污水污泥處理企業(yè)安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施細則.doc

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1、污水污泥處理企業(yè)安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施細則為深入貫徹落實深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設行動方案（豫政辦201868號）和住建廳關于印發(fā)城市市政公用設施運營安全風險隱患雙重預防體系建設工作方案的通知（豫建城2018109號）文件精神，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系，防范和遏制生產安全事故發(fā)生，依據相關法律法規(guī)、國家標準及行業(yè)規(guī)范，借鑒國內的先進經驗及研究成果，在企業(yè)安全風險隱患雙重預防體系建設指導手冊和企業(yè)安全風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系建設導則及相關行業(yè)管理文件指導下，編制了污水污泥處理企業(yè)安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施細則。該實施細則包含以

2、下內容：1.工作任務和目標：1.1指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于安全生產系列重要講話和指示精神，全面落實黨中央、國務院、省委省政府關于加強和改進新時期安全生產工作的重要部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化企業(yè)安全生產責任落實，推行安全風險分級管控，強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化，實現把風險控制在隱患形成之前、把隱患消除在事故發(fā)生之前，通過人員嚴管、設備嚴控、工藝嚴防、過程嚴治，全面提升企業(yè)本質安全、職工行為安全防控水平，保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，助力全面建成小康社會和奮力實現中原更加出彩。1.2工作目標以

3、有效防范和遏制各類事故為目標，堅持“關口前移、風險導向、源頭治理、精準管理、科學預防、持續(xù)改進”的要求，全面落實企業(yè)安全生產主體責任，建成較為完善、有效運行的安全風險分級管控體系，逐步形成“點、線、面”有機結合，“公司級、廠級、車間級、班組和崗位級”無縫對接、標準化和信息化共同支撐的安全生產風險分級管控體系，安全風險分級管控和隱患排查治理的機制、措施更加精準有效，企業(yè)本質安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升。1.3工作任務企業(yè)風險隱患雙重預防體系建設主要有以下三大任務：（1）建立完善雙重預防體系建設通用實施細則和相關標準規(guī)范。各單位在安全生產過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全

4、風險、危害因素以及重大危險源，進行超前辨識、分析評估、分類分級管控的管理措施，建立完善的安全風險分級管控制度。達到降低風險，杜絕或減少各種隱患，降低生產安全事故的發(fā)生。（2）落實企業(yè)主體責任。參照企業(yè)安全風險評估規(guī)范，全面排查安全生產風險，科學確定風險等級，明確管控責任措施，加強生產安全風險公告警示，及時排查消除隱患，形成各類可視成果，并加強信息化建設，實現安全生產風險辨析和隱患排查治理體系的有效管理。（3）加強完善雙重預防體系的支撐建設。各級安全管理人員和機構要加強對雙重預防體系建設標準規(guī)范的宣貫和培訓，企業(yè)從上至下，了解掌握雙重預防體系建設的工作流程，保證雙重體系建設的資金、技術、人員的投

5、入，全面提升全省污水污泥處理行業(yè)的安全管理水平。1.4適用范圍本標準適用于內污水污泥處理企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設和實施指南編制工作。2.基本要求2.1健全機構2.1.1公司級企業(yè)應在現有的安全生產組織機構基礎上，根據自身情況專門或部署成立由主要負責人牽頭的雙重預防體系建設工作機構，統(tǒng)一領導協(xié)調本企業(yè)的安全風險防控和隱患排查工作的實施。組 長：（主要負責人） 副組長：（各分管單位主要負責人）成 員：（各單位主要負責人）2.1.2項目級企業(yè)基層單位廠級同樣要應成立雙重預防體系建設小組，建設小組下設安全風險防控工作辦公室，具體負責該項工作的組織協(xié)調建設。2.2完善制度企業(yè)應

6、在安全生產風險分級管控、安全生產標準化等安全管理體系的基礎上，進一步健全完善風險分級管控制度、隱患排查治理制度、雙重體系責任制等相關配套制度，確保雙重預防體系順利開展并有效實施。分級管控制度應明確風險的分級標準和結果，以及不同級別風險進行管控的方式。隱患排查治理制度應明確隱患排查治理工作目標、工作程序、排查和治理的要求等內容。雙重預防體系建設責任制應明確企業(yè)部門、崗位的雙重預防體系工作職責。2.3落實責任各企業(yè)應建立企業(yè)崗位和部門的工作任務，同時建立對應崗位的安全責任，進一步加強安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系的責任落實。具體要求如下：2.3.1 企業(yè)主要負責人對安全風險分級管控和事

7、故隱患排查治理工作全面負責，組織建立實施本企業(yè)安全風險分級管控和事故隱患排查治理體系，同時保證安全風險分級管控和隱患治理的資金投入。2.3.2分管負責人負責組織安全風險分級管控和隱患排查治理制度落實，切實解決安全風險分級管控和隱患排查治理工作中出現的問題；對所分管部門和單位的安全風險分級管控和隱患排查治理工作負責。2.3.3安全管理部門指導和監(jiān)督各部門、各基層單位管控安全風險并排查、治理事故隱患，對排查治理情況進行監(jiān)督檢查；查處未按規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的有關單位及其責任人員。2.3.4基層單位管理部門建立健全基層單位范圍內的安全風險和事故隱患排查治理臺賬；組織

