浙江省城市道路“最多挖一次”工作指南

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1、浙 江 省 工 作 指 南 浙江省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳 城市道路“最多挖一次” 二〇二二年二月 前 言 近年來，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，城市變化日新月異，與此同時， 城市的交通、電力、管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，房產(chǎn)開發(fā)配套、綠地等環(huán)境整治項目 的建設(shè)需要，管道升級、道路改道等問題比較突出。 為進一步做好浙江省城市道路挖掘工作管理，進一步提高城市道路品質(zhì)，完 善城市道路公共服務(wù)體系，推進浙江省城市國際化建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于開展城市道 路慢行系統(tǒng)建設(shè)和城市道路智慧化改造等試點工作的通知》的安排，依照國家、 省有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的要求，結(jié)合實際情況，重點就城市道路“最多

2、挖一次” 管理方面的有關(guān)工作要求編印成冊（本指南內(nèi)未盡事項，各單位仍需執(zhí)行各職能 部門相關(guān)規(guī)定），以使通過整合建設(shè)資源，建立指揮系統(tǒng)，盡可能合并施工，減 少開挖，杜絕道路反復(fù)開挖等“拉鏈馬路”現(xiàn)象。 本指南共分 6 章，主要內(nèi)容包括：總則，術(shù)語和定義，規(guī)范性引用文件，工作內(nèi)容工作程序，工作制度。 本指南由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)管理，由杭州市拱墅區(qū)綜合行政執(zhí)法 局負責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中如有意見建議，請將意見和資料寄送杭州市拱墅區(qū)綜 合行政執(zhí)法局（地址：杭州市拱墅區(qū)景苑路 32 號，郵政編碼：310000）。 主編單位：杭州市拱墅區(qū)綜合行政執(zhí)法局 浙江省長三角城市基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)研究院

3、參編單位：杭州市市政設(shè)施管理中心 寧波市市政設(shè)施中心 杭州市拱墅區(qū)市政設(shè)施保障中心（拱墅區(qū)市政養(yǎng)護所） 淳安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 淳安縣綜合行政執(zhí)法局江山市市政工程管理處 主 要 起 草 人 ：曾 平 華 范 敏 芳 趙 強 林 燕 陳 斌 徐 慈 井 魯 楠 孔晨曦 汪飛佳 許曉瑩 應(yīng)科杰 祝 聃 方衛(wèi)琪 王 正項衛(wèi)興 陳珂莉 徐永寧 徐鋼祥 宋浩宸 祝國琰 王文武洪 晨 毛紅濤 江曉軍 主要審查人員：汪克來 沈小紅 翁大慶 II 目 錄 第一章 總則 ································ ················

4、················ ················ 1 第二章 術(shù)語和定義 ································ ································ ······· 2 第三章 規(guī)范性引用文件································ ································ ·3 第四章 工作內(nèi)容 ································ ····························

5、···· ·········· 4 第五章 工作程序 ································ ································ ·········· 5 一、 城市道路大、中修項目································ 1． 計劃制定 ································ 2． 管理協(xié)調(diào) ································ 3． 實施監(jiān)管 ································ 4． 長效管理

6、 ································ 二、 城市道路地下管線搶修項目································ 1． 信息平臺建設(shè) ································ 2． 信息網(wǎng)絡(luò)互動 ································ 3． 批后管理 ································ ····················· ································ ·····························

7、··· ································ ································ ··············· ···························· ···························· ································ 第六章 工作制度 ································ ································ ········ 5 ·· 5 ·· 6 ·· 7 ·· 7 9

8、 9 9 ·· 9 11 一、 行政許可 ································ ································ ····· 11 二、 例會通報 ································ ································ ····· 11 三、 聯(lián)動機制 ································ ······················

9、·········· ····· 12 四、 三級抄告 ································ ································ ····· 12 五、 批后監(jiān)管 ································ ································ ····· 12 六、 管線監(jiān)護 ································ ································ ····· 13 七、 誠

10、信管理 ································ ································ ····· 14 八、 數(shù)字監(jiān)管 ································ ································ ····· 14 附 錄 1 城市道路大中修項目案例································ ················ 15 附 錄 2 20XX 年各市、區(qū)（縣）建設(shè)項目管線配套挖掘計劃申報表 ··· 17

