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1、關(guān)于xx街道社區(qū)辦公用房的情況匯報(bào)XX街道黨工委 xxx各位領(lǐng)導(dǎo):大家上午好。歡迎大家來到xx街道對我街道社區(qū)辦公服務(wù)用房的情況進(jìn)行調(diào)研。隨著城市社區(qū)建設(shè)的不斷深入,居民對社區(qū)服務(wù)要求的不斷提高,社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)在社區(qū)建設(shè)和管理中發(fā)揮的作用越來越重要。加強(qiáng)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè),已成為新時(shí)期提升社區(qū)建設(shè)的重大課題。為了做好這次調(diào)研,我街道共發(fā)放并回收了35份調(diào)查問卷。參與此次調(diào)查的居民以青、中年為主,并長期居住在社區(qū)所轄的小區(qū)。下面由我來結(jié)合調(diào)查問卷向大家介紹一下我街道各個(gè)社區(qū)辦公用房的整體情況。 一、麒麟街道各社區(qū)居委會(huì)辦公服務(wù)用房現(xiàn)狀XX麟街道現(xiàn)轄7個(gè)社區(qū),25%的居民對自己居住社區(qū)
2、活動(dòng)服務(wù)場所及配套設(shè)施很滿意,28%的居民表示基本滿意,31%的居民表示一般,2.8%的居民表示很不滿意,還有11.4%的居民對此則不表態(tài)。目前社區(qū)辦公用活動(dòng)用房存在“小”、“散”“偏”“少”四大困境?!靶 笔侵该娣e小。目前我街道辦公用房達(dá)不到300平米的有6個(gè)社區(qū);200平米以下的有5個(gè)社區(qū);達(dá)到300平米僅有XX社區(qū)。60%的居民認(rèn)為社區(qū)的服務(wù)場所面積少,數(shù)量不足、配套部完善,不利于活動(dòng)開展;40%的居民認(rèn)為社區(qū)所涉服務(wù)活動(dòng)場地類型(如圖書閱覽室、老人棋牌室等)不夠完善,不能滿足需求?!吧ⅰ笔侵赋识帱c(diǎn)分布。7個(gè)社區(qū)的辦公場所有4個(gè)是分散的,大多數(shù)是分為2地或者3地?!捌笔侵肝恢闷?。我街道
3、有XX、XX、XX3個(gè)社區(qū)的辦公用房還是在2樓或者3樓,雙龍社區(qū)是在花鳥市場內(nèi),社區(qū)門口狹窄,不利于居民發(fā)現(xiàn)和進(jìn)出辦事?!吧佟笔侵笇m?xiàng)經(jīng)費(fèi)少。我街道7個(gè)社區(qū)的辦公用房大部分都是協(xié)調(diào)開發(fā)建設(shè)單位或者轄區(qū)單位提供,部分是由財(cái)政撥付資金租用辦公用房,而專門用于社區(qū)辦公活動(dòng)用房的專項(xiàng)基金卻很少。城區(qū)財(cái)政撥付的辦公用房的的運(yùn)行、管理、維護(hù)費(fèi)用,辦公耗材占了支出的大頭,約為50%70%社區(qū)辦公用房的管理員都由社區(qū)的工作人員兼任,xx、xx社區(qū)的管理員為社區(qū)“兩委”成員,xx社區(qū)的管理員為xx公司員工,這些管理人員沒有領(lǐng)取過“管理員”身份的工資或者補(bǔ)貼。22.8%的居民認(rèn)為社區(qū)服務(wù)場所設(shè)施陳舊破損,長期無人
4、維護(hù)和更新,部分出現(xiàn)安全隱患,11.4%的居民認(rèn)為社區(qū)服務(wù)場所環(huán)境惡劣,無人負(fù)責(zé)打掃清理。社區(qū)的辦公用房根據(jù)活動(dòng)用途制定相應(yīng)的管理制度并且根據(jù)上級文件要求設(shè)置開放時(shí)間,盡量滿足轄區(qū)居民對辦公服務(wù)場所的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì),關(guān)于“您最希望社區(qū)提高那些服務(wù)”的提問,34.2%的居民希望提供老年人棋牌室,25.7%的居民希望提高圖書閱覽室,45.7%的居民希望提供居民健身室,28.5%的居民希望提供兒童玩樂室,31.4%的居民希望提供電影放映室,34.2%的居民希望提供心理疏導(dǎo)室,31.4%的居民希望提供兒童學(xué)習(xí)室。二、當(dāng)前社區(qū)辦公服務(wù)用房存在的主要問題及原因分析。(一)存在問題1.開發(fā)商提供不到位。社區(qū)用
