新冠肺炎防控應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)鎮(zhèn))

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1、新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為全面做好我鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,全力維護(hù)好廣大人民群眾的身體健康和生命安全,減輕疫情造成的危害,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定預(yù)案。 一、總則(一)編制目的。有效預(yù)防、快速應(yīng)對*及時(shí)控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)生和流行,指導(dǎo)和規(guī)范疫情應(yīng)急處置工作,最大限度地減輕疫情造成的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 (二)編制依據(jù)。中華人民共和國傳染病防治法、國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案某市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案。 (三)工作原則。新型冠狀病毒感染的肺炎疫

2、情應(yīng)急處置工作要堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主;政府負(fù)責(zé),部門配合;依法防控,科學(xué)應(yīng)對;聯(lián)防聯(lián)控,防治結(jié)合;快速反應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé);社會(huì)參與、廣泛宣傳的原則。 二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)(一)成立新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記某某某、鄉(xiāng)長某某某任組長,副書記某某某、紀(jì)委書記某某某任副組長。負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)疫情應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,做出處理疫情重大決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院,辦公室主任由某某某兼任,常務(wù)副主任某某某,辦公室成員某某某、某某某、某某某。相應(yīng)職責(zé)如下 :1、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)負(fù)責(zé)各工作組的協(xié)調(diào)調(diào)度;傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的指示精神和交辦的工作,負(fù)責(zé)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話

3、、總結(jié)材料的擬定;負(fù)責(zé)對重點(diǎn)工作進(jìn)行跟進(jìn)落實(shí);編寫工作簡報(bào);負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)。 2、醫(yī)療處置組職責(zé)對鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好重癥病例救治;加強(qiáng)各村衛(wèi)生室感染控制,做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)。 3、疫情處置組職責(zé)負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作;組織開展疫情監(jiān)測、報(bào)告、分析和預(yù)警,及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài);落實(shí)疫情報(bào)告制度;組織對密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察;加大衛(wèi)生整治力度,創(chuàng)建健康干凈衛(wèi)生環(huán)境。 4、交通監(jiān)管組職責(zé)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村主要道口進(jìn)鄉(xiāng)人員、乘務(wù)人員體溫檢測;落實(shí)公共交通工具通風(fēng)消毒,確保衛(wèi)生清潔。 5、市場監(jiān)管組職責(zé)負(fù)責(zé)加強(qiáng)集市監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生整治、規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)打非法販運(yùn)、售賣各類野生動(dòng)物的

4、行為;關(guān)閉活禽市場。 6、社會(huì)穩(wěn)定組職責(zé)強(qiáng)化社會(huì)管控,嚴(yán)厲打擊破壞疫情防控、造謠滋事、擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為;負(fù)責(zé)對患者、患者家屬及死者家屬進(jìn)行人道安撫,防止出現(xiàn)不穩(wěn)定情緒;負(fù)責(zé)協(xié)助落實(shí)病例遺體處理和其他善后工作;維護(hù)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作秩序。 7、宣傳組職責(zé)普及疫情防治知識(shí),引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)。制作宣傳標(biāo)語、村級(jí)影像錄音資料、收集防控工作圖片、編制工作信息。 8、資金保障組職責(zé)負(fù)責(zé)保障并落實(shí)防控工作經(jīng)費(fèi)。 9、物資儲(chǔ)備組職責(zé)負(fù)責(zé)防治新型冠狀病毒感染的肺炎藥物、器械、設(shè)備的調(diào)度、儲(chǔ)備、購買、供應(yīng)。 10、督導(dǎo)檢查組職責(zé)負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)防控工作落實(shí),對失職人員進(jìn)行問責(zé)。 (二

