某油庫有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

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1、AAAA油庫有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編 制：AAAA油庫有限公司預(yù)案編制組預(yù)案編號：YS-YJYA-001版 本 號：第A版 第2次修改頒布日期：2016年11月簽 發(fā) 人：頒 布 令為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，規(guī)范我公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，根據(jù)安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局第17號令）等文件要求，我公司已于2010年編寫了應(yīng)急預(yù)案并送安監(jiān)局備案。根據(jù)預(yù)案修訂的相關(guān)規(guī)定，我公司結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況對原預(yù)案于2016年對原預(yù)案進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以頒布。全體人員必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 法定代表人： 2016年11

2、月10日預(yù)案修訂小組人員名單姓 名職務(wù)簽名組長主編組員組員目 錄綜合預(yù)案11總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍21.4 應(yīng)急預(yù)案體系21.5工作原則22油庫主要危險(xiǎn)性的分析32.1基本情況32.1.1基本情況表32.1.2油庫概況32.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析52.2.1危險(xiǎn)、有害因素辨識52.2.2危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源82.2.3風(fēng)險(xiǎn)分析93組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)103.1公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)103.1.1公司日常應(yīng)急組織103.1.2公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)113.2現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)113.2.1應(yīng)急組織模式113.2.2職責(zé)114預(yù)防與預(yù)警134.1危險(xiǎn)源監(jiān)控134.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控134.

3、1.2預(yù)防措施134.2預(yù)警行動144.3信息報(bào)告與處置145應(yīng)急響應(yīng)155.1響應(yīng)分級155.2響應(yīng)程序(事故應(yīng)急處置程序)155.3應(yīng)急結(jié)束166信息發(fā)布167后期處置168保障措施178.1通信與信息保障178.2應(yīng)急隊(duì)伍保障178.3應(yīng)急物資裝備保障178.4經(jīng)費(fèi)保障188.5其他保障189.培訓(xùn)與演練1810獎懲1911附則1911.1術(shù)語和定義1911.2應(yīng)急預(yù)案備案2011.3維護(hù)和更新2011.4制定與解釋2011.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施20重大危險(xiǎn)源（火災(zāi)爆炸）專項(xiàng)預(yù)案211.事故類型和危害程度分析212.應(yīng)急處置基本原則212.1以人為本，尊重生命，減少危害原則212.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

4、分級負(fù)責(zé)原則212.3重視次生災(zāi)害原則213.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)223.1應(yīng)急組織體系223.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)223.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)223.2.2內(nèi)部應(yīng)急救援組織及職責(zé)243.2.3指揮權(quán)的銜接254.預(yù)防與預(yù)警254.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控254.2預(yù)防措施254.3預(yù)警行動265.信息報(bào)告276.應(yīng)急處置286.1響應(yīng)分級286.2響應(yīng)程序(事故應(yīng)急處置程序)286.3處置措施296.3.1基本應(yīng)急處置措施：296.3.2要害（重點(diǎn)）部位發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)應(yīng)急處置措施：296.3.3油罐發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)應(yīng)急處置措施：306.3.4油品進(jìn)出管線泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)應(yīng)急處置措施：317.應(yīng)急物資與裝備

5、保障31發(fā)油臺火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場處置方案321. 事故特征321.1可能發(fā)生的事故類型321.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置321.3火災(zāi)爆炸事故可能發(fā)生的季節(jié)321.4事故的嚴(yán)重程度321.5事故前可能出現(xiàn)的征兆332.應(yīng)急組織與職責(zé)（見綜合預(yù)案）343.應(yīng)急處置：343.1報(bào)警343.2應(yīng)急措施344.注意事項(xiàng)384.1現(xiàn)場處置人員注意事項(xiàng)384.2火災(zāi)處置注意事項(xiàng)384.3應(yīng)急救援結(jié)束注意事項(xiàng)39油罐區(qū)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場處置方案401. 事故特征401.1可能發(fā)生的事故類型401.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置401.3火災(zāi)爆炸事故可能發(fā)生的季節(jié)401.4事故的嚴(yán)重程度401.5事故前可能出現(xiàn)的征兆

6、412. 應(yīng)急組織與職責(zé)（見綜合預(yù)案）413. 應(yīng)急處置：413.1報(bào)警413.2應(yīng)急措施啟動424.注意事項(xiàng)464.1現(xiàn)場處置人員注意事項(xiàng)464.2火災(zāi)處置注意事項(xiàng)464.3應(yīng)急救援結(jié)束注意事項(xiàng)47碼頭（泄漏）火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場處置方案481.事故特征481.1可能發(fā)生的事故類型481.2事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置481.3火災(zāi)爆炸事故可能發(fā)生的季節(jié)481.4事故的嚴(yán)重程度481.5事故前可能出現(xiàn)的征兆492.應(yīng)急組織與職責(zé)（見綜合預(yù)案）493.應(yīng)急處置：493.1報(bào)警493.2應(yīng)急措施啟動504.注意事項(xiàng)524.1現(xiàn)場處置人員注意事項(xiàng)524.2應(yīng)急救援結(jié)束注意事項(xiàng)53附 件541.應(yīng)急保障、重

7、要物資542.有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式553.規(guī)范化格式文本584.關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙615.AA油庫應(yīng)急預(yù)案職責(zé)總表66AA油庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 2009.9編制 第A版 2016.11第2次修改綜合預(yù)案1總則1.1編制目的為加強(qiáng)對突發(fā)事故的有效控制和應(yīng)急處理，最大限度地降低事故危害程度，確保國家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)油庫實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第十三號）;（2）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第52號）;（3）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）;（4）中華人民共和國突

8、發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號）;（5）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006）、(GB/T29639-2013.10.1);（6）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）；（7）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）（安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號）；（8）國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急200984號）；（9）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；（10）關(guān)于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的實(shí)施細(xì)則（廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局粵安監(jiān)20123

9、5號）。1.3適用范圍 本預(yù)案適用公司范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 本預(yù)案可與上級預(yù)案（區(qū)（縣）/社區(qū)級預(yù)案）相銜接。本預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案、重大危險(xiǎn)源（火災(zāi)、爆炸）專項(xiàng)預(yù)案與現(xiàn)場處置方案等部分組成。預(yù)案體系示意如下圖：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案碼頭火災(zāi)現(xiàn)場處置方案發(fā)油臺火災(zāi)現(xiàn)場處置方案油罐區(qū)火災(zāi)現(xiàn)場處置方案重大危險(xiǎn)源（火災(zāi)、爆炸）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.5工作原則以人為本的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。預(yù)防為主，綜合救治。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，

10、堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)。積極做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高快速反應(yīng)能力。2油庫主要危險(xiǎn)性的分析2.1基本情況2.1.1 基本情況表企業(yè)名稱AAAA油庫有限公司主要負(fù)責(zé)人AAAA企業(yè)地址聯(lián)系電話8職工人數(shù)安全管理人員持證上崗人數(shù)占地面積2儲存能力石油庫級別三級建、構(gòu)筑物情況名稱結(jié)構(gòu)類型耐火等級層 數(shù)高 度（m）面 積(m2)發(fā)油臺鋼混結(jié)構(gòu)二級2油泵房鋼混結(jié)構(gòu)二級1營業(yè)室鋼混結(jié)構(gòu)二級1綜合樓鋼混結(jié)構(gòu)二級3儲罐情況序號油品名稱及編號單罐容積(m3)臺數(shù)材 質(zhì)形 式1汽油鋼制內(nèi)浮頂罐2柴油鋼制固定頂罐3重油（燃料油）鋼制固定頂

