供應(yīng)商管理辦法.doc

《供應(yīng)商管理辦法.doc》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《供應(yīng)商管理辦法.doc（23頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、一.總則 1.為了穩(wěn)定供應(yīng)商隊(duì)伍，建立長(zhǎng)期互惠供求關(guān)系，特制定本辦法。 2.本辦法適用于向公司長(zhǎng)期供應(yīng)原輔材料、零件、部件及提供配套服務(wù)的廠商。 二.管理原則和體制 1.公司采購(gòu)部或配套部主管供應(yīng)商，生產(chǎn)制造、財(cái)務(wù)、研發(fā)等部門(mén)予以協(xié)助。 2.對(duì)選定的供應(yīng)商，公司與之簦訂長(zhǎng)期供應(yīng)合作協(xié)議，在該協(xié)議中具體規(guī)定雙方的權(quán)利與義務(wù)、雙言互惠條件。 3.公司可對(duì)供商評(píng)定信用等級(jí)，根據(jù)等級(jí)實(shí)施不同的管理。 4.公司定期或不定期地對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，不合格的解除長(zhǎng)期供應(yīng)合作協(xié)議。 5.公司對(duì)零部件供應(yīng)企業(yè)可頒發(fā)生產(chǎn)配套許可證。 三.供應(yīng)商的篩選與評(píng)級(jí)公司制定如下篩選與評(píng)定供應(yīng)商級(jí)別的指標(biāo)體系。 1.質(zhì)量水平。包

2、括：（1）物料來(lái)件的優(yōu)良品率；（2）質(zhì)量保證體系；（3）樣品質(zhì)量；（4）對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處理。 2.交貨能力。包括：（1）交貨的及時(shí)性；（2）擴(kuò)大供貨的彈性；（3）樣品的及時(shí)性；（4）增、減訂貨貨的批應(yīng)能力。 3.價(jià)格水平。包括：（1）優(yōu)惠程度；（2）消化漲價(jià)的能力；（3）成本下降空間。 4.技術(shù)能力。包括：（1）工藝技術(shù)的先進(jìn)性；（2）后續(xù)研發(fā)能力；（3）產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力；（4）技術(shù)問(wèn)題材的反應(yīng)能力。 5.后援服務(wù)。包括：（1）零星訂貨保證；（2）配套售后服務(wù)能力。 6.人力資源。包括：（1）經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；（2）員工素質(zhì)。 7.現(xiàn)有合作狀況。包括：（1）合同履約率；（2）年均供貨額外負(fù)擔(dān)和所占比例；（3

3、）合作年限；（4）合作融洽關(guān)系。 具體篩選與評(píng)級(jí)供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)根據(jù)形成的指標(biāo)體系，給出各指標(biāo)的權(quán)重和打分標(biāo)準(zhǔn)。篩選程序。 1.對(duì)每類物料，由采購(gòu)部經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后，各提出510家候選供應(yīng)商名單； 2.公司成立一個(gè)由采購(gòu)、質(zhì)管、技術(shù)部門(mén)組成的供應(yīng)商評(píng)選小組； 3.評(píng)選小組初審候選廠家后，由采購(gòu)部實(shí)地調(diào)查廠家，雙方協(xié)填調(diào)查表； 4.經(jīng)對(duì)各候選廠家逐條對(duì)照打分，并計(jì)算出總分排序后決定取舍。 四.核準(zhǔn)為供應(yīng)商的，始得采購(gòu)；沒(méi)有通過(guò)的，請(qǐng)其繼續(xù)改進(jìn)，保留其未來(lái)候選資格。五.每年對(duì)供應(yīng)商予以重新評(píng)估，不合要求的予以淘汰，從候選隊(duì)伍中再行補(bǔ)充合格供應(yīng)商。六.公司可結(jié)供應(yīng)商劃定不同信用等級(jí)進(jìn)行管理。評(píng)級(jí)過(guò)程參照如上

4、篩選供應(yīng)商辦法。七.對(duì)最高信用的供應(yīng)商，公司可提供物料免檢、優(yōu)先支付貸款等優(yōu)惠待遇。八.管理措施 1.公司對(duì)重要的供應(yīng)商可派遣專職駐廠員，或經(jīng)常對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量檢查。 2.公司定期或不定期地對(duì)供應(yīng)商品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)或現(xiàn)場(chǎng)檢查。 3.公司減少對(duì)個(gè)別供應(yīng)商大戶的過(guò)分依賴，分散采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。 4.公司制定各采購(gòu)件的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、與供應(yīng)商的驗(yàn)收交接規(guī)程。 5.公司采購(gòu)、研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)部門(mén)，可對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，但應(yīng)注意公司產(chǎn)品核心或關(guān)鍵技術(shù)不擴(kuò)散、不泄密。 6.公司對(duì)重要的、有發(fā)展?jié)摿Φ摹⒎瞎就顿Y方針的供應(yīng)商，可以投資入股，建立與供應(yīng)商的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。 九.附則本辦法由采購(gòu)、配套部門(mén)解釋、執(zhí)行，經(jīng)總經(jīng)

5、理辦公會(huì)議批準(zhǔn)頒行。第一章 總則 第一條 為了貫徹落實(shí)中國(guó)電信集團(tuán)公司對(duì)供應(yīng)商管理的要求，加強(qiáng)四川電信供應(yīng)商管理工作，逐步形成優(yōu)勝劣汰的供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷優(yōu)化供應(yīng)鏈，推動(dòng)物資采購(gòu)向?qū)嵙?qiáng)、信譽(yù)好的廠家集中，建立以客戶為中心的差異化供應(yīng)商管理體系，特制定本辦法。第二條 供應(yīng)商管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。參與供應(yīng)商管理的人員應(yīng)執(zhí)行有關(guān)廉政紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督。 第三條 供應(yīng)商管理的主要內(nèi)容包括供應(yīng)商分類管理、準(zhǔn)入管理、交易過(guò)程管理、綜合評(píng)估管理與關(guān)系管理五個(gè)部分。 第四條 本辦法適用于四川省電信有限公司本部，各市、州分公司。 第二章 供應(yīng)商管理組織部門(mén)及職責(zé) 第五條 四川電信供應(yīng)商管理

6、實(shí)行省公司和分公司兩級(jí)集中管理，省公司及各分公司采購(gòu)中心是供應(yīng)商管理工作的牽頭組織部門(mén)。省公司采購(gòu)中心負(fù)責(zé)省級(jí)供應(yīng)商的管理工作，市州采購(gòu)中心配合省公司采購(gòu)中心完成省級(jí)供應(yīng)商的管理，并負(fù)責(zé)市級(jí)供應(yīng)商的管理（省級(jí)供應(yīng)商指以省一、省二方式采購(gòu)的供應(yīng)商，其余屬于市級(jí)供應(yīng)商。）各采購(gòu)業(yè)務(wù)需求部門(mén)參與供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定和評(píng)估工作，各級(jí)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)供應(yīng)商管理監(jiān)督工作。 第六條 省公司采購(gòu)中心的主要職責(zé)： （一）貫徹落實(shí)中國(guó)電信集團(tuán)公司供應(yīng)商管理的相關(guān)政策和辦法； （二）制定和完善四川電信供應(yīng)商管理的相關(guān)辦法； （三）負(fù)責(zé)建立和管理四川電信供應(yīng)商目錄，并依據(jù)選型結(jié)果調(diào)整供應(yīng)商目錄； （四）負(fù)責(zé)按供應(yīng)商分類原