5、)領(lǐng)導(dǎo)小組成員某某某、某某某、某某某及各村黨支部書記。 主要成員部門職責(zé)1、各村黨支部書記要對轄區(qū)內(nèi)所有居民開展全面摸底排查,重點(diǎn)了解是否有發(fā)熱癥狀、是否有到過武漢等發(fā)生疫情的的地區(qū)情況,確保不漏一人。實(shí)行嚴(yán)格報(bào)告制度和日報(bào)零報(bào)制度。每天上午9點(diǎn)前將排查情況上報(bào)至某鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 2、各班子成員負(fù)責(zé)分包武漢返鄉(xiāng)人員,做好其居家隔離,密切關(guān)注其身體情況,如發(fā)現(xiàn)發(fā)熱等可疑情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。 3、鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強(qiáng)疫情監(jiān)測報(bào)告,組織各村村醫(yī)開展流感樣病例和不明原因肺炎病例的監(jiān)測、排查和報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療結(jié)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法,規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診,做好

6、發(fā)熱病人預(yù)檢分診、登記報(bào)告工作。要第一時(shí)間掌握動(dòng)態(tài),同步跟進(jìn)事件處置、原因調(diào)查等,做好醫(yī)療用品及設(shè)備等應(yīng)急準(zhǔn)備,發(fā)現(xiàn)確診病例或疑似病例要及時(shí)管控、上報(bào),全力做好疫情防控和醫(yī)療救治工作;要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù),嚴(yán)防醫(yī)護(hù)人員感染事件發(fā)生,做好醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移工作。 4、鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)提供資金支持,保證防控工作經(jīng)費(fèi)和購買各種物資的采購資金。 5、鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。 6、鄉(xiāng)宣傳部門負(fù)責(zé)把握正確輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持以正面宣傳為主,普及疫情防控知識(shí),提升群眾自我防護(hù)意識(shí)和能力;密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),做好輿情引導(dǎo),嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上惡意炒作、散布謠言等行為。 7、鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)飯店餐飲業(yè)的管理防控

7、;關(guān)閉各類集市和廟會(huì)活動(dòng);嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為;嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械行為;依法打擊非法虛假廣告。 8、鄉(xiāng)環(huán)保所負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)督促清掃各類垃圾并入箱入桶、及時(shí)清運(yùn);防止垃圾堆積,保持農(nóng)村環(huán)境干凈整潔,預(yù)防新型冠狀病毒肺炎通過農(nóng)村垃圾傳播;深入養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶,做好新型冠狀病毒感染的肺炎宣傳工作。 9、鄉(xiāng)武裝部門必要時(shí)組織民兵協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。 10、各村黨支部書記負(fù)責(zé)組織人力加強(qiáng)進(jìn)村路口管控,把好自家門,嚴(yán)禁外來不明人員入村。識(shí)別“鄂”牌車輛,發(fā)現(xiàn)并攔截勸返,詢問其是否從武漢回來,去誰家,跟你共同乘車的還有誰,聯(lián)系電話,車牌號(hào)碼等,發(fā)現(xiàn)可疑人員要及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府。 (三)疫情處置流程報(bào)告外省

8、返鄉(xiāng)人員在家發(fā)燒的情形有關(guān)處置。一是通知鄉(xiāng)衛(wèi)生院,指派村醫(yī)前往檢查增強(qiáng)個(gè)人防護(hù),將檢查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)防控辦;二是通知村支部書記,前往了解核情況從何處返回、何時(shí)返回、乘坐交通方式、去過何處, 與何人近距離接觸、體溫是否正常,將核實(shí)結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)防控辦。 1、如果體溫正常, 返回在家不滿兩周。 處置在家隔離, 不外出, 戴口罩, 每天上下午自測體溫1次并作好記錄, 每天體溫情況報(bào)村組織。增派專人盯守,在其家門口張貼明顯標(biāo)識(shí)。 2、如果發(fā)燒, 且是從非武漢返回的。處置通知其本人前去市醫(yī)院發(fā)熱門診診治。不得乘坐公交客車,減少陪同人員。體溫達(dá)到或超出37. 4為發(fā)燒 3、如果發(fā)燒, 且是從武漢返回的。處置通知衛(wèi)生院