11、附 錄 3 工程管線的最小覆土深度································ ················ 18 附 錄 4 城市道路地下管線搶修項目案例································ ······· 19 附 錄 5 XX 市、區(qū)（縣）城市道路監(jiān)管督查工作聯(lián)系單 ·················· 22 附 錄 6 城市道路地下管線安全監(jiān)護協(xié)議書································ ···· 23 第一章 總則 1. 為指導(dǎo)和規(guī)范浙江省城市道路“最多挖一次”管理

12、工作，改善城市道路道 路反復(fù)開挖現(xiàn)象問題，提高建設(shè)和管理水平，制定本指南。 2. 本指南適用于浙江省范圍內(nèi)城市道路大、中修項目和城市道路地下管線搶 修項目的管理工作。 3. 城市道路“最多挖一次”工作應(yīng)做到因地制宜、資源整合、經(jīng)濟合理、安 全可靠、適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，積極采用符合實際的、行之有效的新技術(shù)，并順應(yīng) 時代發(fā)展，可建立數(shù)字監(jiān)管平臺探索信息化監(jiān)管新模式，更好地服務(wù)城市道路質(zhì) 量安全。 4. 浙江省范圍內(nèi)的城市道路“最多挖一次”工作，除應(yīng)符合本指南工作規(guī)定 外，尚應(yīng)符合國家和浙江省現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。 16 第二章 術(shù)語和定義 1. 城市道路 城市建成區(qū)、建制鎮(zhèn)和

13、獨立工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的主干路、次干路、支路、街坊路 等道路設(shè)施和橋梁設(shè)施。 2. 城市道路“最多挖一次” 統(tǒng)籌建設(shè)資源，建立指揮系統(tǒng)，盡可能合并施工，減少開挖，杜絕道路反復(fù) 開挖。 3. 城市道路大、中修項目 對道路的較大損壞進行的全面綜合維修、加固，以恢復(fù)到原設(shè)計標準或進行 局部改善以提高道路通行能力的工程，其工程數(shù)量大于 8000m2 或含基礎(chǔ)施工的工程大于 5000m2。 4. 城市道路地下管線搶修項目 城市道路地下管線發(fā)生故障，急需對城市道路進行挖掘搶修。 5. 城市地下管線 城市范圍內(nèi)供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視等管線及其附 屬設(shè)施，是保障城市運行的重要基

14、礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。 6. 道路挖掘 對城市道路進行開挖，影響道路功能的行為。 7. 道路修復(fù) 對挖掘后的城市道路進行修復(fù)，包括路基、路面結(jié)構(gòu)層修復(fù)。 第三章 規(guī)范性引用文件 《城巿道路管理條例》（國務(wù)院令第 198 號） 《浙江省城市道路管理辦法》（省政府令第 145 號） 《城市道路設(shè)施占用與挖掘管理標準》DBJ/T 13-162 《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ 1 《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB 50289 《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》CJJ 36 《城鎮(zhèn)道路掘路修復(fù)技術(shù)規(guī)程》DB33/T 1249 第四章 工作內(nèi)容 1. 由市政設(shè)施行

15、政主管部門負責(zé)城市道路“最多挖一次”管理工作。 2. 城市道路大、中修項目。城市道路“最多挖一次”工作主要是上報施工計 劃，組織各部門進行分析，做好項目實施協(xié)調(diào)、管理，加強信息溝通，杜絕亂挖 現(xiàn)象產(chǎn)生，項目有機結(jié)合，保持新建道路完好。 3. 地下管線搶修項目。城市道路“最多挖一次”工作主要是結(jié)合開挖結(jié)合現(xiàn) 場照片、定位確認搶修等，嚴把搶修事項事前確認、搶修挖掘過程監(jiān)管、挖掘修 復(fù)質(zhì)量，并以服務(wù)促管理，提高審批工作時效。 第五章 工作程序 一、城市道路大、中修項目 根據(jù)《城市道路管理條例》第十二條“市供水、排水、燃氣、熱力、供電、 通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線

