紅太陽(yáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及實(shí)施方案

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1、紅紅太陽(yáng)學(xué)校廉政太陽(yáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作防控工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小小組組 為貫徹縣教科局關(guān)于確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作順利實(shí)施,取得實(shí)效,我校成 立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下: 組 長(zhǎng):羅延安(校長(zhǎng)兼法人代表) 副組長(zhǎng):羅錦豹(執(zhí)行校長(zhǎng)) 蔡小梅(執(zhí)行副校長(zhǎng)) 趙海祥(初中部教務(wù)主任) 胡勤初(小學(xué)部教務(wù)主任) 潘雄義(政教主任) 成 員:各班級(jí)班主任及學(xué)科組長(zhǎng) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在 1 號(hào)辦公室,辦公室主任由蔡小梅同志兼任。 陵水紅太陽(yáng)學(xué)校 2013-5-16 紅紅太陽(yáng)學(xué)校廉政太陽(yáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作防控工作實(shí)實(shí)施方案施方案 為深入扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,認(rèn)真治理教育管理及教

2、育 教學(xué)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校干部職工的廉 潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí),提高干部職工依法治校、依法執(zhí)教、廉潔從教能 力和水平,努力辦人民滿意的教育,根據(jù)陵水縣教育系統(tǒng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控 工作的實(shí)施方案(陵教科 2013335 號(hào))文件精神,結(jié)合我校工作實(shí)際,制定 本實(shí)施方案。 一、指一、指導(dǎo)導(dǎo)思想和目思想和目標(biāo)標(biāo)要求要求 1、指、指導(dǎo)導(dǎo)思想。思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀,按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,堅(jiān)持實(shí) 效性原則,在“查”上下功夫,在“防”上見(jiàn)實(shí)效,在“管”上求突破,注重源頭治本, 加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督

3、,探索長(zhǎng)效機(jī)制,做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、制度約束、管理到位,不斷推動(dòng) 學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作和反腐倡廉工作深入開(kāi)展。 2、目、目標(biāo)標(biāo)要求。要求。按照典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)、完善提高、務(wù)求實(shí)效的總體要求, 逐步形成覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò),建立健全制度保障、程序運(yùn) 行、考核評(píng)價(jià)等配套體系,形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng) 險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)取得新成效。扎實(shí)做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、 領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。 二、組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工 作取得實(shí)效,成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織開(kāi)展、指 導(dǎo)

4、督查、考評(píng)驗(yàn)收、總結(jié)表彰等。 組 長(zhǎng):羅延安(校長(zhǎng)兼法人代表) 副組長(zhǎng):羅錦豹(執(zhí)行校長(zhǎng)) 蔡小梅(執(zhí)行副校長(zhǎng)) 趙海祥(初中部教務(wù)主任) 胡勤初(小學(xué)部教務(wù)主任) 潘雄義(政教主任) 成 員:各班級(jí)班主任及學(xué)科組長(zhǎng) 三、三、實(shí)實(shí)施范施范圍圍及及對(duì)對(duì)象象 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施范圍為我校領(lǐng)導(dǎo)班子、各處室,實(shí)施對(duì)象為 學(xué)校全體黨員、中層以上干部和教職工。 四、主要內(nèi)容與四、主要內(nèi)容與實(shí)實(shí)施步施步驟驟 (一)主要內(nèi)容。(一)主要內(nèi)容。要重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范和管理工作:治理 “小金庫(kù)”,加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為;規(guī)范工程項(xiàng)目招投 標(biāo)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作;規(guī)范招生

5、行為,大力實(shí)施“陽(yáng)光招生”工作;加 強(qiáng)人事管理工作,確保教師“評(píng)優(yōu)選先”、職稱評(píng)聘、工作調(diào)動(dòng)等方面的公正公 平;大力實(shí)施“師德建設(shè)年”活動(dòng),加強(qiáng)廉潔從教教育,推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。 同時(shí),個(gè)學(xué)校要解決好教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、經(jīng)費(fèi)支出、補(bǔ)課收費(fèi)、亂訂教輔資料、 教師私自舉辦補(bǔ)習(xí)等問(wèn)題。 (二)方法步(二)方法步驟驟。 。學(xué)校本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,客 觀公正地開(kāi)展一次“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。 1、 、計(jì)計(jì)劃劃階階段(段(2013 年年 5 月月 15 日日-6 月月 1 日)日) 召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)員會(huì)。學(xué)校對(duì)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作 進(jìn)行精心部署