8、開展專項安全檢查，管控安全風險，排查治理事故隱患；按時報告事故隱患排查治理情況和需要提交治理的事故隱患。2.3.5基層單位基層單位是安全風險分級管控和事故隱患排查治理的責任主體，對本單位的安全風險和事故隱患進行監(jiān)督管理；建立健全安全風險和事故隱患排查治理臺賬；及時排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等行為；按時報告安全風險管控和事故隱患及其排查治理情況；組織本單位安全風險管控和事故隱患排查治理教育和培訓，如實記錄教育和培訓情況。2.4教育培訓企業(yè)應對雙重預防體系建設所需的相關知識開展分層次、有針對性的人員培訓。企業(yè)需強化對專業(yè)技術人員的培訓，使專業(yè)技術人員具備雙重預防體系建設所需的相關知

9、識和能力，能夠對企業(yè)員工進行內部培訓并帶領員工以正確的方法開展工作。并組織開展關于雙重預防機制建設的技巧與方法等內容的培訓，使員工掌握雙重預防體系建設相關知識。3.風險管控3.1確定風險點3.1.1風險點劃分原則對設施、部位、場所、區(qū)域風險點的劃分，應遵循大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清晰的原則，可按照儲存罐區(qū)、生產裝置、作業(yè)場所等功能分區(qū)進行。示例：污水處理廠的次氯酸鈉、聚丙烯酰胺等生產藥劑儲存裝置、加藥裝置和生產裝置。儲存天然氣、沼氣、壓縮氣等壓力容器，儲存鹽酸、硫酸等腐蝕品儲罐，以及關聯(lián)的閥門、壓力表設施，水質水量和泥質泥量出現異常的工藝調控，溶藥池、污水池、污泥儲存池等生

10、產或作業(yè)場所。對操作及作業(yè)活動等風險點的劃分，應當涵蓋生產經營全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。對于系統(tǒng)檢維修，動火、受限空間等操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活動應進行重點考慮。示例：污泥處理廠的消化罐倒罐操作、以及鼓風機、鍋爐、干化機檢維修和動火作業(yè)、秸稈車間周圍電焊氣割作業(yè)、進入儲罐檢查或污水、中水井進行巡視操作等。3.1.2風險點排查企業(yè)應按工藝或生產（工作）流程的階段、場所、裝置、設施、作業(yè)活動或上述幾種方式的結合進行風險點排查。3.1.3風險點確認企業(yè)應組織在本單位生產活動區(qū)域內對生產經營全過程進行風險點排查，確定包括風險點名稱、類型、區(qū)域位置、可能發(fā)

11、生的事故類型及后果等內容的基本信息，建立風險點統(tǒng)計表（參見附錄A.1），為下一步進行風險分析做好準備。3.2風險點辨識與分析3.2.1 基礎方法收集 開展風險辨識前應準備的基礎資料：（1）國家現行相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范；（2）安全管理方面，如管理制度、操作規(guī)程、責任制、應急預案、各類作業(yè)票證等（3）區(qū)域位置圖、總圖、工藝布置圖等相關圖紙；（4）相關的工藝、裝置設備說明書和流程圖；（5）主要設備清單及其布置；（6）設備試運行方案、操作規(guī)程、維修措施及應急處置方案；（7）設備運行、檢修、試驗及故障記錄；（8）本企業(yè)及相關行業(yè)事故案例；（9）相關風險管理資料。以及風險點辨識方法的特征等資料（參見

12、附錄B）3.2.2辨識方法適用危險源辨識應覆蓋風險點內全部設備設施和作業(yè)活動，建立設備設施清單（參見附錄A.2）及作業(yè)活動清單（參見附錄A.3）。宜采用以下幾種常用辨識方法：對于設備設施，宜采用安全檢查表分析法（簡稱SCL）進行辨識，分析步驟和要求參見附錄B.1；對于作業(yè)活動，宜采用作業(yè)危害分析法（簡稱JHA）進行辨識，分析步驟和要求參見附錄B.2；3.2.3風險分析風險分析是根據危險源可能誘發(fā)的每種事故類型的可能性和后果嚴重程度確定風險的大小和等級的過程。在危險源辨識的基礎上，對危險源進行風險分析，確定事故發(fā)生的可能性和嚴重程度。3.3風險評價3.3.1評價方法企業(yè)宜選擇風險矩陣分析法（LS

13、）（參見附錄C.1）、作業(yè)條件危險性分析法（LEC）（參見附錄C.2）、風險程度分析法（MES）（參見附錄C.3）等方法對風險進行定性、定量評價，根據評價結果按從嚴從高的原則判定評價級別。3.3.2 風險分級3.3.2.1分析風險級別企業(yè)在對風險點和各類危險源進行風險評價時，應結合自身可接受風險實際，制定事故（事件）發(fā)生的可能性、嚴重性、頻次、風險值的取值標準（參見附錄C）和評價級別，進行風險評價。風險判定準則的制定應充分考慮以下要求：有關安全生產法律、法規(guī)；設計規(guī)范、技術標準；本單位的安全管理、技術標準；本單位的安全生產方針和目標等；相關方的投訴。3.3.2.2確定風險級別企業(yè)根據確定的評價

14、方法與風險判定準則進行風險評價，判定風險等級。風險等級判定應遵循從嚴從高的原則，將各評價級別劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險等風險級別，分別用“紅橙黃藍”四種顏色表示，評價出其他級數評價級別的企業(yè)在進行風險分級劃分時參照以下原則，結合自身可接受風險實際進行劃分。E級5級藍色可接受危險：班組、崗位管控。D級4級藍色輕度危險：屬于低風險，班組、崗位管控。C級3級黃色顯著危險：屬于一般風險，部室（車間級）、班組、崗位管控，需要控制整改。B級2級橙色高度危險：屬于較大風險，廠級、部室（車間級）、班組、崗位管控，應制定建議改進措施進行控制管理。A級1級紅色極其危險：屬于重大風險，公司級、部室（