16、等設(shè)施的建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)與城市 道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市 道路同步建設(shè)?！? 本指南就結(jié)合維修項目的城市道路大、中修開挖提出工作管理方法，具體流 程見圖 2。城市道路大、中修開挖項目具體案例見附錄 1。 1. 計劃制定 （1） 各建設(shè)單位、各部門上報各年度建設(shè)項目計劃及管線配套挖掘項目建 設(shè)計劃（申報表模板見附錄 2）。 （2） 市政設(shè)施行政主管部門牽頭對轄區(qū)地塊建設(shè)項目進行排摸，梳理項目 開挖需求及時間計劃。結(jié)合各類專項行動和全國基層政務(wù)公開試點工作，把城市 公共交通管理作為一級事項，市政設(shè)施日常養(yǎng)護作為二級事項，道路日常養(yǎng)護作

17、為三級事項，統(tǒng)籌納入政務(wù)公開范疇，通過政府門戶網(wǎng)站公開專欄，市政設(shè)施行 政主管部門提前公開道路類工程路段、時間、內(nèi)容等計劃信息，如下圖 1 所示。做到日常養(yǎng)護信息全公開，把道路養(yǎng)護施工信息納入政務(wù)公開范疇，通過提前公 開道路養(yǎng)護施工信息，便于各項目建設(shè)單位、管線養(yǎng)護維修部門等不同主體了解 信息，提前對接，整合資源，減少開挖。 （3） 市政設(shè)施行政主管部門與各管線單位進行對接上報各管線單位各年度 管線建設(shè)計劃；制定各綜合管線單位及專項小組聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，各部門確定聯(lián)絡(luò)人一名， 便于信息的及時互通。 大、中修道路計劃 大、中修道路計劃 圖

18、 1 道路養(yǎng)護信息發(fā)布示例 2. 管理協(xié)調(diào) 主要針對上報計劃，組織各部門進行分析，及時辦理審批，做好項目實施協(xié) 調(diào)、管理，加強信息溝通，杜絕亂挖現(xiàn)象產(chǎn)生。 （1） 由各建設(shè)單位就建設(shè)項目時序、挖掘事項與市政設(shè)施行政主管部門做 好協(xié)調(diào)對接工作。 （2） 由市政設(shè)施行政主管部門負責(zé)與各管線單位對接，及時了解各管線單 位挖掘計劃與各建設(shè)項目是否存在重疊，加強信息共享，強化統(tǒng)籌安排。 （3） 公安交通管理部門負責(zé)做好各管線單位涉及的挖掘前置審批工作。 （4） 在了解轄區(qū)地塊建設(shè)項目基礎(chǔ)上，建立管理計劃與流程。 （5） 根據(jù)各項目實施計劃，結(jié)合城市道路大、中修項目計劃安排，整合資

19、源，按照“一條道路、一個期限、一次開挖、一類標準”原則，涉及 2 個或以上實施主體開挖同一條道路的，由城市道路“最多挖一次”指揮系統(tǒng)進行統(tǒng)籌，避 免道路因建設(shè)規(guī)劃、整治計劃交叉而造成重復(fù)挖掘。對于部分建設(shè)部門無法保障 道路恢復(fù)標準的情況下，由市政設(shè)施行政主管部門委托第三方統(tǒng)一恢復(fù)。 （6） 在地下管線更新改造過程中，沿城市道路構(gòu)筑地下共同溝，將各種管 線集約化，采取共同溝的方式敷設(shè)，不僅有利于各種管線的增減，還有利于各管 線的檢修維護管理，避免了路面的反復(fù)開挖，降低了路面的維護保養(yǎng)費用，確保 了道路交通功能的充分發(fā)揮。 3. 實施監(jiān)管 （1） 各部門在前期調(diào)查研究基礎(chǔ)上，各司其職

20、，在做好項目建設(shè)的同時， 嚴格按計劃、按步驟實施管線配套建設(shè)。 （2） 應(yīng)及時實行管理工作流程，及時督促各地塊建設(shè)單位依法行事。同時，做好管理協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 （3） 市政設(shè)施行政主管部門落實專職部門對各部門計劃落實情況進行監(jiān)督 ，對實施存在問題的違章挖掘行為及時進行查處，并統(tǒng)一定期進行督查通報。 4. 長效管理 （1） 市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)對全年建設(shè)項目期間的配套建設(shè)情況及“最 多挖一次”管理工作進行總結(jié)，并納入考核。 （2） 對每一年城市道路“最多挖一次”工作情況進行分析總結(jié)，按照城市 管理工作要求，制定《城市道路挖掘長效管理工作制度》，建立考核制度，形成 長效管理機制。

