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1、區(qū)域安全評價工作方案一、 評價工作依據1. 國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見（國發(fā) 2011 40 號）（十八）嚴格危險化學品安全管理。全面開展危險化學品安全管理現狀普查評估，建立危險化學品安全管理信息系統?？茖W規(guī)劃化工園區(qū)，優(yōu)化化工企業(yè)布局，嚴格控制城鎮(zhèn)涉及危險化學品的建設項目。2. 國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見（安委辦201237號）（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，加快實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實有關安全生產法律、法規(guī)、標準，按照“統一規(guī)劃、合理布局、嚴格準入、一體化管理”的原則，做
2、好園區(qū)的規(guī)劃選址和企業(yè)布局，嚴格園區(qū)內化工企業(yè)安全準入，加強園區(qū)一體化監(jiān)管，推動園區(qū)與社會協調發(fā)展；建立“責任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的園區(qū)安全管理工作機制，將園區(qū)內企業(yè)之間的相互影響降到最低，強化園區(qū)內企業(yè)的安全生產管控，夯實安全生產基礎，加強應急救援綜合能力建設，促進園區(qū)安全生產和安全發(fā)展。（七）園區(qū)安全監(jiān)管部門要委托具有甲級資質的安全評價機構開展園區(qū)區(qū)域安全評價3. 依據河北省安全生產委員會辦公室轉發(fā)國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見的通知（冀安委辦201241號）二、科學合理布局。園區(qū)內的布局應嚴格執(zhí)行生產區(qū)與非生產區(qū)分開設置的規(guī)定，嚴禁勞動力密集型
3、的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一園區(qū)內?？茖W規(guī)劃園區(qū)產業(yè)鏈，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先支持產業(yè)匹配、工藝先進、安全可靠的項目入園建設。以有利于生產安全為原則，完善水、電、汽、風、污水處理、公用管廊、道路交通、應急救援設施等公用工程配套和安全保障設施，實現基礎設施、公共配套設施和安全保障設施的專業(yè)化共建共享。三、嚴格園區(qū)項目安全審查。今后，所有新建危險化學品生產、儲存建設項目必須進入園區(qū)，未進入園區(qū)的項目，各級固定資產投資管理部門一律不得審批、核準或備案，住房和城鄉(xiāng)建設部門不得出具規(guī)劃許可意見，安全監(jiān)管部門不得通過項目安全條件審查。4.河北省安全生產監(jiān)督管理局關于印發(fā)河北省危險化學
4、品建設項目安全監(jiān)督管理細則的通知（冀安監(jiān)管三2012146號）第四十三條化工園區(qū)（化工集中區(qū)）區(qū)域的安全評價由甲級安全評價單位進行安全評價。8二、評價工作流程收集產業(yè)園區(qū)內企業(yè)的基礎資料重大危險源辨識應急預案及應急資源調查產業(yè)園區(qū)企業(yè)安全管理與應急機制調查危險化學品調查各企業(yè)“三同時”措施的落實情況危險有害因素辨識和分析確定范圍、明確任務成立項目組成立專家組收集資料查找資料問卷調查準備技術資料現場實地考察確定重要評價目標區(qū)域布局符合性評價及公用工程適用性評價重要事故后果及相互影響評價區(qū)域定量風險評價整體安全規(guī)劃建議安全監(jiān)管與設施的建議編制評價報告初稿征求有關部門意見報告修改報告、預案評審劃分評
5、價單元圖1-1 區(qū)域安全評價工作程序三、評價內容1選址安全性從國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的符合性，以及氣象、水文、地質、地形地貌等角度，定性評價化工園區(qū)（聚集區(qū)）選址的安全性。2外部安全距離從國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的符合性角度，定性評價化工園區(qū)（聚集區(qū)）與外部安全距離的符合性；當國家法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范沒有明確規(guī)定或需進一步論證外部安全防護措施的有效性時，采用定量風險評價方法，通過個人風險和社會風險指標進行論證。3功能區(qū)劃分安全性結合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的要求，采用可以提供事故后果、多米諾事故影響以及個人風險的安全評價方法，定量評價化工園區(qū)（聚集
6、區(qū)）功能區(qū)劃分的安全性。4項目布局安全性結合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的要求，采用可以提供事故后果、多米諾事故影響以及個人風險、社會風險的安全評價方法，定量評價化工園區(qū)（聚集區(qū)）內企業(yè)布局的安全性。5項目安全風險、區(qū)域安全風險采用定量風險評價方法，通過個人風險和社會風險指標，對化工園區(qū)（聚集區(qū)）內的企業(yè)風險和區(qū)域的累積風險進行定量安全評價。風險計算采用中國安全生產科學研究院重大危險源區(qū)域定量風險評價軟件V2.0（CASST-QRA）進行，定量風險評價的結果與風險可接受標準進行比較，以判定風險的可接受程度。6區(qū)域危險化學品運輸安全風險采用定量風險評價方法，通過個人風險指標，對化工園區(qū)（
7、聚集區(qū)）輸入、輸出危險化學品運輸沿線的風險進行定量安全評價。風險計算應采用中國安全生產科學研究院重大危險源區(qū)域定量風險評價軟件V2.0（CASST-QRA）進行，并應將包含全部計算數據及結果的軟件系統提交用戶。定量風險評價的結果應與風險可接受標準進行比較，以判定風險的可接受程度。7安全容量合理性根據項目安全風險、區(qū)域安全風險、區(qū)域危險化學品運輸安全風險，以及區(qū)域安全保障能力和安全管理能力的分析，并在化工園區(qū)（聚集區(qū)）產業(yè)規(guī)模的分析和合理預測的基礎上，綜合分析化工園區(qū)（聚集區(qū)）安全容量的合理性。8區(qū)域安全保障根據國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范的要求，采用科學、合理的定性、定量方法，對化工園
8、區(qū)（聚集區(qū)）的消防、供水、排水、供電、工業(yè)管廊、疏散場地等進行評價。9安全管理采用科學、合理的定性、定量方法，對化工園區(qū)（聚集區(qū)）的安全管理機構及人員配置、安全管理制度等進行評價。四、評價費用依據河北省安全評價行業(yè)自律收費標準 冀安評協【2006】1號及以往區(qū)域評價的參考。*化工園區(qū)占地 平方公里，評價費： 萬元人民幣。四、提供資料明細工業(yè)園區(qū)安全區(qū)域評價收集資料明細表序號內容備注1省、市政府關于工業(yè)園區(qū)的批文復印件2縣政府關于工業(yè)園區(qū)的批文復印件3工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查意見及批復文件復印件4成立工業(yè)園區(qū)管理委員會的通知復印件5工業(yè)園區(qū)管理委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知復印件6規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)境保護局、發(fā)改局、氣象局、林業(yè)局等各部門關于工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的意見復印件7能源供應量及來源的說明復印件8環(huán)評報告書（紙版和電子版）9詳細控制單元規(guī)劃書（紙版和電子版）10現有企業(yè)情況（概況、原料、產品情況、儲存情況、重大危險源情況等）11工業(yè)園區(qū)地理位置圖12工業(yè)園區(qū)周邊關系圖；13工業(yè)園區(qū)建設現狀圖14工業(yè)園區(qū)用地布局圖15工業(yè)園區(qū)功能結構圖16工業(yè)園區(qū)控制單元劃分圖17工業(yè)園區(qū)企業(yè)平面布置圖18其他相關資料
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