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1、 畢業(yè)設計開題報告題 目Xxxxxxxx樓施工投標文件學 院Xxxx專 業(yè)班級學 號學生姓名指導教師開題日期2013年4月27日10 xxxxxxxxxxxx樓施工投標文件開題報告 一、選題的背景與意義：（一）課題研究來源本課題是對xxxxxxxxxxx樓進行研究，并編制施工投標文件。（二）課題研究的目的1、從事工程承包首先面臨的問題便是能否順利承攬到項目，而招投標則是當前工程交易的最主要方式，因此，想要在工程方面有所發(fā)展，就必須要熟悉和掌握工程招投標的相關知識。 在本次課題中，我的任務便是經(jīng)過對招標文件的具體研究，結合工程的具體情況，就此工程項目的經(jīng)濟風險等方面進行論證，對此工程項目提出合理
2、的施工方案，做出投標報價分析，采取必要的投標策略和技巧，進而形成投標文件對此工程進行投標報價。2、以xxxxxxxxxxxxxxx樓施工投標文件為畢業(yè)設計課題，按此建筑項目工程為編制對象，在充分調查、研究、分析、論證的基礎上，編制完成該項目施工投標文件，設計成果要詳細、完整和實用。在畢業(yè)設計中，綜合運用所學的理論、專業(yè)知識和技能去分析問題與解決問題，熟悉建設工程招投標程序和合同管理，掌握投標文件和施工組織設計的編制方法，鍛煉和提高自己的經(jīng)濟技術分析和建設項目組織及管理的能力，進一步加深、鞏固和掌握所學的專業(yè)知識培養(yǎng)創(chuàng)新意識和嚴肅認真的工作作風，成為工程管理專業(yè)合格畢業(yè)生。（三）課題研究的意義1
3、、隨著建筑工程市場的發(fā)展和日益繁榮，對建筑工程招投標管理規(guī)范化的要求越來越緊迫，中華人民共和國建筑法中華人民共和國招標投標法相繼頒布，全國各省市的建筑工程招投標交易中心也相繼成立，社會迫切的要求建筑工程招標活動能夠按照中華人民共和國招標投標法的要求，遵循“三公和誠實信用的原則”進行，一避免“權利工程”“賄賂工程”“裙帶工程”等造成的“豆腐渣工程”，從而規(guī)范現(xiàn)有的建筑工程招投標市場。在這個大的社會背景下，我選擇了招投標作為我這次畢業(yè)設計的方向。2、能否依法、公平、公正、公平對項目實行招投標直接影響到工程建設的質量，影響到企業(yè)公平的市場競爭和企業(yè)的技術進步。對此普通民用辦公住宅工程的投標報價，通過
4、招標文件，分析工程所在地的各方面情況形成包括施工組織設計、商務標等在內的投標文件。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構、強化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道。只有這樣，才能不斷提高工程招投標工作的質量和水平，進而縮短工期來降低施工成本。這不僅能提高產(chǎn)品價值，同時也能為施工企業(yè)帶來可觀的效益。二、國內外研究現(xiàn)狀：（一）國內研究現(xiàn)狀1、作為工程建設發(fā)展時間短但發(fā)展相當迅速的發(fā)展中國家，在如此大的市場下，就難免出現(xiàn)一些不規(guī)范、不合理、不正當?shù)牟僮骱屯緩健ｋS著國內在招投標、政府采購等方面
5、的法律法規(guī)的相繼出臺，我國招標投標制度建設更加完善。我國正在經(jīng)歷從被動地服從法律規(guī)定而使用招投標，到自覺地、有意識地運用招投標手段發(fā)展經(jīng)濟建設的過程。 實踐證明，招標投標在實現(xiàn)市場公平競爭、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提高交易質量、降低投資成本、促進廉政建設等方面的作用日益顯著。 目前，我國經(jīng)濟體制正處于轉型之中，招標投標法律體系、社會體系還不成熟，仍需不斷完善。市場環(huán)境復雜，市場行為還不是十分規(guī)范，仍需加強招標監(jiān)管的力度。招標者與投標者之間或者投標者與投標者之間采取不正當手段，對招標投標事項進行串通，以排擠競爭對手或者損害招標者利益的行為。其不正當競爭行為包括兩個方面，即招標者和投標者之間進行串通和投
