(浙江專用版)2018-2019高中歷史 專題一 古代中國的政治制度 第4課 專制時代晚期的政治形態(tài)學案 人民版必修1

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1、 第4課 專制時代晚期的政治形態(tài) [學習目標] 考試內(nèi)容 考核要求 專制時代晚期的政治形態(tài) (1)明朝內(nèi)閣制度的確立 b (2)清朝軍機處 c (3)明清君主專制制度加強對中國社會發(fā)展的影響 c 一、內(nèi)閣制度的形成 1.背景:廢丞相,權(quán)分六部 (1)原因:明太祖朱元璋鑒于歷史上丞相“專權(quán)亂政”、妨礙皇帝行使權(quán)力的教訓;加強君主專制的需要。 (2)過程:廢除丞相職位,使六部直接隸屬于皇帝。 (3)影響:丞相制度被永遠廢棄,皇權(quán)對相權(quán)取得了徹底的勝利。 2.內(nèi)閣的設(shè)立 (1)原因:朱元璋廢丞相導致政務集中于皇帝一身的弊端。 (2)設(shè)立:明成祖朱棣設(shè)立內(nèi)

2、閣制,以內(nèi)閣作為皇帝處理國政的助理機構(gòu)。 (3)特點:皇帝為加強專制而建立的政治機構(gòu);職權(quán)范圍始終不明朗,不能正式統(tǒng)率六部百司;受到司禮監(jiān)太監(jiān)的牽制。 (4)影響:君主專制進一步強化;但宦官參政導致明代政治日益黑暗。 [易混易錯] 內(nèi)閣制不同于丞相制。丞相制下,丞相被制度賦予決策大權(quán),其地位很高。但內(nèi)閣僅是皇帝的侍從咨詢機構(gòu),本身并無決策權(quán)。 二、軍機處 1.設(shè)立:清朝雍正年間,為適應西北軍務的需要。 2.實質(zhì):輔助皇帝處理政務的中樞機構(gòu)。 3.特點 (1)軍機大臣由皇帝欽定,只能秉承皇帝旨意辦事。 (2)機構(gòu)簡單,人員精干,有官無吏,辦事效率高。 (3)政治決策具有

3、封閉性。 4.影響 (1)進一步加強了君主專制制度。 (2)軍機處的建立和密折制的推行,提高了中央集權(quán)政府的行政效率。 [深度點撥] 軍機處是清朝政治體制中作用和影響最大的一個機構(gòu),但它始終不是正式的政府機構(gòu),軍國大事完全憑皇帝的個人意志來決定。軍機處的設(shè)置,標志著清朝封建專制主義中央集權(quán)政治進入一個新的階段。 三、明清時期加強君主專制的影響 1.積極性:明清時期君主專制的強化,客觀上有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固,它有助于社會安定、經(jīng)濟發(fā)展和文化繁榮。 2.消極性 (1)從措施看,它是以強化封建專制為核心,這就違背了時代潮流,阻礙了歷史進步,從而在根本上埋下了更大、更強烈的統(tǒng)

4、治危機。 (2)從對政府的影響看,絕對君主專制又助長了官場的因循守舊之風,還導致了官僚主義、貪污腐化之風的盛行。 (3)從長遠的影響看,它嚴重地扼殺了社會的創(chuàng)造力,減緩了社會發(fā)展的步伐,是造成中國落后于西方的主要原因。 [思維點撥] 明朝內(nèi)閣和清朝軍機處的設(shè)置是中國專制時代晚期政治形態(tài)的新變化,體現(xiàn)了皇權(quán)不斷加強的趨勢;它所反映的本質(zhì)問題則是封建制度走向衰落。 主題一 明朝廢丞相設(shè)內(nèi)閣 探究點1 丞相制度的廢除 史料一 明太祖說:“自秦始置丞相,不旋踵而亡。漢、唐、宋因之,雖有賢相,然其間所用者,多有小人專權(quán)亂政,今我朝罷丞相,設(shè)五府、六部……分理天下庶務,彼此頡頏(比喻抗衡