21、 “一類標準”表明應(yīng)符合現(xiàn)行地方標準《城市道路挖掘與修復(fù)管理規(guī)范》 DB 3301。工程管線的最小覆土深度應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》GB 50289 第 4.1.1 條規(guī)定（見附錄 3）。當(dāng)受條件限制不能滿足要求時， 可采取安全措施減少其最小覆土深度。 城市道路挖掘修復(fù)施工技術(shù)要求應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標準《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術(shù)規(guī) 范》CJJ 36、《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》CJJ 1 和《城鎮(zhèn)道路掘路修復(fù)技術(shù)規(guī)程》DB33／T1249 的相關(guān)規(guī)定。 圖 2 城市道路大、中修開挖流程 二、城市道路地下管線搶修項目 由于城市道路地下管線較多，道路使

22、用頻率高易出現(xiàn)影響市民出行的突發(fā)情 況，為進一步優(yōu)化道路搶修挖掘效率，本指南設(shè)立城市道路地下管線搶修項目章 節(jié)。地下管線搶修項目有開挖結(jié)合現(xiàn)場照片、定位確認搶修等，嚴把搶修事項事 前確認、搶修挖掘過程監(jiān)管、挖掘修復(fù)質(zhì)量，并以服務(wù)促管理，提高審批工作時 效，具體流程見下圖 3。城市道路地下管線搶修項目案例見附錄 4。 1. 信息平臺建設(shè) 首先由市政設(shè)施行政主管部門建立信息平臺，各類道路開挖信息由實施單位 提早發(fā)布在城市道路“最多挖一次”工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)（如微信群等），將所有建設(shè)主 體單位統(tǒng)一納入城市道路“最多挖一次”成員單位，建立含行業(yè)主管部門、管線 單位等相關(guān)單位在內(nèi)的管理網(wǎng)絡(luò)，建立指揮系統(tǒng)

23、，落實跟蹤監(jiān)管。 2. 信息網(wǎng)絡(luò)互動 進一步強化市政搶修挖掘監(jiān)管，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，進一步深化搶修管理確 認，依托信息平臺，建立用戶搶修挖掘誠信系統(tǒng)，要求搶修主體提供現(xiàn)場定位及 搶修照片，管理人員即時確認，實施搶修挖掘監(jiān)管及備案審批確認程序，實行三 個“嚴把關(guān)”即：搶修事項事前確認嚴把關(guān)、搶修挖掘過程監(jiān)管嚴把關(guān)、挖掘修 復(fù)質(zhì)量嚴把關(guān)。即提高了搶修備案審批工作時效，又強化了市政挖掘批后監(jiān)管。 群內(nèi)其他管線單位應(yīng)實時注意群內(nèi)搶修信息，如有同地點維修需求及時上報，在 群里及時反饋，經(jīng)管理人員確認，結(jié)合搶修進行實施，實現(xiàn)城市道路“最多挖一 次”。 3. 批后管理 根據(jù)《城市

24、道路管理條例》第三十四條，埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障 需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，并同時通知市政設(shè)施行政主管部門和公安 交通管理部門，在 24 小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。 故在道路搶修之后應(yīng)在 24 小時內(nèi)，就挖掘?qū)徟M行補辦手續(xù)。 圖 3 搶修開挖流程 第六章 工作制度 城市道路“最多挖一次”工作是促進城市建設(shè)有序發(fā)展，保障城區(qū)發(fā)展建設(shè) 成果的重要工作之一，為有效推進該項工作，保障發(fā)展四大戰(zhàn)略及五區(qū)建設(shè)目標， 提出以下管理制度。 一、行政許可 根據(jù)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（網(wǎng)址：）的審批要求，完成 城市道路挖掘網(wǎng)上申報審批（圖 4）。審批部門要在審

