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1、,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),侯茜 中國安全生產(chǎn)協(xié)會,內(nèi) 容 提 要,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,1,3,與體系的關(guān)系,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展,2004年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 2010年，為了全面規(guī)范各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到有據(jù)可依，有章可循，制定發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90
2、062010）。,1,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)201023號） 全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)
3、間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)201023號） 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門和行業(yè)管理部門要按職責(zé)分工，對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考評評價(jià)，評價(jià)結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 (
4、安委20114號) 在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。,概述,2,指導(dǎo)意見 煤礦要在2011年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前，冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展 促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 國發(fā) 2011 40 號 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)
5、領(lǐng)域普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。,概述,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求,2,國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展 “安全生產(chǎn)年”活動的通知 國辦發(fā)201214號 著力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。加快制定和完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹鞴シ较?，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程建設(shè)。對一級企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固、二級企業(yè)著力
6、抓提升、三級企業(yè)督促抓改進(jìn)，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令關(guān)閉退出，促進(jìn)企業(yè)安全條件明顯改善、管理水平明顯提高。,概述,與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系,1、聯(lián)系 兩者均強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主和PDCA動態(tài)管理的現(xiàn)代安全管理理念。無論是否建立了職業(yè)健康安全管理體系的企業(yè)，都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二者沒有矛盾。,概述,3,與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系,2、結(jié)合 在安全管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎(chǔ)上，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化；在現(xiàn)場運(yùn)行方面，對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步達(dá)到操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的要求，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與職業(yè)健康安全管理體
7、系有效融合，成為一套企業(yè)安全生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。,概述,3,內(nèi) 容 提 要,政府推動、企業(yè)為主,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)安全生產(chǎn)工作滿足國家安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，落實(shí)主體責(zé)任的重要途徑，是企業(yè)安全管理的自身需求。因此要明確建設(shè)的責(zé)任主體是企業(yè)。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，重在建設(shè)和自評階段，通過建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，在實(shí)際生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行，通過自我檢查、自我糾正和自我完善的過程來實(shí)現(xiàn)自主建設(shè)工作。,1,建設(shè)原則,政府推動、企業(yè)為主,在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中需要政府有關(guān)部門的推動、幫助和服務(wù)。有關(guān)部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中要通過出臺法律、法規(guī)、文件以
8、及約束激勵機(jī)制政策，加大輿論宣傳，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和意義的宣貫培訓(xùn)工作，推動企業(yè)主動、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立完善的安全管理體系，提升本質(zhì)安全水平,建設(shè)原則,1,總體規(guī)劃、分步實(shí)施,2,在制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)方案時(shí)，必須摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、種類、數(shù)量等基本信息，按照分級屬地原則，依據(jù)企業(yè)大小、素質(zhì)、能力、時(shí)限等實(shí)際情況，進(jìn)行總體規(guī)劃，整體推動所有企業(yè)全面開展建設(shè)工作。做到在扎實(shí)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及建設(shè)進(jìn)度，通過分期分批達(dá)標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)達(dá)標(biāo)。,建設(shè)原則,立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo),在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，存在企業(yè)量多面廣、工作任務(wù)重的問
9、題，因此要從本地的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮市、縣安全監(jiān)管部門的主動性和積極性，創(chuàng)新評審模式，提高創(chuàng)建質(zhì)量。針對部分小微企業(yè)從業(yè)人員少、設(shè)備簡單等情況，各地即可簡化總局已發(fā)布的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可創(chuàng)造性地制定地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化小微企業(yè)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。,建設(shè)原則,3,持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要步驟是建設(shè)、運(yùn)行、檢查和持續(xù)改進(jìn)，是一項(xiàng)長期工作。外部評審定級僅僅是檢驗(yàn)建設(shè)效果的手段之一，不是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的。企業(yè)建設(shè)工作不是簡單整理文件的過程，需要根據(jù)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行，不可能一蹴而就。達(dá)標(biāo)之后，每年需要通過進(jìn)行自評和改進(jìn)，不斷檢驗(yàn)建設(shè)效果。,建設(shè)原則,4,持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升,對