15、車間級）、班組、崗位管控，應立即整改，視具體情況決定是否停產整改，需要停產整改的，只有當風險降至可接受后，才能開始或繼續(xù)工作。3.3.3 重大風險判定以下情形為重大風險：違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、重大財產損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產損失事故，且現在發(fā)生事故的條件依然存在的；涉及危險化學品重大危險源的；具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業(yè)人員在10人及以上的；經風險評價確定為最高級別風險的。3.4 風險控制措施3.4.1 風險控制措施企業(yè)應對照風險評估結果，制定適宜的風險管控措施。風險管控措施類別主要包括：a）工程技術措施。消除或降低或隔離風險的各種硬件

16、設施改造、技術手段與工程措施等。b）制度管理措施。制定與完善相關的管理制度、政策，以及選擇放棄某些可能招致風險的活動和行為從而規(guī)避風險的決策等。c）培訓教育措施。加強職工安全教育培訓，利用宣傳、培訓、教育的方式加強職工的安全意識。d）個體防護措施。按照相關管理規(guī)定選配個體防護裝備和用品，并監(jiān)督企業(yè)人員正確佩戴和使用。e）應急處置措施。包括應急預案、演練、隊伍、物資、資金、技術等各個方面的準備處置。制定風險控制措施時應從工程技術措施、管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施這五類中進行選擇。風險控制措施的選擇應考慮可行性、可靠性、先進性、安全性、經濟合理性、經營運行情況及可靠的技術保證

17、和服務。設備設施類危險源通常采用以下控制措施：安全屏護、報警、聯(lián)鎖、限位、安全泄放等工藝設備本身固有的控制措施和檢查、檢測、維保等常規(guī)的管理措施。作業(yè)活動類危險源的控制措施通常從以下方面考慮：制度、操作規(guī)程的完備性、管理流程合理性、作業(yè)環(huán)境可控性、作業(yè)對象完好狀態(tài)及作業(yè)人員技術能力等方面。不同級別的風險要結合實際采取一種或多種措施進行控制，對于評價出的不可接受風險，應制定補充建議措施并實施，直至風險可以接受。3.4.2 重大風險控制措施對重大風險、重大危險源應加強監(jiān)控，必須制定重大風險管控措施。重大風險管控措施應至少包括以下內容：建立完善安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到

18、執(zhí)行。定期對安全生產狀況進行檢查，及時消除事故隱患。存在風險的工作場所和崗位，設置明顯的告知牌及警示標志。以崗位風險及防控措施、應急處置方法為重點，強化員工風險教育和技能培訓。3.4.3控制措施有效性評審風險控制措施應在實施前針對以下內容評審：措施的可行性和有效性；是否使風險降低到可以接受的程度；是否產生新的較大以上的風險；是否已選定了最佳的解決方案；是否會被應用于實際工作中。3.4.4風險分級管控3.4.4.1管控要求風險分級管控應遵循風險越高管控層級越高的原則，上一級負責管控的風險，下一級必須同時負責管控，并逐級落實具體措施。對于操作難度大、技術含量高、風險等級高、可能導致嚴重后果的作業(yè)活

19、動應重點進行管控。企業(yè)應根據風險分級管控的基本原則和企業(yè)組織機構設置情況，合理確定各級風險的管控層級，一般分為公司級、廠級、車間和班組、崗位級，也可結合本單位機構設置情況，對風險管控層級進行增加或合并。3.4.4.2風險分級管控清單企業(yè)應在每一輪危險源辨識和風險評價后，編制包括全部風險點各類風險信息的風險分級管控清單（參見附錄A.6、A.7），并按規(guī)定及時更新。3.5風險告知企業(yè)應建立完善風險公告，針對辨識評估出的風險，加強風險教育和技能培訓，確保管理者和員工都掌握風險的基本情況及防范、應急措施。3.5.1四色圖建立企業(yè)區(qū)域風險分級四色（紅橙黃藍）平面分布圖。企業(yè)應使用紅、橙、黃、藍四種顏色，

20、將作業(yè)場所、生產設施等區(qū)域存在的不同等級風險標示在總平面布置圖或地理坐標圖中，并設置在企業(yè)醒目位置，向本單位從業(yè)人員或外來人員公示企業(yè)風險分布情況。3.5.2風險比較圖制作企業(yè)崗位作業(yè)風險比較四色（紅橙黃藍）圖。對于難以在風險分級四色（紅橙黃藍）平面分布圖、地理坐標圖中表示標注風險等級的作業(yè)活動、生產工序、關鍵任務（如：動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等）應利用風險評估方法，按照風險等級從高到低的順序采用柱狀圖表示出來。企業(yè)應在醒目位置或作業(yè)車間等將作業(yè)風險比較圖對員工進行公告。3.5.3崗位安全風險明白卡企業(yè)應在有風險的工作崗位設置崗位安全風險明白卡，告知從業(yè)人員本崗位存在的主要危險、有害因素、后果、

21、風險管控措施等信息。3.5.4重大安全風險公告欄企業(yè)應在有重大風險的場所和設備設施的醒目位置設置重大風險告知欄，標明危險源名稱、風險等級、危害有害因素、后果、風險管控措施、應急處置措施、應急電話等信息。3.5.5其它警示標志企業(yè)應按照有關規(guī)定和作業(yè)場所的安全風險特點，在有重大危險源和較大安全風險的作業(yè)場所和有關設備、設施上設置明顯的、符合相關規(guī)定要求的安全警示標識。企業(yè)可在有風險的工作崗位設置崗位事故應急處置卡，告知從業(yè)人員本崗位可能發(fā)生的事故、應急處置措施、應急電話等信息。企業(yè)應持續(xù)開展作業(yè)場所整理、整頓、清掃工作，實施設備、設施和器具科學布局、分類擺放、劃線定置管理，保持作業(yè)場所清潔，規(guī)范

