第五章 安全目標管理.ppt

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1、安全管理學 第五章安全目標管理 西安科技大學安全管理與風險控制研究所田水承教授課題組制作人 李凌麗 2020 2 9 安全管理學 2 目錄 2020 2 9 安全管理學 3 5 1 1目標及其作用 5 1安全目標管理概述 作用 什么是目標 2020 2 9 安全管理學 4 5 1 2目標管理的由來 彼得 德魯克 PeterF Drucker 目標管理 Managementbyobjectives縮寫為MBO 是美國管理學家彼得 德魯克 PeterF Drucker 創(chuàng)立的 1954年 他在 管理實踐 一書中首先使用了 目標管理 的概念 接著又提出了 目標管理和自我控制 的主張 2020 2 9

2、 安全管理學 5 目標管理的特點 第一 目標管理是面向未來的管理 第二 目標管理是重視成果的管理 第三 目標管理是自主管理 2020 2 9 安全管理學 6 5 1 3安全目標管理的概念 安全目標管理就是在一定的時期內(nèi) 通常為一年 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的總目標 從上到下地確定安全工作目標 并為達到這一目標制訂一系列對策 措施 開展一系列的計劃 組織 協(xié)調(diào) 指導 激勵和控制活動 2020 2 9 安全管理學 7 安全目標管理的特點 安全目標管理是重視人 激勵人 充分調(diào)動人的主觀能動性的管理 重視人 以人為本 激勵人 調(diào)動人的主觀能動性 2020 2 9 安全管理學 8 安全目標管理是系統(tǒng)的 動態(tài)的管

3、理 要制定一個既先進又可行的整體安全目標 即安全管理的總體目標 為了實現(xiàn)系統(tǒng)的整體安全目標 必須做好以下工作 2020 2 9 安全管理學 9 總目標要自上而下地層層分解 制定各級 各部門直到每個職工的安全目標 要重視對目標成果的考核與評價 要重視目標實施過程的管理和控制 2020 2 9 安全管理學 10 5 1 4安全目標管理的分類 1 按安全管理的領域分類 安全文化目標管理 安全生產(chǎn)目標管理 安全教育目標管理 安全檢查目標管理 按安全管理的領域分類 2020 2 9 安全管理學 11 2 按安全管理的職能分類 安全目標決策 安全目標組織 安全目標協(xié)調(diào) 安全目標監(jiān)督 安全目標控制 安全目標

4、計劃 按安全管理的職能分類 2020 2 9 安全管理學 12 3 按安全管理的層次分類 高層安全目標管理 中層安全目標管理 基層安全目標管理 按安全管理的層次分類 2020 2 9 安全管理學 13 4 按安全目標管理的實現(xiàn)期限分類 長期安全目標管理 中期安全目標管理 短期安全目標管理 的實現(xiàn)期限分類按安全目標管理 2020 2 9 安全管理學 14 5 1 5實施安全目標管理的意義 有利于貫徹落實安全生產(chǎn)責任制 有利于從根本上調(diào)動各級領導和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性 2020 2 9 安全管理學 15 有利于改善職工的素質(zhì) 提高企業(yè)安全管理水平 有利于安全管理工作的全面展開及現(xiàn)代安全管理

5、方法的推廣和應用 2020 2 9 安全管理學 16 5 1 6實施安全目標管理的步驟 安全目標的制定 展開 實施 成果的考核評價 2020 2 9 安全管理學 17 5 2 1制定安全目標的原則 5 2安全目標的制定 科學預測原則 職工參與原則 方案選優(yōu)原則 信息反饋原則 制定安全目標的原則 2020 2 9 安全管理學 18 5 2 2安全目標的內(nèi)容 企業(yè)安全目標方針即用簡明扼要 激勵人心的文字 數(shù)字對企業(yè)安全目標所進行的高度概括 它反映了企業(yè)安全工作的奮斗方向和行動綱領 1 企業(yè)安全目標方針 2020 2 9 安全管理學 19 2 總體目標 企業(yè)總安全目標 1 各類工傷事故指標 2 工傷