10、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)要重點(diǎn)抓鞏固，在運(yùn)行過程中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力；二級企業(yè)著力抓提升，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營收入等條件滿足要求的，在運(yùn)行一段時(shí)間后鼓勵向一級企業(yè)提升；三級企業(yè)督促抓改進(jìn)，對于建設(shè)、自評和評審過程中存在的問題、隱患要及時(shí)進(jìn)行整改，不斷提高企業(yè)安全績效，做到持續(xù)改進(jìn)。,建設(shè)原則,4,內(nèi) 容 提 要,范圍 規(guī)范性引用文件 術(shù)語和定義 一般要求（原則、建立和保持、評定和監(jiān)督） 核心要求（13個(gè)一級要素、40個(gè)二級要素）,5.13 績效評定和持續(xù)改進(jìn),評定標(biāo)準(zhǔn)體系,評定標(biāo)準(zhǔn)使用,1、凡總局已發(fā)布的專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)須嚴(yán)格依據(jù)總局已發(fā)布的行業(yè)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；對總局尚未發(fā)
11、布專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，可依據(jù)總局發(fā)布的評分細(xì)則或地方制定的專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，均按照全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（安監(jiān)總管四201184號）的規(guī)定進(jìn)行評審。,評定標(biāo)準(zhǔn)使用,2、對企業(yè)多種業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，涉及其它行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，如礦山、危化品、建筑、電力、港口等，不屬于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理范疇。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)（評分辦法），進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。企業(yè)主體工藝按照專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，其余生產(chǎn)環(huán)節(jié)未發(fā)布專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的，以評分細(xì)則為基礎(chǔ)，可由企業(yè)自行推動、建設(shè)和評定。,評定標(biāo)準(zhǔn)使用,3、工貿(mào)行業(yè)
12、企業(yè)各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、咨詢及評審工作；有行業(yè)主管部門的企業(yè)及進(jìn)行安全生產(chǎn)許可的有關(guān)企業(yè)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)有安全許可職能的有關(guān)司局制定印發(fā)的評定標(biāo)準(zhǔn)（評分辦法），進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)。,內(nèi) 容 提 要,建設(shè)流程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組： 由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負(fù)責(zé)人作為成員，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)組織保障。,1,策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo),建設(shè)流程,成立執(zhí)行小組： 由各部門負(fù)責(zé)人、工作人員共同組成，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的具體問題。,1,策劃準(zhǔn)備
13、及制定目標(biāo),建設(shè)流程,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)： 根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任，明確在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中確保各部門按照任務(wù)分工，順利完成各階段工作目標(biāo)。,1,策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo),建設(shè)流程,教育培訓(xùn),2,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層宣貫重要性； 解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)其對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的理解，從而使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視該項(xiàng)工作，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進(jìn)度。,建設(shè)流程,教育培訓(xùn),2,執(zhí)行人員專業(yè)培訓(xùn)條款理解與執(zhí)行： 培訓(xùn)評定標(biāo)準(zhǔn)的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關(guān)人員應(yīng)該做哪些工作，如何將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)日常安全管理工作相結(jié)合。,建設(shè)流程,教
14、育培訓(xùn),2,崗位員工專項(xiàng)培訓(xùn)操作規(guī)程落實(shí)： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)落實(shí)到崗位操作人員具體要做哪些事情，落實(shí)到崗位操作規(guī)程。,建設(shè)流程,教育培訓(xùn),2,宣傳教育全員參與： 充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識，加強(qiáng)全員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識和關(guān)鍵問題。,建設(shè)流程,3,現(xiàn)狀梳理,對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)（或評分細(xì)則），對企業(yè)各職能部門及下屬各單位安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據(jù)。,建設(shè)流程,3,現(xiàn)狀梳理,企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點(diǎn)及現(xiàn)狀摸底結(jié)果等因
15、素及時(shí)調(diào)整達(dá)標(biāo)目標(biāo)，注重建設(shè)過程，真實(shí)有效可靠，不可盲目一味追求達(dá)標(biāo)等級。,建設(shè)流程,管理文件制修訂,4,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。企業(yè)要對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對主要安全管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計(jì)劃；以各部門為主，自行對相關(guān)文件進(jìn)行修訂。,建設(shè)流程,5,實(shí)施運(yùn)行及整改,根據(jù)制修訂后的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實(shí)際運(yùn)行。根據(jù)運(yùn)行情況，對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改及完善。,建設(shè)流程,企