9、按應(yīng)急處置程序采取措施; 報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記同意后通知市醫(yī)院120接走; 啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案, 召集應(yīng)隊(duì)伍, 全面開展防控。 (四)根據(jù)本市疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。1、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)本市出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例。 鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)防控工作會(huì)議,成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)防控措施。 啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測,實(shí)行疫情“日報(bào)告”、“零報(bào)告”制度。 按規(guī)定做好密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察。 按照職責(zé)分工做好轄區(qū)內(nèi)居所和聚集場所的防控工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好發(fā)熱病人的監(jiān)測和報(bào)告工作,出現(xiàn)武漢疫區(qū)返村發(fā)熱的撥打*醫(yī)院120,接走病人,組織醫(yī)護(hù)人員協(xié)助市疾控中心的流調(diào)工作。 做好參與疫情調(diào)查處置等工作人員

10、的個(gè)人防護(hù)。 關(guān)閉活禽市場,取締活禽交易,停止大型公眾活動(dòng),取消*廟廟會(huì),取消*鄉(xiāng)集市,加強(qiáng)紅白事管理,責(zé)令農(nóng)村飯店停業(yè),取消農(nóng)村祝壽活動(dòng)。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、村主要出口設(shè)立檢查站,開展出入村人員登記和體溫監(jiān)測,排查外來車輛和人員。 2、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)本市出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例。 在級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的措施的基礎(chǔ)上,增加 1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)發(fā)熱病人的篩查,尤其是武漢疫區(qū)接觸人員及本市確診病例的接觸人員,做好信息報(bào)告工作。 做好參與疫情調(diào)查處置、醫(yī)療救治、排查篩查等工作人員的個(gè)人防護(hù)。 進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育,提高公眾衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人防護(hù)意識(shí),做好公眾心理疏導(dǎo)工作,避免出現(xiàn)社會(huì)恐慌。 根據(jù)市級(jí)劃定的疫點(diǎn)疫

11、區(qū)范圍,采取學(xué)校停課、部分行業(yè)停業(yè)。 在主要道口和村主要入口設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn),對進(jìn)出和運(yùn)行中的交通工具、乘坐人員及運(yùn)輸物資進(jìn)行排查。 3、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)和級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分別由國務(wù)院和省政府發(fā)布。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在上級(jí)應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下,在級(jí)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,按照要求嚴(yán)格履行職責(zé),全面落實(shí)防控措施。 各工作組在鄉(xiāng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各司其職,密切配合,共同做好疫情防控工作。 三、信息管理與報(bào)告鄉(xiāng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)疫情相關(guān)信息收集、處理、分析,并及時(shí)上報(bào)某鄉(xiāng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;村醫(yī)發(fā)現(xiàn)符合疑似病例定義的患者時(shí),應(yīng)立即向鄉(xiāng)防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上級(jí)衛(wèi)生部門、疾控中心報(bào)告。 四、分級(jí)應(yīng)

12、急響應(yīng)根據(jù)疫情的嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢,采取相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),我鄉(xiāng)按照相關(guān)等級(jí)進(jìn)行應(yīng)急處置。 五、保障措施(一)技術(shù)保障鄉(xiāng)衛(wèi)生院要開展村醫(yī)疫情防治知識(shí)培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)疫情防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Γㄟ^培訓(xùn)和應(yīng)急演練提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)能力和水平。 (二)物資、經(jīng)費(fèi)保障1、物資儲(chǔ)備鄉(xiāng)政府根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制,建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫點(diǎn),根據(jù)需要調(diào)用儲(chǔ)備物資,并對應(yīng)急儲(chǔ)備物資及時(shí)補(bǔ)充,對短時(shí)效和過期物品及時(shí)更換。 2、經(jīng)費(fèi)保障鄉(xiāng)政府全力保障疫情防治基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi),按規(guī)定落實(shí)防治和疫情應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi),確保疫情防治和應(yīng)急處理工作的順利開展。 六、預(yù)案的制訂本預(yù)案由某鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂,報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)疫情形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

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