25、批通過后二日內(nèi)及時將道路開挖審批信息通報市、縣（市、區(qū)）相關(guān)城市管理部門。 依法審批，建管結(jié)合。在依法行政基礎(chǔ)上，加強城市道路監(jiān)管，針對建設(shè)項 目配套挖掘事項，進一步強化城市建設(shè)部門與管理部門行政對接。圍繞服務(wù)大局， 對城市建設(shè)項目各類開挖計劃進行有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，謀求區(qū)域整體發(fā)展，杜 絕重復(fù)建設(shè)。 圖 4 浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市政審批事項示例 二、例會通報 為進一步加強建設(shè)與管理信息互通，提前介入管理協(xié)調(diào)，依法落實行政審批， 使城市道路建設(shè)與管線挖掘按計劃有序進行，避免出現(xiàn)重復(fù)開挖，杜絕違章開挖 現(xiàn)象；各成員單位及管線單位及時上報年計劃情況及管理對接工作情況形成月度

26、 動態(tài)進行通報，對各成員單位及管線單位進行年度總結(jié)和點評，形成各部門間的 協(xié)調(diào)配合情況分析。 三、聯(lián)動機制 管理與服務(wù)相結(jié)合。針對城市電力部門及各綜合管線單位挖掘事項，推進以 服務(wù)促管理理念，強化行業(yè)管理互動，謀求行業(yè)管理部門支撐，促進綜合管線挖 掘有序進行。同時市政設(shè)施行政主管部門與執(zhí)法部門應(yīng)建立聯(lián)動執(zhí)法機制，日常 監(jiān)管實行屬地監(jiān)管與行業(yè)部門監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)在建工地、城市道路 挖掘的各類違法行為，應(yīng)及時按照有關(guān)規(guī)定及時告知執(zhí)法部門并移交相關(guān)書面 （含電子）資料，執(zhí)法部門根據(jù)相關(guān)法律規(guī)章進行查處。 四、三級抄告 各市、區(qū)（縣）應(yīng)建立三級抄告制度，以便有效落實各部

27、門工作職責(zé)。 （1） 各區(qū)（縣）市政設(shè)施行政主管部門發(fā)現(xiàn)道路違章挖掘、審批挖掘施工 過程中未按規(guī)范要求實施應(yīng)及時抄告挖掘單位和審批單位，督促其在三日內(nèi)完成 問題整改，并復(fù)核整改結(jié)果。 （2） 對挖掘單位未按期整改的，將問題及時抄報上級主管部門，由其督促 審批單位按期整改并復(fù)核整改結(jié)果。 （3） 對仍未整改的，由上級主管部門抄報市級主管部門，由其函告市建設(shè) 工程主管部門督促建設(shè)單位進行整改。 五、批后監(jiān)管 實行部門聯(lián)動定期督查機制，即對已修路段進行定期抽查，督促有關(guān)責(zé)任主 體及時整改，城市道路監(jiān)管督查工作聯(lián)系單見附錄 5。 嚴格行政執(zhí)法。各部門申報的項目挖掘計劃，必須嚴格按計劃落

28、實。針對未 辦理行政審批擅自挖掘損壞城市道路，造成嚴重影響的，一律依法從嚴處罰。 嚴格追責(zé)通報。各建設(shè)單位、各部門實行一把手負責(zé)制，項目配套管線建設(shè) 未經(jīng)審批或備案，擅自挖掘造成城管目標考核扣分或造成嚴重影響的，對單位進 行通報（圖 5）。各管線單位項目外未經(jīng)審批或備案，擅自挖掘由執(zhí)法部門查處。強化市政挖掘批后監(jiān)管。即在現(xiàn)場挖掘開展后，進一步加強道路日常巡查監(jiān) 圖 5 杭州城管綜合執(zhí)法信息平臺示例 管工作，避免出現(xiàn)違法挖掘行為。針對未辦理行政審批擅自挖掘損壞城市道路， 加強執(zhí)法力度，對造成嚴重影響的，一律依法從嚴處罰。