11、罐2.1.2油庫概況AAAA油庫有限公司位于環(huán)島路南端，依傍櫓尾橇河堤而建，油庫南面與相鄰，兩油庫圍墻之間距離約7米；西面是000河道，油庫在河堤邊建有一座油碼頭和消防泵房；北面是空地；東面是污水處理廠和環(huán)島南路，綜合樓主出入口和油庫槽車主出入口都向東，綜合樓與油庫之間有一道圍墻隔開。AAAA油庫有限公司主要分為罐區(qū)、油泵房、發(fā)油臺、油碼頭等生產(chǎn)設(shè)施和隔油池、配電房、地磅、消防泵房、綜合樓等輔助生產(chǎn)設(shè)施；油碼頭和消防泵房位于油庫西部櫓尾橇河邊，庫區(qū)與綜合樓分開設(shè)置。參見油庫平面布置圖。罐區(qū)：AA油庫只有1個(gè)罐區(qū)，罐區(qū)四周防火堤高度1.3 m、厚度0.4m，中間隔堤比防火堤低0.25 m，將罐區(qū)

12、分為3個(gè)油罐組。除穿越道路的管線埋于地下外，罐區(qū)內(nèi)的管線架空式沿地面敷設(shè)；并設(shè)有固定式環(huán)形噴淋冷卻水裝置和泡沫滅火系統(tǒng)。此外，罐區(qū)還設(shè)有加蓋密封的隔油池，分為四級凈化，主要用于處理罐區(qū)產(chǎn)生的污水。油泵房：油泵房位于罐區(qū)與發(fā)油臺之間。油泵房是棚式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑，共有10臺油泵“一”字排列，電機(jī)是隔爆型的，電機(jī)端部與柱的凈距離大于1.8 m。油罐中的油品由泵輸送到發(fā)油臺裝車，運(yùn)送出庫。發(fā)油臺：發(fā)油臺設(shè)在庫區(qū)大門左側(cè)，位于油泵房前面。發(fā)油臺是二層敞開式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑，共設(shè)有8條汽車灌油鶴管，其中1條發(fā)重油（燃料油）、3條發(fā)柴油和4條發(fā)汽油，灌裝場地設(shè)置了滅火器、滅火砂和靜電液位報(bào)警控制儀，汽

13、車槽車在此灌油后運(yùn)送出庫。油碼頭：油碼頭位于油庫南部櫓尾橇河邊，包括碼頭油泵房和消防泵房，油碼頭與庫區(qū)有河堤隔開，與油罐的防火距離大于30 m。碼頭平臺是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)建筑，設(shè)有油料輸送管道、油泵、流量計(jì)、溢油回收泵、碼頭照明燈、警鈴等生產(chǎn)設(shè)施及油庫消防吸水泵、泡沫炮、消防栓等消防設(shè)施。消防泵房：消防泵房位于油庫南部櫓尾橇河邊的油碼頭上，設(shè)有4臺型號為XA100/20的離心清水泵，配套4臺型號為Y315S-2的電機(jī)，其中2臺供泡沫消防系統(tǒng)，2臺供河水消防系統(tǒng)；另設(shè)有一個(gè)15 噸的泡沫罐，消防用水取于櫓尾橇河。發(fā)配電房：發(fā)配電房位于油庫西部，距離發(fā)油臺約35 m，距離綜合樓約30 m，分為配電房

14、和發(fā)電房。配電房有二個(gè)外開式鐵門，設(shè)有一臺變壓器和多套配電屏，變壓器是用鐵絲網(wǎng)獨(dú)立隔開，鐵絲網(wǎng)上掛有“小心觸電”的安全警示標(biāo)志，配置了絕緣竿、絕緣鞋和滅火器等；發(fā)電房有二個(gè)外開式鐵門，設(shè)有一臺柴油發(fā)電機(jī)，型號為250GF9，額定功率為250KW，配備有2個(gè)MFZ4型干粉滅火器，正常生產(chǎn)情況下庫區(qū)用電由外部電網(wǎng)供給。綜合樓：綜合樓位于庫區(qū)的北部，距離罐區(qū)約75 m，距離發(fā)油臺約45 m，主要為辦公和生活之用。2.1.3作業(yè)流程AA油庫倉儲經(jīng)營油品的作業(yè)流程為：油船（碼頭區(qū)） 軟管 油泵 固定管線 儲罐 儲罐 固定管線 油泵 灌油鶴管 汽車槽車儲罐 固定管線 油泵 軟管 油船（碼頭區(qū)）2.2危險(xiǎn)源

15、與風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1危險(xiǎn)、有害因素辨識1）公司倉儲經(jīng)營的油品及其特性易燃性燃燒是一種劇烈的氧化反應(yīng)，并伴隨有放熱、發(fā)光、火焰和發(fā)煙等現(xiàn)象。油品的組分主要是碳?xì)浠衔锛捌溲苌铮强扇夹杂袡C(jī)物質(zhì)。油品的閃點(diǎn)越低則越容易被點(diǎn)燃，也意味著越容易受外來因素作用而導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。汽油的閃點(diǎn)小于28，屬甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品，柴油和重油（燃料油）均屬丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。由于油品在儲存收發(fā)作業(yè)中，不可能是全封閉的，導(dǎo)致油蒸氣大量積聚或飄移空氣中，只要有足夠的點(diǎn)火能量，就容易引發(fā)燃燒。易爆性爆炸是物質(zhì)由一種狀態(tài)迅速轉(zhuǎn)變成另一種狀態(tài)，或一種物質(zhì)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N物質(zhì)，并在瞬間以聲、光、熱、機(jī)械功等形式放出大量能量的

16、現(xiàn)象。油品的蒸氣中存在一定數(shù)量的低分子碳?xì)浠衔?，含有氫分子的油蒸氣與空氣混合形成爆炸性混合物，其濃度達(dá)到爆炸極限時(shí)，遇到點(diǎn)火源，即發(fā)生爆炸。油品的爆炸極限很低，尤其是汽油的爆炸極限為1.47.6%，濃度在爆炸極限范圍的可能性大，最低點(diǎn)火能量僅為0.2mJ，庫區(qū)中金屬碰擊火花、電路短路打火，人體靜電等微小能量的介入，都可能誘導(dǎo)火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。易擴(kuò)散、易揮發(fā)性油品的流動和擴(kuò)散能力取決于油品的粘度。低粘度的輕質(zhì)油品密度小，流動擴(kuò)散性強(qiáng)；重質(zhì)油品的粘度高，其流動擴(kuò)散性弱，但隨著溫度的升高，粘度降低，其流動擴(kuò)散性也增強(qiáng)。汽油、柴油和重油（燃料油）主要是由烷烴、環(huán)烷烴等輕質(zhì)餾分組成，極易揮發(fā)，隨著溫

