脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱

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1、脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱脫貧攻堅(jiān)工作開展以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委有關(guān)會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，抓好惠農(nóng)政策落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政民生工程建設(shè)，雖然取得一定的成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求和困難的期盼還存在著一定的差距。根據(jù)縣委關(guān)于認(rèn)真開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)專題民主生活會(huì)的安排部署，結(jié)合工作實(shí)際，從責(zé)任擔(dān)當(dāng)、路勁方法、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、群眾滿意度、扶貧工作成效六個(gè)方面查找脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問題，深刻剖析問題根源，尋找解決途徑，現(xiàn)對(duì)照檢查如下：一、脫貧攻堅(jiān)工作履職情況自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工的作決策部署，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，認(rèn)

2、真抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧資金撥付和監(jiān)管等工作。一是切實(shí)做好財(cái)政扶貧資金的撥付和管理。不斷創(chuàng)新資金管理報(bào)賬機(jī)制，簡(jiǎn)化資金報(bào)賬程序，及時(shí)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目單位對(duì)2016年以前項(xiàng)目進(jìn)行清理，并抓緊報(bào)賬，截止8月15日，2016年度資金備案率達(dá)99.99%、竣工率48.82%、報(bào)賬率57.65%；2017年度資金備案率為23.73%、竣工率11.11%、報(bào)賬率17.06。二是加大金融扶貧推進(jìn)力度。目前已注入各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金：小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金500萬元；“脫貧惠農(nóng)貸”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1500萬元；“牛起來”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金600萬元；“光伏貸”400萬元。截至7月底，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

3、金注入銀行后已撬動(dòng)金融資金2.5億元投入到扶貧領(lǐng)域。三是壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶。嚴(yán)格要求全體干部職工認(rèn)真履行結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，抓好“短平快”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目落地、生根、結(jié)果，讓群眾享受到看得見的實(shí)惠，切實(shí)提高群眾獲得感和滿意度。截止目前，“短平快”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目覆蓋 戶貧困戶。四是發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止7月31日，“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)小康寨行動(dòng)計(jì)劃累計(jì)完成投資4172萬元，占年度計(jì)劃任務(wù)的81%，惠及全縣35個(gè)貧困村，2510戶貧困農(nóng)戶。二、存在的主要問題在脫貧攻堅(jiān)工作中，雖然總體上是好的，但對(duì)照上級(jí)要求，仍然存在以下問題和不足。（一）責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面1.“四個(gè)意識(shí)”有待加強(qiáng)。

4、政治敏銳性不強(qiáng)，“四個(gè)意識(shí)”特別是看齊意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署認(rèn)識(shí)不到位，思想站位不高。比如，習(xí)慣于站在財(cái)政工作角度考慮問題，圍繞全縣脫貧攻大局考慮少，沒能找準(zhǔn)部門和個(gè)人在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的位置，沒有把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，沒有作為頭等大事、第一民生工程來抓。2.宗旨意識(shí)不牢，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。宗旨意識(shí)有所淡化，服務(wù)意識(shí)有所減弱，真心實(shí)意為群眾謀福利的內(nèi)生動(dòng)力不足。比如，開展調(diào)研走訪不經(jīng)常，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村情民意了解不夠深入，對(duì)自己的結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象沒有做到知根知底，深入群眾不夠，對(duì)群眾感情不深、不真，在脫貧攻堅(jiān)工作中只求“過得去”，不求“過得硬”。（二）路徑

5、方法方面1.脫貧攻堅(jiān)思路不清。對(duì)中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署缺乏深入研究，工作安排與上級(jí)要求有偏差。比如，對(duì)整個(gè)財(cái)政局的脫貧攻堅(jiān)工作缺乏有效統(tǒng)籌規(guī)劃，工作安排目標(biāo)不清晰、要求不具體、重點(diǎn)不突出，說得最多的就是要求走訪，對(duì)后續(xù)工作缺乏安排部署，導(dǎo)致干部職工走訪結(jié)束之后不知道該干嘛，幫扶工作沒有取得實(shí)際成效。2.工作方法因循守舊。進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，開展脫貧攻堅(jiān)缺乏創(chuàng)新，工作習(xí)慣于按部就班，沒有積極主動(dòng)去思考、改進(jìn)。比如，2016年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬備案率低被通報(bào)后才亡羊補(bǔ)牢去整改，對(duì)于資金撥付、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目落實(shí)三方的溝通協(xié)調(diào)不暢沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決。（三）作風(fēng)方面1.深入基層不夠