7、則實(shí)施供應(yīng)商分類管理； （五）負(fù)責(zé)牽頭制定供應(yīng)商評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估體系； （六）負(fù)責(zé)完成集中采購(gòu)類供應(yīng)商商務(wù)部分的日常行為記錄； （七）負(fù)責(zé)牽頭完成供應(yīng)商的評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告； （八）負(fù)責(zé)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，實(shí)施供應(yīng)商關(guān)系管理； （九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各分公司采購(gòu)中心供應(yīng)商管理工作； （十）負(fù)責(zé)建立四川電信供應(yīng)商管理信息模塊，制定供應(yīng)商編碼原則，制定供應(yīng)商基礎(chǔ)信息收集模版，建立和完善全省供應(yīng)商信息庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商管理信息化。 第七條 市、州分公司采購(gòu)中心的主要職責(zé) （一）貫徹和執(zhí)行省公司有關(guān)供應(yīng)商管理的政策和辦法; （二）負(fù)責(zé)按照供應(yīng)商分類原則實(shí)施市級(jí)供應(yīng)商的分類管理； （三）組織實(shí)施分公司所屬供應(yīng)商的

8、評(píng)估、考核工作，參與省公司供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)工作，結(jié)合評(píng)估結(jié)果進(jìn)行供應(yīng)商關(guān)系管理； （四）建立、管理和維護(hù)分公司所屬供應(yīng)商信息庫(kù)。 第八條 采購(gòu)業(yè)務(wù)需求部門(mén)主要職責(zé) （一）按技術(shù)選型領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)選型領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，開(kāi)展供應(yīng)商選型準(zhǔn)入工作； （二）參與供應(yīng)商評(píng)估的方案和標(biāo)準(zhǔn)的制定； （三）在產(chǎn)品使用與供應(yīng)商服務(wù)過(guò)程中，負(fù)責(zé)記錄供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)情況； （四）參與供應(yīng)商評(píng)估工作，結(jié)合供應(yīng)商關(guān)系管理要求實(shí)施供應(yīng)商關(guān)系管理。第三章 供應(yīng)商分類及管理策略 第九條 按四川省電信有限公司物資采購(gòu)分類目錄（見(jiàn)附件）的分類原則，四川電信將所有供應(yīng)商分為五大類： （一）工程類供應(yīng)商，按供應(yīng)物資屬性又分為工程類專用

9、物資供應(yīng)商與工程類通用物資供應(yīng)商兩類； （二）市場(chǎng)類供應(yīng)商，按供應(yīng)物資屬性又分為市場(chǎng)類物資供應(yīng)商（終端等）與市場(chǎng)類服務(wù)供應(yīng)商（廣告宣傳等）兩類； （三）維護(hù)類供應(yīng)商，指維護(hù)用儀器儀表、備品備件及通信網(wǎng)設(shè)備維護(hù)提供商等； （四）服務(wù)類供應(yīng)商，指設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、集成、代理、咨詢、中介提供商等； （五）辦公類供應(yīng)商，指辦公用計(jì)算機(jī)、辦公用文具、辦公家具及辦公用品的維修提供商等。 不同類別的供應(yīng)商適用于不同的管理策略與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。 第十條 工程類（專用物資）供應(yīng)商管理策略 本著建立和發(fā)展“雙贏”合作關(guān)系，為雙方創(chuàng)造價(jià)值的目的，與該類供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系以降低成本，確保供應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量和連續(xù)性，以掌控供

10、應(yīng)與服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 第十一條 市場(chǎng)（服務(wù)）、維護(hù)、服務(wù)類供應(yīng)商管理策略 采用與其他類物資捆綁采購(gòu)的方式，鼓勵(lì)供應(yīng)商參與項(xiàng)目的早期設(shè)計(jì)和策劃，與該類供應(yīng)商建立穩(wěn)定長(zhǎng)期的合作關(guān)系。 第十二條 工程（通用）與市場(chǎng)類（物資）供應(yīng)商管理策略 采用集中采購(gòu)的管理方式，充分利用采購(gòu)數(shù)量的杠桿作用，降低采購(gòu)產(chǎn)品的總成本，確保采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量。 第十三條 辦公類供應(yīng)商管理策略 采用采購(gòu)?fù)獍蚨c(diǎn)采購(gòu)等措施，簡(jiǎn)化采購(gòu)管理流程，逐步減少供應(yīng)商數(shù)量，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。第四章 供應(yīng)商準(zhǔn)入管理 第十四條 準(zhǔn)入管理由技術(shù)、業(yè)務(wù)選型領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家組在與供應(yīng)商進(jìn)行充分交流的基礎(chǔ)上組織制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的

11、技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量、商譽(yù)等內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)后確定供應(yīng)商入圍名單，入圍名單（書(shū)面文件）按權(quán)限審批后提交采購(gòu)中心，進(jìn)入供應(yīng)商目錄管理。 第十五條 供應(yīng)商準(zhǔn)入管理時(shí)需提供以下基礎(chǔ)信息：供應(yīng)商基礎(chǔ)信息、供應(yīng)商產(chǎn)品信息、供應(yīng)商資質(zhì)信息。 （一）供應(yīng)商基礎(chǔ)信息主要包括：供應(yīng)商名稱、法人代表、注冊(cè)資金，銷售聯(lián)系人，銀行帳號(hào)，公司簡(jiǎn)介等信息，詳見(jiàn)附件四川省電信有限公司供應(yīng)商基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)表； （二）供應(yīng)商產(chǎn)品信息主要包括：供應(yīng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)品目錄價(jià)，相關(guān)產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力等； （三）供應(yīng)商資質(zhì)信息主要包括：開(kāi)戶銀行出具的資信等級(jí)證明，行業(yè)主管部門(mén)出具的產(chǎn)品入網(wǎng)許可證及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)/測(cè)試證明，服務(wù)類資質(zhì)等級(jí)證

12、明（軟件/設(shè)計(jì)/施工/招標(biāo)/集成等服務(wù)），代理銷售或產(chǎn)品服務(wù)的銷售及服務(wù)授權(quán)證明等。 第十六條 供應(yīng)商提供的相關(guān)基礎(chǔ)信息需經(jīng)技術(shù)、選型小組的核實(shí)，采購(gòu)中心負(fù)責(zé)收集、歸檔已核實(shí)無(wú)誤的供應(yīng)商基礎(chǔ)信息，并逐步通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息化管理。 第十七條 供應(yīng)商要求更改已進(jìn)入采購(gòu)中心管理的基礎(chǔ)信息時(shí)，需提供其法人授權(quán)或簽章的更改申明，采購(gòu)中心審核無(wú)誤后進(jìn)行相關(guān)信息的更改與發(fā)布。第五章 供應(yīng)商交易過(guò)程管理 第十八條 供應(yīng)商交易過(guò)程管理是對(duì)已準(zhǔn)入供應(yīng)商的商務(wù)采購(gòu)、合同簽署、供貨保障、服務(wù)能力、請(qǐng)付款等情況的過(guò)程管控與相關(guān)情況的收集記錄。 第十九條 供應(yīng)商交易過(guò)程管理按省市公司及供應(yīng)商類別的不同，對(duì)應(yīng)有不同的管理

