近年我國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及對(duì)策分析.doc

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1、本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）近年我國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及對(duì)策分析院 系： 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 專業(yè)年級(jí)： 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 學(xué)生姓名： 學(xué)號(hào)： 指導(dǎo)教師： 上海電力學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）目錄引言11. 傾銷與反傾銷的概念21.1傾銷的基本概念21.2反傾銷的基本概念21.2.1傾銷的確定21.2.2損害的確定31.2.3傾銷與損害之間的因果關(guān)系的確定42. 世界反傾銷的興起及近年發(fā)展趨勢(shì)42.1世界反傾銷的發(fā)展歷程42.2近年世界反傾銷的發(fā)展趨勢(shì)52.2.1反傾銷措施成為當(dāng)代主要的貿(mào)易壁壘52.2.2運(yùn)用反傾銷措施的主體日趨廣泛62.2.3反傾銷行為透明化、嚴(yán)密化、統(tǒng)一化62.2.4反傾銷應(yīng)訴積極化

2、62.2.5反傾銷涉案商品種類不斷增加73. 主要國家(地區(qū))對(duì)中國反傾銷特征比較分析73.1數(shù)量特征73.2國別分布特征83.2.1印度是對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國家83.2.2發(fā)展中國家已成為對(duì)華反傾銷調(diào)查的主力軍93.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征104. “后危機(jī)時(shí)代”國外反傾銷對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的影響124.1我國企業(yè)遭遇反傾銷的原因124.1.1國內(nèi)因素134.1.2國外因素134.2反傾銷對(duì)我國外貿(mào)的影響144.2.1反傾銷成為我國產(chǎn)品出口的巨大障礙144.2.2造成出口商品非正?；亓?，沖擊國內(nèi)市場(chǎng)154.2.3反傾銷是出口企業(yè)利潤減少，就業(yè)率下降154.3后危機(jī)時(shí)代我國應(yīng)對(duì)反傾銷的對(duì)策154.3.

3、1政府層面154.3.2行業(yè)協(xié)會(huì)層面164.3.3企業(yè)層面18結(jié)論20致謝21參考文獻(xiàn)22近年我國出口企業(yè)遭受反傾銷調(diào)查的現(xiàn)狀及對(duì)策分析摘要：近年來，全球經(jīng)濟(jì)因受金融危機(jī)打擊而進(jìn)一步惡化，隨著全球需求的下降和貿(mào)易保護(hù)主義的上升趨勢(shì)，國外對(duì)華的反傾銷案也與日俱增，我國已經(jīng)成為世界上出口產(chǎn)品遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，國外對(duì)華反傾銷已嚴(yán)重影響了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，也阻礙著我國企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。積極應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象及研究反傾銷策略將是我國貿(mào)易方面的重要任務(wù)。因此，本文首先對(duì)傾銷與反傾銷的定義，起源及發(fā)展的歷史軌跡進(jìn)行了介紹，并比較分析了主要國家對(duì)中國反傾銷的總體特點(diǎn)和近年發(fā)展趨勢(shì)，以及對(duì)華反傾銷的國

4、別分布和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同時(shí)分析了反傾銷對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的各種影響，進(jìn)而為我國的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和出口企業(yè)等相關(guān)主體應(yīng)對(duì)反傾銷制定相應(yīng)的出口貿(mào)易政策和提出針對(duì)性的新策略。關(guān)鍵詞：反傾銷；傾銷；對(duì)策；發(fā)展Chinas Export EnterprisesSubjected toAnti-dumping Investigation of the Present Situationand Countermeasures in Recent YearsAbstract: In recent years, the global economy hit by financial crisis and become

5、further deterioration. Along with the global demand falling and trade protectionism rising, there is more and more anti-dumping cases. China has become the largest country of the worlds export products from anti-dumping investigation. Anti-dumping has seriously affected the development of Chinas exp

6、ort trade and hindered Chinese enterprises overseas development strategy. Respond to this phenomenon actively and research anti-dumping strategy will be the important task of our country trade. Therefore, this article gives a brief introduction to origin, definition of dumping and anti-dumping first

7、ly. It also analysis of characteristics, the trend of development, country distribution and product structure of major countries anti-dumping against China. This paper studies the influence of China economy which is caused by anti-dumping. Then formulate the corresponding anti-dumping export trade p

8、olicies and countermeasures opinions for our country government, industry associations, export enterprise and other related subjects.Keywords: anti-dumping;dumping;countermeasures;develop23引言2008年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)席卷全球，使國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步惡化，世界各國都受到了嚴(yán)重的影響，發(fā)展緩慢。為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇，全球范圍內(nèi)貿(mào)易投資再次活躍，但是世界各國、各地區(qū)貿(mào)易摩擦也日益加劇，各個(gè)國家都

9、在努力開拓國外市場(chǎng)的同時(shí)，想方設(shè)法的保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)，所以貿(mào)易保護(hù)主義開始興起。作為貿(mào)易戰(zhàn)的主要武器，反傾銷調(diào)查的發(fā)起和反傾銷措施的運(yùn)用尤為引人注目，同時(shí)也不可避免地成為各國貿(mào)易政策和貿(mào)易救濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。作為一個(gè)新興的貿(mào)易大國，中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，中國企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭力越來越強(qiáng)，導(dǎo)致國外對(duì)華頻繁發(fā)起反傾銷措施，目前中國已經(jīng)連續(xù)多年成為國外反傾銷進(jìn)攻的重點(diǎn)目標(biāo)之一。反傾銷措施的使用不但影響著我國的出口貿(mào)易環(huán)境，造成中國企業(yè)部分產(chǎn)品失去比較價(jià)格優(yōu)勢(shì)，降低了中國部分產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力，與此同時(shí)也關(guān)系到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)安全。雖然中國企業(yè)面對(duì)國外的反傾銷已經(jīng)取得了一些成就，積

10、累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是從總體上看，還有許多問題亟待解決。因此，在緩和動(dòng)蕩并存的后危機(jī)時(shí)代下，中國企業(yè)如何有效應(yīng)對(duì)國外對(duì)華反傾銷，特別是來自發(fā)展中國家的反傾銷，將成為我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。1. 傾銷與反傾銷的概念1.1傾銷的基本概念傾銷原意是指拋棄廢物，最初是與政府對(duì)出口的獎(jiǎng)勵(lì)制度相聯(lián)系的。早在1776年，亞當(dāng)斯密就在他的國富論一書中，詳細(xì)闡述了當(dāng)時(shí)各國允許對(duì)出口貿(mào)易實(shí)行官方獎(jiǎng)勵(lì)的習(xí)慣做法，并將其稱之為傾銷。到20世紀(jì)初，傾銷一詞開始在國際貿(mào)易中廣泛使用。美國新古典主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jacob Viner在 Dumping: A Problem in International Tra

11、de 中指出：“傾銷是指某一企業(yè)在不完全競(jìng)爭的市場(chǎng)上，擁有分割國內(nèi)市場(chǎng)與國外市場(chǎng)的能力，通過不公平的價(jià)格手段，獲取最大化利潤的行為Jacob Viner. Dumping:A Problem in International TradeM.New York: Augustus M.Kelly Publishers, 1996:1-3.?！睆亩沂玖藘A銷的不正當(dāng)競(jìng)爭性質(zhì)，因此其為傾銷所下的定義也就被稱之為傾銷的經(jīng)濟(jì)學(xué)定義。但是作為法律概念的“傾銷”一詞存在著特定的意義。根據(jù)世貿(mào)組織反傾銷法的規(guī)定，傾銷是指一國（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于成本的價(jià)格將其商品擠進(jìn)另一國（地區(qū)）市