6、事故造成的經(jīng)濟損失指標 3 塵 毒 噪聲等職業(yè)危害作業(yè)點合格率 4 日常安全管理工作指標 目標項目可以包括下列各個方面 2020 2 9 安全管理學 20 3 對策措施 對策措施的制定要避免 蜻蜓點水 面面俱到 應該抓住影響全局的關鍵項目 針對薄弱環(huán)節(jié) 集中力量有效地解決問題 對策措施應規(guī)定時限 落實責任 并盡可能有定量的指標要求 2020 2 9 安全管理學 21 5 2 3確定安全目標值的依據(jù)和要求 依據(jù) 黨和國家的安全生產(chǎn)方針 政策 上級部門的重視和要求 本系統(tǒng)本企業(yè)安全生產(chǎn)的中 長期規(guī)劃 2020 2 9 安全管理學 22 工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計數(shù)據(jù) 企業(yè)長遠規(guī)劃和安全工作的現(xiàn)狀 企業(yè)的

7、經(jīng)濟技術條件 2020 2 9 安全管理學 23 確定目標 制定對策措施 5 2 4制定安全目標的程序 調(diào)查分析評價 2020 2 9 安全管理學 24 1 對企業(yè)安全狀況的調(diào)查分析評價 1 企業(yè)的生產(chǎn) 技術狀況 2 由于企業(yè)發(fā)展 改革開放帶來的新情況 新問題 3 技術裝備的安全程度 對企業(yè)的安全狀況進行系統(tǒng) 全面的調(diào)查 分析 評價 重點掌握如下情況 2020 2 9 安全管理學 25 4 人員的素質(zhì) 5 主要的危險因素及危險程度 6 安全管理的薄弱環(huán)節(jié) 7 曾經(jīng)發(fā)生過的重大事故情況及對事故的原因分析和統(tǒng)計分析 8 歷年有關安全目標指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù) 2020 2 9 安全管理學 26 通過調(diào)查分

8、析評價 還應確定出需要重點控制的對象 一般有如下幾個方面 危險點危害點危險作業(yè)特種作業(yè)特殊人員 2020 2 9 安全管理學 27 2 確定目標 只有近幾年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的目標項 可以以其平均值作為起點目標值 對于不同的目標項目 在確定目標值時可以有三種不同的情況 2020 2 9 安全管理學 28 對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)比較齊全的目標項目 如千人死亡率 千人重傷率等 可以利用回歸分析等數(shù)理統(tǒng)計的方法進行定量的預測 2020 2 9 安全管理學 29 對于日常安全管理工作的目標值 可以結合對安全工作的考核評價加以確定 也就是把安全工作考核評價的指標作為安全管理工作的目標值 2020 2 9 安全管理學 30

9、3 制定對策措施 組織 制度 安全技術 安全教育 安全檢查 隱患整改 班組建設 信息管理 競賽評比 考核評價 獎懲 其他 制定對策措施應該抓住重點 一般來說 可以從下列各方面進行考慮 2020 2 9 安全管理學 31 5 3安全目標的展開 圖5 1安全目標體系圖 安全目標體系圖 2020 2 9 安全管理學 32 5 3 1目標展開的過程和要求 1 上級在制定總安全目標時要發(fā)揚民主 在征求下級意見并充分協(xié)商后才正式確定 2 上級宣布企業(yè)安全目標和保證對策措施 并向下一級分解 提出明確要求 下一級根據(jù)上級的要求制定自己的安全目標 2020 2 9 安全管理學 33 3 按照同樣的方法和原則將目

10、標逐級展開 縱向到底 橫向到邊 不應有哪個部門和個人被遺漏 4 目標展開要緊密結合落實安全生產(chǎn)責任制 在目標展開的同時要逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀 把目標內(nèi)容納入其中 確保目標責任的落實 2020 2 9 安全管理學 34 5 3 2目標的協(xié)調(diào)與調(diào)整 由于企業(yè)的安全目標要依靠各級領導和所有職工共同努力才能實現(xiàn) 因此在制定目標的時候 不但上下級之間要充分協(xié)商 各部門各單位之間也必須協(xié)調(diào)一致 彼此取得平衡 如果做不到這一點 上級應該加以組織和指導 進行適當?shù)恼{(diào)整 以取得協(xié)調(diào)和平衡 2020 2 9 安全管理學 35 除了安全目標要協(xié)調(diào)平衡外 為了實現(xiàn)保證目標的對策措施 在各部門單位之間也要取得協(xié)調(diào)配合