13、方式。 第二十條 省公司對(duì)供應(yīng)商交易過(guò)程管理信息記錄模版由采購(gòu)中心牽頭，召集各業(yè)務(wù)需求部門(mén)按供應(yīng)商類別分類制定，信息記錄管理模式如下： （一）工程類供應(yīng)商：按項(xiàng)目為單位，實(shí)施省管項(xiàng)目的工程類供應(yīng)商交易過(guò)程信息記錄，信息記錄表見(jiàn)附件四川電信工程類供應(yīng)商交易過(guò)程管理評(píng)價(jià)表，項(xiàng)目終驗(yàn)時(shí)由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)填寫(xiě)供應(yīng)商商務(wù)表現(xiàn)情況，由工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)情況； （二）市場(chǎng)類供應(yīng)商：按季度為周期，實(shí)施所有省管市場(chǎng)類供應(yīng)商交易過(guò)程信息記錄，信息記錄表見(jiàn)附件四川電信市場(chǎng)類供應(yīng)商交易過(guò)程管理評(píng)價(jià)表，由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)填寫(xiě)供應(yīng)商商務(wù)情況，市場(chǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)情況； （三）維護(hù)類供應(yīng)商：按季度為周期，

14、實(shí)施所有省管維護(hù)類供應(yīng)商交易過(guò)程信息記錄，信息記錄表見(jiàn)附件四川電信維護(hù)類供應(yīng)商交易過(guò)程管理評(píng)價(jià)表，由分公司負(fù)責(zé)填報(bào)省管維護(hù)類類供應(yīng)商的技術(shù)服務(wù)情況，省公司維護(hù)部匯總分公司技術(shù)服務(wù)評(píng)價(jià)情況，采購(gòu)中心負(fù)責(zé)提供供應(yīng)商商務(wù)表現(xiàn)情況； （四）服務(wù)類供應(yīng)商，按項(xiàng)目為單位，實(shí)施所有省管服務(wù)類供應(yīng)商的交易過(guò)程信息記錄，信息記錄表見(jiàn)附件四川電信服務(wù)類供應(yīng)商交易過(guò)程管理評(píng)價(jià)表，項(xiàng)目終驗(yàn)時(shí)由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)填寫(xiě)供應(yīng)商商務(wù)表現(xiàn)情況，項(xiàng)目部門(mén)填寫(xiě)供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)情況； （五）辦公類供應(yīng)商：按季度為周期，實(shí)施省級(jí)辦公類供應(yīng)商交易過(guò)程信息記錄，信息記錄表見(jiàn)附件四川電信辦公類供應(yīng)商交易過(guò)程管理評(píng)價(jià)表，由采購(gòu)中心負(fù)責(zé)填寫(xiě)供應(yīng)商商務(wù)情

15、況，行政辦公主管部門(mén)填寫(xiě)供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)情況。 第二十一條 各分公司對(duì)市級(jí)供應(yīng)商交易過(guò)程管理的管理模式，參照省公司模式自行研究制定。 第二十二條 填寫(xiě)完成的供應(yīng)商交易過(guò)程記錄信息由各級(jí)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)存檔，交易過(guò)程記錄信息為供應(yīng)商綜合評(píng)估的重要依據(jù)。第六章 供應(yīng)商評(píng)估管理 第二十三條 供應(yīng)商評(píng)估管理是對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨期、價(jià)格、服務(wù)等方面進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)。 第二十四條 供應(yīng)商評(píng)估方案與標(biāo)準(zhǔn)由采購(gòu)中心牽頭組織，召集采購(gòu)需求部門(mén)共同制定，供應(yīng)商評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)模版見(jiàn)附件四川電信供應(yīng)商綜合評(píng)估模版；供應(yīng)商綜合評(píng)估按年組織實(shí)施。 第二十五條 供應(yīng)商評(píng)估步驟： （一）成立評(píng)估小組，評(píng)估小組由各級(jí)采購(gòu)部門(mén)和業(yè)務(wù)

16、需求部門(mén)的相關(guān)人員以及支撐單位專家組成； （二）填寫(xiě)年度調(diào)查問(wèn)卷（年度調(diào)查問(wèn)卷模版見(jiàn)附件），調(diào)查問(wèn)卷須由省市公司采購(gòu)中心與各專業(yè)部室共同填寫(xiě)； （三）實(shí)施評(píng)估，評(píng)估小組成員根據(jù)年度調(diào)查問(wèn)卷、供應(yīng)商交易過(guò)程信息記錄進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)模版計(jì)算各供應(yīng)商評(píng)估得分。 （四）出具評(píng)估報(bào)告，采購(gòu)中心依據(jù)評(píng)估結(jié)果出具評(píng)估報(bào)告，負(fù)責(zé)評(píng)估結(jié)果信息公布與對(duì)供應(yīng)商的反饋。第七章 供應(yīng)商關(guān)系管理 第二十六條 供應(yīng)商關(guān)系管理是結(jié)合每類供應(yīng)商綜合評(píng)估結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商合作關(guān)系程度實(shí)行分級(jí)管理。 第二十七條 供應(yīng)商合作關(guān)系級(jí)別分為優(yōu)良級(jí)、一般級(jí)、防范級(jí)、黑名單級(jí)共四級(jí)管理，各級(jí)供應(yīng)商界定如下： （一）優(yōu)良級(jí)：資質(zhì)等級(jí)較高

17、、履約能力強(qiáng)、無(wú)不良履約記錄、銷售額排名靠前，每類供應(yīng)商（五大類）綜合評(píng)估得分前三名的供應(yīng)商； （二）一般級(jí)：資質(zhì)齊備、履約能力較強(qiáng)、無(wú)不良履約記錄，供應(yīng)商綜合評(píng)估得分70分以上的供應(yīng)商； （三）防范級(jí)：具備資質(zhì)、履約和實(shí)際供貨或支撐能力得不到保障，有不良履約記錄跡象，供應(yīng)商綜合評(píng)估得分60至70分之間的供應(yīng)商； （四）黑名單級(jí)：有不良履約記錄且拒不補(bǔ)救、有欺騙行為、造成公司不可挽回?fù)p失、資質(zhì)不齊、履約能力不足、受集團(tuán)和省公司通報(bào)、供應(yīng)商綜合評(píng)估得分不及格的供應(yīng)商。 第二十八條 優(yōu)良級(jí)供應(yīng)商關(guān)系管理 采用優(yōu)先推薦為潛在供應(yīng)商（針對(duì)工程類供應(yīng)商）、增加市場(chǎng)份額（針對(duì)工程類通用物資供應(yīng)商、市場(chǎng)類供