22、員工作業(yè)行為，營造安全的作業(yè)環(huán)境。4.隱患排查4.1 隱患分級與分類4.1.1 分級根據隱患整改、治理和排除的難度及其可能導致事故后果和影響范圍，分為一般事故隱患和重大事故隱患。4.1.1.1一般事故隱患危害和整改難度較小，發(fā)現后能夠立即整改排除的隱患。4.1.1.2重大事故隱患危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產停業(yè)，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。以下情形為重大事故隱患：違反法律、法規(guī)有關規(guī)定，整改時間長或可能造成較嚴重危害的；涉及重大危險源的；具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業(yè)人員在10 人以上的；危害

23、程度和整改難度較大，一定時間得不到整改的；因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的；設區(qū)的市級以上負有安全監(jiān)管職責部門認定的。4.1.2分類4.1.2.1基本要求事故隱患分為基礎管理類隱患和生產現場類隱患。4.1.2.2基礎管理類隱患基礎管理類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷：生產經營單位資質證照；安全生產管理機構及人員；安全生產責任制；安全生產管理制度；教育培訓；安全生產投入；應急管理；職業(yè)衛(wèi)生基礎管理；相關方安全管理；基礎管理其他方面。4.1.2.3生產現場類隱患生產現場類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷：設備設施；場所環(huán)境；從業(yè)人員操作行為；消防及應急設施；供配電設施；職業(yè)衛(wèi)生防護設

24、施；現場其他方面。4.2隱患排查清單企業(yè)應依據確定的各類風險的全部控制措施和基礎安全管理要求，編制包含應該排查的項目清單。隱患排查項目清單包括現場類隱患排查清單和管理類隱患排查清單。4.2.1管理類隱患排查清單依據國家法律法規(guī)、行業(yè)技術標準、地方規(guī)程等逐項編制排查清單，包括排查項目、排查內容與排查標準等信息。4.2.2現場類隱患排查清單以各類風險點為基本單元，依據風險分級管控體系中各風險點的控制措施和標準、規(guī)程要求，編制該排查單元的排查清單。應包括與風險點對應的設備設施和作業(yè)活動、排查內容與排查標準等信息。排查內容應包括工程技術、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等控制措施。4.3組織實施

25、4.3.1 制定隱患排查計劃（1）隱患排查計劃應明確隱患排查的事項、內容、層級、責任人和頻次。（2）隱患排查計劃應做到定期排查與日常排查相結合、專業(yè)排查與綜合排查相結合、一般排查與重點排查相結合。對存在重大風險和較大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位及其管控措施應重點排查。4.3.2確定隱患排查類型排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、節(jié)假日及季節(jié)性隱患排查和企業(yè)各級負責人履職檢查等。其中專業(yè)性隱患排查包括工藝、設備、電氣、自控儀表、建筑結構、消防等。企業(yè)應根據自身組織架構確定不同的排查組織級別，一般包括公司級、廠級、車間級、班組級。企業(yè)應根據安全生產法律法規(guī)要求和企業(yè)風險管控情況

26、，結合企業(yè)生產工藝特點開展隱患排查工作，隱患排查應做到全面覆蓋、責任到人，日常巡查和專業(yè)排查相結合，定期排查與日常管理相結合，專業(yè)排查與綜合排查相結合。做好日?，F場巡檢工作，利用班組定期巡檢方式進行現場巡查；基層車間管理人員每天至少一次對裝置現場進行相關專業(yè)隱患排查；綜合性隱患排查應由公司級至少每季度組織一次；基層單位（廠級）結合崗位責任制排查，至少每月組織一次；專業(yè)或專項隱患排查應由工藝、設備、電氣、儀表等專業(yè)技術人員或相關部門至少每季度組織一次；季節(jié)性隱患排查應根據季節(jié)性特點及本單位的生產實際，至少每季度開展一次；節(jié)假日隱患排查應在重大活動及節(jié)假日前進行一次隱患排查；對于區(qū)域位置、工藝技術

27、等不經常發(fā)生變化的，可依據實際情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應及時進行隱患排查。4.3.3組織實施隱患排查企業(yè)應制定隱患排查計劃，相關部門和單位應對照隱患排查清單，采取相應的排查方式，按照風險分級管控級別，組織各相關層級的部門和單位進行隱患排查。對排查出的事故隱患，應進行評估分級，填寫隱患排查記錄，按規(guī)定登記上報。根據排查出的隱患類別，提出治理建議。治理建議一般應包含：針對排查出的每項隱患，明確治理責任單位或部門；依據隱患治理難易程度或嚴重程度，確定隱患治理期限。4.4隱患治理4.4.1 隱患治理要求隱患治理實行分級治理、分類實施的原則。主要包括班組治理、車間治理、廠級治理、公司治理等。隱患

28、治理應做到方法科學、資金到位、治理及時有效、責任到人、按時完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實監(jiān)控責任，防止隱患發(fā)展為事故。4.4.2隱患治理流程事故隱患治理流程包括：通報隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實施隱患治理、治理情況反饋、驗收等環(huán)節(jié)。如下圖所示：隱患排查結束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息向從業(yè)人員進行通報。隱患排查組織部門應制定下發(fā)隱患整改通知書，應對隱患整改責任單位或部門、措施建議、完成期限等提出要求。隱患存在單位或部門在實施隱患治理前應當對隱患存在的原因進行分析，并制定可靠的治理措施。隱患