17、度上升，油蒸氣揮發(fā)也越快，油蒸氣通過自然擴(kuò)散或隨風(fēng)擴(kuò)散，并沿地面漂移，積聚在坑洼地帶，在較大范圍內(nèi)形成可燃性混合氣體，一旦遇到明火等點(diǎn)火源，就會引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，并迅速蔓延，給撲救工作帶來較大困難。易積聚靜電荷性兩種不同物體，可以是固體、液體、氣體或粉塵，通過磨擦、接觸、分離等相互運(yùn)動的機(jī)械作用，能產(chǎn)生靜電荷。汽油是靜電非導(dǎo)體，電阻率在1010m以上，在灌注、傾倒、輸送時(shí)易產(chǎn)生靜電荷，并且油品產(chǎn)生靜電的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流散速度，因此容易積聚靜電荷，靜電荷的放電火花可引燃油蒸氣。易受熱膨脹性油品受熱后都會因溫度升高而膨脹，如儲罐、槽車等容器灌裝油太滿，由于外界溫度升幅過高，會造成容器內(nèi)介質(zhì)壓力過大，

18、從而容器脹破；對于沒有泄壓裝置的地上管線，輸油后如不及時(shí)部分放空，當(dāng)溫度顯著升高時(shí)，也可能造成管線脹裂；在火災(zāi)現(xiàn)場附近的密閉容器受到火焰輻射的影響，若不及時(shí)冷卻，也會因油品膨脹而破裂，引起繼發(fā)性二次火災(zāi)爆炸事故，擴(kuò)大了過火面積。綜上所述：油庫涉及的物料存在易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)因素。2）作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)因素作業(yè)過程中涉及到儲罐、油船、碼頭、輸油泵、輸油管道等，因而存在以下物理性危害因素：如果密封不良，設(shè)備設(shè)施在磨損、腐蝕狀態(tài)下帶病工作，可能出現(xiàn)密封不良、強(qiáng)度不夠、設(shè)備、設(shè)施其它缺陷等危害因素。輸油泵等電力設(shè)備是由電力驅(qū)動的生產(chǎn)設(shè)備，操作、使用不當(dāng)可能出現(xiàn)漏電、電火花等危害因素。部分作業(yè)在油船、碼

19、頭完成，如果防護(hù)不當(dāng)可能發(fā)生淹弱事故。大部分作業(yè)由人工完成，作業(yè)過程涉及外部人員（司機(jī)、船員等）如果涉及人員防火意識淡薄，可能在現(xiàn)場作業(yè)和維修時(shí)帶進(jìn)明火。作業(yè)過程中庫區(qū)、發(fā)油區(qū)內(nèi)涉及外單位貨運(yùn)車輛，如果配合不當(dāng)可能發(fā)生車輛傷害。機(jī)械設(shè)備、儲油罐的維修保養(yǎng)涉及高處操作，可能發(fā)生機(jī)械傷害和高處墜落等傷害。周邊單位中的粵桂油庫，是一家油品經(jīng)營、儲存單位，如果發(fā)生大型火災(zāi)爆炸事故，可能會由煙塵、高溫帶入點(diǎn)火源。2.2.2危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源1）公司可能存在的事故種類參照企業(yè)職工傷亡事故分類（GB6441-1986），經(jīng)分析公司倉儲經(jīng)營油品過程中可能存在的事故種類如下表：序號存在的危害因素造成的事故隱患觸

20、發(fā)條件可能引發(fā)的事故1易燃易爆物料密封不良物料泄漏通風(fēng)不良且未按規(guī)定穿戴勞保用品火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息2強(qiáng)度不夠3設(shè)備設(shè)施其它缺陷4錯(cuò)誤操作5錯(cuò)誤操作6運(yùn)動物（車輛）危害駕駛員錯(cuò)誤操作高速行駛員工錯(cuò)誤操作車輛傷害7漏電設(shè)備維修錯(cuò)誤操作電器設(shè)備帶電員工錯(cuò)誤操作觸電8高空作業(yè)安全措施不當(dāng)操作條件存在隱患保護(hù)措施不當(dāng)高空墜落2）危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。公司使用的儲罐、輸油設(shè)備、輸油管道等均有易燃易爆物料存在，是可能發(fā)生導(dǎo)致死亡、傷害、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的事故的根源，因此是公司危險(xiǎn)源。公司設(shè)置上述事故的設(shè)備的作業(yè)場所主要集中在碼

21、頭、儲罐區(qū)、發(fā)油臺等處。3）重大危險(xiǎn)源重大危險(xiǎn)源指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。采用危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（GB18218-2009）規(guī)定的臨界量對作業(yè)場所、儲存裝置進(jìn)行辨識，公司已構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。2.2.3風(fēng)險(xiǎn)分析1）風(fēng)險(xiǎn)分析準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)程度（簡稱風(fēng)險(xiǎn)度）是發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結(jié)合，可用下式表述：風(fēng)險(xiǎn)度（R）=可能性（L）嚴(yán)重性（S）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析前應(yīng)先根據(jù)實(shí)際情況確定風(fēng)險(xiǎn)的可能性(L)準(zhǔn)則和嚴(yán)重性(S)準(zhǔn)則，將風(fēng)險(xiǎn)的可能性（L）和嚴(yán)重性（S）均分成5個(gè)等級，由高至低分別計(jì)5、4、3、2、1分，風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)先由風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的

22、可能性（L）判斷準(zhǔn)則和事故后果嚴(yán)重性（S）判別準(zhǔn)則分別得出L值和S值,按上式求出風(fēng)險(xiǎn)度R值，再由風(fēng)險(xiǎn)等級判定準(zhǔn)則得出決定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)程度（R）及等級判定準(zhǔn)則如下表風(fēng)險(xiǎn)度等級應(yīng)采取的行動、控制措施2025巨大風(fēng)險(xiǎn)在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估1516重大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估912中等風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通、編制應(yīng)急預(yù)案48可接受風(fēng)險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、制定預(yù)防措施4輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)無需采用控制措施，但需保存記錄2）公司可能發(fā)生的各類事故的風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果序號作業(yè)場所事故種類發(fā)生的可能性事故后

23、果的的嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)度風(fēng)險(xiǎn)等級1碼頭火災(zāi)、爆炸2510中等風(fēng)險(xiǎn)2淹溺155可接受風(fēng)險(xiǎn)3中毒和窒息155可接受風(fēng)險(xiǎn)4機(jī)械傷害111可忽略風(fēng)險(xiǎn)5觸電111可忽略風(fēng)險(xiǎn)6儲罐區(qū)火災(zāi)、爆炸2510中等風(fēng)險(xiǎn)7高處墜落155可接受風(fēng)險(xiǎn)8中毒和窒息155可接受風(fēng)險(xiǎn)9車輛傷害111可忽略風(fēng)險(xiǎn)10機(jī)械傷害111可忽略風(fēng)險(xiǎn)11觸電111可忽略風(fēng)險(xiǎn)12發(fā)油臺火災(zāi)、爆炸2510中等風(fēng)險(xiǎn)13高處墜落155可接受風(fēng)險(xiǎn)14機(jī)械傷害111可忽略風(fēng)險(xiǎn)3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.1.1公司日常應(yīng)急組織公司日常應(yīng)急組織體系以應(yīng)急指揮中心為日常管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行應(yīng)急管理工作和行政管理工作一體化，由總經(jīng)理任主任，其他管理部門負(fù)責(zé)人