18、應(yīng)商）、提高首付款比例、以及頒發(fā)“年度最佳合作伙伴”獎(jiǎng)項(xiàng)等方式進(jìn)行激勵(lì)。 第二十九條 一般級(jí)供應(yīng)商關(guān)系管理 加大所供產(chǎn)品或服務(wù)的集中采購(gòu)管理力度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)供應(yīng)商數(shù)量，增加供應(yīng)商的之間的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商商務(wù)履約、技術(shù)服務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化制定與管控。 第三十條 防范級(jí)供應(yīng)商管理 視情況不同可采用四川電信范圍內(nèi)通報(bào)、建立履約保證金、縮減市場(chǎng)份額、取消部分采購(gòu)活動(dòng)的參與資格等措施，加強(qiáng)對(duì)防范級(jí)供應(yīng)商的正向激勵(lì)與引導(dǎo)。 第三十一條 黑名單級(jí)供應(yīng)商管理 黑名單級(jí)供應(yīng)商應(yīng)直接從供應(yīng)商目錄中予以刪除，并向集團(tuán)公司報(bào)備，且禁止其后期參與四川電信任何采購(gòu)活動(dòng)。 第三十二條 各級(jí)采購(gòu)中心要建立暢通的供應(yīng)商溝通

19、渠道，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商所提意見(jiàn)或建議的收集、處理與反饋，確保與供應(yīng)商順暢的溝通機(jī)制。 第三十三條 各級(jí)采購(gòu)中心要積極探索供應(yīng)商關(guān)系管理的策略和方式，提升四川電信在供應(yīng)商中的優(yōu)先級(jí)與重要級(jí)。第八章 附 則 第三十四條 本辦法是四川電信建立供應(yīng)商科學(xué)管理體系的重要組成部分。 第三十五條 供應(yīng)商管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，各級(jí)物資采購(gòu)部門(mén)要充分重視，財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律和監(jiān)察部門(mén)要高度關(guān)注和支持。 第三十六條 本辦法由省公司采購(gòu)中心負(fù)責(zé)解釋。 第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。黑龍江省政府采購(gòu)供應(yīng)商管理辦法（暫行）為維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，規(guī)范供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)黑龍江省政府采購(gòu)管理暫行辦

20、法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第一條 供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)機(jī)關(guān)提供貨物、工程和服務(wù)能力的法人、其他組織或自然人，包括中國(guó)供應(yīng)商和外國(guó)供應(yīng)商。 第二條 供應(yīng)商的資格 具備下列條件的，可以申請(qǐng)取得政府采購(gòu)中國(guó)供應(yīng)商資格： （一）具有合法的法人資格或獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （二）遵守國(guó)家的法律、行政法規(guī)，具有良好的商業(yè)信譽(yù)； （三）具有良好的履行合同的記錄； （四）具備完善的生產(chǎn)、供貨或提供服務(wù)的能力； （五）具有良好的資金、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況； （六）履行繳納社會(huì)保障、稅收義務(wù)； （七）生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)商品符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)； （八）法人代表在申請(qǐng)資格前沒(méi)有職業(yè)和刑事犯罪記錄； （九）政府采購(gòu)管理機(jī)

21、關(guān)規(guī)定的其他條件。 具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)取得政府采購(gòu)?fù)鈬?guó)供應(yīng)商資格： （一）經(jīng)批準(zhǔn)，一次性準(zhǔn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的外國(guó)法人、其他組織或自然人； （二）根據(jù)中華人民共和國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際公約、條約、協(xié)定所承諾的，準(zhǔn)入中華人民共和國(guó)境內(nèi)政府采購(gòu)市場(chǎng)的外國(guó)法人、其他組織或自然人。 外國(guó)供應(yīng)商享有并履行與中國(guó)供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。 第三條 供應(yīng)商的政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，由本級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。 第四條 供應(yīng)商的權(quán)力 （一）符合政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的，可按規(guī)定向政府采購(gòu)機(jī)關(guān)申請(qǐng)資格審定； （二）取得政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的供應(yīng)商，可以參加政府采購(gòu)活動(dòng)，可以對(duì)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)等有關(guān)規(guī)定提出質(zhì)疑；

22、（三）供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中，認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以向政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面投訴。 第五條 供應(yīng)商的義務(wù) （一）如實(shí)向政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)提供資格審查的有關(guān)資料； （二）參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，要及時(shí)提供相關(guān)材料。需要交納投標(biāo)保證金和履約保證金的，要按照規(guī)定足額交納； （三）供應(yīng)商中標(biāo)后，要與采購(gòu)機(jī)關(guān)簽訂采購(gòu)合同，并按照合同規(guī)定認(rèn)真履約； （四）按照政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)的要求定期提供商品信息； （五）接受政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)對(duì)采購(gòu)合同執(zhí)行情況的質(zhì)詢和檢查。 第六條 供應(yīng)商資格的審定程序 （一） 提供書(shū)面申請(qǐng)，并提供下列資料； 1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件； 2、稅務(wù)登記證正本及復(fù)印件； 3、法定代表人證

23、書(shū)及復(fù)印件； 4、擁有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或辦公場(chǎng)所的證明原件和復(fù)印件； 5、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍以及主要產(chǎn)品、商品目錄； 6、要求提供的會(huì)計(jì)報(bào)副縣長(zhǎng)財(cái)務(wù)報(bào)告； 7、有關(guān)資格審定的其他材料 （二）政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)組織資格審定小組對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。 （三）政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)審定后向取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的供應(yīng)商頒發(fā)政府采購(gòu)供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入證書(shū)。 第七條 管理與監(jiān)督 （一）政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)對(duì)供應(yīng)商的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格每年審核一次； （二）供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的適用范圍，原則上，經(jīng)上級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)審定的供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入資格對(duì)下級(jí)有效； （三）政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)要對(duì)取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的供應(yīng)商的履約和服務(wù)情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作為下

24、一年度市場(chǎng)準(zhǔn)入資格審核的重要依據(jù)。 （四）屬于下列情形之一的供應(yīng)商，政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)可給予取消市場(chǎng)準(zhǔn)入資格一至三年或直至取消市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的處罰； 1、提供虛假材料，騙取供應(yīng)商準(zhǔn)入資格的； 2、提供虛假投標(biāo)材料的； 3、采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； 4、與采購(gòu)機(jī)關(guān)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的； 5、開(kāi)標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判的； 6、中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)機(jī)關(guān)簽訂合同的； 7、向采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 8拒絕財(cái)政部門(mén)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的； 9、其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形； 10、其他觸犯國(guó)家法律的行為。 第八條 本辦法自文到