12、場(chǎng)，并使進(jìn)口國市場(chǎng)已經(jīng)建立的產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或?qū)ζ錁?gòu)成威脅，或者對(duì)某一個(gè)國內(nèi)工業(yè)的新建立產(chǎn)生實(shí)際性阻礙的貿(mào)易行為李軍偉, 崔強(qiáng). 淺析我國反傾銷的發(fā)展?fàn)顩rJ. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì), 2008,1 (下): 4-6.。1.2反傾銷的基本概念由于傾銷本身是一種價(jià)格歧視，它違背了競(jìng)爭和公平貿(mào)易的原則，在世界各國都被視為一種追求壟斷地位的行為，世界各國為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，對(duì)來自其他國家的傾銷行為均采取了強(qiáng)制性的措施和堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度和行為，以提高傾銷產(chǎn)品在本國國內(nèi)市場(chǎng)上的售價(jià)或減少進(jìn)口的數(shù)量，這就是所謂的反傾銷。反傾銷措施的實(shí)施是以反傾銷法為依據(jù)，并不是一個(gè)國家政府的隨意行為，它必須同時(shí)具備三個(gè)最基本的條件：傾銷

13、、造成的損害以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系。只有一國進(jìn)入另一國市場(chǎng)的產(chǎn)品符合以上三個(gè)條件時(shí)，進(jìn)口國才能向出口國實(shí)施反傾銷。1.2.1傾銷的確定傾銷的確定應(yīng)從正常價(jià)值的確定、出口價(jià)格的確定、出口價(jià)格與正常價(jià)值的比較三方面入手。正常價(jià)值的確定是采取反傾銷措施，乃至整個(gè)國際反傾銷法的基礎(chǔ)。通常，確定正常價(jià)值的方法有三種：（1）按正常貿(mào)易過程中產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場(chǎng)上的銷售價(jià)格；（2）按出口國選擇向第三國正常貿(mào)易中的出口價(jià)格；（3）按同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加上合理利潤之和，即產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)價(jià)格所確定的。我國反傾銷法在確定“正常價(jià)值”時(shí)也使用上述三種方法。出口價(jià)格是指在正常貿(mào)易中一國向另一國出口的某一產(chǎn)品的

14、價(jià)格，即出口經(jīng)營者將產(chǎn)品出售給進(jìn)口經(jīng)營者的價(jià)格楊聰哲. 反傾銷法律制度概述J. 東方企業(yè)文化, 2010, (12): 224-225.。我國反傾銷條例規(guī)定，進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，按照下列方法確定：（1）產(chǎn)品有實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付價(jià)格的，以該價(jià)格為出口價(jià)格；（2）進(jìn)口產(chǎn)品沒有出口價(jià)格或者其價(jià)格不可靠的，以根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人的價(jià)格推定的價(jià)格為出口價(jià)格葉萌. 中國與美國反傾銷實(shí)體法比較研究J. 法學(xué)視野, 2010 (4): 7-8.；（3）如果該進(jìn)口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購買人或者未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的，可以由外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格為出口價(jià)格吳蓮鳳. 論傾銷的確

15、定J. 山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào), 2008, 23(4): 133-135.。只有將出口價(jià)格與正常價(jià)值進(jìn)行比較，才能最終確定是否存在傾銷以及傾銷幅度。由于出口價(jià)格和正常價(jià)值是兩個(gè)不同市場(chǎng)的銷售價(jià)格，這種比較往往應(yīng)基于相同的貿(mào)易水平，盡可能是在相同的時(shí)間內(nèi)發(fā)生的交易進(jìn)行比較。1.2.2損害的確定反傾銷法制定的目的是為了阻止傾銷產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)的類似產(chǎn)品的產(chǎn)品造成實(shí)質(zhì)損害。因此，損害的確定是進(jìn)口國能否對(duì)該產(chǎn)品采取反傾銷措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。損害包括三種情況，即實(shí)質(zhì)損害、實(shí)質(zhì)損害威脅和實(shí)質(zhì)阻礙。實(shí)質(zhì)損害，是指傾銷行為對(duì)進(jìn)口國相同產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性的影響，從而嚴(yán)重?fù)p害了進(jìn)口國生產(chǎn)商的利益以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

16、一種事實(shí)狀態(tài)王賓容, 于一. 淺析產(chǎn)業(yè)損害與傾銷、反傾銷的關(guān)系J. 技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究, 2008 (2): 107-110.。主要從以下三個(gè)方面的因素進(jìn)行審查：（1）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量增長情況；（2）傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響；（3）傾銷進(jìn)口對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響。我國對(duì)實(shí)質(zhì)損害的確定，僅僅對(duì)于傾銷產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響做了原則性的規(guī)定，而沒有對(duì)影響國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的各種有關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)進(jìn)行列舉。實(shí)質(zhì)損害威脅是指進(jìn)口方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)雖未造成實(shí)際的損害，但如果傾銷產(chǎn)品繼續(xù)進(jìn)口，則在不久將來將有發(fā)生實(shí)質(zhì)性損害的趨勢(shì)和極大可能性張秀峰. 損害的確定與我國反傾銷法

17、J. 國際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào), 2002 (3): 11-14.。主要是考慮以下幾個(gè)因素：（1）進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)的大幅增長率，表明進(jìn)口量有實(shí)質(zhì)性增加的可能性；（2）出口商有充分自由使用的或即將實(shí)質(zhì)增加的生產(chǎn)能力，表明出口產(chǎn)品進(jìn)入進(jìn)口成員國市場(chǎng)實(shí)質(zhì)增加的可能性，同時(shí)考慮其他出口市場(chǎng)的吸收能力；（3）進(jìn)口產(chǎn)品是否將對(duì)國內(nèi)價(jià)格造成大幅度壓制，并可能進(jìn)一步增加對(duì)更多進(jìn)口產(chǎn)品的需求歐福永. 論反補(bǔ)貼調(diào)查中實(shí)質(zhì)損害威脅的確定J. 環(huán)球法律評(píng)論, 2010(4): 144-151.；（4）被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。實(shí)質(zhì)阻礙是指一個(gè)新產(chǎn)業(yè)在實(shí)際建立過程中，因傾銷產(chǎn)品在進(jìn)口國國內(nèi)市場(chǎng)銷售而嚴(yán)重受阻葉蓁. 產(chǎn)業(yè)損害的構(gòu)

18、成因素及其認(rèn)定方法J. 環(huán)球法律評(píng)論, 2008(4): 82-89.。實(shí)質(zhì)阻礙的存在應(yīng)以確實(shí)的證據(jù)為基礎(chǔ)。1.2.3傾銷與損害之間的因果關(guān)系的確定傾銷與損害之間的因果關(guān)系是構(gòu)成采取反傾銷措施的前提條件之一，可以分為兩種情況：（1）主要因果關(guān)系。進(jìn)口國國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害完全或主要由進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷所致。進(jìn)口國才能對(duì)被控傾銷的產(chǎn)品征收反傾銷稅；（2）一般因果關(guān)系。只要傾銷是導(dǎo)致?lián)p害的原因之一，傾銷與損害之間的因果關(guān)系即可成立，進(jìn)口國就可征收反傾銷稅。因果關(guān)系的確定一般主要考慮三個(gè)因素：傾銷產(chǎn)品的數(shù)量因素、價(jià)格因素和傾銷對(duì)進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)的沖擊。其中，數(shù)量因素與價(jià)格因素往往具有決定性意義。在決定傾銷與損害