6、，脫離群眾。脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前頭等大事，沒有親自督促檢查抓好落實(shí)，工作要求不高，說得多、做得少。比如，會(huì)議安排部署多，親自抓好落實(shí)少，習(xí)慣于聽分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部匯報(bào)，對(duì)幫扶村實(shí)際情況并不十分了解，不了解困難群眾的所盼所想，對(duì)安排下去的工作，認(rèn)為抓落實(shí)就是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，沒有親自過問，督促落實(shí)不到位。2.表率作用不強(qiáng)，合力不足。凝聚力、號(hào)召力不高，作為“一把手”沒有發(fā)揮好求真務(wù)實(shí)的表率作用，沒能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全體干部職工形成推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的巨大合力。比如，安排部署的“精準(zhǔn)識(shí)別”自己沒有帶頭去做，安排實(shí)施的產(chǎn)業(yè)幫扶自己沒有親自去督促落實(shí)，沒能發(fā)揮表率作用樹立標(biāo)桿，領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭，基層干部沒勁頭，全局上下沒有形

7、成一盤棋的局面，導(dǎo)致干部職工缺乏動(dòng)力，各做各事，不見效果。（四）精神狀態(tài)方面1.工作精力不集中。精力不集中，精神有所懈怠，工作以應(yīng)付為主，自我要求和對(duì)干部要求不嚴(yán)。比如，以工作繁瑣為由，對(duì)干部職工走訪幫扶、精準(zhǔn)識(shí)別、幫扶項(xiàng)目落實(shí)等脫貧攻堅(jiān)工作想到了就過問一下，也不深究，得過且過，工作推不走就召開專題會(huì)議說一下，泛泛提要求；上級(jí)要來檢查才搞突擊，召開緊急會(huì)議，臨時(shí)抱佛腳，大家都人心惶惶，疲于應(yīng)付。2.缺乏工作信心和闖勁。認(rèn)為財(cái)政部門，做好財(cái)政收支平衡才是重中之重，扶貧工作是扶貧部門主抓，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作缺乏緊迫感和危機(jī)感。比如，對(duì)單位幫扶的村寨，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)帶領(lǐng)困難群眾脫貧致富缺乏有效手段

8、，方向模糊、心中沒底，缺乏較真碰硬、盡一切努力去消除阻礙困難群眾脫貧致富步伐的思想障礙、物質(zhì)障礙、技術(shù)障礙的拼搏精神，對(duì)帶領(lǐng)困難群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)缺乏信心和毅力。（五）群眾滿意度方面1.幫扶工作開展不扎實(shí)。壓力傳導(dǎo)不到位，沒有把精準(zhǔn)識(shí)別當(dāng)回事。比如，對(duì)縣委安排的遍訪回訪工作重視不夠，對(duì)困難群眾的基本信息沒有認(rèn)真核實(shí)，反復(fù)走訪信息還是不準(zhǔn)確，訪過了等于白訪，讓困難群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)生質(zhì)疑、失去信心，影響滿意度的提升。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督促不力。對(duì)本單位實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重視不夠、過問不多、督促不嚴(yán)。比如，對(duì)于“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（通組路、串戶路硬化，庭院硬化）工作，認(rèn)為那是基層財(cái)

9、政管理局在負(fù)責(zé)審核和設(shè)施，由他們把關(guān)就行了，沒有親自去督促指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)，對(duì)存在的問題和困難沒有及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)具體情況不了解，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，部分項(xiàng)目工作質(zhì)量不高，使部分群眾對(duì)單位工作有不滿情緒。（六）扶貧工作成效方面1.幫扶效果不明顯。按照要求開展了相關(guān)工作，但成效還沒顯現(xiàn)出來，還處于觀望狀態(tài)。比如，“短平快”產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目雖然已安排下去全面鋪開，但沒有親自去督促落實(shí)好后續(xù)幫助措施（如技術(shù)指導(dǎo)、存在的困難解決等），項(xiàng)目拿下去了就沒人跟蹤管理，成效還不能預(yù)見。同時(shí)，“短平快”項(xiàng)目對(duì)于整個(gè)村集體來說只是緩兵之計(jì)、不是長(zhǎng)久之計(jì)，延續(xù)性不強(qiáng)，沒有認(rèn)真去思考如何為群眾拓展持續(xù)有力的增收渠

