地，這個都市的“舉手投足”都跟我們每個人息息有關(guān)。并且，作為政府可以推動和實現(xiàn)全民參與、同心合力地向發(fā)展目的邁進，我們一貫倡導(dǎo)“依托群眾”的政府，獲得廣大群眾支持就獲得了一項巨大的動力，人心齊、泰山移。目的明確，生活自然充實，人人都能體驗快樂和成功，就真正體現(xiàn)了社會美好與“和諧”。
最后，我想要說的是，如果我能參事，我能以一般市民和打工者的身份精確傳遞“社情民意”，也能以都市公民的身份，就民生問題和人們關(guān)懷的就業(yè)、醫(yī)療、上學(xué)等等問題，對政府提出相應(yīng)的意見和建議；
對于自己最為熟悉和理解的，就是中小公司發(fā)展。作為中小公司的管理員工，所做的工作是負(fù)責(zé)公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，那么我非常清晰廣大中小公司的發(fā)展需求，也懂得公司發(fā)展與都市發(fā)展的關(guān)系，因此能在都市經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)節(jié)上為決策者提出合理的建議。
打造國家級中心都市，不僅是人們共同的美好愿望，更是我們艱巨而光榮的任務(wù)，還是我們每個都市公民的福祉。
政府呼喚市民參與、布衣參事，既是固然，更見智慧。
4月24日星期二
《踐行科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)造幸福生活》