19、到底是否存在因果關(guān)系時(shí)，進(jìn)口國主管當(dāng)局往往還審查傾銷產(chǎn)品以外的、可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)損害的各種因素，如進(jìn)口國的需求、消費(fèi)格局的變化、新技術(shù)的出現(xiàn)與新替代產(chǎn)品等等宮恒剛. 傾銷與損害的因果關(guān)系J. 進(jìn)出口經(jīng)理人, 2008(2): 44-45.。2. 世界反傾銷的興起及近年發(fā)展趨勢(shì)2.1世界反傾銷的發(fā)展歷程世界反傾銷是為了保護(hù)公平貿(mào)易而產(chǎn)生的，它的出現(xiàn)最早可以追溯到20世紀(jì)初。在1904年，世界上第一部關(guān)于反傾銷的法律在加拿大誕生，此后，澳大利亞，新西蘭，歐美各國都相繼制定和頒布了各自的反傾銷法李海亮, 海聞. 從維護(hù)公平貿(mào)易到變相貿(mào)易保護(hù)世界反傾銷的興起與發(fā)展J. 國際經(jīng)濟(jì)評(píng)論, 2011(3): 6

20、6-74.。二戰(zhàn)以后，美國為了推進(jìn)貿(mào)易自由化進(jìn)程，通過多次談判，其國內(nèi)反傾銷法成為WTO反傾銷協(xié)議的雛形。在20世紀(jì)70年代，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，整個(gè)資本主義經(jīng)濟(jì)衰退，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，這時(shí)，反傾銷就成為應(yīng)對(duì)國外競(jìng)爭者的主要手段之一。為了促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)迫于歐美等發(fā)達(dá)國家的壓力，1979年在關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合多變貿(mào)易談判中，對(duì)反傾銷規(guī)則作了進(jìn)一步修改和補(bǔ)充，目的是協(xié)調(diào)各國的反傾銷立法，削弱關(guān)稅壁壘作為貿(mào)易保護(hù)的作用，促進(jìn)反傾銷程序的公開化，使得反傾銷法成為發(fā)達(dá)國家“合法”的貿(mào)易保護(hù)措施。通過該談判使美國、歐洲、加拿大等發(fā)達(dá)國家的工業(yè)產(chǎn)品的平均關(guān)稅降到6.3%。進(jìn)入80年代以后，經(jīng)濟(jì)全球

21、化步伐加快，國際市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈，反傾銷案件日益增多，為了建立一個(gè)更加開放的、持久的多邊體制，1986年又發(fā)起了關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判，增加了“低于生產(chǎn)成本銷售”的規(guī)定，強(qiáng)化了程序規(guī)則，提高了透明度和法律的預(yù)見性，對(duì)發(fā)展中國家做出了更優(yōu)惠的安排，進(jìn)一步放寬了反傾銷措施適用的條件，擴(kuò)大所有參加談判的國家和地區(qū)之間關(guān)稅減讓的范圍，發(fā)達(dá)國家工業(yè)制成品加權(quán)平均關(guān)稅率也從6.3%降低到3.5%左右。到20世紀(jì)90年代，隨著越來越多的新興工業(yè)化國家和發(fā)展中國家加入了反傾銷行列，反傾銷形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，全球化趨勢(shì)日漸明顯。我國也于1992年首次涉及征收反傾銷稅的問題，1997年3月25日，國務(wù)院制定并

22、正式實(shí)施的中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例是我國第一部反傾銷、反補(bǔ)貼的專門行政法規(guī)，也為中國企業(yè)利用反傾銷法律武器保護(hù)自身的利益提供了依據(jù)。2001年11月26日國務(wù)院通過中華人民共和國反傾銷條例，并于2002年1月1日起開始施行，同時(shí)，中華人民共和國反傾銷與反補(bǔ)貼條例廢止，2004年3月31日，新修訂的中華人民共和國反傾銷條例公布施行，2007年4月30日中國政府又出臺(tái)了出口產(chǎn)品反傾銷案件應(yīng)訴規(guī)定董春磊. 中國紙業(yè)對(duì)外反傾銷的產(chǎn)業(yè)救濟(jì)效果評(píng)估D: 碩士學(xué)位論文. 北京: 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 2008.。通過上述立法，并結(jié)合我國其他相關(guān)法律我們可以看出我國反傾銷法律制度的基本建立

23、。2.2近年世界反傾銷的發(fā)展趨勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的加速發(fā)展，各國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的聯(lián)系日趨密切。但與此同時(shí)，各國企業(yè)之間的貿(mào)易摩擦也愈演愈烈。因此，以反傾銷為主的貿(mào)易保護(hù)主義急劇抬頭。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國際反傾銷也出現(xiàn)了一些最新趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：2.2.1反傾銷措施成為當(dāng)代主要的貿(mào)易壁壘以反傾銷為主導(dǎo)的多元化的非關(guān)稅壁壘不斷發(fā)展，將逐漸取代過去單一的關(guān)稅壁壘，成為國際貿(mào)易壁壘中的主體和實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的主要手段。在20世紀(jì)70年代以前，出口產(chǎn)品的價(jià)格和市場(chǎng)競(jìng)爭能力完全受關(guān)稅稅率高低的影響，各國都把關(guān)稅作為貿(mào)易保護(hù)的主要手段，反傾銷卻始終未能成為貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)形式。但是在關(guān)貿(mào)總協(xié)

24、定和世界貿(mào)易組織經(jīng)過八輪多邊貿(mào)易會(huì)談后，世界各國的進(jìn)口關(guān)稅稅率已經(jīng)大幅降低，使得傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)形式關(guān)稅壁壘在貿(mào)易保護(hù)中的作用受到極大的限制。反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等一大批被世界貿(mào)易組織認(rèn)可的合法的貿(mào)易保護(hù)措施相繼出臺(tái)，并為世界各國選擇使用姜國慶, 賈維瑀. 反傾銷的歷史演變和發(fā)展趨勢(shì)J. 商場(chǎng)現(xiàn)代化, 2008,1 (上旬刊): 17-18.。反傾銷作為抑制不公平貿(mào)易，促進(jìn)公平競(jìng)爭，保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展的有效武器，越來越多地受到世界各國的青睞，逐漸發(fā)展成為21世紀(jì)國際貿(mào)易壁壘的主導(dǎo)。2.2.2運(yùn)用反傾銷措施的主體日趨廣泛長期以來，國際市場(chǎng)反傾銷一直作為美國、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國

25、家保護(hù)本國利益的重要手段。但隨著金融危機(jī)的影響，越來越多的發(fā)展中國家意識(shí)到反傾銷是促進(jìn)公平競(jìng)爭的有效武器。所以國際反傾銷的主體也由過去幾個(gè)傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家逐漸向反傾銷全球化過渡。因此，當(dāng)今無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都把反傾銷作為主要貿(mào)易保護(hù)手段，更多的國家開始熟悉并掌握和利用反傾銷這一工具，從而使得國際貿(mào)易領(lǐng)域的傾銷和反傾銷爭端日趨多樣化。2.2.3反傾銷行為透明化、嚴(yán)密化、統(tǒng)一化20世紀(jì)80年代中期以前，反傾銷案件急增，許多發(fā)展中國家都沒有來得及頒布反傾銷法，所以在處理反傾銷案件時(shí)，隨意性大，透明度低。而根據(jù)世界貿(mào)易組織的基本原則要求，為促使每一成員國提高貿(mào)易政策和措施的透明度與統(tǒng)一性，減