6、,認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),保證廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深。 ( (1) )動(dòng)員動(dòng)員部署。部署。學(xué)校黨組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會(huì)議精神,安排 部署學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。同時(shí),要在校內(nèi)通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、櫥窗等載 體營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。 ( (2) )查查找找風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。點(diǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理 工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、處室、個(gè)人要結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),在“準(zhǔn)”字 上下功夫,主要通過(guò)自己找、處室查、領(lǐng)導(dǎo)提、同志幫、集體定的方法,全面、客 觀地查找、確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 查查找找領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子、領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部干部風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)查找人事 任免、教

7、師調(diào)動(dòng)、績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、招生工作、師德師風(fēng)、經(jīng)費(fèi)使 用、教育收費(fèi)、物資設(shè)備采購(gòu)、基建工程立項(xiàng)審批和建設(shè)管理等方面容易產(chǎn)生 廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。同時(shí),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子還要結(jié)合部門在業(yè)務(wù)流程風(fēng) 險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在問(wèn)題進(jìn)行查找,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合 個(gè)人在思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行查找。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,并報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管 理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 查查找個(gè)人找個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 。包括思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三類。 思想道德風(fēng)險(xiǎn)方面,重點(diǎn)查找遵守黨章黨紀(jì)和工作紀(jì)律、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、 思

8、想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)方 面,重點(diǎn)查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;可 能引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等工作和權(quán)力相對(duì)集中 的重點(diǎn)崗位工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面,重點(diǎn)查找對(duì)樹(shù)立 良好作風(fēng)和履行職責(zé)過(guò)程中可能造成影響的外部因素;因親情請(qǐng)托等情節(jié)可能 違反執(zhí)業(yè)操守,導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平的外部因素。 、 、查查找找處處室室風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。 。包括業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。業(yè) 務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)方面,重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié),或與之相銜接的業(yè)務(wù) 流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé),導(dǎo)致不

9、作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。制 度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面,重點(diǎn)查找由于缺乏明確的工作制度、工作程序、工作時(shí)限標(biāo) 準(zhǔn)等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容;自主權(quán)較大,缺乏有效制衡和監(jiān)督制約,可能造成 行使權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面,重點(diǎn)查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、 政策,執(zhí)行制度規(guī)定過(guò)程中可能出現(xiàn)的外部因素。 在全面、準(zhǔn)確查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,學(xué)校的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由局黨委審核; 學(xué)校處室和中層以上干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由學(xué)校黨支部負(fù)責(zé)審核;學(xué)校班主任教 師的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由學(xué)校德育處負(fù)責(zé)審核;學(xué)校其他教師的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由學(xué)校教 務(wù)處負(fù)責(zé)審核;學(xué)校后勤職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由學(xué)??倓?wù)處負(fù)責(zé)審核。審核材料 統(tǒng)一歸檔,由學(xué)校黨支部備案。 (

10、(3)制定防范措施。)制定防范措施。要緊緊圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地制定 防范措施。個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)由在崗人提出具體防范措施,以統(tǒng)一表格的形式在一 定范圍內(nèi)公示,并報(bào)學(xué)校黨支部審核和學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室備案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的風(fēng)險(xiǎn)防范措施由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定,由局分 管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),并報(bào)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。在廉政風(fēng)險(xiǎn) 防范管理實(shí)施過(guò)程中,學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)查 找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。建立監(jiān)督監(jiān)控的信息平臺(tái)和臺(tái) 帳,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督管理。對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取警示提醒、誡 勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等手段,及時(shí)糾

11、正偏差,避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為。局、 校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)定期或不定期的抽查,對(duì)學(xué)校和部門 落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在制定、落實(shí)防范措施過(guò)程中, 要適時(shí)建立動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)制度。按照“崗位職責(zé)明確、權(quán)力運(yùn)行和工作流程清晰、廉 政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力”的要求,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)制 度,定期或不定期地對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)檢查,把風(fēng)險(xiǎn)隱 患化解在初始階段,實(shí)現(xiàn)規(guī)范工作流程、保護(hù)和愛(ài)護(hù)干部的目的。 2、 、執(zhí)執(zhí)行行階階段(段(2013 年年 12 月月 1 日日-2014 年年 10 月月 30 日)。日)。要根據(jù)學(xué)校崗位設(shè) 置改革和干部職數(shù)