5、,不相上下),不敢相壓,事皆朝廷總之,所以穩(wěn)當?!薄睹鲿洹? 史料二 黃宗羲說:“有明之無善治,自高皇帝(明太祖)罷丞相始也?!? 思考 (1)結(jié)合史料一分析朱元璋廢除丞相制度的理由是什么?“朝廷總之”的確切含義是什么? (2)談談你對史料二中黃宗羲觀點的理解。 答案 (1)理由:朱元璋認為丞相專權(quán)亂政,導致政局不穩(wěn)。含義:皇帝總攬大權(quán)。 (2)丞相的權(quán)力對皇權(quán)有一定的制約作用,廢除丞相后,君主專制制度逐步發(fā)展到了頂峰,形成了絕對的君主專制,加劇了政治腐敗。 探究點2 內(nèi)閣的出現(xiàn) 史料 人嘗謂輔臣(內(nèi)閣大臣)擬旨,幾于擅國柄,乃大不然。見其所擬,帝一一省覽審定。有不留數(shù)字者,雖

6、全當?shù)坌?,亦必更易?shù)字,以示明斷。有不符意,則駁使再擬。再不符意,則譙讓(責問)隨之矣,故閣臣無不惴惴懼者?!痘拭鞔笳洝? 明朝內(nèi)閣大堂舊址 思考 (1)明朝內(nèi)閣是何時出現(xiàn)的?為什么閣臣擬旨“無不惴惴懼者”? (2)有人認為內(nèi)閣首輔就是丞相,這種看法正確嗎?為什么? 答案 (1)明成祖時出現(xiàn)的。閣臣擬旨,皇帝親自批改,唯恐不符帝意。 (2)不正確。明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機構(gòu)或決策機構(gòu),只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu)。閣臣的升降由皇帝決定,職權(quán)的大小依皇帝旨意而定,票擬是否被采納最終還要取決于皇帝的批紅。 丞相制與內(nèi)閣制的比較 丞相制 內(nèi)閣制 權(quán)力

7、來源 丞相制度 皇帝的信任 職責 參與決策國家大事 皇帝的侍從顧問 任免 經(jīng)過皇帝及大臣商議,由皇帝決定 直接由皇帝決定 權(quán)力 擁有一定的決策權(quán)、參與政治權(quán);權(quán)力來自制度 有票擬權(quán),但票擬后須呈給皇帝決定;權(quán)力來自皇帝的支持 對皇權(quán)的影響 制約皇權(quán) 是君主專制強化的產(chǎn)物,不能制約皇權(quán) 主題二 清代軍機處的設(shè)立 史料一 雍正年間,用兵西北,以內(nèi)閣在太和門外,保直(官吏值班)者多慮漏泄事機,始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi),選內(nèi)閣中書之謹密者入直繕寫。后名軍機處,地近宮廷,便于宣召。為軍機大臣者,皆親臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。——趙翼《檐曝雜記·軍機處》 史

8、料二 (清代)機務及用兵皆軍機大臣承旨,天子無日不與(軍機)大臣相見,無論宦寺(宦官)不得參,即承旨諸大臣(軍機大臣),亦只供繕撰,而不能稍有贊畫于其間也。 思考 (1)軍機處設(shè)置的直接原因是什么?軍機處的設(shè)立及發(fā)展的根本原因又是什么?軍機大臣有何主要職權(quán)? (2)據(jù)史料二歸納軍機處有何特點。反映了怎樣的時代特征? 答案 (1)直接原因:為用兵西北,防止泄露軍事機密。根本原因:加強專制皇權(quán)的需要。職權(quán):承旨、出政。 (2)處理全國機要事務;保密性強;軍機大臣權(quán)力有限,主要是承旨、繕撰、傳述。時代特征:君主專制達到頂峰,封建制度漸趨衰弱。 明清君主專制加強的原因及特點 (1)原因