25、之日起執(zhí)行。 第九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。 第一章 總 則第一條 為加快中國(guó)大唐集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）大物流平臺(tái)建設(shè)，建立物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保證供應(yīng)質(zhì)量，滿足安全生產(chǎn)需要，并落實(shí)中國(guó)大唐集團(tuán)公司生產(chǎn)物資管理辦法及中國(guó)大唐集團(tuán)公司備品配件管理辦法中供應(yīng)商管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)、子公司和各直屬企業(yè)，參股公司可參照?qǐng)?zhí)行。第三條 本辦法所稱供應(yīng)商是指向集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)提供物資、工程和服務(wù)的法人或其他組織，包括國(guó)內(nèi)供應(yīng)商和國(guó)外供應(yīng)商。第四條 管理原則(一) 歸口管理原則：中國(guó)水利電力物資有限公司（以下簡(jiǎn)稱物資公司）作為集團(tuán)公司物資管理部門(mén)，組建供應(yīng)商管

26、理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu)），行使對(duì)供應(yīng)商的管理職能。(二) 資格認(rèn)證原則：供應(yīng)商必須通過(guò)資格認(rèn)證，辦理加入集團(tuán)公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)手續(xù)（以下簡(jiǎn)稱入網(wǎng)），成為供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)成員），才具備向集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)提供相應(yīng)的產(chǎn)品及服務(wù)的基本條件。在招標(biāo)采購(gòu)中，國(guó)家對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)資格另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。(三) 動(dòng)態(tài)考核原則：對(duì)網(wǎng)絡(luò)成員實(shí)行動(dòng)態(tài)考核、定期評(píng)審制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、基本資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、合同履約等情況進(jìn)行復(fù)查，每年重新確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)成員資格。(四) 網(wǎng)絡(luò)管理原則：對(duì)網(wǎng)絡(luò)成員的資質(zhì)管理、認(rèn)證結(jié)果、評(píng)審及考核等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。第二章 職責(zé)和分工第五條 集團(tuán)公司職責(zé)(一) 負(fù)責(zé)審批供應(yīng)商管理的規(guī)定

27、和辦法；(二) 對(duì)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；(三) 負(fù)責(zé)審定、批準(zhǔn)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員；(四) 負(fù)責(zé)審定、批準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員的調(diào)整。第六條 物資公司職責(zé)(一) 貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)章制度，編制集團(tuán)公司供應(yīng)商管理辦法、供應(yīng)商資格認(rèn)證方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，歸口管理集團(tuán)公司系統(tǒng)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)管理的具體工作；(二) 組建供應(yīng)商管理機(jī)構(gòu)，明確工作分工；(三) 辦理供應(yīng)商資格認(rèn)證、評(píng)審、入網(wǎng)手續(xù)，向認(rèn)證通過(guò)的供應(yīng)商頒發(fā)中國(guó)大唐集團(tuán)公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員證；(四) 協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)成員之間、網(wǎng)絡(luò)成員與各企業(yè)之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，及時(shí)解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題；(五) 管理網(wǎng)絡(luò)成員檔案，收集對(duì)網(wǎng)絡(luò)成員的反饋信息；(六) 組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)成員進(jìn)

28、行動(dòng)態(tài)考核和定期評(píng)審，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)成員；(七) 組織供應(yīng)商管理的有關(guān)會(huì)議。第七條 分、子公司職責(zé)(一) 負(fù)責(zé)貫徹集團(tuán)公司供應(yīng)商管理辦法和規(guī)定；(二) 負(fù)責(zé)審核所屬基層企業(yè)向集團(tuán)公司推薦的供應(yīng)商；(三) 負(fù)責(zé)組織所管理和所屬基層企業(yè)配合物資公司對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)考核及定期評(píng)審工作。第八條 基層企業(yè)職責(zé)(一) 向物資公司推薦具備資格的供應(yīng)商名單；(二) 向物資公司反饋網(wǎng)絡(luò)成員合同履約情況；(三) 配合物資公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)成員進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和定期評(píng)審。第三章 認(rèn)證方式第九條 供應(yīng)商入網(wǎng)的候選單位采取集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)推薦、供應(yīng)商申請(qǐng)等方式。第十條 物資公司通過(guò)檢查供應(yīng)商的設(shè)備、設(shè)施、人員、技術(shù)等條件，以及質(zhì)量保證體

29、系、各項(xiàng)資質(zhì)、資信證書(shū)等文件，對(duì)供應(yīng)商提供產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力、履約能力作出認(rèn)定和認(rèn)證。第十一條 申請(qǐng)認(rèn)證供應(yīng)商的基本條件(一) 具有法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(二) 遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。申請(qǐng)認(rèn)證前二年內(nèi)，未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為；(三) 具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；(四) 具有良好的資金財(cái)務(wù)狀況；(五) 生產(chǎn)單位有規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模和相應(yīng)的技術(shù)力量、先進(jìn)齊全的檢測(cè)設(shè)備，產(chǎn)品性能優(yōu)良，在同行業(yè)中業(yè)績(jī)良好，具有售后服務(wù)和質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系；(六) 經(jīng)銷單位有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定，有相應(yīng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告或質(zhì)量體系認(rèn)證證明文件，進(jìn)口產(chǎn)品的代理商應(yīng)有國(guó)外相

30、應(yīng)公司的授權(quán)書(shū)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的代理商應(yīng)有相應(yīng)生產(chǎn)單位的委托書(shū)；(七) 服務(wù)單位有相應(yīng)服務(wù)能力，在同行業(yè)中業(yè)績(jī)良好；具有售后服務(wù)和質(zhì)量跟蹤服務(wù)體系。第十二條 申請(qǐng)認(rèn)證的供應(yīng)商，應(yīng)向物資公司提出書(shū)面申請(qǐng)，并按照規(guī)定提供相應(yīng)的資質(zhì)文件（見(jiàn)附件1、2、3）。第十三條 根據(jù)供應(yīng)商提供產(chǎn)品的重要程度確定不同的認(rèn)證流程。對(duì)提供重要產(chǎn)品的供應(yīng)商采用資料認(rèn)定和實(shí)地考察結(jié)合的認(rèn)證程序。其他產(chǎn)品僅采用資料認(rèn)定的認(rèn)證程序。第十四條 對(duì)于有必要進(jìn)行實(shí)地考察的供應(yīng)商，由物資公司組織有關(guān)人員考察?？疾烊藛T根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)按照考察項(xiàng)目提綱要求出具考察報(bào)告?？疾靾?bào)告存檔保存，并作為入網(wǎng)資質(zhì)文件的組成部分。第十五條 物資公司對(duì)供應(yīng)商申報(bào)

31、的材料進(jìn)行審核，出具供應(yīng)商認(rèn)證報(bào)告，給出認(rèn)證意見(jiàn)。第十六條 經(jīng)審核符合條件的，物資公司通知供應(yīng)商，按照標(biāo)準(zhǔn)交納相應(yīng)認(rèn)證費(fèi)用。第十七條 審核合格及交納認(rèn)證費(fèi)用等手續(xù)辦理完畢,由物資公司頒發(fā)中國(guó)大唐集團(tuán)公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員證,供應(yīng)商正式成為集團(tuán)公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員,享有規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。第十八條 供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員相關(guān)資料發(fā)生變更時(shí)，需要及時(shí)將變更內(nèi)容形成文字資料，并加蓋單位公章，與有關(guān)變更的依據(jù)一起郵寄或傳真至物資公司；物資公司經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，辦理網(wǎng)絡(luò)證書(shū)變更、采購(gòu)網(wǎng)資料更新等手續(xù)。第十九條 物資公司通過(guò)“中國(guó)大唐采購(gòu)網(wǎng)”對(duì)供應(yīng)商實(shí)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理。第四章 供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)第二十條 供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員享有以下