26、少或避免貿(mào)易爭端，所有的世界貿(mào)易組織成員國相同的市場(chǎng)行為均應(yīng)遵守同樣的法律規(guī)則，促使各國反傾銷規(guī)則逐漸走向統(tǒng)一化。同時(shí)世界貿(mào)易組織成員國必須仔細(xì)審查本國的反傾銷政策措施，將一些新頒布和實(shí)行的貿(mào)易規(guī)章和措施通知關(guān)貿(mào)總協(xié)定，并通過關(guān)貿(mào)總協(xié)定通知到各成員國，以保證其他國家能夠?qū)徸h接受。最終使得經(jīng)過審議后的各國反傾銷政策措施透明化、嚴(yán)密化、一致化，以便更有效地保護(hù)本國貿(mào)易市場(chǎng)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2.4反傾銷應(yīng)訴積極化在20世紀(jì)80年代以前，由于發(fā)展中國家不熟悉反傾銷方面的法律規(guī)則，發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家發(fā)起的反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴率一直很低。同樣，中國在20世紀(jì)時(shí)面對(duì)國外對(duì)華反傾銷的態(tài)度也是十分消極的，

27、但是隨著多邊貿(mào)易體制的不斷發(fā)展和完善，反傾銷作為世界貿(mào)易組織認(rèn)可的一種貿(mào)易保護(hù)措施，被越來越多的發(fā)展中國家所認(rèn)識(shí)和熟悉。發(fā)展中國家積極參與反傾銷調(diào)查的趨勢(shì)反映出實(shí)施反傾銷措施已不單是發(fā)達(dá)國家的專利，而且還逐漸成為發(fā)展中國家間貿(mào)易競(jìng)爭的工具梁惠妍. 發(fā)展中國家反傾銷的趨勢(shì)、原因及應(yīng)對(duì)策略J. 襄樊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào), 2010, 9(4): 35-37.。我國政府也于2009年9月27日頒發(fā)了新的出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定來積極應(yīng)對(duì)國外對(duì)華的反傾銷調(diào)查。2.2.5反傾銷涉案商品種類不斷增加WTO成立以來，反傾銷成為各國保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的主要手段，因而指控的產(chǎn)品涉及范圍也呈大規(guī)模擴(kuò)張的趨勢(shì)。其中，賤金屬及制

28、品、化工產(chǎn)品、塑料、機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和紙制品這6類產(chǎn)品成為反傾銷的重點(diǎn)對(duì)象。就我國而言，國外對(duì)華反傾銷調(diào)查的出口產(chǎn)品涉及化工原料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等4000多種，其中較明顯集中在具有比較優(yōu)勢(shì)的賤金屬及制品、化工、輕工等產(chǎn)品上。但是最近幾年，外國對(duì)華反傾銷的重點(diǎn)開始從傳統(tǒng)的初級(jí)原料產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品向貨物掃描系統(tǒng)、SDH光傳輸設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品與高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。這不僅因?yàn)槲覈@些產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上競(jìng)爭力較強(qiáng)，更重要的是這些國家出于保護(hù)本國相關(guān)行業(yè)利益和轉(zhuǎn)嫁金融危機(jī)的需要周輝莉. 國際金融危機(jī)背景下中國遭受反傾銷及應(yīng)對(duì)特征研究J. 山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào), 2011(4): 103-109.。頻繁的反傾銷措施不

29、僅使我國重點(diǎn)出口行業(yè)逐漸喪失國外市場(chǎng)，成為遭遇貿(mào)易保護(hù)沖擊的“重災(zāi)區(qū)”，而且多次案件的累積使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的難度加大，產(chǎn)能輸出面臨著更嚴(yán)峻的出口環(huán)境挑戰(zhàn)。3. 主要國家(地區(qū))對(duì)中國反傾銷特征比較分析中國作為國際貿(mào)易大國，已經(jīng)連續(xù)多年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家。在2000年至2011年這段期間，如圖1所示中國遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)和最終實(shí)施案件數(shù)分別為687件和510件，占全世界比重分別為24.9%和27%，成為貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害國。為了減輕反傾銷對(duì)中國企業(yè)的損害，我國急需建立有效的反傾銷預(yù)警機(jī)制。因此，我們首先要研究主要國家（地區(qū)）對(duì)中國反傾銷的特征并進(jìn)行比較分析。3.1數(shù)

30、量特征如表1所示，世界反傾銷調(diào)查數(shù)和最終實(shí)施案件數(shù)在2004-2011年趨于下降的情況下，對(duì)華反傾銷調(diào)查數(shù)和最終實(shí)施案件數(shù)卻仍然居高不下，直到2010年才有所下降。主要表現(xiàn)在中國遭受的反傾銷調(diào)查數(shù)占世界反傾銷調(diào)查數(shù)和中國被最終實(shí)施案件數(shù)占世界最終實(shí)施案件數(shù)的比重上。這說明中國是國際反傾銷調(diào)查的重中之重，我國面臨的反傾銷形勢(shì)日益嚴(yán)峻，再這樣發(fā)展下去，我國出口產(chǎn)品有被擠出國際市場(chǎng)的危險(xiǎn)。 從表1可見，每年對(duì)華反傾銷執(zhí)行率介于52.78% - 123.26% 之間，執(zhí)行率超過100%顯然是不合理的。為此，我們把執(zhí)行率進(jìn)行修正。修正后的執(zhí)行率介于65.45% - 86.05%之間，波動(dòng)的幅度明顯要小于

31、未修正的執(zhí)行率，且處于較高的水平，說明世界各國的反傾銷調(diào)查具有明顯的針對(duì)性，主要反映在對(duì)中國出口貿(mào)易的遏制。且2000年-2011年比較修正后的對(duì)華反傾銷執(zhí)行率要高于全球執(zhí)行率11.63%，這說明相比于全球其他案件，對(duì)華反傾銷調(diào)查成功的概率更高。表1 中國遭受的反傾銷及占世界比重（2000年1月1日-2011年12月31日）數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計(jì). http:/www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics相關(guān)數(shù)據(jù)整理3.2國別分布特征表2主要列舉了對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)最多的前十個(gè)國家，得出的結(jié)論是：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，對(duì)

32、華反傾銷主要的來源國既包含以美國、歐盟為代表的發(fā)達(dá)國家，還包括以印度、阿根廷為代表的發(fā)展中國家。3.2.1印度是對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的國家在1995 2011年期間，印度在全球共發(fā)起反傾銷調(diào)查656件，最終實(shí)施反傾銷措施478件，其中對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查147件，占同期印度在全球發(fā)起反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的22.41%；對(duì)華實(shí)施最終反傾銷措施120件，占同期印度在全球?qū)嵤┑淖罱K反傾銷措施總數(shù)的25.1%。印度已經(jīng)成為世界上對(duì)華反傾銷調(diào)查最頻繁的國家。其中，主要原因有：中國對(duì)印度出口的高速增長，導(dǎo)致印度在中印貿(mào)易競(jìng)爭中總是處于劣勢(shì)地位。其次與印度降低貿(mào)易保護(hù)，加大市場(chǎng)開放程度有關(guān)。最后，由于中國對(duì)印

33、度極少發(fā)動(dòng)反傾銷，缺乏對(duì)印度針對(duì)中國反傾銷的威懾影響。表2 對(duì)華反傾銷國別分布、比值與執(zhí)行率（1995年1月1日-2011年12月31日）數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計(jì). http:/www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics相關(guān)數(shù)據(jù)整理；比值1=對(duì)華反傾銷調(diào)查數(shù)/反傾銷調(diào)查數(shù)*100%；比值2=對(duì)華實(shí)施反傾銷措施數(shù)/實(shí)施反傾銷措施數(shù)*100%；執(zhí)行率=對(duì)華實(shí)施反傾銷措施數(shù)/對(duì)華反傾銷調(diào)查數(shù)*100%3.2.2發(fā)展中國家已成為對(duì)華反傾銷調(diào)查的主力軍如表2所示，對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查最多的10個(gè)國家和地區(qū)中，其中對(duì)華反傾銷的國家中發(fā)