6、標者之間進行串通，他們各有不同的表現(xiàn)形式。這種不正當競爭是通過不正當?shù)氖侄?，排擠其他競爭者，以達到使某個利益相關者中標，從而謀取利益的目的。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉包行為。違反本辦法第十一條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構和派駐相應人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉包行為?！背邪鼏挝晦D包問題：“轉包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源。有的企業(yè)中標后，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，而對工程質量、安全不管、不負責任。這種轉包的現(xiàn)象
7、，使得一些資質不夠，沒有施工經(jīng)驗的企業(yè)，進入施工現(xiàn)場，為質量安全問題埋下隱患。目前，招標代理機構缺乏獨立性，多數(shù)招標代理機構屬于半官方性質，其自身的工作要依靠招投標管理部門的權力來開展，有的甚至依附于相關部門，嚴重破壞招標代理機構自身的獨立性，其工作的客觀性，公正性也難免受到質疑。另外，招標代理機構管理混亂主要表現(xiàn)在：具體法律法規(guī)尚未完善；對招標代理機構的行為約束機制薄弱，制度建設滯后，從業(yè)人員素質參差不齊；對招標代理的需求不足，建設單位多數(shù)不會主動尋求招標代理，大部分情況是迫于上級規(guī)定。目前，行業(yè)中缺乏委托招標代理機構完成招標工作的氛圍。2、面對種種嚴重和普遍性的問題，除了完善法律法規(guī)和加強
8、監(jiān)督管理，對改進和完善現(xiàn)行建設工程招投標工作還需要更多的措施。選取評標專家時，應該選擇在工程建設項目技術和經(jīng)濟及相關專業(yè)方面具有較高的理論水平和豐富實踐經(jīng)驗，且熟悉評標業(yè)務的專業(yè)人才，設立專業(yè)人才庫，并按不同專業(yè)設立若干專業(yè)子庫。專家參加評標時，若發(fā)現(xiàn)本人與招標人或招標代理機構、投標人有利害關系，應主動提出回避。評標時，應嚴格按照評標辦法及招標文件、投標文件獨立進行評審；評標委員會成員或負責人不得發(fā)表任何具有傾向性、引導性、誘導性的見解，不得對其他評委的評審意見施加任何影響；任何人不得要求、組織評標委員會成員集體協(xié)商評標。對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推
9、行現(xiàn)場抽簽中標法：即投標人不用做技術、商務標，只要在評標專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內，現(xiàn)場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現(xiàn)場抽簽決定，這種評標辦法的推行，對遏止串標起到了一定作用。進一步完善有形建筑市場，促進公平競爭、打破地域、行業(yè)保護，進一步完善建設市場，其核心是交易中心同政府職能部門分開，明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場，治理建筑市場的混亂，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，并且還可以促進公平競爭，打破地域和行業(yè)保護現(xiàn)象，避免排斥外地企業(yè)，有的地方實行地域限制，搞地方保護主義，排斥外地企業(yè)，人為限制投標人的數(shù)量。建設單位
10、可以在交易中心找到好的施工單位，施工企業(yè)憑實力增加了中標機會，外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘，實現(xiàn)真正的公平、公正、公開原則。針對當前招投標過程中存在的問題，采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構，強化過程監(jiān)督等措施，才能更好地規(guī)范建筑市場秩序，從源頭上遏止腐敗，凈化建筑市場，促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化、法制化的軌道，不斷提高工程招投標工作的質量和水平。（二）國外研究現(xiàn)狀招標投標是實現(xiàn)市場公平競爭的重要手段，在國際上應用于工程發(fā)包和貨物采購的歷史，可追溯到200多年前，已被公認是一種科學合理利用資金、養(yǎng)活項目投資風險的行之有效的采購方式，因而得到