24、、基層單位負(fù)責(zé)人為中心成員，各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，基層單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)的現(xiàn)場應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮中心日常辦公地點(diǎn)設(shè)在辦公室。主 任公司應(yīng)急指揮中心結(jié)構(gòu)如下圖所示：安全部負(fù)責(zé)人后勤部負(fù)責(zé)人生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人 3.1.2公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)法人代表AAAA為AA油庫有限公司的應(yīng)急管理責(zé)任人，鄧培輝負(fù)責(zé)應(yīng)急工作檔案管理，徐秀標(biāo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急器材的管理，李華山負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的采購，各班組長負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)應(yīng)急器材的檢查保養(yǎng)。3.2現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)3.2.1應(yīng)急組織模式事故狀態(tài)下應(yīng)急救援管理采用應(yīng)急救援指揮部模式。應(yīng)急救援指揮部設(shè)正、副總指揮，緊急情況下一般由相應(yīng)級別的主要負(fù)責(zé)人

25、任應(yīng)急救援總指揮，安全負(fù)責(zé)人（安全主任或安全員）任應(yīng)急救援副指揮，主要負(fù)責(zé)人因故不在或因傷病等特殊原因不能擔(dān)任現(xiàn)場指揮時(shí)由安全負(fù)責(zé)人任應(yīng)急救援總指揮，另指定一名安全管理人員擔(dān)任副指揮，緊急情況下的先期處理由現(xiàn)場最高行政職務(wù)人員為總指揮，當(dāng)班員工即為應(yīng)急組織人員。為了能在事故狀態(tài)下有效地進(jìn)行應(yīng)急救援工作，公司成立動力組、處置組、通信組、警衛(wèi)組、后勤組、救護(hù)組等專業(yè)救援小組。3.2.2職責(zé)1）正、副指揮主要職責(zé)在事故初起階段，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，組織力量，采取有效措施進(jìn)行先期處理；根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況決定是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案啟動后負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、人力、器材調(diào)配等救援協(xié)調(diào)工作、對外求救工作，協(xié)調(diào)消防部

26、門與油庫內(nèi)員工有關(guān)人力、資源工作，執(zhí)行消防部門的行動意圖。情況緩解后負(fù)責(zé)認(rèn)定預(yù)案是否應(yīng)當(dāng)結(jié)束。2）現(xiàn)場應(yīng)急救援專業(yè)組人員：現(xiàn)場最高行政長官為指揮長總指揮：經(jīng)理 現(xiàn)場指揮：主任職責(zé)：對應(yīng)急事件的緊急處置指揮動力組保安班長（組長）電工后勤組發(fā)油班（組長）警衛(wèi)組財(cái)務(wù)主管（組長）處置組生產(chǎn)主任（組長）生產(chǎn)班組人員通訊組后勤主任（組長）救護(hù)組銷售人員（組長）3）現(xiàn)場應(yīng)急救援專業(yè)組職責(zé)專業(yè)組總職責(zé)各作業(yè)場所具體任務(wù)發(fā)油臺罐區(qū)碼頭失火碼頭溢油動力組啟動消防系統(tǒng)，切斷無關(guān)用電電源，準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)發(fā)電切斷無關(guān)用電設(shè)備電源，保障消防電力供給，準(zhǔn)備自備發(fā)電機(jī)隨時(shí)發(fā)電切斷無關(guān)用電設(shè)備電源，保障消防電力供給，準(zhǔn)備自備發(fā)電機(jī)

27、隨時(shí)發(fā)電切斷無關(guān)用電設(shè)備電源，保障消防電力供給，準(zhǔn)備自備發(fā)電機(jī)隨時(shí)發(fā)電切斷無關(guān)用電設(shè)備電源，保障消防電力供給，準(zhǔn)備自備發(fā)電機(jī)隨時(shí)發(fā)電處置組對應(yīng)急事件的緊急處置。對火災(zāi)進(jìn)行撲救，收放圍油欄，收集溢油，噴灑消油劑冷卻1號罐待命啟動泡沫對失火罐打入泡沫滅火，相鄰罐冷卻關(guān)閥，11、13號崗用泡沫滅火，水降溫關(guān)閥，放圍油欄圍住浮油通信組保證通信暢通及各部門之間的通信聯(lián)絡(luò)工作保安室內(nèi)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、協(xié)助警衛(wèi)工作、記錄全過程保安室內(nèi)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、協(xié)助警衛(wèi)工作、記錄全過程保安室內(nèi)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、協(xié)助警衛(wèi)工作、記錄全過程保安室內(nèi)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、協(xié)助警衛(wèi)工作、記錄全過程警衛(wèi)組負(fù)責(zé)應(yīng)急事件現(xiàn)場及周圍的警戒

28、和人員、車輛的疏散加強(qiáng)警衛(wèi)，疏散無關(guān)人員；及時(shí)調(diào)整監(jiān)視器畫面，供指揮部參考加強(qiáng)警衛(wèi)，疏散無關(guān)人員；及時(shí)調(diào)整監(jiān)視器畫面，供指揮部參考加強(qiáng)警衛(wèi)，疏散無關(guān)人員；及時(shí)調(diào)整監(jiān)視器畫面，供指揮部參考加強(qiáng)警衛(wèi)，疏散無關(guān)人員；及時(shí)調(diào)整監(jiān)視器畫面，供指揮部參考后勤組負(fù)責(zé)中毒和受傷人員的及時(shí)救護(hù)和送診關(guān)閥，保安室待命關(guān)閥，消防泵房門口待命關(guān)閥，消防泵房門口待命碼頭待命，保障物資、器材供給救護(hù)組負(fù)責(zé)中毒和受傷人員的及時(shí)救護(hù)和送診關(guān)閥，保安室待命關(guān)閥，消防泵房門口待命關(guān)閥，消防泵房門口待命碼頭待命，保障物資、器材供給4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控4.1.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控己安裝全球眼視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過覆蓋全庫的視頻監(jiān)控系統(tǒng)

29、，由24小時(shí)值班的保安實(shí)時(shí)監(jiān)控。油庫領(lǐng)導(dǎo)通過辦公室的視頻監(jiān)視器進(jìn)行監(jiān)督。值班人員定時(shí)定點(diǎn)巡查監(jiān)控。總值班人員的不定期督查。油罐頂安裝高液位報(bào)警器, 發(fā)油臺安裝靜電液位報(bào)警控制儀。發(fā)油臺、發(fā)油臺油泵房、油罐區(qū)、碼頭油泵房和油氣回收設(shè)備安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器9個(gè)，購置了移動式可燃?xì)怏w檢測儀1臺。4.1.2預(yù)防措施遠(yuǎn)離熱源和火種。進(jìn)入庫區(qū)禁帶火種，禁止帶手機(jī)進(jìn)入庫區(qū)。照明、通風(fēng)等設(shè)施應(yīng)采用防爆型的，要有防火防爆技術(shù)措施，禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備和工具。灌裝時(shí)應(yīng)注意流速（不超過3m/s）且有接地裝置，防止靜電積聚。隔離儲運(yùn)。夏令炎熱季節(jié)，早晚運(yùn)輸。高溫天氣噴淋降溫。加強(qiáng)人員操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行巡檢