34、達(dá)國家共發(fā)起的調(diào)查數(shù)量為276件，而發(fā)展中國家發(fā)起的合計(jì)數(shù)則為406件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了發(fā)達(dá)國家，這表明全球金融危機(jī)后，為緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻止中國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場(chǎng)，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，發(fā)展中國家更傾向于尋求貿(mào)易保護(hù)措施以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，中國已經(jīng)成為各發(fā)展中國家發(fā)起反傾銷調(diào)查的主要對(duì)象，這從另一個(gè)側(cè)面也反映出中國對(duì)發(fā)展中國家對(duì)華反傾銷重視度有待提高。在反傾銷執(zhí)行率方面，表2中10個(gè)國家和地區(qū)介于41.18% - 98.28%，波動(dòng)幅度較大，說明不同國家和地區(qū)之間對(duì)華反傾銷執(zhí)行率方面的顯著差異，而發(fā)展中國家的執(zhí)行力度明顯高于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。其中，土耳其的執(zhí)行率最為驚人，以98.28%高居榜首

35、，印度、阿根廷的執(zhí)行率也都居于較高的水平。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)則呈現(xiàn)兩極分化的趨勢(shì)，美國、歐盟的執(zhí)行率都位居前列，而澳大利亞的執(zhí)行率較低，只有41.18%。 發(fā)展中國家對(duì)華反傾銷逐漸增多是有一定的原因的：一方面是因?yàn)橹袊l(fā)展中國家處于同一個(gè)競(jìng)爭平臺(tái)，而中國產(chǎn)品價(jià)格低廉，價(jià)格競(jìng)爭往往是獲得國際市場(chǎng)份額的主要手段，中國商品的流入會(huì)加劇發(fā)展中國家的市場(chǎng)競(jìng)爭，因此，紛紛采取反傾銷手段來阻止中國商品的進(jìn)入。另一方面，由于近年來受到金融危機(jī)的影響，許多發(fā)展中國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)困難加劇，為了減少外來產(chǎn)品對(duì)本國產(chǎn)業(yè)的沖擊，反傾銷便成為主要手段。3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征表3 全球遭受的反傾銷的主要產(chǎn)品立案調(diào)查數(shù)（2000年1月

36、1日-2011年12月31日）數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計(jì). http:/www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics表4 全球遭受的反傾銷的主要產(chǎn)品最終數(shù)（2000年1月1日-2011年12月31日）數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計(jì). http:/www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/adp_e.htm#statistics表5 對(duì)華反傾銷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（2000年1月1日-2011年12月31日）數(shù)據(jù)來源：引自WTO反傾銷統(tǒng)計(jì). http:/www.wto.org/english/tratop_e/

37、adp_e/adp_e.htm#statistics表6 經(jīng)過產(chǎn)業(yè)類別劃分后的主要國家對(duì)中國反傾銷調(diào)查產(chǎn)業(yè)分布情況數(shù)據(jù)來源：根據(jù)Bown, Chad P. (2010) Global Antidumping Database 數(shù)據(jù)匯總計(jì)算我國出口產(chǎn)品種類繁多，近年出口額迅速增長，體現(xiàn)了我國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)中具有越來越強(qiáng)的競(jìng)爭力，但不同出口產(chǎn)品在國際市場(chǎng)中占據(jù)的份額不同，對(duì)各國市場(chǎng)的沖擊不同，從而致使我國不同產(chǎn)品遭遇國際反傾銷的頻率也不同馮巨章. 對(duì)華反傾銷的趨勢(shì)、國別分布與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：1995 - 2008J. 國際經(jīng)貿(mào)探索, 2010, 26(1): 75-80.。根據(jù)WTO反傾銷統(tǒng)計(jì)，如表3和

38、表4所示2000 - 2011年，全球反傾銷立案調(diào)查數(shù)和最終實(shí)施數(shù)最多的類別為賤金屬及其制品，分別為1103件和735件，其次是化工產(chǎn)品，分別為825件和549件，兩者加起來分別占反傾銷案件數(shù)和最終實(shí)施數(shù)48.1%和49.4%。這說明世界上各國在賤金屬及其制品上和化工產(chǎn)品上存在比較激烈的競(jìng)爭。另外，從表5中可以看到，我國遭受反傾銷調(diào)查產(chǎn)品中，這兩大類產(chǎn)品也占到44.9%左右，被實(shí)施最終反傾銷措施的產(chǎn)品中，這兩大類產(chǎn)品又占到45.4%，這也說明世界上各國對(duì)我國反傾銷涉及的產(chǎn)品相對(duì)比較集中，而往往這些產(chǎn)品正是我國出口比較多、具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，因此，我國在這兩大類產(chǎn)品的出口上要加倍小心，盡量減少反

39、傾銷對(duì)我國造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，根據(jù)表3，表4和表5數(shù)據(jù)，從全部產(chǎn)品來看，我國和全球各大類產(chǎn)品被立案調(diào)查數(shù)和被最終實(shí)施反傾銷措施數(shù)的排序出現(xiàn)較大的變化，說明世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)與我國存在明顯的差異。從表6可以看到，通過將主要國家對(duì)中國反傾銷調(diào)查案例按照產(chǎn)業(yè)類別劃分之后，發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家提起反傾銷的產(chǎn)品類別結(jié)構(gòu)有著明顯不同。發(fā)達(dá)國家主要側(cè)重于以金屬制品為代表的資本密集型產(chǎn)業(yè)，這是因?yàn)閷?duì)于美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)來說，鋼鐵和金屬工業(yè)屬于夕陽工業(yè)，國際競(jìng)爭力嚴(yán)重衰退，但是由于該類產(chǎn)業(yè)仍吸收相當(dāng)多的就業(yè)，導(dǎo)致勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移困難。因此，面對(duì)來自中國的大量出口產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國家只能通

40、過反傾銷手段予以抵制。而發(fā)展中國家則主要側(cè)重于以化工產(chǎn)品、塑料和橡膠制品為代表的大規(guī)模生產(chǎn)的科技型產(chǎn)業(yè)，這是由于這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)起反傾銷調(diào)查是為了保護(hù)國內(nèi)這些幼稚產(chǎn)業(yè)，以利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。反傾銷是經(jīng)常采用的一種主要的貿(mào)易保護(hù)手段。根據(jù)上述的分析，近年我國面臨的主要問題有以下兩個(gè)方面。一方面是發(fā)展中國家比發(fā)達(dá)國家更加傾向于對(duì)中國進(jìn)行反傾銷調(diào)查和采取最終反傾銷措施，且對(duì)華的反傾銷措施執(zhí)行率都處于較高的水平，反映我國遭受的反傾銷形勢(shì)日益嚴(yán)峻。另一方面，我國被反傾銷最多的產(chǎn)品是賤金屬和化工產(chǎn)品，兩者都屬于我國具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，這對(duì)于我國相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極為不利的。因此，我