11、了廣泛應用。世界各國和國際金融組織，在長期的招投標實踐中形成了一套完整嚴密的招標采購法律和監(jiān)督管理制度，已成為國際慣例，值得我們借鑒和參考。1、各國在招投標方面的的立法情況和必須堅持的基本原則。聯(lián)合國、世界銀行和各國政府都通過立法來規(guī)范政府的招投標采購活動。美國是招投標法律、制度比較完善和規(guī)范的國家。自18世紀末，招標被確立為美國政府采購的方式，現(xiàn)在已建立了比較完善的、全面的招投標管理法律。美國的法律中不但有招標的原則和程序，而且包括了采購的立項、審批，采購合同的管理，直至交貨或交工等合同的履行程序。國外招標采購制度遵循的基本原則中最重要的是公開競爭原則和業(yè)主利益和承包商利益均衡原則。公開競爭
12、原則。招標采購要求公開競爭，公開競爭的目的，一方面在于保證業(yè)主采購活動能夠以最優(yōu)惠的價格采購到最優(yōu)質的商品和服務；另一方面還在于最大限度保證所有意向業(yè)主提供貨物或服務的公司獲得公平待遇。為達到這一目的，就必須強調業(yè)主采購的透明性，要求業(yè)主或業(yè)主委托的招標代理機構平等、公正地對待所有潛在的承包商，使他們擁有獲得合同的平等機會。在招標文件中不得含有排斥潛在承包商的限制性條款等。業(yè)主利益和承包商利益均衡原則。需要嚴格的招標方式和程序進行采購以及嚴格采購合同的管理，其目的在于保護業(yè)主的利益。在強調業(yè)主利益的同時，法律、法規(guī)也賦予承包商合理對抗業(yè)主的權利，以保證雙方利益的均衡。承包商被賦予通過申訴、仲裁
13、或訴訟的權利以維護其合法權益。2、要保證招投標過程的公平、合理競爭，就需要采取一系列的保證措施。每種目標的實現(xiàn)都需要大量的保證措施，尤其對于招投標這種范圍非常廣，參與人員多，實行難度大的活動，實行招標制度的目的是為了保證公開競爭原則能夠有效貫徹。公開招投標制度要讓采購招待人特別是政府采購的官員的行為要“象金魚缸里的魚一樣”透明，得到有前機構的監(jiān)督，以保證招標采購既經(jīng)濟節(jié)省又能使公共利益的最大實現(xiàn)。有標準的招標公告格式、標書格式、規(guī)范的合同樣本，對招標的管理人員和操作人員進行定位，確定不同的人員在招標過程中的工作范圍。明確強制招標的主體范圍。強制招標的主體范圍包括三類：第一類是政府及其所屬機構。
14、任何政府部門、機關或任何下屬機構，除法律規(guī)定外，都應當實行招標采購。第二類是為公共利益而設立，受國家資助的機構。第三類是由政府機構授專營權的公用企業(yè)或者屬于具有自然壟斷性質企業(yè)。明確強制招標的限額。世界各國和國際組織關于物資采購和工程、服務項目招標，都有限額規(guī)定。低于限額的可以不招標。明確招標信息的發(fā)布。在使用發(fā)布招標公告這種發(fā)布招標信息的方法時，是要對投標者進行資格預審的，要公告審查標準和程序。或者提供招標文件：編寫投標文件的說明；投標者為證明其資格而必須提交的有關資料；提交投標擔保的要求；開啟投標書的時間、地點和程序；對投標的評審程序和確定中標的標準等等。明確評標和中標標準。評標要求客觀，
15、防止不公平交易。在最后要保證中標結果是在規(guī)范、公平的評標過程中得到的結果，不存在歧視和暗箱操作等現(xiàn)象中國在引進招標投標這一競爭方式時，有必要對市場經(jīng)濟國家的招標投標制度和國際慣例進行研究、比較，取長補短。他山之石，可以攻玉，從而建立有中國特色的招標投標制度。三、課題研究內容及創(chuàng)新1、研究內容本課題任務是根據(jù)本工程建設項目的工程設計圖紙和相關文件，編制一份完整的工程建設項目招標投標文件。重點研究內容為工程量清單編制部分，即按照現(xiàn)行預算定額為依據(jù)，按照統(tǒng)一的計量單位，統(tǒng)一的項目劃分，統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的原則進行工程量計算，從而制定出一個滿足工程實體在人工、材料、機械方面消耗量的清單，以作為投標單