30、規(guī)定，嚴(yán)禁違章操作。定期檢測, 加強(qiáng)檢查。加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)。4.2預(yù)警行動預(yù)警條件級 依靠本庫自身力量可以處置的事故，無須外援。生活區(qū)失火，電氣失火，跑、冒、滴、漏油，罐區(qū)、碼頭少量溢油等。級 依靠自身力量能控制險(xiǎn)情，有請求外援的可能性存在。裝車臺油車失火，碼頭裝卸時(shí)管線破裂。級 依靠自身力量已無法控制險(xiǎn)情，須請求外部救援，油罐區(qū)失火， 裝車臺、碼頭、油船發(fā)生爆炸著火。信號規(guī)定：發(fā)油臺失火 油罐區(qū)失火 碼頭失火 碼頭溢油 應(yīng)急集中、警報(bào)解除一長聲一分鐘以上 “”表示按警報(bào)器10-20秒，“”表示按警報(bào)器2-4秒應(yīng)急時(shí)由值班人員發(fā)布預(yù)警信號，演練時(shí)由總指揮發(fā)布預(yù)警報(bào)信號。4.3信息報(bào)告與處置事

31、故報(bào)告分二級：無人員傷亡損失1萬元以下且影響不大的溢漏、火災(zāi)事故報(bào)公司總經(jīng)理辦公室處理；有人員傷亡損失1萬元以上并產(chǎn)生較大影響的火災(zāi)、爆炸按規(guī)定報(bào)告安監(jiān)等有關(guān)管理部門。事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告：在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況事件、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)

32、告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。油庫經(jīng)理在事故發(fā)生后視事故等級按規(guī)定即時(shí)或在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告桂城街道安監(jiān)辦等有關(guān)主管部門。主要內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為級響應(yīng)（自身可以處置）、級響應(yīng)（有請求外援的可能）、級響應(yīng)（須請求外部救援）。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請求

33、上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。5.2響應(yīng)程序(事故應(yīng)急處置程序)溢油為級響應(yīng)，火災(zāi)為級響應(yīng)，爆炸為級響應(yīng)。不論發(fā)生任級別的事故，值班人員第一時(shí)間按響最近的報(bào)警器開關(guān)進(jìn)行報(bào)警。啟動油庫應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作。、級響應(yīng)在未有外援時(shí)由油庫應(yīng)急指揮部指揮救援，級響應(yīng)由油庫和政府部門組成的指揮部指揮救援。全體在庫人員按下發(fā)“個(gè)人應(yīng)變卡”規(guī)定行動。需要其他應(yīng)急救援力量支援、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部決定并向政府主管機(jī)關(guān)提出。5.3應(yīng)急結(jié)束事故現(xiàn)場得以控制, 環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn), 導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后, 經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后, 現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。6信息發(fā)布突發(fā)事件

34、發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。原則上由油庫經(jīng)理提供資料交公司總經(jīng)理陳柱佳審核后統(tǒng)一發(fā)布。7后期處置事故的后期處置包括污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)，征用物資補(bǔ)償，盡快消除事故影響，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。組織人員24小時(shí)值班，保護(hù)現(xiàn)場。設(shè)立警戒標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。監(jiān)視現(xiàn)場，防止死灰復(fù)燃。經(jīng)批準(zhǔn)后，對現(xiàn)場清洗。a.用木糠、木屑、沙等吸附廢油；b.用清潔劑清洗現(xiàn)場；c.用清水清洗場地；d.收集使用過的消防器材。8保障措施8.1通信與信息保障通信組保證通信暢通及各部門之間的通信聯(lián)絡(luò)工作。聯(lián)系的方式可采用移動電話、固定電話、甚高頻對講機(jī)（5臺）頻道第10頻。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障油

35、庫作業(yè)人員實(shí)行駐庫制度，確保應(yīng)急時(shí)人員足夠。制定了油庫全體人員“個(gè)人應(yīng)變卡” ，明確了各人在應(yīng)急時(shí)的職責(zé)。8.3應(yīng)急物資裝備保障1）危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材及其分布見下表。消防泵房泡沫滅火系統(tǒng)1套，4公斤干粉滅火器2個(gè)，應(yīng)急燈2支，YE6蛋白泡沫液12噸，吸油氈100kg碼 頭泡沫炮2支，水消防栓3個(gè)，泡沫消火栓1個(gè)，水、泡沫水龍帶箱4個(gè)，30kg滅火器2個(gè)，4kg、8kg滅火器6個(gè)，圍油欄230m發(fā) 油 臺泡沫水槍2支，水消防栓3個(gè)，30kg滅火器8個(gè)，4kg、8kg滅火器13個(gè)，水、泡沫水龍帶箱5個(gè)，滅火氈6塊；發(fā)油臺泡沫滅火系統(tǒng)一套，水成膜泡沫液1噸。罐 區(qū)水

36、炮4支，水消防栓6個(gè)，泡沫消火栓6個(gè)，8kg滅火器8個(gè)，水、泡沫水龍帶箱12個(gè)，空氣泡沫產(chǎn)生器21個(gè)，滅火氈8塊2）社會資源（1）AA消防中隊(duì)位于環(huán)島南路北端，距離油庫約3公里，應(yīng)急時(shí)能快速到達(dá)油庫救援。（2）相鄰單位與相鄰單位（1111）的聯(lián)系可通過電話、互訪保持密切的聯(lián)絡(luò)，應(yīng)急時(shí)可以提供必要的援助。如滅火時(shí)用水龍帶支援泡沫滅火，溢油時(shí)互援吸油氈、圍油欄和人員等。8.4經(jīng)費(fèi)保障總經(jīng)理承諾從油庫每月租金收入中，提取應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急物資等足夠的資金。8.5其他保障備有小型貨車一部，應(yīng)急時(shí)可用作運(yùn)載物資。設(shè)立應(yīng)急物資倉庫一間，面積約20 m2。設(shè)有應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)一臺，型號為250GF9，額定功率

37、為250KW。9.培訓(xùn)與演練9.1所有員工入職即參加由油庫舉辦的應(yīng)急培訓(xùn)，不少于2小時(shí)的理論學(xué)習(xí)，和必要的實(shí)操訓(xùn)練。達(dá)到三會：會使用干粉滅火器滅火，會使用水龍帶降溫、滅火，會按個(gè)人應(yīng)變卡規(guī)定準(zhǔn)確參加應(yīng)變演習(xí)。9.2不定期組織全體員工學(xué)習(xí)應(yīng)急知識，每年不少于二次。9.3按下表進(jìn)行演練，每年不少于六次，每次演練后進(jìn)行總結(jié)評估。月份演練項(xiàng)目演 練 內(nèi) 容2消防演習(xí)大罐區(qū)失火。對大罐區(qū)進(jìn)行泡沫滅火，相鄰罐水降溫。拋水龍帶，駁接第二條水龍帶出水，拋出泡沫滅火帶。4溢油演習(xí)接管破裂漏油。施放兩條圍油欄，收集溢油，后勤人員保障物資供應(yīng)吸油氈、消油劑、漏油收集。6消防演習(xí)發(fā)油臺失火。用就近滅火器進(jìn)行滅火，對1

38、號罐降溫，拋出水龍帶駁接并出水，放出泡沫滅火帶。8消防演習(xí)小罐區(qū)失火。對小罐區(qū)施放泡沫滅火。其他罐水降溫，放出水龍帶駁接出水，放出泡沫滅火帶。10消防演習(xí)碼頭油船失火。啟動泡沫炮協(xié)助滅火，施放圍油欄。12消防演習(xí)發(fā)油臺失火。啟動泡沫炮協(xié)助滅火，放出水龍帶、泡沫水龍帶。10獎懲應(yīng)急信號發(fā)出后無故不參加演練，按曠工論處。演練不認(rèn)真，不熟記職責(zé)沒有到達(dá)指定崗位，給予批評教育責(zé)令改正。油庫經(jīng)理在年終獎金發(fā)放時(shí)綜合考慮獎勵(lì)金額。11附則11.1術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準(zhǔn)備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和

39、應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng)事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。應(yīng)急救援在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動?；謴?fù)事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。風(fēng)力等級對照表等級及名稱風(fēng)速v/j.s-1陸上狀況1軟風(fēng)0.31.5煙隨風(fēng)飄動2輕風(fēng)1.63.3人面感覺有風(fēng)，樹葉微響3微風(fēng)3.45.4樹葉及微枝搖動不止，旌旗展開4和風(fēng)5.57.9塵土風(fēng)起，小樹枝搖動5清勁風(fēng)8.010.7小樹搖晃，內(nèi)陸水面有小波6強(qiáng)風(fēng)10.813.8大樹枝搖動，舉傘困難，電線呼呼有聲7疾風(fēng)13.

40、917.1全樹搖動，頂風(fēng)行走困難8大風(fēng)17.220.7小樹枝折斷，頂風(fēng)不能行走9烈風(fēng)20.824.4風(fēng)掀開屋瓦，吹倒煙囪10狂風(fēng)24.528.4樹木連根拔起，房屋損壞嚴(yán)重11暴風(fēng)28.532.6陸上少見，有廣泛損壞12颶風(fēng)32.7陸上絕少見，摧毀力極大11.2應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案編寫完成實(shí)施后報(bào)南海區(qū)安監(jiān)局備案。11.3維護(hù)和更新不超過三年進(jìn)行更新重編，法律法規(guī)有改變后據(jù)此進(jìn)行變更，有人員變動后即進(jìn)行相應(yīng)的更改。11.4制定與解釋本預(yù)案由AA油庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組編寫，由AA油庫應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案由公司法定代表人簽字之日起實(shí)施。65重大危險(xiǎn)源（火災(zāi)爆炸）專項(xiàng)預(yù)案1.事

41、故類型和危害程度分析AA油庫構(gòu)成重大危險(xiǎn)源是由于儲有汽油、柴油、燃料油等油品，油品均為易燃易爆物質(zhì)，與空氣可形成混合性爆炸物，遇明火、靜電或火花會引起火災(zāi)爆炸事故。油庫北面和東面有三山污水處理廠、開心農(nóng)場和粵桂油庫，如發(fā)生火災(zāi)，勢必危及油庫及周邊人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全，其次火災(zāi)可能導(dǎo)致油罐爆裂，造成油料外泄，如未控制將流入油庫外，造成環(huán)境污染事故。2.應(yīng)急處置基本原則2.1以人為本，尊重生命，減少危害原則任何時(shí)候都必須堅(jiān)持“以人為本，尊重生命，減少危害”的原則，把切實(shí)保障員工和公眾的生命和健康作為首要任務(wù)，調(diào)用各種人、財(cái)、物資源，采取一切必要措施，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害以

42、及次生災(zāi)害的發(fā)生。在確認(rèn)無法實(shí)施救援時(shí)要組織救援人員有計(jì)劃、有步驟的避災(zāi)疏散、撤出現(xiàn)場，確保員工和救援人員的人身安全。2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)原則 在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急體制，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)，實(shí)行應(yīng)急分級管理制度。2.3重視次生災(zāi)害原則油品作業(yè)過程具有易燃、易爆、有毒、污染等特點(diǎn)，應(yīng)急工作必須充分考慮安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致次生災(zāi)害的嚴(yán)重性，防止安全生產(chǎn)事故擴(kuò)大化，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系 AA油庫應(yīng)急組織體系由內(nèi)部與外部救援力量組成。應(yīng)急組織體系內(nèi) 部外 部處置組警衛(wèi)組動力組通訊組后勤、救護(hù)組桂誠安監(jiān)局三山消防中隊(duì)3.2指揮機(jī)構(gòu)及職

43、責(zé)3.2.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)總指揮：油庫經(jīng)理現(xiàn)場指揮：油庫主任成員：油庫副主任、各班組長。1）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)：1. 接受當(dāng)?shù)厝嗣裾爸鞴懿块T等上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo);2. 當(dāng)安全生產(chǎn)事故超出油庫處置能力時(shí)，負(fù)責(zé)向地方人民政府、上級應(yīng)急指揮中心、協(xié)議互救單位求援，并配合地方人民政府實(shí)施應(yīng)急工作；3. 下達(dá)預(yù)案啟動和終止指令；4. 確定事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)、任務(wù)；5. 統(tǒng)一協(xié)調(diào)油庫應(yīng)急資源；6. 審定并簽發(fā)向地方政府主管部門及上級應(yīng)急指揮中心的報(bào)告；7. 審定上報(bào)上級應(yīng)急指揮機(jī)關(guān)的新聞材料；8. 負(fù)責(zé)應(yīng)急處行動過程記錄、攝像及保護(hù)事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)、資料；9. 接受上級應(yīng)急指揮部交辦的其它

44、任務(wù)。2）應(yīng)急總指揮職責(zé)：1. 判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否需要外部應(yīng)急救援力量介入，并實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮；2. 繼續(xù)調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測事故的發(fā)展過程；3. 指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行，并與現(xiàn)場事故管理人員和關(guān)鍵崗位的員工配合，指揮危險(xiǎn)現(xiàn)場人員撤離；4. 與地方政府和政府安全監(jiān)督管理人員保持密切聯(lián)系；5. 對難以解決的緊急情況做出安排；6. 經(jīng)授權(quán)后向新聞媒體公布權(quán)威信息；7在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。3）應(yīng)急現(xiàn)場指揮職責(zé)：1. 在事故初起階段，根據(jù)事故現(xiàn)場情況，組織力量，采取有效措施進(jìn)行先期處理；2. 預(yù)案啟動后負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、