5、房多為房開商無償提供使用,個(gè)別社區(qū)有部分為財(cái)政撥款,基本沒有自建的辦公用房。按照相關(guān)文件要求,開發(fā)商是要想社區(qū)無償提供社區(qū)辦公用房的,大還是有些開發(fā)商沒有按照文件要求落實(shí)社區(qū)辦公服務(wù)用房,有的面積不夠,有的比較分散,東一間西一間,還有的的縮在角落。社區(qū)出面協(xié)商效果不大,協(xié)調(diào)難。2.投入社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的專項(xiàng)資金少。近年來,用于社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的資金偏少。一方面,社區(qū)自行籌集資金難。另一方面,財(cái)政投入少。xx街道僅xx社區(qū)是財(cái)政購買使用,2個(gè)社區(qū)部分辦公用房是由財(cái)政提供。而辦公服務(wù)用房的運(yùn)行、維修等資金都是統(tǒng)一在辦公經(jīng)費(fèi)里面出,但是辦公經(jīng)費(fèi)支出的大頭就是辦公耗材。就目前來看社區(qū)辦公服務(wù)用
6、房面積在300平方米以下的占社區(qū)總數(shù)的85%以上,根本不能滿足社區(qū)開展活動(dòng)的需要,而財(cái)政也無力支付更多的資金來解決辦公用房面積小的問題。3.社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的配套政策不夠健全。雖然近幾年出臺了一些關(guān)于社區(qū)建設(shè)的相關(guān)文件,但針對社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的各項(xiàng)制度不完備、不健全,影響了社區(qū)建設(shè)工作的開展。(二)原因分析 1.部門聯(lián)動(dòng)較差。社區(qū)辦公用房建設(shè)涉及到規(guī)劃、國土、城鄉(xiāng)建委、民政、財(cái)政、街道等多個(gè)部門,但在實(shí)際工作中,各職能部門往往僅做好份內(nèi)的工作,聯(lián)動(dòng)效果較差,難以實(shí)現(xiàn)職責(zé)的有效整合。2.保障機(jī)制缺失。雖然有規(guī)范社區(qū)用房建設(shè)的文件出臺,但沒有一個(gè)總牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門的有效聯(lián)動(dòng),致使
7、文件在執(zhí)行過程中難以落實(shí)到位。3.職責(zé)錯(cuò)位嚴(yán)重。一直以來,民政部門作為社區(qū)用房建設(shè)的牽頭部門,但在實(shí)際工作中,民政部門無權(quán)要求開發(fā)商按照市、區(qū)的一系列文件精神要求足額、規(guī)范的提供社區(qū)辦公用房。而規(guī)劃、國土、建委等部門又不是牽頭部門,形成了牽頭的無權(quán)、有權(quán)的不牽頭的尷尬局面。三、對社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的幾點(diǎn)建議(一)上級領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)一步提高對社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)重要性的認(rèn)識。社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)是提升社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。要把社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)工作列入黨委政府的重要議事日程加強(qiáng)研究。(二)加大社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)資金的投入力度。采取政府購買部分的方式,逐步加大社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)資金的投入力度。(三)加大社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)的監(jiān)管力度。今后,凡新開工建設(shè)的住宅區(qū),要求開發(fā)商對社區(qū)用房進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)、安排,比如與社區(qū)幼兒園、社區(qū)會(huì)所等統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)。按照城市總體規(guī)劃應(yīng)該規(guī)劃而沒有規(guī)劃社區(qū)辦公用房的,規(guī)劃部門一律不得批準(zhǔn)其規(guī)劃,建設(shè)部門一律不得辦理施工手續(xù),對于沒有按照要求按質(zhì)按量交付辦公用房的,房管部門一律不得批準(zhǔn)其銷售。XX街道黨工委2015年X月X日