16、位確定投標報價的基礎。對于不同的工程，資格預審文件、招標公告、投標須知等文字性文件都有范本，編制招投標文件時只需根據(jù)具體項目作適當修改與調整即可，但是不同項目的工程項目類別和工程量是不一樣的，需要單獨計算。而工程量的計算是一個龐大而繁瑣的工作任務，因此需要投入大量的時間和精力，也是衡量招標文件質量、影響工程造價的關鍵所在，因此在進行招投標文件編制時，應將工程量清單的編制作為重點研究對象。第一部分 商務標投標文件1）投標函2）投標書匯總表3）投標報價表4）單位工程費用匯總表5）工程量清單報價表等第二部分 技術標投標文件施工組織設計的內容包括：1）工程概況2）施工目標3）施工方案4）施工技術和施工
17、力量組織5）主要項目施工方法及技術措施6）質量通病、施工難點的預防及治理7）投入的主要施工機械設備表8）勞動力計劃表9）計劃開、竣工日期10）施工總平面布置圖11）臨時用地表12）季節(jié)性施工技術措施14）工期、質量保證措施15）安全消防、文明施工保護措施16）創(chuàng)安全文明工地17）綠色施工第三部分 輔助資料表此部分一般應包括以下內容：1）企業(yè)資格證書。如企業(yè)簡介、組織機構圖、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質證書、稅務登記證、安全生產(chǎn)資格證等。2）企業(yè)財務狀況。如近兩年的財務報表。3）企業(yè)施工業(yè)績。企業(yè)近幾年所做出的各種業(yè)績的證明。4）企業(yè)榮譽。企業(yè)近幾年所獲榮譽的證明。5）.附表。2、創(chuàng)新統(tǒng)一全
18、國建設工程分部分項名稱、內容、計量單位和計算規(guī)則，使工程量計算有一個統(tǒng)一的標準。繪制更為直觀的施工進度計劃和施工平面布置圖，做到清楚簡潔。在統(tǒng)一工程分部分項名稱、計量單位、計算規(guī)則的基礎上，推行實物工程量的綜合價格計價方法。規(guī)范投標文件的格式，做到合理合法化；統(tǒng)一電子評標的流程，使開標過程更為透明公開。按現(xiàn)行的定額計價方式，工程的各分項子目造價不能直接反映，必須重新計算取費后才能知道，模糊了各分部分項工程的造價與總造價的關系。實行按直接費加綜合費用直接確定分部分項工程造價的綜合計價方法，有利于設計變更等價款的計價工作，也有利于同國際慣例接軌。四、課題的研究方法：要實現(xiàn)任務書安排的目標，首先要熟
19、悉設計任務，明確設計內容，根據(jù)收集的原始數(shù)據(jù)和資料，結合設計要求，理清設計思路，明確設計內容，根據(jù)設計任務，做好設計手冊、參考資料、設計工具等的準備工作。然后收集相關資料，撰寫開題報告熟悉工程建設項目設計圖紙和相關資料，準確計算清單工程量，編制工程量清單，確保不漏項、不重復計算。然后根據(jù)工程量清單，利用廣聯(lián)達計價軟件進行套價，編制完整的計價清單。最后進行投標文件的編制，包括編制投標函、投標報價表、施工方案、主要項目施工方法及技術措施等完整投標文件所需的各部分。其中在編制報價表時，要結合實際利用一定的投標技巧進行報價。 最終通過完善整理清單、投標報價文件等形成一份完整的投標文件，完成畢業(yè)設計任務
20、。五、研究計劃及預期成果：1、計劃進度安排：第9周：設計選題、資料收集、撰寫開題報告、熟悉圖紙、計算建筑面積、土方工程量；第10周：計算砌體、混凝土、模板工程量；第11周：計算鋼筋門窗工程量、計算屋面工程、其他措施項目工程量、完成所有工程量的復核；第12周：上機套價，完善工程量計算書；第13周：編制投標文件、設計修改、設計審定；第14周：畢業(yè)設計答辯。2、預期成果：完整的工程量計算書以及根據(jù)計算書編制的投標報價表，施工投標文件。六、參考文獻：1、劉燕.工程招投標與合同管理M.北京:中國交通出版社，2008.2、張新華.招投標與合同管理M.重慶:西南交通大學出版社，2007.3、孫宏斌.招投標與合同管理M.武漢:華中科技大學出版社，2008.4、王瀟洲.工程招投標與合同管理M.廣州:華南理工大學出版社，2009.5、全國人民代表大會、中華人民共和國合同法、1999年10月6、中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、建筑工程工程量清單計價規(guī)范、中國計劃出版社、2008年9月、第一版.7、中華人民共和國標準施工招標文件，2007.8、河南省定額站、河南省建設工程工程量清單綜合單價（2008）、中國計劃出版社、 2008年.9、房屋建筑與市政工程標準施工招標文件示范文本，2010.七、指導教師評語： 簽 名:年 月 日八、教研室審核意見 簽 名:年 月 日
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