29、整改通知制定下發(fā)部門應當對隱患整改效果組織驗收。4.4.3 一般隱患治理對于一般事故隱患，根據隱患治理的分級，由企業(yè)各級（公司、廠級、車間、部門、班組等）負責人或者有關人員負責組織整改，整改情況要安排專人進行確認。4.4.4 重大隱患治理經判定或評估屬于重大事故隱患的，企業(yè)應當及時組織評估，并編制事故隱患評估報告書。評估報告書應當包括事故隱患的類別、影響范圍和風險程度以及對事故隱患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內容。企業(yè)應根據評估報告書制定重大事故隱患治理方案。治理方案應當包括下列主要內容：治理的目標和任務；采取的方法和措施；經費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治理的時限和要求；防

30、止整改期間發(fā)生事故的安全措施。4.4.5 隱患治理驗收隱患治理完成后，應根據隱患級別組織相關人員對治理情況進行驗收，實現閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結束后，企業(yè)應當組織對治理情況進行復查評估。對政府督辦的重大隱患，按有關規(guī)定執(zhí)行。4.4.6 建立隱患工作臺賬企業(yè)在隱患排查治理工作的策劃、實施及持續(xù)改進過程中，應完整保存隱患排查過程的記錄資料，并分類建檔管理。事故隱患治理信息臺賬應包括下列內容：1）事故隱患排查的時間、具體部位或者場所。2）發(fā)現事故隱患的數量、級別和具體情況。3）參加事故隱患排查的人員及其簽字。4）事故隱患治理情況和復查驗收時間、結論、人員及其簽字。5）事故隱患排查治理統(tǒng)計信息臺賬

31、。5.過程管控5.1管控要求企業(yè)在進行過程控制時應考慮：可行性；安全性；可靠性；重點突出人的因素。同時應以風險點為基本單元，對照安全風險管控清單開展安全風險管控效果檢查分析和隱患排查5.2 綜合管控企業(yè)每半年組織一次綜合安全檢查活動：（1）督促檢查重大安全風險管控措施落實情況，定期開展隱患排查；（2）分析重大安全風險管控效果和重大隱患產生原因，調整完善風險管控措施；（3）補充新增風險及其管控措施；（4）通報重大隱患治理情況，補充完善隱患清單，明確隱患分級治理責任。5.3專業(yè)管控企業(yè)各基層單位（廠）每季度組織一次安全檢查活動：（1）檢查分析本單位（廠）的安全風險管控措施落實情況，開展隱患排查；（

32、2）補充完善安全風險管控清單和隱患清單。5.4 動態(tài)管控5.4.1部門或車間各基層單位車間或部門每月開展安全檢查：（1）檢查風險管控措施落實情況，排查治理隱患；（2）不能立即整改的隱患及時上報，危及人身安全時停止作業(yè)，按程序處置；（3）對新增風險采取臨時風險管控措施，并及時上報。5.4.2班組班組長每班組織對作業(yè)環(huán)境和重點工序進行安全檢查：（1）檢查風險管控措施落實情況，排查治理隱患；（2）不能立即整改的隱患及時上報，危及人身安全時停止作業(yè)，按程序處置；（3）對新增風險采取臨時風險管控措施，并及時上報。5.4.3崗位作業(yè)人員每天至少兩次對崗位作業(yè)條件進行安全檢查：（1）依照崗位風險落實風險管控

33、措施，排查治理隱患；（2）檢查結果及時匯報，危及人身安全時停止作業(yè)；（3）發(fā)現新增風險及時匯報。5.5 風險隱患公示企業(yè)應將排查到的安全隱患和整改情況進行公示，并在顯著位置設置安全風險四色分布圖和公告欄，對進入風險區(qū)域的人員進行風險和隱患告知，同時應在存在重大風險的區(qū)域主要入口位置，安裝重大風險警示牌，以及出現安全隱患的位置設置警示裝置，對進入人員進行警示。5.6 信息上報企業(yè)按照要求逐級定期向上級安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告重大風險和重大隱患。對于重大風險報告應當包括以下內容：1）風險點的基本情況，包含風險的情況描述；2）風險管控的措施；3）風險分級管控責任單位或責任人。對于重大事故隱患報

34、告的內容應當包括：1）隱患的現狀及其產生原因；2）隱患的危害程度和整改難易程度分析；3）隱患的治理措施、期限。6.持續(xù)改進企業(yè)應根據雙重預防體系建設運行結果所反映的問題和趨勢，客觀分析企業(yè)雙重預防體系的運行質量，及時修正發(fā)現的問題和偏差，完善安全風險管控制度和隱患治理措施，強化“兩道防線”，持續(xù)改進提升，不斷提高本質安全水平。6.1評估企業(yè)應適時和定期對隱患排查治理體系運行情況進行評估，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評審應包括體系改進的可能性和對體系進行修改的需求。評審每年應不少于一次，當發(fā)生更新時應及時組織評審。應保存評審記錄。6.2更新企業(yè)應主動根據以下情況對隱患排查治理體系的影響，