45、人力、器材調(diào)配等救援協(xié)調(diào)工作、對外求救工作；3. 協(xié)調(diào)消防部門與油庫內(nèi)員工有關(guān)人力、資源工作，執(zhí)行消防部門的行動意圖；4. 情況緩解后負(fù)責(zé)認(rèn)定預(yù)案是否應(yīng)當(dāng)結(jié)束。3.2.2內(nèi)部應(yīng)急救援組織及職責(zé)1）現(xiàn)場應(yīng)急救援專業(yè)組人員：現(xiàn)場最高行政長官為指揮長總指揮：經(jīng)理 現(xiàn)場指揮：主任職責(zé)：對應(yīng)急事件的緊急處置指揮動力組保安班長（組長）電工后勤組發(fā)油班（組長）警衛(wèi)組財(cái)務(wù)主管（組長）處置組生產(chǎn)主任（組長）生產(chǎn)班組人員通訊組后勤主任（組長）救護(hù)組銷售人員（組長）2）現(xiàn)場應(yīng)急救援專業(yè)組職責(zé)專業(yè)組總職責(zé)各作業(yè)場所具體任務(wù)發(fā)油臺罐區(qū)碼頭失火碼頭溢油動力組啟動消防系統(tǒng)，切斷無關(guān)用電電源，準(zhǔn)備發(fā)電機(jī)發(fā)電切斷無關(guān)用電設(shè)備電

46、源，保障消防電力供給，準(zhǔn)備自備發(fā)電機(jī)隨時(shí)發(fā)電切斷無關(guān)用電設(shè)備電源，保障消防電力供給，準(zhǔn)備自備發(fā)電機(jī)隨時(shí)發(fā)電切斷無關(guān)用電設(shè)備電源，保障消防電力供給，準(zhǔn)備自備發(fā)電機(jī)隨時(shí)發(fā)電切斷無關(guān)用電設(shè)備電源，保障消防電力供給，準(zhǔn)備自備發(fā)電機(jī)隨時(shí)發(fā)電處置組對應(yīng)急事件的緊急處置。對火災(zāi)進(jìn)行撲救，收放圍油欄，收集溢油，噴灑消油劑冷卻1號罐待命啟動泡沫對失火罐打入泡沫滅火，相鄰罐冷卻關(guān)閥，11、13號崗用泡沫滅火，水降溫關(guān)閥，放圍油欄圍住浮油通信、警衛(wèi)組保證通信暢通及各部門之間的通信聯(lián)絡(luò)工作負(fù)責(zé)應(yīng)急事件現(xiàn)場及周圍的警戒和人員、車輛的疏散保安室內(nèi)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、協(xié)助警衛(wèi)工作、記錄全過程加強(qiáng)警衛(wèi)，疏散無關(guān)人員；及時(shí)調(diào)整監(jiān)

47、視器畫面，供指揮部參考后勤、救護(hù)組負(fù)責(zé)中毒和受傷人員的及時(shí)救護(hù)和送診關(guān)閥，保安室待命關(guān)閥，消防泵房門口待命碼頭待命，保障物資、器材供給3.2.3指揮權(quán)的銜接1) 應(yīng)急預(yù)案啟動后，油庫應(yīng)急救援指揮部立即轉(zhuǎn)為現(xiàn)場救援指揮部，油庫應(yīng)急總指揮或其指定代理人即為現(xiàn)場應(yīng)急指揮。2) 若當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)介入時(shí),則現(xiàn)場應(yīng)急指揮權(quán)應(yīng)移交給政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源的監(jiān)控己安裝全球眼視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過覆蓋全庫的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，由24小時(shí)值班的保安實(shí)時(shí)監(jiān)控。油庫領(lǐng)導(dǎo)通過辦公室的視頻監(jiān)視器進(jìn)行監(jiān)督。值班人員定時(shí)定點(diǎn)巡查監(jiān)控?？傊蛋嗳藛T的不定期督查。油罐頂安裝高液位報(bào)警器, 發(fā)油臺安裝靜電液位報(bào)警控

48、制儀。發(fā)油臺、發(fā)油臺油泵房、油罐區(qū)、碼頭油泵房和油氣回收設(shè)備安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器9個(gè)，購置了移動式可燃?xì)怏w檢測儀1臺。4.2預(yù)防措施1）加強(qiáng)作業(yè)管理。一是加強(qiáng)油品接卸安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行接卸前后尺檢尺，防止發(fā)生油罐冒頂事故；二是加強(qiáng)施工作業(yè)安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)許可證制度，落實(shí)施工中各項(xiàng)安全防范措施；三是加強(qiáng)裝油作業(yè)安全管理。2）加強(qiáng)車輛人員入庫安全檢查。一是對所有入庫車輛進(jìn)行安全檢查，對車況不符合安全條件的一律不得入庫。二是所有外來入庫人員火種、手機(jī)一律寄存在門衛(wèi)處，油庫員工則放在指定位置。3）加強(qiáng)操作管理一、照明、通風(fēng)等設(shè)施應(yīng)采用防爆型的，要有防火防爆技術(shù)措施，禁止使用易產(chǎn)生火花的機(jī)械設(shè)備

49、和工具。二、灌裝時(shí)應(yīng)注意流速（不超過3m/s）且有接地裝置，防止靜電積聚。三、隔離儲運(yùn)。夏令炎熱季節(jié)，早晚運(yùn)輸。高溫天氣噴淋降溫。四、加強(qiáng)人員操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行巡檢規(guī)定，嚴(yán)禁違章操作。五、定期檢測, 加強(qiáng)檢查。加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)和維護(hù)。4.3預(yù)警行動預(yù)警條件級 依靠本庫自身力量可以處置的事故，無須外援。生活區(qū)失火，電氣失火，跑、冒、滴、漏油，罐區(qū)、碼頭少量溢油等。級 依靠自身力量能控制險(xiǎn)情，有請求外援的可能性存在。裝車臺油車失火，碼頭裝卸時(shí)管線破裂。級 依靠自身力量已無法控制險(xiǎn)情，須請求外部救援，油罐區(qū)失火， 裝車臺、碼頭、油船發(fā)生爆炸著火。信號規(guī)定：發(fā)油臺失火 油罐區(qū)失火 碼頭失火 碼頭溢油

50、 應(yīng)急集中、警報(bào)解除一長聲一分鐘以上 “”表示按警報(bào)器10-20秒，“”表示按警報(bào)器2-4秒應(yīng)急時(shí)由值班人員發(fā)布預(yù)警信號，演練時(shí)由總指揮發(fā)布預(yù)警報(bào)信號。5.信息報(bào)告 1）應(yīng)急信息報(bào)告AA油庫應(yīng)急信息報(bào)告流程圖重大險(xiǎn)情時(shí)級及以上超出油庫處置能力時(shí)電動報(bào)警、電話報(bào)警、對講機(jī)報(bào)警油庫應(yīng)急辦公室（值班領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)急辦消防安監(jiān)局處置組通訊組警衛(wèi)組后勤組救護(hù)組動力組揮油庫應(yīng)急總指揮總經(jīng)理第一發(fā)現(xiàn)人向險(xiǎn)情區(qū)域作業(yè)人員下達(dá)停止作業(yè)或撤離指令公安局環(huán)保局周邊單位1）事故報(bào)告事故報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)

51、。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況事件、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。油庫經(jīng)理在事故發(fā)生后視事故等級按規(guī)定即時(shí)或在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告桂城街道安監(jiān)辦等有關(guān)主管部門。主要內(nèi)容包括：事件的類型、發(fā)生時(shí)間、