12、變化后領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門工作職責(zé)變化情況,重新梳理行政 職權(quán),并繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。同時(shí),梳理學(xué)校和各部門內(nèi)部各項(xiàng)工作制度和 規(guī)定,對(duì)每項(xiàng)規(guī)章制度運(yùn)行情況進(jìn)行合理分析,查看規(guī)章制度是否完善、過(guò)時(shí)、 缺失等,是否應(yīng)該進(jìn)一步健全完善。 3、考核、考核評(píng)評(píng)估估階階段(段(2014 年年 10 月月 30 日至日至 12 月月 30 日)日)。 (1)校內(nèi)考核。)校內(nèi)考核。學(xué)校要建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度,對(duì)各處室、 個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)處室和個(gè)人參與廉 政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作情況進(jìn)行考核,主要看三個(gè)方面:一是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn) 確,防范措施是否得力,制度建設(shè)是否完善等;

13、二是效果是否明顯;三是學(xué)校干 部職工和社會(huì)群眾評(píng)價(jià)情況??己嗽u(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格和不及格四 個(gè)等次,作為選拔任用干部和年度考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),在考核中不及格的處 室和個(gè)人不能評(píng)為先進(jìn)。 (2)自)自查總結(jié)查總結(jié)。 。學(xué)校內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作初步結(jié)束后,學(xué)校要對(duì)廉 政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行自查總結(jié),并將自查總結(jié)情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室。同時(shí),學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作每階段結(jié)束后都要進(jìn)行自查總結(jié),并提 交每階段轉(zhuǎn)段申請(qǐng),經(jīng)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意后 轉(zhuǎn)入下一個(gè)階段。學(xué)校在自查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)糾正存在問(wèn)題,完善工 作程序,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施。 學(xué)校、各處

14、室、個(gè)人要根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果,糾正存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善工 作程序,及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施,并逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、 糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制,重新轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)管理流程。 五、工作要求五、工作要求 1、 、統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高一思想,提高認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)。 。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作是新時(shí)期預(yù)防和懲治 腐敗的一項(xiàng)新思路、新舉措,涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。推行崗位廉政 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理,查找權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立制約機(jī)制,最大限度地減少黨 員干部犯錯(cuò)誤機(jī)會(huì),真正從根本上起到保護(hù)干部、職工的積極效果。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 班子成員,特別是黨政一把手,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行 “一崗雙責(zé)”,帶

15、頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身及分 管部門、分管人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,確保工作要求落到實(shí)處。 2、 、結(jié)結(jié)合合實(shí)際實(shí)際,把握重點(diǎn)。,把握重點(diǎn)。要緊密結(jié)合工作特點(diǎn),抓重點(diǎn),抓關(guān)鍵,通過(guò)建立 和完善有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力,確保重點(diǎn) 崗位安全、人員安全。 3、加、加強(qiáng)強(qiáng)指指導(dǎo)導(dǎo),注重,注重實(shí)實(shí)效。效。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切 實(shí)加強(qiáng)對(duì)處室、各年級(jí)組的指導(dǎo)、督促和檢查,嚴(yán)格按照進(jìn)度和要求扎實(shí)開(kāi)展 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各階段工作。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,讓其不想違;通過(guò)完善制 度,建立防控機(jī)制,讓其不能違;通過(guò)考核檢查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,讓其不敢違。 4、 、強(qiáng)強(qiáng)化管理,保障化管理,保障紀(jì)紀(jì)律。律。要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作, 不準(zhǔn)應(yīng)付差事走過(guò)場(chǎng);對(duì)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確、制定防范措施不具體的,責(zé)令限 期重新查找;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗 雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定和落實(shí)防控措施,帶頭抓好自身和分管 處室的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,確保預(yù)防腐敗的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。 陵水紅太陽(yáng)學(xué)校 2013-5-16

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