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1、和發(fā)2018 號中共沈寨鎮(zhèn)委員會 沈寨鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)沈寨鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究辦法的通 知各村黨支部、鎮(zhèn)直各單位:沈寨鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究辦法已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。 中共沈寨鎮(zhèn)委員會 沈寨鎮(zhèn)人民政府2018年 月 日沈寨鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究辦法第一條 為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律,推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)有效落實(shí),確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),根據(jù)中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例、中華人民共和國行政監(jiān)察法和中華人民共和國公務(wù)員法,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。第二條 責(zé)任追究對象:適用于全鎮(zhèn)承擔(dān)脫貧工作任務(wù)的行政村,脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組,駐村第一書記,包村干部和相關(guān)工作人
2、員。第三條 責(zé)任追究原則:嚴(yán)格“六個精準(zhǔn)”要求,實(shí)事求是,權(quán)責(zé)一致,責(zé)罰分明,懲教結(jié)合,依紀(jì)依法。第四條 對承擔(dān)脫貧工作任務(wù)的機(jī)關(guān)各部門有下列情況之一的,將嚴(yán)肅追責(zé):(一)組織領(lǐng)導(dǎo)不力。一把手當(dāng)“甩手掌柜”,沒有切實(shí)負(fù)起總責(zé)、親自抓的;沒有定期組織召開專題會議研究安排部署脫貧攻堅(jiān)工作的;沒有完成脫貧攻堅(jiān)工作階段性目標(biāo)任務(wù)的;主要負(fù)責(zé)人對脫貧工作政策不熟、底數(shù)不清、目標(biāo)不明、脫貧措施不具體、工作推進(jìn)緩慢的。(二)工作推進(jìn)不力。項(xiàng)目安排不精準(zhǔn)的;沒有對脫貧攻堅(jiān)階段性工作的組織實(shí)施、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)完成情況開展督促檢查或督促檢查不精準(zhǔn),導(dǎo)致工作嚴(yán)重滯后的;承諾事項(xiàng)成效不明顯或未兌現(xiàn)承諾,群眾反應(yīng)差的;
3、其它工作推進(jìn)不力造成影響的。(三)工作保障不力。對扶貧項(xiàng)目資金的管理、使用、落實(shí)監(jiān)督不到位的;資金管理中出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的。(四)任務(wù)完成不力。未完成鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)或階段性任務(wù)的;貧困村、貧困人口未能分別按期“摘帽”“出列”“退出”的;在職責(zé)范圍內(nèi)對事關(guān)貧困群眾切身利益的重大問題能解決而不解決或不及時解決,導(dǎo)致群眾對脫貧工作滿意度低的;造成群體性事件或群眾越級到中央、省、市縣上訪的。(五)職能職責(zé)履行不力。在承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)相應(yīng)職責(zé)方面主體責(zé)任或監(jiān)督責(zé)任履行不力、相關(guān)環(huán)節(jié)缺失、工作不到位,對脫貧攻堅(jiān)工作造成影響的。第五條 各行政村在脫貧攻堅(jiān)工作中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)
4、任追究:(一)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作不重視,貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府精準(zhǔn)脫貧決策部署不力,責(zé)任心不強(qiáng),沒有定期進(jìn)行專題研究和安排部署,工作機(jī)構(gòu)不健全,工作制度不完善的,對本村精準(zhǔn)識別工作不重視,不安排,不落實(shí)造成本村精準(zhǔn)識別工作滯后的。(二)脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行不到位,推動工作無方法,弄虛作假,欺上瞞下,導(dǎo)致建檔立卡貧困人口的識別和退出不精準(zhǔn),扶貧工作群眾滿意率較低的,對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題不積極排查調(diào)處,化解疏導(dǎo),導(dǎo)致群眾意見大,發(fā)生影響惡劣的上訪事件的。(三)村級精準(zhǔn)識別貧困戶程序不規(guī)范,申請(推薦)評議,審查公示,審核公示,審定程序不到位,或未進(jìn)行公示、公告,存在搞暗箱操作,優(yōu)親厚友,造成不
5、該納入建檔立卡對象而納入或該納入建檔立卡對象而未納入的,村級內(nèi)識別的扶貧對象合格率低于98的。(四)對村級扶貧檔案不重視,不認(rèn)真,貧困戶基礎(chǔ)資料不完整,表冊填寫不認(rèn)真,不規(guī)范,數(shù)據(jù)管理平臺缺項(xiàng)漏項(xiàng)或數(shù)據(jù)不正確,邏輯關(guān)系存在錯誤,造成全鎮(zhèn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差或受到上級批評的,首次對村進(jìn)行責(zé)任整改,連續(xù)出現(xiàn)兩次不整改、不落實(shí)的。(五)精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃制度不完整,不科學(xué),扶貧措施落實(shí)不到位,推動工作不力,經(jīng)第三方評估認(rèn)定,未能完成年度貧困村,貧困人口脫貧任務(wù)或在規(guī)定時限本村未能實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)的,未按照退出標(biāo)準(zhǔn),未完整履行退出程序,形成“假脫貧”、“被脫貧”的。(六)在國家、省市縣調(diào)研或明查暗訪中發(fā)現(xiàn)問題
6、或出現(xiàn)工作失誤,受到通報(bào)批評,致使我鎮(zhèn)在年度考核中受到嚴(yán)重影響的。第六條 對脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組、駐村工作隊(duì)和駐村第一書記在脫貧攻堅(jiān)工作中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究:(一)落實(shí)“六個精準(zhǔn)”不到位,駐村工作隊(duì)對所幫扶的貧困村情況不明,底子不清,推動工作不力,或欺上瞞下,弄虛作假造成影響和后果的,并被市扶貧辦進(jìn)行通報(bào)批評的。(二)各駐村工作隊(duì)員和第一書記對所幫扶的貧困戶底子不清,情況不明,措施不力,精準(zhǔn)識別工作不認(rèn)真,未完成貧困戶檔案或檔案不完整的。(三)各駐村工作隊(duì)員和第一書記不認(rèn)真履行幫扶責(zé)任,不入戶走訪,工作圖應(yīng)付走過場,經(jīng)第三方評估機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定,其幫扶的貧困戶未能如期脫貧的。(四)經(jīng)第
7、三方評估機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定,駐村工作隊(duì)所幫扶的貧困村未能如期完成年度減貧任務(wù)和脫貧目標(biāo)的,并被市扶貧辦進(jìn)行通報(bào)批評的。(五)在國家、省、市縣檢查中發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)工作失誤,受到通報(bào)批評,致使鎮(zhèn)在年度考核中受到嚴(yán)重影響的。第七條 責(zé)任追究方式:責(zé)令作出書面檢查、約談、通報(bào)批評、誡勉談話或調(diào)離工作崗位、停職檢查、免職、降職降級等組織處理。干部管理權(quán)限在縣級或上級直屬部門的,鎮(zhèn)黨委向縣紀(jì)委、縣委組織部書面請求對相關(guān)人員進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處理。責(zé)任追究對象需要追究紀(jì)律責(zé)任的,依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第八條 脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。對鎮(zhèn)直部門及干部的責(zé)任追究,通過相關(guān)調(diào)查取證后,提出責(zé)任追究建議,報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審定后,由鎮(zhèn)紀(jì)委按干部管理職責(zé)和權(quán)限實(shí)施責(zé)任追究;對駐村第一書記及縣級派駐我鎮(zhèn)部門(單位)干部的責(zé)任追究,通過相關(guān)調(diào)查取證,提出相關(guān)意見,報(bào)鎮(zhèn)黨委研究審議后,以黨委名義書面請求上級紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門進(jìn)行紀(jì)律處分和組織處理,并函告上級主管部門。第九條 責(zé)任追究決定書進(jìn)入干部人事檔案、廉政檔案管理。第十條 本辦法由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。- 5 -