52、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為級響應(yīng)（自身可以處置）、級響應(yīng)（有請求外援的可能）、級響應(yīng)（須請求外部救援）。超出本級應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。6.2響應(yīng)程序(事故應(yīng)急處置程序)溢油為級響應(yīng)，火災(zāi)為級響應(yīng)，爆炸為級響應(yīng)。不論發(fā)生任級別的事故，值班人員第一時(shí)間按響最近的報(bào)警器開關(guān)進(jìn)行報(bào)警。啟動油庫應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作。、級響應(yīng)在未有外援時(shí)由油庫應(yīng)急指揮部指揮救援，級響應(yīng)由油庫和政府部門組成

53、的指揮部指揮救援。全體在庫人員按下發(fā)“個(gè)人應(yīng)變卡”規(guī)定行動。需要其他應(yīng)急救援力量支援、擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急指揮部決定并向政府主管機(jī)關(guān)提出。6.3處置措施6.3.1基本應(yīng)急處置措施：1）首先撥打火警電話“119”, 當(dāng)出現(xiàn)人員傷亡時(shí)應(yīng)及時(shí)撥打“120”，與醫(yī)院急診取得聯(lián)系；2）根據(jù)情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。關(guān)閉所有閥門、疏散無關(guān)人員和車輛，對火災(zāi)、爆炸區(qū)域和油庫大門進(jìn)行警戒，確保搶險(xiǎn)車輛進(jìn)出通道暢通；3）就近利用石棉氈、消防沙、滅火器等消防器材撲滅初期火災(zāi)；4）當(dāng)初期火災(zāi)無法撲滅時(shí)，立即組織油庫人員進(jìn)行滅火：啟動消防泵，冷卻著火罐和鄰近罐，同時(shí)核對泡沫液使用量，調(diào)好泡沫比例器向著火罐內(nèi)噴泡沫液；5）

54、撲滅地面流淌火，在有條件情況下，組織轉(zhuǎn)移庫存油料；6）備好應(yīng)急電源，搶救傷員；7）視災(zāi)情事態(tài)，與外單位聯(lián)系爭取外援；8）當(dāng)公安消防部門趕到現(xiàn)場時(shí)，提供相關(guān)技術(shù)資料，提出滅火建議，協(xié)助并服從公安消防部門的指揮。6.3.2要害（重點(diǎn)）部位發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)應(yīng)急處置措施：1）采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進(jìn)入事發(fā)區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；2）當(dāng)要害（重點(diǎn)）部位存在有毒有害氣體泄漏時(shí)，應(yīng)進(jìn)行有毒有害氣體監(jiān)測，加強(qiáng)救援人員的個(gè)人防護(hù)；3）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護(hù)人員、治療藥物和器材；4）當(dāng)要害（重點(diǎn)）部位可燃物料較多時(shí)，應(yīng)盡量采取工藝處理措施，轉(zhuǎn)移可燃物料，切斷危險(xiǎn)區(qū)

55、與外界裝置、設(shè)施的連通，由安全部負(fù)責(zé)組織專家組制定物料轉(zhuǎn)移方案；5）火災(zāi)撲救過程中，專家組應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)域的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時(shí)提出滅火的指導(dǎo)意見；6）當(dāng)火災(zāi)失控，危及滅火人員生命安全時(shí)，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離到安全區(qū)域，當(dāng)事發(fā)現(xiàn)場周邊有大面積人員及財(cái)產(chǎn)需疏散及轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好相關(guān)工作。6.3.3油罐發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)應(yīng)急處置措施：1）采取隔離和疏散措施，避免無關(guān)人員進(jìn)入事發(fā)區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；2）迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救，并根據(jù)需要配備醫(yī)療救護(hù)人員、治療藥物和器材；3）根據(jù)油罐儲存設(shè)施救護(hù)特點(diǎn)及風(fēng)向，合理組織撲救工作；4）采取防泄漏

56、、防擴(kuò)散控制措施，防止火勢蔓延；5）對火災(zāi)附近受威脅的油罐，應(yīng)及時(shí)采取冷卻、退料等措施，防止升溫引起二次火災(zāi)爆炸；6）在撲救火災(zāi)過程中，應(yīng)有足夠數(shù)量的滅火用水、泡沫液，以應(yīng)對沸溢和噴濺等安全生產(chǎn)情況；7）當(dāng)火災(zāi)失控時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注油罐燃燒情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆，應(yīng)及時(shí)采取緊急撤離危險(xiǎn)區(qū)等應(yīng)變措施，當(dāng)事發(fā)現(xiàn)場周邊有大面積人員及財(cái)產(chǎn)需疏散及轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好相關(guān)工作。6.3.4油品進(jìn)出管線泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)應(yīng)急處置措施：1）應(yīng)立即停輸，關(guān)閉管線泄漏點(diǎn)兩側(cè)的截?cái)嚅y，對泄漏管線附近其它管線或電纜采取必要的保護(hù)措施；2）全力救護(hù)傷員，采取隔離、警戒和疏散措施，避免無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)

57、域；3）充分考慮著火區(qū)域的地形、風(fēng)向、天氣等因素，制定滅火方案，合理布置消防和救援力量，進(jìn)行撲救和搶險(xiǎn)；4）滅火完畢，立即清理火災(zāi)現(xiàn)場，組織力量對泄漏點(diǎn)進(jìn)行封堵?lián)屝薰ぷ鳌?.應(yīng)急物資與裝備保障1）應(yīng)急物資與裝備由安全部負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)由物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)供應(yīng)至事故現(xiàn)場。2）應(yīng)建立應(yīng)急救援物資清單，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、性能、配置地點(diǎn)等，專人管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效，對失效或損耗的應(yīng)急物資，應(yīng)及時(shí)向公司申報(bào)補(bǔ)充或更新，確保應(yīng)急物資和裝備按要求配備到位、數(shù)量充足、完好有效。3）應(yīng)急物資和裝備根據(jù)應(yīng)急需要配置到現(xiàn)場各部位，定點(diǎn)存放，并做好明顯標(biāo)識。4）加強(qiáng)與臨近單位的

58、聯(lián)絡(luò)溝通，了解其應(yīng)急物資和裝備的種類數(shù)量，建立應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。5）當(dāng)應(yīng)急處置時(shí)，油庫儲備的泡沫不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)從臨近油庫調(diào)入。發(fā)油臺火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場處置方案1. 事故特征1.1可能發(fā)生的事故類型火災(zāi)和爆炸事故均由于可燃性物料泄漏后與空氣形成的易燃易爆混合物被意外點(diǎn)燃引起，依易燃易爆混合物是否在爆炸范圍內(nèi)決定是引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故。因此事故類型主要由物料泄漏形式?jīng)Q定。發(fā)油臺作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的物料泄漏可能有：1）在儲罐往油罐車灌裝物料過程中閥門不密合、油罐車破損、蓋子松動、零星發(fā)料中抽取過程中、意外事故中均可能發(fā)生少量物料泄漏，泄漏后主要形成液池，事故類型主要是池火災(zāi)。2）儲罐、油罐車中有液位差存在，使得泄漏物以噴射狀存在，故還有可能發(fā)生噴射火火災(zāi)。1.2事故發(fā)生的