41、國在出口時(shí)要充分考慮進(jìn)口國市場(chǎng)容量和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)狀況，增強(qiáng)與進(jìn)口國市場(chǎng)的互補(bǔ)性，還要及時(shí)總結(jié)外國對(duì)華反傾銷的規(guī)律，學(xué)會(huì)合理利用反傾銷訴訟和有力應(yīng)對(duì)反傾銷指控，從而改善我國在世界反傾銷終所處的極為不利的地位。4. “后危機(jī)時(shí)代”國外反傾銷對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的影響4.1我國企業(yè)遭遇反傾銷的原因反傾銷已經(jīng)成為轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效手段，這是國際貿(mào)易間頻繁發(fā)生反傾銷戰(zhàn)的深層原因。由于中國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，出口產(chǎn)品種類多，國際市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，所以成了世界各國反傾銷的主要對(duì)象之一?？偟膩碚f，中國出口商品屢遭國外反傾銷指控的原因可以分為兩類：一是國內(nèi)因素，二是國外因素。4.1.1國內(nèi)因素（1）出口結(jié)構(gòu)失衡

42、同發(fā)達(dá)國家相比，我國的外貿(mào)依存度相對(duì)較高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也十分不合理。就商品結(jié)構(gòu)而言，我國傳統(tǒng)的出口商品多為輕工、紡織、化工等勞動(dòng)密集型工業(yè)及機(jī)電、電子等低附加值的商品，科技含量相對(duì)較低。而這些商品在國際上競(jìng)爭也非常激烈，很容易就會(huì)遭到國外對(duì)我國出口產(chǎn)品的反傾銷指控。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，我國直接出口產(chǎn)品大多數(shù)是以美國、中國香港、日本、歐盟、東盟和韓國等相對(duì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為目標(biāo)市場(chǎng)的，出口市場(chǎng)過于集中，且出口數(shù)量過大，導(dǎo)致我國成為許多國家的最大貿(mào)易逆差國，對(duì)他國市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的沖擊。因此，對(duì)中國商品的反傾銷，遏制中國商品進(jìn)口，是他們減少對(duì)中國貿(mào)易逆差的重要手段。（2）中國部分出口企業(yè)的過度競(jìng)爭，導(dǎo)致低價(jià)傾銷多

43、年來，我國國內(nèi)出口產(chǎn)品科技含量低、價(jià)格競(jìng)爭激烈以及部分企業(yè)進(jìn)出口領(lǐng)域經(jīng)營秩序混亂，也是造成我國出口貿(mào)易屢遭國際反傾銷的重要原因。由于企業(yè)經(jīng)營主體出現(xiàn)多元化，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象廣泛存在，導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，市場(chǎng)上產(chǎn)品大量積壓，急需到國外市場(chǎng)上去“消化”。企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，為了求得生存和發(fā)展而競(jìng)相壓價(jià)，最終招致反傾銷指控，同時(shí)也使我國的出口遭受嚴(yán)重的損失。4.1.2國外因素（1）我國的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是國外對(duì)華反傾銷的主要依據(jù)按照國際慣例，對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)定是具有隨意性的，雖然我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性成就，但是在反傾銷案件處理中歐美等發(fā)達(dá)國家一直將中國視為非

44、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，實(shí)施了十分苛刻的歧視性政策。對(duì)于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家，歐美發(fā)達(dá)國家認(rèn)為其國內(nèi)銷售價(jià)格是受到政府的控制和影響，因而不能反映市場(chǎng)上產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值，必須找一個(gè)“替代國”一個(gè)與出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于相同階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家相同或類似產(chǎn)品的價(jià)格作為正常值，若出口價(jià)格低于正常值就存在傾銷。事實(shí)上，世界上根本不存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平完全一致的兩個(gè)國家，加上調(diào)查當(dāng)局在替代國參考價(jià)格選取上的隨意性和主觀性，導(dǎo)致正常價(jià)值一直處于比較高的狀態(tài)，擴(kuò)大了產(chǎn)品的傾銷幅度，使我國屢受反傾銷之苦。與此同時(shí)，印度、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家在對(duì)中國產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，紛紛效仿歐美等發(fā)達(dá)國家，對(duì)中國也采取“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)” 待遇

45、的做法發(fā)起反傾銷，也使中國受到不公正待遇。（2）中國對(duì)外貿(mào)易額的迅速增長近年來，由于金融危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)處于低迷狀態(tài)，為保護(hù)本國產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)，平衡國際收支，因而采取了一系列限制進(jìn)口的措施。相反，我國勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高以及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，致使我國的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅速，出口份額大，對(duì)歐美等國造成較大壓力李曉翼. 我國出口貿(mào)易面臨國際反傾銷原因的深度分析J. 國際貿(mào)易問題, 2010(7): 75-80.。相對(duì)于發(fā)展中國家而言，生產(chǎn)力水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與我國有較大的相近性，在國際市場(chǎng)上存在較大的競(jìng)爭關(guān)系，我國商品的進(jìn)入，更會(huì)加劇發(fā)展中國家的國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭，因而頻繁指控我國產(chǎn)品反傾銷以制止我國的

46、出口。4.2反傾銷對(duì)我國外貿(mào)的影響金融危機(jī)后，國際市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈，我國對(duì)外貿(mào)易也不可避免地受到?jīng)_擊。4.2.1反傾銷成為我國產(chǎn)品出口的巨大障礙金融危機(jī)后，各國為了刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，通過擴(kuò)大內(nèi)需、降低外貿(mào)依存度來保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性。中國作為世界第一大出口國，受主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口需求劇減的影響，使我國的出口量急劇下降。同時(shí)，我國的出口產(chǎn)品一旦被進(jìn)口國提起反傾銷調(diào)查，也會(huì)造成該產(chǎn)品遭到國外其他國家的反傾銷，這樣有可能造成出口的全面萎縮?？梢?，國外對(duì)華反傾銷限制了我國有關(guān)商品的正常發(fā)展，使我國的出口商品在進(jìn)口國市場(chǎng)上失去競(jìng)爭力，同時(shí)也嚴(yán)重挫傷了國外企業(yè)對(duì)我國投資的積極性，從而對(duì)我國投資環(huán)境的改善和擴(kuò)

47、大造成很大的影響。此外，反傾銷針對(duì)的是被訴傾銷國所有該類產(chǎn)品，一旦最終裁決成立，則可能引起其他國家連鎖反應(yīng)，將對(duì)出口該產(chǎn)品的所有企業(yè)產(chǎn)生影響。4.2.2造成出口商品非正?；亓?，沖擊國內(nèi)市場(chǎng)我國出口商品被征收反傾銷稅后，在外國市場(chǎng)上銷售困難，在一時(shí)來不及轉(zhuǎn)移市場(chǎng)或轉(zhuǎn)移市場(chǎng)受阻的情況下，不得不在國內(nèi)尋找市場(chǎng)，而這些產(chǎn)品原本是以國外市場(chǎng)和消費(fèi)者為目標(biāo)，所以在質(zhì)量、外觀、款式、包裝等方面都要優(yōu)于國內(nèi)銷售的產(chǎn)品，當(dāng)這些出口產(chǎn)品非正?；亓鲿r(shí)，國內(nèi)市場(chǎng)的同類產(chǎn)品及其替代產(chǎn)品就會(huì)受到?jīng)_擊，造成國內(nèi)市場(chǎng)供求失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價(jià)格體系也面臨巨大的威脅，影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。4.2.3反傾銷是出口企業(yè)利潤減少

48、，就業(yè)率下降金融危機(jī)后，我國出口企業(yè)面臨著更多的壓力。一方面是我國出口的優(yōu)勢(shì)及國際競(jìng)爭力較大的都是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而國外對(duì)華反傾銷的產(chǎn)品多為我國擁有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，生產(chǎn)這些產(chǎn)品需要大量的勞動(dòng)力，我國勞動(dòng)力成本的逐年上升，一旦失去國外市場(chǎng)，產(chǎn)品的銷售就會(huì)遇到困難，從而導(dǎo)致大量失業(yè)。另一方面，金融危機(jī)下的弱勢(shì)美元和降息政策的搭配加劇了全球流動(dòng)性過剩問題，使得全球通脹壓力加大，國際資源類產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲，而進(jìn)口原材料的漲價(jià)，使我國一直以成本低廉為優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易企業(yè)步入了高成本階段，在出口價(jià)格保持不變的情況下，出口企業(yè)的利潤就會(huì)減少張楠. 后危機(jī)時(shí)代貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國的影響及對(duì)策探析J. 研究與探索,