10、道。2.與上級(jí)要求還存在差距。更多的是在被動(dòng)地開展工作，成效不明顯，亡羊補(bǔ)牢的情況較多，主動(dòng)謀劃并見效的舉措少，沒有拿得出手的成績(jī)。比如：被通報(bào)之前對(duì)扶貧資金使用跟蹤管理漠不關(guān)心，被通報(bào)了才去想辦法補(bǔ)救；被通報(bào)之前對(duì)派駐干部管理和知識(shí)培訓(xùn)不過問，被市督查組通報(bào)被組織部約談之后才認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性。工作缺乏提前謀劃，主動(dòng)思考，習(xí)慣按部就班，缺乏亮點(diǎn)，與縣委、政府要求還存在巨大差距。三、存在問題的根源剖析以上問題的存在，究其思想根源，主要是自己在思想認(rèn)識(shí)、宗旨意識(shí)、紀(jì)律作風(fēng)等方面還有問題，主要有三個(gè)方面。一是政治站位不高，思想認(rèn)識(shí)不到位。歸根到底還是對(duì)中央、省委、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的會(huì)議和文件

11、精神學(xué)習(xí)不夠深入，對(duì)習(xí)近平總書記的系列重要講話精神鉆研不夠深刻，思想認(rèn)識(shí)不到位，不善于運(yùn)用黨的政治理論來指導(dǎo)實(shí)踐，沒能站在全縣發(fā)展的高度來思考問題，不善于在大局之下謀劃工作，沒能緊密集合上級(jí)要求來開展工作，思路不清，脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)不得要領(lǐng)。二是思想改造乏力，宗旨意識(shí)淡薄。政治理論基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)用科學(xué)理論加強(qiáng)思想改造少了，對(duì)黨和人民的事業(yè)少了敬畏之心，“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)逐漸淡薄，對(duì)人民群眾的感情淡化，思想產(chǎn)生懈怠，行動(dòng)就變得遲緩，難免有得過且過的消極心理，工作推進(jìn)就沒有盡全力。三是自我要求不高，工作作風(fēng)不實(shí)。在結(jié)對(duì)幫扶工作推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)了存在的困難和問題，但沒有想法設(shè)法去解決問題，

12、總想著財(cái)政收支任務(wù)這么重，其他問題先放一放、緩一緩，幫扶工作安排給駐村干部和村里面去處理就行了，對(duì)自己要求不高，沒有認(rèn)真圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”要求去開展工作，工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)。四、整改措施及下步努力方向第一，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。抓好黨組中心學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)，通過進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、省委、市委、縣委相關(guān)會(huì)議和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，突出思想武裝，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”；學(xué)深學(xué)透中央、省委、市委和縣委扶貧政策，熟悉政策、把握政策、用好政策，向老百姓宣傳政策，讓老百姓依靠政策脫貧致富。第二，加強(qiáng)自我改造，牢固宗旨意識(shí)。

13、樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神，把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一，不斷學(xué)習(xí)、不斷自我完善，以思想改造引領(lǐng)行動(dòng)自覺，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的共產(chǎn)主義信念，第三，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)和最大的民生工程，作為當(dāng)前壓倒一切的重點(diǎn)工作抓好抓實(shí)。明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好工作落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，帶頭扛起責(zé)任，凝聚全局力量，認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，督促抓好扶貧資金管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，重要環(huán)節(jié)親自過問、重大問題親自協(xié)調(diào)；進(jìn)一步嚴(yán)格駐村干部管理，確保單位和群眾之間的溝通渠道暢通，加強(qiáng)駐村干部知識(shí)培訓(xùn)，提高駐村干部能力素養(yǎng)；進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作制度，督促干部職工抓好結(jié)對(duì)幫扶工作，以“兩率一度”重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策，確保結(jié)對(duì)幫扶工作真正見成效。以上對(duì)照檢查，還有不到之處，請(qǐng)同志們多提醒、多批評(píng)、多幫助，我一定虛心接受，認(rèn)真反思、認(rèn)真改進(jìn)。在今后工作中，更加自覺踐行合格黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，履職盡責(zé)，干事創(chuàng)業(yè)，真正為困難群眾謀福利，想法設(shè)法帶領(lǐng)幫扶村和幫扶對(duì)象脫貧致富奔小康，為我縣與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗！