勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章課件

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1、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章勞動(dòng)法和社會(huì)保障法勞動(dòng)法和社會(huì)保障法主編 林 嘉勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章下編下編 社會(huì)保障法社會(huì)保障法 第十四章第十四章 社會(huì)保障法概述社會(huì)保障法概述 第一節(jié) 社會(huì)保障概述 第二節(jié) 社會(huì)保障法的概念、特征和法律關(guān)系分析 第三節(jié) 社會(huì)保障法的歷史 第四節(jié) 社會(huì)保障制度的功能勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章第一節(jié)第一節(jié) 社會(huì)保障概述社會(huì)保障

2、概述 一、社會(huì)保障及其相關(guān)概念 二、社會(huì)保障的特征勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章一、社會(huì)保障及其相關(guān)概念 (一)社會(huì)保障的概念 我們認(rèn)為,社會(huì)保障是指國(guó)家立法強(qiáng)制規(guī)定的、由國(guó)家和社會(huì)出面舉辦,對(duì)公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時(shí)給予物質(zhì)幫助,旨在保障公民個(gè)人和家庭基本生活需要并提高生活水平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)進(jìn)步的制度。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章 (二)與社會(huì)保障相關(guān)的概念 1、社會(huì)福利 社會(huì)福利指由國(guó)家出資

3、興辦的、旨在為社會(huì)大眾謀利益的各種福利性事業(yè)以及國(guó)家為社會(huì)全體成員提供的各種福利性補(bǔ)貼,包括一般社會(huì)福利(公共福利)、職工福利和特殊社會(huì)福利(專門福利)。 2、社會(huì)保險(xiǎn) 社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度的核心內(nèi)容。社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過立法強(qiáng)制建立社會(huì)保險(xiǎn)基金,對(duì)參加勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在喪失勞動(dòng)能力或失業(yè)時(shí)給予必要的物質(zhì)幫助的制度。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章 3、社會(huì)救助 社會(huì)救助又稱社會(huì)救濟(jì),是指國(guó)家對(duì)于遭受災(zāi)害、失去勞動(dòng)能力的公民以及低收入的公民給予物質(zhì)救助,以維持其最低生活水平的各種措施, 4、社會(huì)優(yōu)撫 社會(huì)優(yōu)撫是社會(huì)保障

4、中一種較為特殊的保障方式,它是針對(duì)社會(huì)部分人群而設(shè)立的,是國(guó)家通過立法規(guī)定對(duì)一些負(fù)有特殊社會(huì)任務(wù)和責(zé)任的人員、社會(huì)有功人員實(shí)行的物質(zhì)照顧和精神撫慰。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章 (三)社會(huì)保障、社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)救助概念的區(qū)別 1、實(shí)施的對(duì)象不同。 2、資金來源不同。 3、實(shí)施的條件不同。 4、實(shí)施的方式不同。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章二、社會(huì)保障的特征 1、保障性。 2、強(qiáng)制性。 3、社會(huì)性。 4、互助性。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通

5、高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章第二節(jié)第二節(jié) 社會(huì)保障法的概念、特征和法社會(huì)保障法的概念、特征和法律關(guān)系分析律關(guān)系分析 一、社會(huì)保障法的概念和特征 二、社會(huì)保障法律關(guān)系分析勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章一、社會(huì)保障法的概念和特征 社會(huì)保障法屬于社會(huì)法的范疇,是調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范。 特征: 1、廣泛的社會(huì)性。 2、嚴(yán)格的法定性。 3、實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一性。 4、特定的立法技術(shù)性。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法

6、和社會(huì)保障法 第十四章二、社會(huì)保障法律關(guān)系分析 (一)社會(huì)保障關(guān)系的主體 1、社會(huì)成員社會(huì)保障的受益主體 2、用人單位社會(huì)保障的主要繳費(fèi)主體 3、國(guó)家或者政府社會(huì)保障的責(zé)任主體、行政主體 4、社會(huì)保障管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)社會(huì)保障的服務(wù)主體勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章 (二)社會(huì)保障關(guān)系的屬性 第一,社會(huì)保障關(guān)系具有人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系相結(jié)合的屬性。 第二,社會(huì)保障關(guān)系既不是平等主體間的關(guān)系,也不是完全體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的管理和服從關(guān)系。 第三,社會(huì)保障關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)具有非對(duì)等性。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)

7、劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章 (三)社會(huì)保障關(guān)系的分類 1、政府與社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。 2、國(guó)家與社會(huì)成員之間的關(guān)系。 3、社會(huì)保障職能機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。 4、國(guó)家與用人單位之間的關(guān)系。 5、用人單位與勞動(dòng)者之間的關(guān)系。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章第三節(jié)第三節(jié) 社會(huì)保障法的歷史社會(huì)保障法的歷史 一、國(guó)外社會(huì)保障法的產(chǎn)生和發(fā)展 二、我國(guó)社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章一、國(guó)外社會(huì)保障法的產(chǎn)

8、生和發(fā)展 (一)1601年英國(guó)的濟(jì)貧法社會(huì)保障制度的萌芽 (二)19世紀(jì)末德國(guó)的“社會(huì)保險(xiǎn)三法”社會(huì)保險(xiǎn)法的產(chǎn)生 (三)1935年美國(guó)的社會(huì)保障法世界上第一部社會(huì)保障法 (四)英國(guó)的“貝弗里奇報(bào)告”福利國(guó)家的建立 (五)社會(huì)保障的調(diào)整與改革勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章理論探討福利國(guó)家在英國(guó)的誕生 福利國(guó)家(Welfare State)的誕生,對(duì)資本主義制度的發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義和影響,它使得整個(gè)社會(huì)意識(shí)、社會(huì)的價(jià)值理念甚至社會(huì)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了巨大的變化,其中對(duì)社會(huì)保障制度的影響尤為深刻。 福利國(guó)家在英國(guó)的誕生,與英國(guó)的

9、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治結(jié)構(gòu)、社會(huì)意識(shí)等有著密切的聯(lián)系。福利國(guó)家在英國(guó)的出現(xiàn),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意識(shí)發(fā)展的必然結(jié)果,也是英國(guó)自1601年實(shí)施濟(jì)貧法以來各種社會(huì)福利措施不斷改革和發(fā)展的結(jié)果,由此也引發(fā)了整個(gè)西方國(guó)家對(duì)社會(huì)政策的思考和價(jià)值判斷。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章二、我國(guó)社會(huì)保障制度的建立和發(fā)展 (一)新中國(guó)成立前期我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展 (二)改革開放以來我國(guó)社會(huì)保障制度的發(fā)展 1、1978年至1992年:社會(huì)保障改革起步階 2、1993年至2003年:社會(huì)保障制度重構(gòu)階段 3、2004年至今:社會(huì)保障全面深化階段勞動(dòng)

10、法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章第四節(jié)第四節(jié) 社會(huì)保障制度的功能社會(huì)保障制度的功能 一、社會(huì)保障與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 二、社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)功能 三、社會(huì)保障制度的社會(huì)功能勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章一、社會(huì)保障與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)資源配置的經(jīng)濟(jì)制度。市場(chǎng)配置是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)手段,并與社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的一種開放性的資源配置方式。這些由“市場(chǎng)失靈”引發(fā)的社會(huì)問題,借助國(guó)家干預(yù)的手段才能有效解決。 通過國(guó)家參與來解決社會(huì)上大量存在的事故、失業(yè)

11、、貧困、疾病等社會(huì)問題的社會(huì)保障制度成為國(guó)家干預(yù)的一個(gè)重要手段,社會(huì)保障制度成為解決“市場(chǎng)失靈”的重要法寶。勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章二、社會(huì)保障制度的經(jīng)濟(jì)功能 (一)社會(huì)保障是收入分配的一種形式 (二)社會(huì)保障對(duì)資源配置有重要影響 (三)社會(huì)保障對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 普通高等教育“十一五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材 21世紀(jì)法學(xué)系列教材勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 第十四章三、社會(huì)保障制度的社會(huì)功能 (一)通過社會(huì)保障為社會(huì)成員在遭受各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)提供必要的生活保 (二)通過社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)公 (三)通過社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定

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