11、 因為這些對策措施往往要許多部門的協(xié)調(diào)配合才能實現(xiàn) 2020 2 9 安全管理學 36 5 3 3目標展開圖 為了直觀 形象 簡明地顯示目標和目標對策 明確目標責任 應該編制目標展開圖 目標展開圖的格式?jīng)]有統(tǒng)一的規(guī)定 不同的企業(yè) 不同的管理層次都可以根據(jù)自己的情況自行編制目標展開圖 2020 2 9 安全管理學 37 1 使全體職工能一目了然地明確本單位的安全生產(chǎn)總目標和自己的分目標 從而起到振奮人心 加強團結的作用 2 使各崗位上的職工都能知道與自己有關的其他崗位在什么時間要做什么事情 便于取得聯(lián)系 協(xié)調(diào)工作 編制目標展開圖的好處 2020 2 9 安全管理學 38 3 在掌握下級人員安全目

12、標完成情況時 便于對眾多安全目標項目從整體上進行調(diào)整和平衡 4 把安全目標展開圖張貼在顯眼的地方 能起到互相提醒 互相促進和互相鼓舞的作用 2020 2 9 安全管理學 39 安全目標的實施是指在落實保障措施 促使安全目標實現(xiàn)的過程中所進行的管理活動 目標實施的效果如何 對目標管理的成效起決定性作用 在這個階段中要著重做好自我管理 自我控制 必要的監(jiān)督與協(xié)調(diào) 有效的信息交流等方面的工作 現(xiàn)分述如下 5 4安全目標的實施 2020 2 9 安全管理學 40 5 4 1自我管理 自我控制 為了搞好這一階段的自我管理 自我控制 可以采取下面兩項措施 1 編制安全目標實施計劃表 表5 1安全目標實施計

13、劃表 2020 2 9 安全管理學 41 2 旗幟管理法 旗幟管理法即對實施安全目標的各級組織分別畫出類似旗幟的管理控制圖 彼此連鎖 形成一個管理控制圖體系 并據(jù)此來進行動態(tài)管理控制 當某級發(fā)現(xiàn)管理失控時 即可循著圖示的線索逐級往下尋找哪里出了問題 以便及時采取措施恢復控制 2020 2 9 安全管理學 42 5 4 2監(jiān)督與協(xié)調(diào) 首先 實行必要的監(jiān)督和檢查 其次 安全目標的實施需要各部門各級人員的共同努力 協(xié)作配合 2020 2 9 安全管理學 43 目標實施過程中協(xié)調(diào)的方式大致有以下三種 第一 指導型協(xié)調(diào) 它是管理中上下級之間的一種縱向協(xié)調(diào)方式 第二 自愿型協(xié)調(diào) 第三 促進型協(xié)調(diào) 2020

14、 2 9 安全管理學 44 5 4 3信息交流 企業(yè)組織中的信息交流是企業(yè)經(jīng)營管理中一個無法忽視的重要過程 所有的組織活動都必須依賴信息的傳遞與交流來進行 包括計劃 組織 領導 控制等各個方面 2020 2 9 安全管理學 45 安全目標的有效實施要注重信息交流 建立健全信息管理系統(tǒng) 使上情能及時下達 下情能及時反饋 從而便于上級能及時有效地對下級進行指導和協(xié)調(diào) 下級能及時掌握不斷變化的情況 及時做出判斷和采取對策 實現(xiàn)自我管理和自我控制 2020 2 9 安全管理學 46 考評要公開 公正自我評價與上級評定相結合重視成果與綜合評價相結合考評標準簡化 優(yōu)化 5 5 1目標考評的原則 5 5目標

15、成果的考評 2020 2 9 安全管理學 47 5 5 2目標考評的方法 目標考評一般采用打分法 其步驟如下 2020 2 9 安全管理學 48 5 5 3獎懲與總結 在綜合評定的基礎上要根據(jù)預先制定的獎懲辦法進行獎懲 使先進的受到鼓勵 落后的受到鞭策 既要有經(jīng)濟上的獎懲 也要注意精神上的表彰 使達標者獲得精神追求的滿足 也使未達標者受到精神上的激勵 2020 2 9 安全管理學 49 5 5 4注意事項 建立好評價組織 在統(tǒng)一領導下建立企業(yè) 車間 班組三級評價小組 在民主協(xié)商的基礎上 預先制定好考核細則 評價標準 獎懲辦法 為了搞好目標成果考評 應注意做好下列事項 2020 2 9 安全管理學 50 思考題 1 如何理解安全目標管理與目標管理之間的聯(lián)系與區(qū)別 2 如何科學制定安全目標 3 目標成果的考評對于有效實施安全目標管理有何作用 4 進行目標成果考評時需注意哪些主要問題 ThankYou