16、業(yè)自評,6,企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后，依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，開展自主評定工作。企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，著手準(zhǔn)備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請材料。,建設(shè)流程,7,評審申請,企業(yè)要通過冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)（其他行業(yè)另行規(guī)定）完成評審申請工作。根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)的評審組織單位（承擔(dān)評審組織職能的有關(guān)部門）遞交評審申請。,建設(shè)流程,外部評審,8,接受外部評審單位的正式評審，在外部評審過程中，積極主動配合，由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加
17、外部評審工作。企業(yè)應(yīng)對評審報(bào)告中列舉的全部問題，形成整改計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行整改，并配合評審單位上報(bào)有關(guān)評審材料。,內(nèi) 容 提 要,考評辦法和評審管理辦法 企業(yè)自評； 申請?jiān)u審；（評審組織單位、評審單位） 評審與報(bào)告； 審核與公告； 頒發(fā)證書和牌匾。,1,評審管理,評審管理,2,一級企業(yè)申請條件,標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)承擔(dān)著行業(yè)企業(yè)示范引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)提升、與國際同類企業(yè)對標(biāo)的責(zé)任。按照考評辦法要求，申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，應(yīng)具備的條件從產(chǎn)量、主營業(yè)務(wù)收入、排名等方面進(jìn)行了規(guī)定，將以文件形式下發(fā)。使用評分細(xì)則進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，除行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)外，原則上不參評安
18、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。,評審管理,二、三級企業(yè)評審指導(dǎo),3,1、規(guī)模以上 要重點(diǎn)規(guī)范規(guī)模以上企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、達(dá)標(biāo)工作。地方安全監(jiān)管部門在推動指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級評審工作中，要嚴(yán)格按照總局和地方有關(guān)考評辦法規(guī)定的程序執(zhí)行。地方安全監(jiān)管部門要有針對性的做好對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達(dá)標(biāo)企業(yè)評審過程及結(jié)果的抽查和考核工作，保證企業(yè)建設(shè)和外部評審的工作質(zhì)量。,評審管理,二、三級企業(yè)評審指導(dǎo),3,2、規(guī)模以下企業(yè)（包括小微企業(yè)） 針對規(guī)模以下企業(yè)尤其是小微企業(yè)數(shù)量多的狀況，可適當(dāng)簡化評審標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新方式方法，注重創(chuàng)建效果，提高評審效率，解決評審周期長、評審費(fèi)用多等問題，適度將評審權(quán)限下發(fā)到
19、縣級安全監(jiān)管部門，充分發(fā)揮縣級安全監(jiān)管部門的工作效能，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。,評審管理,集團(tuán)達(dá)標(biāo)指導(dǎo),4,集團(tuán)所屬成員企業(yè)應(yīng)分別按照其工藝所對應(yīng)專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)、評分細(xì)則進(jìn)行建設(shè)達(dá)標(biāo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)分期分批完成外部評審工作，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體達(dá)標(biāo)。 大型企業(yè)集團(tuán)要充分利用產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)優(yōu)勢，通過上游企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極影響，促進(jìn)中下游企業(yè)、供應(yīng)商和合作伙伴安全管理水平的整體提升。,網(wǎng)上申報(bào)流程,紅色：安監(jiān)部門處理的環(huán)節(jié)；綠色：評審組織單位處理的環(huán)節(jié)； 黃色：評審單位處理的環(huán)節(jié)；藍(lán)色：申請企業(yè)填報(bào)的環(huán)節(jié)；,評審管理,評審相關(guān)單位和人員管理,6,1、評審組織單位管理
20、 評審組織單位的職責(zé)是統(tǒng)一負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織工作，由各級安全監(jiān)管部門考核確定。評審組織單位應(yīng)制定與安全監(jiān)管部門、評審單位銜接的評審組織工作程序，更好地為申請企業(yè)和評審單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。,評審管理,評審相關(guān)單位和人員管理,6,2、評審單位管理 評審單位要通過外部、內(nèi)部培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)評審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其真正理解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。積極服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出發(fā)，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。,評審管理,評審相關(guān)單位和人員管理,6,3、評審人員管理 要做好各級評
21、審人員的管理工作。充分發(fā)揮本地區(qū)注冊安全工程師、相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家的作用，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，使其成為合格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員，避免由于評審人員對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行理解不準(zhǔn)確，造成對企業(yè)的誤導(dǎo)。建立各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審專家?guī)欤{(diào)動評審專家的積極性，充分發(fā)揮其現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)。,評審管理,7,外部評審程序,1、首次會議 在企業(yè)開展現(xiàn)場評審前，需召開首次會議。首次會議應(yīng)包括介紹現(xiàn)場評審的目的、依據(jù)、介紹評審組成員、聽取企業(yè)基本情況及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的介紹、確定現(xiàn)場評審的方法與具體安排等內(nèi)容。,評審管理,7,外部評審程序,2、現(xiàn)場評審 評審組一般由5名（?；?名）評審人員組成，其中至
22、少包括2名由評審組織單位備案的評審專家；指定1名評審員擔(dān)任評審組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場評審工作；分為資料組和現(xiàn)場組，現(xiàn)場組應(yīng)配有至少2名評審專家?，F(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行?，F(xiàn)場評審時(shí)各評審小組應(yīng)由企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行陪同。,評審管理,7,外部評審程序,3、內(nèi)部會議及溝通 現(xiàn)場分組評審結(jié)束后，評審組需要獨(dú)立召開內(nèi)部會議。各小組分別召開碰頭會，完成小組評審意見；各小組將意見匯總后，對照適用的評定標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，對得分點(diǎn)、扣分點(diǎn)、不符合項(xiàng)等進(jìn)行匯總，形成一致的、公正客觀的評審組意見，并給出現(xiàn)場評審結(jié)論和等級推薦意見。,評審管理,7,外部評審程序,4、末次會議 末次會議主要是由各小組組長宣布小組評審意見及評審組組長宣讀現(xiàn)場評審結(jié)論以及對下一步工作安排。參加首次會議的人員應(yīng)全部參加。并要求企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)制定整改計(jì)劃報(bào)評審單位備案。,謝謝！ 聯(lián)系方式：010-64463996 ,
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)課程1.ppt