49、 2011(5): 74-76.。4.3后危機(jī)時(shí)代我國應(yīng)對(duì)反傾銷的對(duì)策目前，我國企業(yè)在反傾銷和反傾銷應(yīng)訴的實(shí)踐中，已經(jīng)形成了政府、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)相互配合、共同作用的有效機(jī)制。政府通過完善有關(guān)法令，做好反傾銷預(yù)防與總結(jié)工作，以提供政策層面上的支持和制衡；行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)產(chǎn)品的出口價(jià)格和遭受國外反傾銷調(diào)查的應(yīng)訴工作；企業(yè)則通過調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展高科技產(chǎn)品，實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，并通過海外投資等手段繞過反傾銷壁壘。政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)三者的利益是共同的，每一項(xiàng)工作的進(jìn)行，都必須三者共同協(xié)調(diào)和配合。4.3.1政府層面反傾銷往往會(huì)涉及到整個(gè)國家和社會(huì)的整體利益。因此，在處理反傾銷問題中，政府也應(yīng)承

50、擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，采取合理的對(duì)策，有效地做好應(yīng)對(duì)國外對(duì)華反傾銷的各項(xiàng)工作。（1）完善相關(guān)法令，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受傾銷威脅政府應(yīng)不斷修改和完善我國反傾銷的相關(guān)法令法規(guī)，通過國際公認(rèn)的反傾銷法則來規(guī)范自己的競(jìng)爭行為，明確規(guī)定對(duì)低價(jià)傾銷行為的處理方法，提供強(qiáng)而有力的政策和行政上的支持，以保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受到反傾銷的影響。（2）加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控力度和外交力度由于我國一些出口企業(yè)分散經(jīng)營，無序生產(chǎn)，使國內(nèi)產(chǎn)品出口競(jìng)爭激烈。所以政府應(yīng)積極采取措施，加速建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的協(xié)調(diào)管理，使企業(yè)能夠按照國際規(guī)范進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，減少在反傾銷案中的不必要損失，以實(shí)現(xiàn)出口的有序增長。同時(shí)，隨著全球進(jìn)入后

51、危機(jī)時(shí)代，貿(mào)易保護(hù)主義不斷興起。因此，政府還要繼續(xù)加大對(duì)外交涉力度，盡快解決我國的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問題，讓更多國家承認(rèn)我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這對(duì)于我國企業(yè)在國際上公平競(jìng)爭，防止一些國家利用這些因素歧視我國企業(yè)起著重大作用李舟. 后危機(jī)時(shí)代我國企業(yè)的反傾銷應(yīng)對(duì)策略J. 國際經(jīng)貿(mào), 2011(9): 20-21.。4.3.2行業(yè)協(xié)會(huì)層面由于反傾銷是針對(duì)一個(gè)國家某一類出口產(chǎn)品的行為，而其作用的對(duì)象是出口產(chǎn)品的整體。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)作為企業(yè)的聯(lián)合體，其必然是應(yīng)對(duì)反傾銷的過程中不可缺少的組織劉愛東, 程楠. 應(yīng)對(duì)反傾銷產(chǎn)品價(jià)格決策研究綜述J. 財(cái)務(wù)與金融, 2008(5): 60-63.。表7 有無行業(yè)協(xié)會(huì)

52、參與組織、協(xié)助的應(yīng)訴率的描述性統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)來源：劉愛東, 陳林榮. 我國企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的行業(yè)協(xié)會(huì)治理效應(yīng)分析J. 國際經(jīng)貿(mào)探索, 2009, 25(10): 65.表8 有無行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織、協(xié)助的應(yīng)訴率的獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)來源：劉愛東, 陳林榮. 我國企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的行業(yè)協(xié)會(huì)治理效應(yīng)分析J. 國際經(jīng)貿(mào)探索, 2009, 25(10): 65.我們通過選取部分樣本數(shù)據(jù)來計(jì)算反傾銷案件的應(yīng)訴率，從而證明行業(yè)協(xié)會(huì)參與企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的治理工作可以大大提高企業(yè)應(yīng)訴的積極性。最終我們選取了1996年至2009年6月的18個(gè)國外對(duì)華反傾銷案例，其中10個(gè)有行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織協(xié)同企業(yè)應(yīng)訴反傾銷劉愛東, 陳

53、林榮. 我國企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的行業(yè)協(xié)會(huì)治理效應(yīng)分析J. 國際經(jīng)貿(mào)探索, 2009, 25(10): 62-66.。由表7和表8可知，無行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織、協(xié)助的企業(yè)反傾銷案件的應(yīng)訴率的均值達(dá)到8.44%，而有行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織、協(xié)助的企業(yè)反傾銷案件的應(yīng)訴率的均值達(dá)到35.66%。如果要判斷兩組樣本的總體方差是否相等，就可以用F檢驗(yàn)假設(shè)方差相等時(shí)F = 3.549，相對(duì)應(yīng)的P = 0.078 0.1。說明有無行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織、協(xié)助的反傾銷案件的應(yīng)訴率的方差存在顯著性差異。如果要判斷兩組樣本的均值是否相等，就可以用t檢驗(yàn)由于兩組樣本的總體方差存在顯著性差異，均值相等時(shí)t = -3.642，相對(duì)應(yīng)的P =

54、 0.002 0.01。說明有無行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織、協(xié)助的反傾銷案件的應(yīng)訴率的均值也存在顯著性差異。通過以上結(jié)果得出，有行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織、協(xié)助的反傾銷案件比沒有行業(yè)協(xié)會(huì)參與的應(yīng)訴率高出27.22%左右。由此表明行業(yè)協(xié)會(huì)參與治理能顯著提高我國企業(yè)參與應(yīng)訴反傾銷的積極性。但與此同時(shí)，從均值方面看，我國企業(yè)不管有無行業(yè)協(xié)會(huì)參與組織、協(xié)助，應(yīng)訴率都相對(duì)較低，說明行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷中治理作用還有待加強(qiáng)。從我國來看，行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷活動(dòng)中的作用主要是協(xié)調(diào)和管理的職能。（1）負(fù)責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品的協(xié)調(diào)管理國外反傾銷調(diào)查一般是由于價(jià)格惡性競(jìng)爭或出口產(chǎn)品數(shù)量過快地增長引起的。對(duì)此，行業(yè)協(xié)會(huì)在進(jìn)行自身建設(shè)的同時(shí)，還必須擔(dān)負(fù)

55、起協(xié)調(diào)管理的職能，通過制定一系列的制約措施規(guī)范企業(yè)的行為，組織各個(gè)企業(yè)有序地進(jìn)行生產(chǎn)和出口，這樣可以制止出口時(shí)進(jìn)行不良競(jìng)爭行為，同時(shí)防范產(chǎn)品在時(shí)間和地域上的過分集中，從而減少受到反傾銷調(diào)查的數(shù)量。（2）建立有效的反傾銷預(yù)警系統(tǒng)國外的反傾銷保障措施之所以能夠及時(shí)發(fā)起并迅速立案，在于其出口反傾銷預(yù)警體系的健全和完善，當(dāng)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受外國產(chǎn)品沖擊時(shí)，預(yù)警機(jī)制能夠依據(jù)一系列的指標(biāo)快速反映遭受傾銷和損害的程度孫亞君. WTO反傾銷體制下行業(yè)協(xié)會(huì)的作用及應(yīng)對(duì)策略J. 黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào), 2010(4): 32-33.。因此，我國也應(yīng)建立一套能有效地監(jiān)測(cè)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的價(jià)格和銷量情況以及通報(bào)貿(mào)易伙伴國的外貿(mào)政策