29、 六、管線監(jiān)護 城市道路挖掘時市政設(shè)施行政主管部門應(yīng)通知各相關(guān)建設(shè)單位和管線單位 溝通、協(xié)調(diào)，并和各相關(guān)建設(shè)單位、城市地下管線單位簽署城市地下管線監(jiān)護協(xié) 議。各相關(guān)單位應(yīng)在城市地下管線監(jiān)護協(xié)議上（附錄 6）簽字。 需現(xiàn)場監(jiān)護的情形： （1） 施工地段管線復(fù)雜或存在重要管線的，應(yīng)當(dāng)派專人負責(zé)管線監(jiān)護工作，并通知有關(guān)管線管理單位，派人到現(xiàn)場共同監(jiān)護。 （2） 施工中如遇到意外情況，不得擅自處理，應(yīng)及時向道路權(quán)屬單位及相 關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位報告，并積極配合搶修工作。 （3） 在燃氣、電力、排水等易燃易爆管線的安全保護范圍內(nèi)作業(yè)時，相關(guān) 管線產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位應(yīng)派出專職人

30、員實行“旁站”監(jiān)管，以確保易燃易爆管 線的安全。 七、誠信管理 提升城市道路“最多挖一次”工作管理水平，誠信管理是關(guān)鍵。 （1） 各相關(guān)單位建立嚴格的誠信規(guī)章制度，從挖掘到修復(fù)各個環(huán)節(jié)把好質(zhì) 量關(guān)。 （2） 健全和完善各項法律法規(guī)，嚴厲執(zhí)法。 （3） 建立信用監(jiān)管制度。完善信用公示、警示制度，健全違法違規(guī)企業(yè)重 點監(jiān)控制度，推行企事業(yè)單位公開承諾守信制度。 八、數(shù)字監(jiān)管 積極采用數(shù)字監(jiān)管，搭建城市道路“最多挖一次”工作監(jiān)管信息系統(tǒng)，并根 據(jù)工程進度完成信息數(shù)據(jù)錄入，建立信息監(jiān)管平臺，提升城市道路“最多挖一次” 工作管理水平，如：在城市道路“最多挖一次”工地現(xiàn)場設(shè)置二

31、維碼，二維碼內(nèi) 容包括施工時間、審批信息、管線單位、施工單位等內(nèi)容，市民可通過掃描二維 碼就能快速、精準得到工地現(xiàn)場信息，并可對施工現(xiàn)場進行反饋或投訴。 附 錄 1 城市道路大中修項目案例 城市道路大中修項目案例 拱墅區(qū)市政設(shè)施行政主管第二批道路加固項目登云路、萍水街、和睦路、啞 吧弄、紹興路、申花路和沈半路道路加固項目與杭州市燃氣集團、交警智能交通 管線、進行了項目對接，結(jié)合道路加固項目完成燃氣修復(fù)共10處；交警智能交通 管線共5處。 1、2017年，拱墅區(qū)城管局市政部門公布了拱墅區(qū)第二批登云路等八條道路 計劃施工信息，如圖6所示。

32、 圖 6 網(wǎng)上信息公布 2、拱墅區(qū)城管局與杭州市燃氣集團、交警智能交通管線、進行了項目對接， 結(jié)合道路加固項目完成燃氣修復(fù)共10處；交警智能交通管線共5處?，F(xiàn)場挖掘修 復(fù)如圖7所示。 圖 7 現(xiàn)場挖掘修復(fù)照片 3、經(jīng)拱墅區(qū)城管局市政部門監(jiān)督管理，登云路、萍水街、和睦路、啞吧弄、 紹興路、申花路和沈半路道路修復(fù)完成，如圖8所示。 圖 8 現(xiàn)場修復(fù)后照片 附 錄 2 20XX 年各市、區(qū)（縣）建

33、設(shè)項目管線配套挖掘計劃申報表 20XX 年各市、區(qū)（縣）建設(shè)項目管線配套挖掘計劃申報表 填報單位（蓋章）： 填報人 單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字 申報 時間 序號 建設(shè)項目名稱 建設(shè)單位 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 所屬街道 配套挖掘事項 挖掘原因 道路名稱 挖掘量 計劃實施時間

34、 17 附 錄 3 工程管線的最小覆土深度 表 3.0.1 工程管線的最小覆土深度（m） 管線名稱 給水管線 排水管線 再生水管線 電力管線 通信管線 直埋熱力管線 燃氣管線 管溝 直埋 保護管 直埋及塑料、混凝土 保護管 鋼保護管 最小覆土深度 非機動車道 （含人行道） 0.60 0.60 0.60 0.70 0.50 0.60 0.50 0.