32、權(quán)利：(一) 具備向集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)提供產(chǎn)品及服務(wù)的基本資格；(二) 具備接受物資公司的采購(gòu)服務(wù)、招投標(biāo)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及有關(guān)咨詢服務(wù)的基本資格；(三) 參加集團(tuán)公司網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、詢價(jià)、招標(biāo)、采購(gòu)等活動(dòng)；(四) 向物資公司投訴其他供應(yīng)商在產(chǎn)品供應(yīng)中的欺詐行為或營(yíng)私舞弊行為；(五) 享有法律、法規(guī)等規(guī)定的其他權(quán)利。第二十一條 供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員承擔(dān)以下義務(wù)：(一) 遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)；(二) 遵守集團(tuán)公司關(guān)于物資采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定；(三) 為集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)提供符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)服務(wù)；(四) 向物資公司交納入網(wǎng)認(rèn)證費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用；(五) 接受集團(tuán)公司各級(jí)采購(gòu)及主管部門(mén)的監(jiān)督、管理。第五章

33、 考核與獎(jiǎng)懲第二十二條 物資公司對(duì)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)考核、每年一次定期資格復(fù)審制度。第二十三條 動(dòng)態(tài)考核主要是考核供應(yīng)商的履約行為；每年定期資格復(fù)審從供應(yīng)商的基本資質(zhì)和評(píng)價(jià)期間的履約行為兩個(gè)方面進(jìn)行。第二十四條 供應(yīng)商基本資質(zhì)評(píng)價(jià)是根據(jù)其提報(bào)的相關(guān)資料及其具備的各種能力進(jìn)行評(píng)定。主要從供應(yīng)商類別、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)狀況、認(rèn)證情況、生產(chǎn)設(shè)備狀況、技術(shù)能力、人員結(jié)構(gòu)、質(zhì)保體系、合作基礎(chǔ)等方面對(duì)其進(jìn)行基本評(píng)價(jià)。第二十五條 供應(yīng)商履約評(píng)價(jià)主要是從供應(yīng)商的投標(biāo)合格率、價(jià)格情況、供貨質(zhì)量、銷售業(yè)績(jī)、交貨情況、售后服務(wù)、客戶投訴等方面對(duì)其履約行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要是考評(píng)供應(yīng)商是否存在下列行為：(一) 投標(biāo)違約1. 惡意

34、報(bào)過(guò)低價(jià)格；2. 報(bào)價(jià)不符合要求，含品牌不符、生產(chǎn)廠家不符、規(guī)格型號(hào)不符等；3. 投標(biāo)單位互相串通，搞虛假投標(biāo)；4. 不能按要求日期提供相應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)。(二) 質(zhì)量問(wèn)題1. 外觀加工粗糙；2. 材質(zhì)不符；3. 假冒品牌，假冒廠家；4. 質(zhì)量低劣不符合標(biāo)準(zhǔn)（以國(guó)標(biāo)、部標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為序）；5. 假冒產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證、材質(zhì)證明書(shū)、檢驗(yàn)報(bào)告等。(三) 客戶投訴1. 使用時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量等問(wèn)題，要求到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助解決問(wèn)題時(shí)，未能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)；2. 使用中發(fā)現(xiàn)不符合要求，質(zhì)量低劣等；3. 使用中發(fā)現(xiàn)為假冒產(chǎn)品。第二十六條 根據(jù)動(dòng)態(tài)考核及資格復(fù)審的結(jié)果將供應(yīng)商分為三個(gè)級(jí)別：優(yōu)秀供應(yīng)商、合格供應(yīng)商、不合格供應(yīng)商。

35、第二十七條 評(píng)審情況及結(jié)果予以公示，評(píng)審優(yōu)秀的供應(yīng)商可繼續(xù)具有網(wǎng)絡(luò)成員資格，并予以表彰；評(píng)審合格的供應(yīng)商可繼續(xù)具有網(wǎng)絡(luò)成員資格；評(píng)審不合格的供應(yīng)商取消網(wǎng)絡(luò)成員資格。第二十八條 網(wǎng)絡(luò)成員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在違規(guī)行為的，物資公司可根據(jù)情況，給予勸戒、警告、延期年審等處罰。第二十九條 網(wǎng)絡(luò)成員有下列行為之一的,物資公司可根據(jù)情節(jié)輕重，給予延期年審、取消網(wǎng)絡(luò)成員資格等處罰，嚴(yán)重的在集團(tuán)公司系統(tǒng)通報(bào)，限定一定時(shí)期內(nèi)不得重新認(rèn)證進(jìn)入集團(tuán)公司采購(gòu)市場(chǎng)。給集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)或其他供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 (一) 弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取中國(guó)大唐集團(tuán)公司供應(yīng)商

36、網(wǎng)絡(luò)成員證的；(二) 偽造、涂改中國(guó)大唐集團(tuán)公司供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員證的；(三) 提供虛假認(rèn)證材料的；(四) 采用不正當(dāng)手段抵毀、排擠其他網(wǎng)絡(luò)成員的；(五) 與集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；(六) 中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂供貨合同的；(七) 擅自變更或者終止供貨合同的；(八) 向集團(tuán)公司各采購(gòu)主管部門(mén)、采購(gòu)單位、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；(九) 向集團(tuán)公司系統(tǒng)各企業(yè)提供產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題，并造成后果的；(十) 拒絕集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的；(十一) 其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。第三十條 供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)成員對(duì)供應(yīng)商認(rèn)證、評(píng)審、獎(jiǎng)懲、采購(gòu)等過(guò)程中

37、的違規(guī)行為可以向集團(tuán)公司投訴。第六章 附 則第三十一條 本辦法由物資公司負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件1：供應(yīng)商申請(qǐng)入網(wǎng)認(rèn)證需提供的資質(zhì)文件一、 需要準(zhǔn)備的資質(zhì)文件：1. 基本情況登記表（格式見(jiàn)附件2）2. 主要產(chǎn)品登記表（格式見(jiàn)附件3）3. 入網(wǎng)承諾書(shū)4. 辦理認(rèn)證授權(quán)委托書(shū)5. 經(jīng)辦人身份證6. 法人代表證書(shū)（或法人代表身份證）7. 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本8. 組織機(jī)構(gòu)代碼證副本9. 稅務(wù)登記證副本10. 增值稅一般納稅人證書(shū)11. 從事國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品、銷售、服務(wù)的企業(yè)提供相應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。如：CCC認(rèn)證證書(shū)、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)許可證書(shū)、特種設(shè)備制造許可證書(shū)、制造計(jì)量器

38、具許可證書(shū)等12. 消防產(chǎn)品制造或銷售的企業(yè)提供消防產(chǎn)品證書(shū)13. 提供專利產(chǎn)品的企業(yè)提供專利產(chǎn)品證書(shū)14. 從事產(chǎn)品代理銷售的企業(yè)提供產(chǎn)品代理授權(quán)書(shū)和原制造廠商基本材料15. 從事專賣商品經(jīng)銷的企業(yè)提供專賣商品經(jīng)銷許可證16. 法人企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)提供上級(jí)法人單位授權(quán)證明及商業(yè)擔(dān)保材料17. 質(zhì)量保證體系認(rèn)證證書(shū)18. 環(huán)保證書(shū)19. 企業(yè)資信等級(jí)證書(shū)20. 企業(yè)概況、產(chǎn)品樣本21. 業(yè)績(jī)表22. 電力系統(tǒng)用戶使用報(bào)告、反饋意見(jiàn)（三家以上）23. 其他行業(yè)或單位準(zhǔn)入證書(shū)24. 其他需要提供的材料二、 資質(zhì)文件要求1. 第1、2、3、4項(xiàng)要求是加蓋公章的原件，其他項(xiàng)是加蓋公章的復(fù)印件。2. 所有

39、資質(zhì)類文件需是在有效期內(nèi)，需要定期審查的要通過(guò)當(dāng)期審查。3. 需要實(shí)地考察的供應(yīng)商，需要額外提交考察報(bào)告。4. 提交資質(zhì)文件的電子版。其中第1、2、3三項(xiàng)的樣本的電子文檔可從中國(guó)大唐采購(gòu)網(wǎng)下載，其他資質(zhì)材料需要提供原件的彩色掃描圖像文件。5. 紙面文件裝訂成冊(cè)，電子文件發(fā)送到指定的郵箱。附件2：供應(yīng)商基本情況登記表 編號(hào)：上級(jí)主管單位企業(yè)名稱法定代表人注冊(cè)地址所有制類型通信地址郵政編碼主營(yíng)范圍注冊(cè)資金萬(wàn)元稅務(wù)登記號(hào)工商登記號(hào)公司電話傳 真企業(yè)網(wǎng)址電子郵箱開(kāi)戶行及帳號(hào)推薦企業(yè)名稱企業(yè)類別生產(chǎn)型貿(mào)易型服務(wù)型其他聯(lián)系人固定電話移動(dòng)電話傳 真電子郵箱（E-Mail）企業(yè)簡(jiǎn)介：（蓋章）注：編號(hào)由物資公司

40、填寫(xiě)附件3：供應(yīng)商主要產(chǎn)品登記表序號(hào)產(chǎn)品名稱規(guī)格型號(hào)主要參數(shù)(如圖號(hào)、材質(zhì)、技術(shù)參數(shù)等)生產(chǎn)能力套（件）/年生產(chǎn)許可證編號(hào)產(chǎn)品鑒定或技術(shù)鑒定級(jí)別類型時(shí)間證書(shū)號(hào) 請(qǐng)用電子文檔的形式制作并仔細(xì)填寫(xiě)本表，本表可擴(kuò)項(xiàng)。中國(guó)神華能源股份有限公司供應(yīng)商管理辦法（試行）第一章 總則第一條為規(guī)范中國(guó)神華能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)神華能源公司”）的物資采購(gòu)行為，降低采購(gòu)成本，構(gòu)建穩(wěn)定的供應(yīng)商體系，保障采購(gòu)質(zhì)量，提高采購(gòu)效率，制定本辦法。第二條本辦法所稱供應(yīng)商是指能夠?yàn)橹袊?guó)神華能源公司提供生產(chǎn)建設(shè)所需物資及相關(guān)服務(wù)的企業(yè)，可以是生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)或服務(wù)類企業(yè)。第三條本辦法是中國(guó)神華能源公司供應(yīng)商管理的基本規(guī)

41、范，適用于中國(guó)神華能源公司總部及所屬分（子）公司。第二章供應(yīng)商調(diào)查第四條供應(yīng)商調(diào)查，是指對(duì)供應(yīng)商基本資信情況進(jìn)行調(diào)查。對(duì)初次接觸、未經(jīng)考核評(píng)價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行供應(yīng)商調(diào)查。第五條中國(guó)神華能源公司采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心）和各分（子）公司通過(guò)洽談、考察、文件審查、英特網(wǎng)查詢和供應(yīng)商自薦等辦法對(duì)供應(yīng)商有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查。第六條進(jìn)行供應(yīng)商調(diào)查，應(yīng)要求被調(diào)查供應(yīng)商提供資質(zhì)文件和相關(guān)資料。（一）國(guó)內(nèi)供應(yīng)商需提供的資質(zhì)文件和相關(guān)資料有：1、公司簡(jiǎn)介；2、各種資質(zhì)證書(shū)、許可證（包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、資信等級(jí)證書(shū)或資信證明、ISO9000新版質(zhì)量體系認(rèn)證證書(shū)、生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)入證、

42、榮譽(yù)證書(shū)、技術(shù)認(rèn)證證書(shū)、專利證書(shū)等）復(fù)印件；3、技術(shù)和設(shè)備裝備情況；4、關(guān)鍵崗位人員情況；5、供貨業(yè)績(jī)；6、近三年財(cái)務(wù)年度報(bào)表；7、質(zhì)量保證手冊(cè)；8、客戶評(píng)價(jià)和反饋意見(jiàn)；9、必要時(shí)提供產(chǎn)品樣本。（二）國(guó)外供貨商需提供的資質(zhì)文件和相關(guān)資料有：1、公司簡(jiǎn)介；2、產(chǎn)品目錄；3、相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)或許可證；4、公司年報(bào)；5、銷售業(yè)績(jī)；6、質(zhì)量評(píng)估手冊(cè)；7、當(dāng)?shù)劁N售和售后服務(wù)組織情況。第七條中國(guó)神華能源公司總部和各分（子）公司獲得的供應(yīng)商資質(zhì)文件及相關(guān)資料應(yīng)提供給采購(gòu)中心備存。采購(gòu)中心對(duì)收集到的供應(yīng)商資料應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行登記、整理、歸檔。第八條采購(gòu)中心應(yīng)對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)文件和相關(guān)資料的真實(shí)性、有效性和完整性進(jìn)

43、行審核。第三章供應(yīng)商資格評(píng)價(jià)第九條供應(yīng)商資格評(píng)價(jià)是在供應(yīng)商調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)文件資料和實(shí)地考察結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商的資格是否滿足采購(gòu)要求所進(jìn)行的評(píng)價(jià)活動(dòng)。第十條供應(yīng)商資格評(píng)價(jià)由中國(guó)神華能源公司總部和分（子）公司分別組織實(shí)施。中國(guó)神華能源公司集中采購(gòu)目錄內(nèi)的供應(yīng)商資格評(píng)價(jià)，由中國(guó)神華能源公司總部實(shí)施，采購(gòu)中心牽頭組織，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部、總部相關(guān)部門(mén)和分（子）公司參加。中國(guó)神華能源公司集中采購(gòu)目錄外的供應(yīng)商資格評(píng)價(jià)，原則上由各分（子）公司實(shí)施。但是，其中的重要設(shè)備和大宗通用物資的供應(yīng)商評(píng)價(jià)，必要時(shí)由采購(gòu)中心牽頭組織，總部相關(guān)部門(mén)和分（子）公司參加。第十一條采購(gòu)中心和各分（子）公司在收到供應(yīng)商有效、齊全

44、的資質(zhì)文件和相關(guān)資料后，方可進(jìn)行供應(yīng)商資格評(píng)價(jià)。第十二條中國(guó)神華能源公司總部和分（子）公司在進(jìn)行供應(yīng)商資格評(píng)價(jià)時(shí)，依據(jù)供應(yīng)商資質(zhì)文件和相關(guān)資料對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分別報(bào)請(qǐng)總部或各分（子）公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第十三條對(duì)于有若干工廠或（和）能夠提供若干類產(chǎn)品的供應(yīng)商，應(yīng)按照采購(gòu)需求對(duì)其提供產(chǎn)品的生產(chǎn)工廠進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十四條對(duì)于不能按要求提供資質(zhì)文件或提供的資質(zhì)文件不齊全的供應(yīng)商，只登記、儲(chǔ)存信息，在資料完整時(shí)再進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十五條對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果符合供應(yīng)商資格要求的供應(yīng)商，將其列入合格供應(yīng)商名單。對(duì)第一次參加資格評(píng)價(jià)的供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。對(duì)提供虛假資質(zhì)文件或者已通過(guò)資質(zhì)文件評(píng)價(jià)但與實(shí)地考察結(jié)果不

45、符的供應(yīng)商，將取消其參加供應(yīng)商評(píng)價(jià)的資格，并列入不宜合作供應(yīng)商名單。第四章注冊(cè)供應(yīng)商和戰(zhàn)略供應(yīng)商第十六條合格供應(yīng)商分為注冊(cè)供應(yīng)商和戰(zhàn)略供應(yīng)商，并分別進(jìn)行管理。第十七條注冊(cè)供應(yīng)商是指通過(guò)供應(yīng)商的資格評(píng)價(jià)，被列入合格供應(yīng)商名單，并取得中國(guó)神華能源公司頒發(fā)的注冊(cè)供應(yīng)商證書(shū)的供應(yīng)商。第十八條戰(zhàn)略供應(yīng)商是指注冊(cè)供應(yīng)商中產(chǎn)品質(zhì)量高，服務(wù)能力強(qiáng)，商業(yè)信譽(yù)好，具有行業(yè)領(lǐng)軍實(shí)力，在中國(guó)神華能源公司有優(yōu)良的供貨業(yè)績(jī)，愿與中國(guó)神華能源公司共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并通過(guò)協(xié)議的形式與中國(guó)神華能源公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的供應(yīng)商。第十九條成為中國(guó)神華能源公司戰(zhàn)略供應(yīng)商可享受的優(yōu)惠條件：（一）優(yōu)先被授予合同；（二）簽署框架協(xié)議，常年供貨；（

46、三）較為簡(jiǎn)化的付款程序和有利的付款方式；（四）降低催交催運(yùn)和工廠監(jiān)造級(jí)別。第二十條采購(gòu)中心是中國(guó)神華能源公司注冊(cè)供應(yīng)商和戰(zhàn)略供應(yīng)商管理部門(mén)，負(fù)責(zé)中國(guó)神華能源公司注冊(cè)供應(yīng)商的入網(wǎng)、頒證、換證、退出等工作，負(fù)責(zé)中國(guó)神華能源公司戰(zhàn)略供應(yīng)商的選擇和戰(zhàn)略協(xié)議的起草與執(zhí)行。第五章供應(yīng)商的選擇第二十一條供應(yīng)商的選擇是指根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和標(biāo)的物的技術(shù)要求，從中國(guó)神華能源公司總部和分（子）公司的合格供應(yīng)商名單中選擇簽約供應(yīng)商。對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目合格供應(yīng)商名單中有3家（含3家）以上供應(yīng)商的，按邀請(qǐng)招標(biāo)或詢價(jià)的方式采購(gòu)；只有2家供應(yīng)商的，按競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)；只有一家供應(yīng)商的，按單一來(lái)源采購(gòu)。第二十二條采購(gòu)中心和各分（

47、子）公司采購(gòu)部門(mén)在對(duì)供應(yīng)商選擇過(guò)程中要充分考慮產(chǎn)品質(zhì)量好，生產(chǎn)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、價(jià)格合理、服務(wù)良好、地理位置和運(yùn)輸條件優(yōu)越等供應(yīng)商的綜合因素，優(yōu)先選擇資質(zhì)評(píng)價(jià)合格，實(shí)地考察良好，以往有成功合作經(jīng)歷的合格供應(yīng)商。第六章供應(yīng)商動(dòng)態(tài)管理第二十三條為真實(shí)掌握供應(yīng)商的資質(zhì)動(dòng)態(tài)，采購(gòu)中心和分（子）公司應(yīng)不定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行跟蹤考察，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)?？疾靸?nèi)容主要是對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量保障體系和管理水平、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)水平、加工工藝、檢驗(yàn)試驗(yàn)條件等進(jìn)行考察和驗(yàn)證，必要時(shí)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)?？疾旖Y(jié)束后，考察組應(yīng)分別向各自公司領(lǐng)導(dǎo)提交考察報(bào)告，考察報(bào)告在采購(gòu)中心存檔。第二十四條為保證供應(yīng)商按質(zhì)、按量、按時(shí)提供所訂購(gòu)的重要

48、設(shè)備、材料和服務(wù)，采購(gòu)中心和分（子）公司采購(gòu)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合同催交催運(yùn)工作和對(duì)供應(yīng)商執(zhí)行合同的全過(guò)程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督。第二十五條采購(gòu)中心、分（子）公司采購(gòu)部門(mén)應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果和供應(yīng)商履約情況，建立中國(guó)神華能源公司供應(yīng)商綜合信用信息庫(kù)，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入和退出機(jī)制。供應(yīng)商管理實(shí)行年審制度，對(duì)不能很好履行合同條款，其產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平不能滿足中國(guó)神華能源公司生產(chǎn)建設(shè)需要的供應(yīng)商，應(yīng)列入不宜合作供應(yīng)商名單；對(duì)已列入不宜合作供應(yīng)商名單的供應(yīng)商，經(jīng)考察達(dá)到整改要求的可申請(qǐng)列入合格供應(yīng)商名單。分（子）公司采購(gòu)部門(mén)應(yīng)定期將供應(yīng)商履約情況的評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)采購(gòu)中心。采購(gòu)中心將據(jù)此更新供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。第二十六條采購(gòu)中心統(tǒng)一建立合格供應(yīng)商資質(zhì)和技術(shù)資料檔案，便于相關(guān)人員查詢。第七章附則第二十七條本辦法由中國(guó)神華能源公司負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。