56、實(shí)施動(dòng)向的反傾銷預(yù)警機(jī)制。為及時(shí)調(diào)整我國出口價(jià)格、控制數(shù)量創(chuàng)造條件，從而使國內(nèi)企業(yè)最大限度地獲得利潤，積極推動(dòng)出口貿(mào)易的相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展。4.3.3企業(yè)層面企業(yè)既是國外反傾銷的主要承受者，也是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的首要力量。因此，針對(duì)我國目前企業(yè)的現(xiàn)狀，企業(yè)在反傾銷的問題上，應(yīng)該從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，進(jìn)行合理的定位，從而解決問題。為此，提出以下對(duì)策：（1）提升企業(yè)核心競(jìng)爭力，實(shí)施多元化國際營銷戰(zhàn)略從本質(zhì)上講，企業(yè)是應(yīng)對(duì)反傾銷的主體。因此，要解決我國出口產(chǎn)品屢遭反傾銷的問題，就要先由出口企業(yè)入手，通過企業(yè)自身的調(diào)整來應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。一方面在商品結(jié)構(gòu)上，實(shí)施商品差別化戰(zhàn)略。努力提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，避

57、免企業(yè)在低附加值的產(chǎn)品中過度競(jìng)爭。從靠價(jià)格競(jìng)爭轉(zhuǎn)向靠設(shè)計(jì)、質(zhì)量、品牌、營銷、服務(wù)等非價(jià)格競(jìng)爭，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的研發(fā)能力、創(chuàng)新能力，以出口產(chǎn)品多元化、優(yōu)質(zhì)化、美觀化來提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭力，使出口企業(yè)能得到長遠(yuǎn)的發(fā)展。另一方面在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上，深入實(shí)施多元化戰(zhàn)略。在鞏固和發(fā)展原有貿(mào)易市場(chǎng)的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)以差異化營銷策略開拓新興市場(chǎng)或新的消費(fèi)群體，降低我國貿(mào)易出口對(duì)某些國家的依賴性，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，也可以在現(xiàn)有的市場(chǎng)中擴(kuò)大商品類別，使我國出口產(chǎn)品與進(jìn)口國產(chǎn)品呈互補(bǔ)關(guān)系，這是減少發(fā)展中國家反傾銷的根本舉措。（2）積極主動(dòng)應(yīng)訴，通過法律手段保護(hù)自身利益反傾銷案件有很強(qiáng)的時(shí)間性，如果被起訴方

58、在收到反傾銷立案調(diào)查通知后，不能及時(shí)參加應(yīng)訴，則將會(huì)依對(duì)方國提供的數(shù)據(jù)作出裁決，導(dǎo)致被訴企業(yè)勝訴概率幾近于零。所以，一旦出口產(chǎn)品被最終裁定征收高額的反傾銷稅，我國出口企業(yè)要重視并提高自我保護(hù)意識(shí)，積極與商會(huì)和其他應(yīng)訴企業(yè)配合，主動(dòng)應(yīng)訴。首先，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作、一致對(duì)外。由于國外反傾銷通常是針對(duì)我國同類的所有產(chǎn)品，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個(gè)企業(yè)的范圍，因而國內(nèi)相關(guān)企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合起來，以反傾銷法為武器共同反擊，維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，在整個(gè)應(yīng)訴過程中，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)且熟悉中國基本國情及法律的境內(nèi)外律師，可以引導(dǎo)企業(yè)有目的、有針對(duì)性地提供調(diào)查所需的一切資料，能根據(jù)案件相應(yīng)條件進(jìn)行分析判斷，努力證實(shí)損害事實(shí)的不存在

59、，為取得應(yīng)訴勝利起到了十分重要的作用。最后，了解進(jìn)口國反傾銷的相關(guān)法規(guī)和國際規(guī)則，掌握國際市場(chǎng)情況的變化，提前了解出口產(chǎn)品的市場(chǎng)動(dòng)向。（3）建立健全的財(cái)會(huì)制度盡管我國1993年實(shí)行的新財(cái)會(huì)制度已經(jīng)與國際慣例接軌，但是仍舊有許多企業(yè)在市場(chǎng)成本及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度方面都不符合國際標(biāo)準(zhǔn)，賬目經(jīng)不起檢查，有的甚至無原始憑證和明細(xì)賬，而這些往往正是反傾銷調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，出口企業(yè)只有建立健全完善的財(cái)務(wù)制度，才能在面對(duì)反傾銷訴訟時(shí)，十分準(zhǔn)確迅速地提供可靠的會(huì)計(jì)賬簿資料。結(jié)論傾銷與反傾銷已經(jīng)成為國際貿(mào)易中的熱點(diǎn)問題，隨著我國和世界各國間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易依賴性逐漸加強(qiáng)，國外對(duì)我國的反傾銷也呈

60、現(xiàn)不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。因此，如何在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)又保護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益，已經(jīng)成為我國當(dāng)前所面臨的一個(gè)重要問題。本文通過分析主要國家和地區(qū)對(duì)中國反傾銷特征和近年發(fā)展趨勢(shì)，反傾銷產(chǎn)生的原因，反傾銷對(duì)我國產(chǎn)生的影響，進(jìn)而為我國企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷提出針對(duì)性的新策略。通過上述分析，我認(rèn)為“三位一體”的反傾銷戰(zhàn)略是我國應(yīng)對(duì)反傾銷效率實(shí)現(xiàn)的必然選擇，即政府在反傾銷中擔(dān)當(dāng)宏觀引導(dǎo)職能，努力消除貿(mào)易保護(hù)主義所帶來的負(fù)面影響，行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)組織協(xié)調(diào)職能，企業(yè)則通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來盡量防止和減少反傾銷的發(fā)生。致謝經(jīng)過一段時(shí)間的忙碌，本次畢業(yè)論文已經(jīng)接近尾聲，首先我要特別誠摯感謝趙俏姿老師。本學(xué)位論文是在趙老

61、師的親切關(guān)懷與悉心指導(dǎo)下完成的。從本文的選題、構(gòu)思、寫作、修改直到最終完成，都凝聚著的智慧、才華與心血。趙老師學(xué)識(shí)淵博、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、對(duì)學(xué)生認(rèn)真負(fù)責(zé)，為人隨和坦誠，精益求精的工作作風(fēng)深深地感染和激勵(lì)著我。師恩難忘，希望借此機(jī)會(huì)向趙老師表達(dá)我最誠摯的謝意和崇高的敬意！此外，本文最終得以順利完成，我還要感謝經(jīng)管學(xué)院的很多老師。從我入學(xué)至今，他們給予我很多知識(shí)，給我的畢業(yè)論文也提供了一系列可行性的建議，在此向這些老師表示深深的感謝。我還要感謝我的大學(xué)四年同窗同學(xué)，他們?cè)谡撐膶懽鬟^程中為我提出了很多有益的建議。最后我還要感謝我的家人，感謝他們給予我生活和精神上的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，才能毫無后顧之憂的學(xué)習(xí)。在論文即將完成之際，我謹(jǐn)向以上曾經(jīng)給予我指導(dǎo)和關(guān)心的老師、同學(xué)和家人意最誠摯的謝意！參考文獻(xiàn)