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1、風(fēng)險評價管理制度1 目的為實現(xiàn)加油站的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移，做到事前預(yù)防，達到消除減少危害、控制預(yù)防的目的，結(jié)合加油站實際，特制定本制度。 2 適用范圍識別經(jīng)營中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學(xué)合理的評價方法進行評價。加強管理和個體防護等措施，遏止事故，避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。本制度規(guī)定了加油站職業(yè)健康安全評價、控制等內(nèi)容，適用于加油站風(fēng)險管理的全過程管理。3 職責(zé)3.1加油站站長是落實本制度的主要負責(zé)人，負責(zé)組織的建立（成立風(fēng)險評價小組）和對本加油站危害因素進行辨識、評價，確定重大危害因
2、素，制定重大危害因素的控制措施和管理方案。3.2風(fēng)險評價小組負責(zé)對評價出的重大危害因素進行確認、控制與削減及制定控制削減措施等工作。3.3站內(nèi)各相關(guān)部門按管理范圍和權(quán)限負責(zé)對本系統(tǒng)辨識出的危害因素進行確認和控制。3.4站內(nèi)各相關(guān)部門負責(zé)本單位的危害因素辨識與控制工作。4 工作程序4.1風(fēng)險評價所涉及的范圍1）新建項目規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；2）常規(guī)和異常活動；3）事故及潛在的緊急情況；4）所有進入作業(yè)場所的人員活動；5）作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品；6）人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；7）丟棄、廢棄、拆除與處置；8）企業(yè)周圍環(huán)境；9）氣候、地震及其他自
3、然災(zāi)害等。4.2評價方法4.2.1可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法進行風(fēng)險評價。常用的方法有預(yù)先危險性分析法和安全檢查表分析法及工作危害分析法等。4.2.2常用評價方法介紹 1）工作危害分析法：工作危害分析方法（Job Hazard Analysis 簡稱JHA）,是一種比較細的分析作業(yè)過程中存在的危害方法。從作業(yè)活動清單選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風(fēng)險評價，判定風(fēng)險等級，制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進行的評價。 2）安全檢查表分析法：安全檢查表法是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、最廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)安全評價方法
4、。安全檢查表不僅用于查找系統(tǒng)中各種潛在的事故隱患,還對各檢查項目給予量化,用于進行系統(tǒng)安全評價。4.2.3評價方法特點 1）工作危害分析法：這是一種定性與定量相結(jié)合的評價方法，先辨識出工作中的危害，然后根據(jù)風(fēng)險度等于風(fēng)險發(fā)生的概率乘以危害后果的公式來計算出數(shù)值，依據(jù)數(shù)值的大小來確定風(fēng)險的大小和分級，根據(jù)風(fēng)險的等級采取相應(yīng)的措施。 2）安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗的分析方法，是分析人員針對分析的對象列出一些項目，識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分
5、析。4.3評價時間和頻率常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動開始之前。4.4評價準(zhǔn)則風(fēng)險可接受準(zhǔn)則：為了確定何種程度的風(fēng)險是可以接受的，必須建立風(fēng)險定性、定量接受準(zhǔn)則，確立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“一切事故都是可以避免的”理念，建立安全有效投人、本質(zhì)安全的準(zhǔn)則。4.5風(fēng)險評價分析準(zhǔn)則采用風(fēng)險度R=可能性L后果嚴重性S的評價法，具體評價準(zhǔn)則為：表1 可能性L判別準(zhǔn)則等級標(biāo)準(zhǔn)5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未
6、有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并定期進行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表2 事件后果嚴重性S判別準(zhǔn)則等 級法律、法規(guī)及其他要求人員財產(chǎn)損失/萬元停工加油站形象5違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)死亡50部分裝置（2套
7、）或設(shè)備停工重大國際國內(nèi)影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力25套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級加油站或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合加油站的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服10受影響不大，幾乎不停工加油站及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表3 風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施R風(fēng)險度等級應(yīng)采取的行動/控制措施實施期限20-25巨大風(fēng)險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻15-16重大風(fēng)險采取緊急措施降低風(fēng)險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12中等可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理4-8可接受可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書但需定期檢查有條件、有經(jīng)費時治理 4輕微或可忽略的風(fēng)險無需采用控制措施，但需保存記錄4.6評價組織4.6.1加油站成立風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組。4.6.2加油站的各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作，崗位員工要積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作。4.7其它要求根據(jù)評價結(jié)果，確定重大風(fēng)險，并制定落實風(fēng)險控制措施。4.7.1評價出的重大隱患項目，應(yīng)建立檔案和整改計劃。4.7.2風(fēng)險評價的結(jié)果由各單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險和控制措施。4.8按照實際情況不斷完善風(fēng)險評價的內(nèi)容。
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