35、70 0.60 — 機動車 道 0.70 0.70 0.70 1.00 0.50 0.90 0.60 1.00 0.90 0.50 23 附 錄 4 城市道路地下管線搶修項目案例 城市道路地下管線搶修項目案例 杭州市拱墅區(qū)燃氣管線漏氣搶修，開挖過程中自來水管舊管線出現(xiàn)漏水現(xiàn) 象，經(jīng)協(xié)調(diào)燃氣集團、水務(wù)集團同步實施管線搶修施工，最后在2020年7月25日 全面完成瀝青路面修復(fù)工作。 1、拱墅區(qū)城管局牽頭建立“拉鏈馬路”指揮系統(tǒng)，將全區(qū)所有建設(shè)主體單 位統(tǒng)一納入“拉鏈馬路”成員單位，建立含行業(yè)主管部門、管線

36、單位、街道在內(nèi) 的管理網(wǎng)絡(luò)。將全區(qū)所有建設(shè)主體單位統(tǒng)一納入“拉鏈馬路”成員單位，建立含 20個行業(yè)主管部門、9個管線單位、10個街道在內(nèi)的100人管理網(wǎng)絡(luò)。建立拱墅區(qū) 拉鏈馬路”專項城建管線群如圖10所示，管線群搶修信息示例如圖10所示。 圖 9 建立拱墅區(qū)“拉鏈馬路”專項城建管線群 圖 10 挖掘搶修信息通過“拉鏈馬路”專項城建管線群上報發(fā)布示例 2、燃氣集團、水務(wù)集團通過“拉鏈馬路”專項城建管線群發(fā)布搶修內(nèi)容， 經(jīng)群內(nèi)管理人員核實確認。 3、拱墅區(qū)城管局市政設(shè)

37、施行政主管部門在網(wǎng)上公布計劃施工信息，如圖11 所示。 圖 11 網(wǎng)上信息公面 4、經(jīng)整合維修需求，確認杭州市燃氣集團和杭州水務(wù)集團同步施工，同步 施工如圖12所示。 圖 12 燃氣集團、水務(wù)集團施工現(xiàn)場照片 5、燃氣集團、水務(wù)集團在按規(guī)定補齊挖掘申請手續(xù)后，在拱墅區(qū)城管局的 監(jiān)督管理下，于2020年7月25日全面完成瀝青路面修復(fù)工作，如圖13所示。 圖 13 沈塘橋路搶修后照片 附 錄 5 XX 市、區(qū)（縣）城市道路監(jiān)管督查工作聯(lián)系單 XX 市、區(qū)（縣）城市道路監(jiān)管督查工作聯(lián)系單 發(fā)送時間

38、年 月 日 主 送 檢查范圍 內(nèi)容 填報部門 XX 市、區(qū)（縣）市政設(shè)施行 政主管部門 簽發(fā)人 聯(lián)系電話 （電話） （傳真） 聯(lián)系人 處理情況反 饋 復(fù)核結(jié) 果 編號： 注：“處理情況反饋”欄請加蓋單位公章。 附 錄 6 城市道路地下管線安全監(jiān)護協(xié)議書 城市道路地下管線安全監(jiān)護協(xié)議書 管線設(shè)施類型：￡燃氣 ￡供水 □排水 □電力 □通信 □廣電 工程名稱 工程地點 施工日期 建設(shè)單位 項目負責(zé)人、電話 管線權(quán)屬單位 聯(lián)絡(luò)人、電話 監(jiān)理單位 項目負責(zé)人、電話 施工單位 項目負責(zé)人、電話 管線概況 （根據(jù)管線類型，填寫管徑、材質(zhì)、埋深、走向、壓力等級等信息） 管線位置 另附管線圖 安全告知事項 （可另附頁） 是否需要旁站 人員簽名 （簽名） 建設(shè)單位 管線權(quán)屬單位 監(jiān)理單位 施工單位 其他 說明：1.管線圖、保護協(xié)議、保護方案等資料，作為本告知書附件。 2.本協(xié)議書僅供參考，各管線權(quán)屬單位可制定格式文書向社會公布。