35、及時更新隱患排查治理的范圍、隱患等級和類別、隱患信息等內容，主要包括：法律法規(guī)及標準規(guī)程變化或更新；政府規(guī)范性文件提出新要求；企業(yè)組織機構及安全管理機制發(fā)生變化；企業(yè)生產工藝發(fā)生變化、設備設施增減、使用原輔材料變化等；企業(yè)自身提出更高要求；事故事件、緊急情況或應急預案演練結果反饋的需求；其它情形出現應當進行更新。6.3溝通企業(yè)應建立不同職能和層級間的內部溝通和用于與相關方的外部溝通機制，及時有效傳遞隱患信息，提高隱患排查治理的效果和效率。企業(yè)應主動識別內部各級人員隱患排查治理相關培訓需求，組織開展相關培訓。企業(yè)應不斷增強從業(yè)人員的安全意識和能力，使其熟悉、掌握隱患排查的方法，消除各類隱患，有效

36、控制崗位風險，減少和杜絕安全生產事故發(fā)生，保證安全生產。6.4考核企業(yè)應當建立事故隱患報告和舉報獎勵相關制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現和排除事故隱患。同時企業(yè)應建立健全安全生產考核機制，簽訂安全生產責任目標，細化安全生產考核細則，樹立安全考核紅線，將安全生產工作貫穿于是企業(yè)正常生產全過程。7.信息化企業(yè)應采用信息化管理手段，建立安全生產雙重預防信息平臺，具備安全風險分級管控、隱患排查治理及統(tǒng)計分析等主要功能，實現風險與隱患數據應用的無縫鏈接。8.文件管理（一）文件管理要求企業(yè)應明確文件管理的層級和部門，同時文件管理要確保文件內容清晰完整，記錄詳實。（二）企業(yè)應掌握風險分級和管控情況，定期檢查建檔管理

37、工作，同時監(jiān)督管理對重大事故隱患登記建檔，將重大事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入重大事故隱患檔案。（三）企業(yè)各基層單位應完整保存體現風險分級管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。應包括風險分級管控制度、風險點統(tǒng)計表、危險源辨識與風險評價記錄，以及風險分級管控清單、危險源統(tǒng)計表（參見附錄A.8）等內容的文件化成果；涉及重大、較大風險時，其辨識、評價過程記錄，風險控制措施及其實施和改進記錄等，應單獨建檔管理。同時負責針對安全事故隱患登記建檔，將事故隱患排查情況、整改完成情況、驗收情況等應及時歸入事故隱患檔案。檔案應包括以下信息：隱患名稱、隱患內容、隱患所在單位、歸屬職能部門、評估

38、等級、整改期限、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的會議紀要、正式文件等，也應歸入檔案。附錄A（資料性附錄）分析記錄表A.1風險點統(tǒng)計表單位: 序號風險點名稱類型可能導致的主要事故類型區(qū)域位置所屬單位備注填表人： 填表日期： 年 月 日 審核人： 審核日期： 年 月 日（此表是初步劃分風險點時的記錄表格?？赡軐е率鹿暑愋停簠⒄誈B6441企業(yè)職工傷亡事故分類標準填寫。）A.2設備設施清單單位:序號設備名稱類別型號位號/所在部位是否特種設備備注填表人： 填表日期： 年 月 日 審核人： 審核日期： 年 月 日（填表說明：1.設備十大類別:爐類、塔類、反應器類、儲罐及容器類、冷

39、換設備類、通用機械類、動力類、化工機械類、起重運輸類、其他設備類。2.參照設備設施十大類別歸類，按照單元或裝置進行劃分，同一單元或裝置內介質、型號相同的設備設施可合并，在備注內寫明數量。3.廠房、管廊、手持電動工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。）A.3作業(yè)活動清單單位:序號作業(yè)活動名稱作業(yè)活動內容崗位/地點實施單位活動頻率備注填表人： 填表日期： 年 月 日 審核人： 審核日期： 年 月 日（注：活動頻率：頻繁進行、特定時間進行、定期進行，當選用風險矩陣分析法（LS）時可不填寫活動頻率）A.4安全檢查表分析（SCL）評價記錄表4 安全檢查表分析（SCL+LEC）評價記錄單位： 崗位： 風險點

40、（區(qū)域/裝置/設備/設施） 名稱： 序號檢查項目標準不符合標準情況及后果現有控制措施風險評價管控層級建議改進（新增）措施備注工程技術管理措施培訓教育個體防護應急處置可能性L頻次E嚴重性C風險值D評價級別分析人： 日期： 審核人： 日期： 審定人： 日期： （注：1、分析人為崗位人員，審核人為所在崗位負責人（班組長或技術員），審定人為上級負責人或車間主任。2、當選用風險矩陣分析法（LS）法時換用風險矩陣分析格式及項目內容。3、評價級別是運用作業(yè)條件危險性分析評價方法確定的風險等級。4、管控級別是指按照風險評價確定的等級，劃分的重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用“紅、橙、黃、藍”標識。5

41、、管控層級是指根據企業(yè)機構設置情況確定的管控層級，一般分為公司級、廠級、車間級、班組和崗位級。）A.5作業(yè)危害分析（JHA）評價記錄表5作業(yè)危害分析（SCL+LS）評價記錄單位： 崗位： 風險點（區(qū)域/裝置/設備/設施） 名稱： 序號檢查項目危險源或潛在事件（人、物、作業(yè)環(huán)境、管理）主要后果現有控制措施風險評價管控層級建議改進（新增）措施備注工程技術管理措施培訓教育個體防護應急處置可能性L嚴重性S危險性R評價級別分析人： 日期： 審核人： 日期： 審定人： 日期： （注：1、分析人為崗位人員，審核人為所在崗位負責人（班組長或技術員），審定人為上級負責人或車間主任。2、當選用作業(yè)條件危險性分析（

42、LEC）法時套用作業(yè)條件危險性分析格式及項目內容。3、評價級別是運用風險矩陣分析評價方法確定的風險等級。4、管控級別是指按照風險評價確定的等級，劃分的重大風險、較大風險、一般風險和低風險，分別用“紅、橙、黃、藍”標識。5、管控層級是指根據企業(yè)機構設置情況確定的管控層級，一般分為公司級、廠級、車間級、班組和崗位級。）A.6作業(yè)活動風險分級管控清單單位：風險點作業(yè)步驟危險源或潛在事件評價級別風險分級可能發(fā)生的事故類型及后果管控措施管控層級責任單位責任人備注編號類型名稱序號名稱工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施1操作及作業(yè)活動12345（注：管控措施指按一定程序確定的所有管控措

43、施，包括“現有安全控制措施”和“建議改進（新增）措施”，內容必須詳細和具體。）A.7設備設施風險分級管控清單單位：風險點檢查項目標準評價級別風險分級不符合標準情況及后果管控措施管控層級責任單位責任人備注編號類型名稱序號名稱工程技術措施管理措施培訓教育措施個體防護措施應急處置措施1設施、部位、場所、區(qū)域123456（注：管控措施指按一定程序確定的所有管控措施，包括“現有安全控制措施”和“建議改進（新增）措施”，內容必須詳細和具體。）A.8危險源統(tǒng)計表序號風險點名稱各等級危險源數量合計備注紅（1級）橙（2級）黃（3級）藍（4級、5級）合計 32 附錄B（資料性附錄）風險點辨識方法B.1安全檢查表分

44、析法（SCL）B.1.1方法概述依據相關的標準、規(guī)范，對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險有害因素進行判別檢查。適用于對設備設施、建構筑物、安全間距、作業(yè)環(huán)境等存在的風險進行分析。包括編制安全檢查表、列出設備設施清單、進行危險源辨識等步驟。B.1.2安全檢查表編制依據編制依據包括： 有關法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)定； 國內外事故案例和企業(yè)以往事故情況； 系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施； 分析人員的經驗和可靠的參考資料； 有關研究成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。B.1.3編制安全檢查表編制工作包括： 確定編制人員。包括熟悉系統(tǒng)的車間主任、安全員、技術員、

45、設備員等各方面人員； 熟悉系統(tǒng)。包括系統(tǒng)的結構、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的安全衛(wèi)生設施。 收集資料。收集有關安全法律、法規(guī)、規(guī)程、標準、制度及本系統(tǒng)過去發(fā)生的事故事件資料，作為編制安全檢查表的依據； 編制表格。確定檢查項目、檢查標準、不符合標準的情況及后果、安全控制措施等要素（參照附錄A4相關欄目內容）。B.1.4安全檢查表分析評價分析評價步驟如下： 列出設備設施清單（見附錄A2）； 依據設備設施清單，按功能或結構劃分為若干危險源，對照安全檢查表逐個分析潛在的危害； 對每個危險源，按照安全檢查表分析（SCL）評價記錄（見附錄A4）進行全過程的系統(tǒng)分析和記錄。B.1.4檢查表分析要求

46、綜合考慮設備設施內外部和工藝危害。識別順序：a）廠址、地形、地貌、地質、周圍環(huán)境、周邊安全距離方面的危害；b）廠區(qū)內平面布局、功能分區(qū)、設備設施布置、內部安全距離等方面的危害；c）具體的建構筑物等。B.2作業(yè)危害分析法（JHA）B.2.1方法概述通過對作業(yè)過程的逐步分析，找出具有危險的工作步驟，進行控制和預防，是辨識危害因素及其風險的方法之一。適合于對作業(yè)活動中存在的風險進行分析。包括作業(yè)活動劃分、選定、危險源辨識等步驟。B.2.2作業(yè)活動劃分按生產流程、區(qū)域位置、裝置、作業(yè)任務、生產階段服務階段或部門劃分。包括但不限于： 日常操作：工藝、設備設施操作、現場巡檢； 異常情況處理：停水、停電、停

47、氣（汽）、停風、停止進料的處理，設備故障處理； 開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認； 作業(yè)活動：動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；采樣分析、檢尺、測溫、設備檢測（測厚、動態(tài)監(jiān)測）、脫水排凝、人工加料（藥劑）、運輸裝卸車、庫房叉車轉運、鍋爐點火、機泵機組盤車、運輸泥車洗車、輸送機檢查、清渣清聚合物、清罐內藥劑等危險作業(yè)；場地清理及綠化保潔、設備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀表儀器維修、設備管線開啟等其他作業(yè)； 管理活動：變更管理、現場監(jiān)督檢查、應急演練等； 按崗位工作任務和作業(yè)流程劃分作業(yè)活動，填入作業(yè)活動清單（見附錄A3）。B.2.3作業(yè)危害分析（J

48、HA）評價步驟評價步驟如下：a）將作業(yè)活動清單中的每項活動分解為若干個相連的工作步驟；b）根據GB/T 13861的規(guī)定，辨識每一步驟的危險源及潛在事件；c）根據GB 6441規(guī)定，分析造成的后果；d）識別現有控制措施。從工程控制、管理措施、培訓教育、個體防護、應急處置等方面評估現有控制措施的有效性；e）根據風險判定準則評估風險，判定等級；f）將分析結果，填入作業(yè)危害分析（JHA）評價記錄（見附錄A5）中。附錄C（資料性附錄）風險評價方法C.1風險矩陣分析法（LS）風險矩陣分析法（簡稱LS），R=LS，其中R是風險值，事故發(fā)生的可能性與事件后果的結合，L是事故發(fā)生的可能性；S是事故后果嚴重性；

49、R值越大，說明該系統(tǒng)危險性大、風險大。表C.1-1 事故發(fā)生的可能性（L）判定準則等級標準5在現場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現，現場沒有檢測系統(tǒng)，也未發(fā)生過任何監(jiān)測，或在現場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當，或危害發(fā)生或預期情況下發(fā)生3沒有保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），或未嚴格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現（現場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經作過監(jiān)測，或過去曾經發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現，并定期進行監(jiān)測，或現場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去

50、偶爾發(fā)生事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施，或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。表C.1-2 事件后果嚴重性（S）判定準則等級法律、法規(guī)及其他要求人員直接經濟損失停工企業(yè)形象5違反法律、法規(guī)和標準死亡100萬元以上部分裝置（2 套）或設備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標準喪失勞動能力50萬元以上2套裝置停工、或設備停工行業(yè)內、省內影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上1 套裝置停工或設備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完

51、全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表C.1-3 安全風險等級判定準則（R）及控制措施風險值風險等級應采取的行動/控制措施實施期限20-25A/1級極其危險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻15-16B/2級高度危險采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改9-12C/3級顯著危險可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通2 年內治理4-8D/4級輕度危險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書但需定期檢查有條件、有經費時治理1-3E/5級稍有危險無需采用控制措施需保存記錄表C.1-4 風險矩陣表后果等級5輕度危險顯著危險高度危險極其危險極其危

52、險4輕度危險輕度危險顯著危險高度危險極其危險3輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險2稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險1稍有危險稍有危險輕度危險輕度危險輕度危險12345C.2作業(yè)條件危險性分析法（LEC）作業(yè)條件危險性分析評價法（簡稱LEC）。L（likelihood，事故發(fā)生的可能性）、E（exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D（danger，危險性）來評價作業(yè)條件危險性的大小，即:D=LEC。D值越大，說明該作業(yè)活動危險性大、風險大。表C.2-1

53、事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預料6相當可能；或危害的發(fā)生不能被發(fā)現（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施；或在正常情況下經常發(fā)生此類事故、事件或偏差3可能，但不經常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現；現場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當；或危害在預期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現；現場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經作過監(jiān)測；或過去曾經發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差0.5

54、很不可能，可以設想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現，并能定期進行監(jiān)測0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當高，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實際不可能表C.2-2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判定準則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露表C.2-3 發(fā)生事故事件偏差產生的后果嚴重性（C）判定準則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經濟損失（萬元）停工公司形象100嚴重違反法律法規(guī)和標準10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產重大國際、國內影響40違反法律法規(guī)和標準3人以

55、上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內、省內影響15潛在違反法規(guī)和標準3人以下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬以上部分設備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設備停工引人關注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損表C.2-4 風險等級判定準則（D）及控制措施風險值風險等級應采取的行動/控制措施實施期限320A/1級極其危險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻

56、160320B/2級高度危險采取緊急措施降低風險，建立運行控制程序，定期檢查、測量及評估立即或近期整改70160C/3級顯著危險可考慮建立目標、建立操作規(guī)程，加強培訓及溝通2年內治理2070D/4級輕度危險可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導書，但需定期檢查有條件、有經費時治理20E/5級稍有危險無需采用控制措施，但需保存記錄/C.3風險程度分析法（MES）C.3.1風險的定義指特定危害性事件發(fā)生的可能性和后果的結合。人們常常將可能性L的大小和后果S的嚴重程度分別用表明相對差距的數值來表示，然后用兩者的乘積反映風險程度R的大小，即RLS。C.3.1.1事故發(fā)生的可能性L人身傷害事故和職業(yè)相關病癥發(fā)生的

57、可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和人體暴露于危害（危險狀態(tài)）的頻繁程度E1；單純財產損失事故和環(huán)境污染事故發(fā)生的可能性主要取決于對于特定危害的控制措施的狀態(tài)M和危害（危險狀態(tài)）出現的頻次E2。C.3.1.2控制措施的狀態(tài)M對于特定危害引起特定事故（這里“特定事故”一詞既包含“類型”的含義，如碰傷、灼傷、軋入、高處墜落、觸電、火災、爆炸等；也包含“程度”的含義，如死亡、永久性部分喪失勞動能力、暫時性全部喪失勞動能力、僅需急救、輕微設備損失等）而言，無控制措施時發(fā)生的可能性較大，有減輕后果的應急措施時發(fā)生的可能性較小，有預防措施時發(fā)生的可能性最小?？刂拼胧┑臓顟B(tài)M的賦值見表C.3-1

58、。表C.3-1控制措施的狀態(tài)（M）判定準則分數值控制措施的狀態(tài)5無控制措施3有減輕后果的應急措施，如警報系統(tǒng)、個體防護用品1有預防措施，如機器防護裝置等，但須保證有效C.3.1.3人體暴露或危險狀態(tài)出現的頻繁程度E人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度越大，發(fā)生傷害事故的可能性越大；危險狀態(tài)出現的頻次越高，發(fā)生財產損失的可能性越大。人體暴露的頻繁程度或危險狀態(tài)出現的頻次E的賦值見表C.3-2。表C.3-2人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度或危險狀態(tài)出現的頻次（E）判定準則分數值E1（人身傷害和職業(yè)相關病癥）：人體暴露于危險狀態(tài)的頻繁程度E2（財產損失和環(huán)境污染）：危險狀態(tài)出現的頻次10連續(xù)暴露常態(tài)6每天工作時間內暴露每天工作時間出現