9、:明清時期地主階級更加腐朽,社會矛盾更加尖銳復雜。為了穩(wěn)定和鞏固封建統(tǒng)治,明清統(tǒng)治者大力加強君主專制。 (2)特點 ①既有繼承又有發(fā)展,如監(jiān)察制度、選官制度、行省制度等都體現(xiàn)了繼承性的特點;而內(nèi)閣、軍機處的設(shè)置則是一種新舉措。 ②內(nèi)容詳盡而全面。其制度和措施涉及政治、經(jīng)濟、軍事、監(jiān)察、司法、思想文化和暴力手段等各個方面。 ③程度空前強化。主要體現(xiàn)在《大明律》的制定、特務統(tǒng)治的加強、八股取士的推行、軍機處的設(shè)置和文字獄的嚴酷等方面。 ④體現(xiàn)了時代特征。君主專制逐漸達到頂峰,并且走向反動,反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征。 1.(2015·6月浙江學考)史學家趙翼在記述專制

10、時代晚期某中央機構(gòu)的設(shè)立時說:“雍正年間,用兵西北兩路,以內(nèi)閣在太和門外,儤直者多,慮漏泄事機,始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi),選內(nèi)閣中書之謹密者入直繕寫。”這一機構(gòu)后稱(  ) A.兵部 B.樞密院 C.內(nèi)閣 D.軍機處 答案 D 解析 “雍正年間”“始設(shè)”是題眼所在,隱含特定的時空知識。兵部繼承于前朝,樞密院源于宋代,內(nèi)閣源于明代,均與“始設(shè)”不符,由此排除A、B、C三項。 2.(2015·浙江學考)某一時期,朝廷收到某地發(fā)生洪災的消息,皇帝命令工部盡快搶修潰決的堤防,并責令戶部盡快調(diào)撥糧食運往災區(qū),根據(jù)皇帝之命寫成的詔書,經(jīng)皇帝確認后,直接送至工部、戶部等部門執(zhí)行。這一朝代可能是

11、(  ) A.漢代 B.唐代 C.宋代 D.清代 答案 D 解析 依據(jù)材料可以看出,皇帝直接掌管了六部,管理國家政事,這說明丞相制度已被廢除。A、B、C三項所述朝代均存在丞相(宰相),故可排除。明代廢除丞相后,才會出現(xiàn)材料中的現(xiàn)象,故D項正確。 3.(2013·浙江學考)“自秦始置丞相,不旋踵而亡……今我朝罷丞相,設(shè)五府、六部、都察院……事皆朝廷總之”。上述材料中的“我朝”是指(  ) A.漢朝 B.唐朝 C.宋朝 D.明朝 答案 D 解析 根據(jù)“罷丞相……朝廷總之”等信息可知,材料反映的是明初廢除丞相制度。 4.(2017·桐鄉(xiāng)滿分檢測)“他在官職上的地位雖然低,

12、他在政府里的權(quán)任卻很高。因為一切奏章、政事、看詳批答,都要經(jīng)他的手?!蔽闹小八钡纳矸菘赡苁?  ) A.秦朝御史大夫 B.唐朝尚書令 C.元朝中書令 D.明朝內(nèi)閣大學士 答案 D 解析 秦朝的御史大夫是三公之一,位高權(quán)重,掌握監(jiān)察大權(quán),故A項錯誤;唐朝尚書令負責政令的執(zhí)行,位列宰相,故B項錯誤;元朝中書令位高權(quán)重,掌握行政大權(quán),與題目中“地位雖然低”不符,故C項錯誤;明朝內(nèi)閣不是中央一級行政機構(gòu),地位較低,是皇帝的內(nèi)侍機構(gòu),負責政令的審核、批示,故D項正確。 5.(2015·10月浙江學考,節(jié)選)閱讀材料,回答問題。 材料一 今我朝罷丞相,設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺

13、等衙門,分理天下庶務……事皆朝廷總之……以后子孫做皇帝時,并不許立丞相。臣下敢有奏請設(shè)立者,文武群臣即時劾奏,將犯人凌遲,全家處死?!痘拭髯嬗枴? (1)材料一中的措施是哪個皇帝開始實施的?其后,為了解決皇帝政務繁雜的問題,又建立了什么制度?這些措施起了怎樣的作用? 答案 皇帝:明太祖(朱元璋)。 制度:內(nèi)閣制度。 作用:強化君主專制。 解析 第一小問,依據(jù)教材內(nèi)容可知是明太祖朱元璋廢除丞相制度。第二小問制度,為了解決皇帝政務繁雜的問題,建立內(nèi)閣制度幫助皇帝處理政務。第三小問作用,內(nèi)閣大臣聽命于皇帝,內(nèi)閣制度是君主專制強化的產(chǎn)物。 [對點練] 知識點1 內(nèi)閣制度的形成 1

14、.在中國古代歷史上,丞相曾經(jīng)是百官之首。下列朝代中,廢除了丞相的是(  ) A.漢代 B.唐代 C.宋代 D.明代 答案 D 解析 明代為了加強皇權(quán),廢除了丞相,選擇D項。 2.明太祖朱元璋借“胡惟庸案”,“詔罷中書省”,但相權(quán)被廢使皇帝與六部之間產(chǎn)生了一個權(quán)力真空。為了彌補這個缺陷,明代皇帝(  ) A.提高六部的政治地位 B.設(shè)立內(nèi)閣來輔助施政 C.任用宦官來參預朝政 D.以特務機構(gòu)充當耳目 答案 B 解析 為了彌補丞相缺位后的權(quán)力真空,明成祖設(shè)立內(nèi)閣來輔助施政,故B項正確。 3.“洪武皇帝……希望牢牢將權(quán)力抓在自己手中,并試圖獨自處理國家大事。但是這樣的工

15、作負擔被證明是無法承擔的,他于是召集一些忠誠的中級官員組成了一個特別的政府部門……”材料中“中級官員”的主要職能是(  ) A.協(xié)理奏章 B.參與決策 C.執(zhí)行政令 D.監(jiān)察百官 答案 A 解析 從“洪武皇帝……獨自處理國家大事”可以判斷這指的是明初廢除丞相制度,君主專制進一步加強。此后組成的“特別的政府部門”指的是協(xié)助皇帝處理政事的殿閣大學士,他們不參與決策,也不負責執(zhí)行政令和監(jiān)察百官,只是協(xié)助皇帝處理奏章。 4.《明史·職官一》記載:“(明初內(nèi)閣大學士)掌獻替可否(意即對君勸善規(guī)過,議論興革),……凡上之達下,曰詔,曰誥……皆起草進畫,以下之諸司?!辈牧险f明內(nèi)閣(  )

16、 A.可以干涉皇權(quán) B.成為中央一級的決策機構(gòu) C.可以勸諫皇帝 D.成為中央一級的行政機構(gòu) 答案 C 解析 明朝內(nèi)閣只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu),并不能干涉皇權(quán),故A項錯誤;明朝內(nèi)閣不是中央一級的決策機構(gòu),故B項錯誤;根據(jù)“掌獻替可否”可知,內(nèi)閣可以勸諫皇帝,故C項正確;明朝內(nèi)閣不是中央一級的行政機構(gòu),故D項錯誤。 5.明朝內(nèi)閣制在我國政治史上是一次前所未有的探索?!皟?nèi)閣”是(  ) ①內(nèi)侍機構(gòu)?、诰鲗V飘a(chǎn)物?、蹧Q策機構(gòu)?、苤萍s皇權(quán)工具 A.①② B.②④ C.③④ D.②③ 答案 A 解析 內(nèi)閣是輔助明朝皇帝處理政務的臨時性機構(gòu),屬內(nèi)侍機構(gòu),故①正確;內(nèi)閣

17、服務君主,加強君主專制,故②正確;內(nèi)閣不具備決策權(quán),故③錯誤;內(nèi)閣有利于強化皇權(quán),故④錯誤;選擇A項符合題意。 6.內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳,不是政府正式的政事堂,內(nèi)閣學士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書,不是外朝正式丞相之職,于是皇帝在法理上,便變成在政府里的真正領(lǐng)袖。材料反映的本質(zhì)是(  ) A.內(nèi)閣只是皇帝的侍從機構(gòu) B.內(nèi)閣大臣等同于丞相 C.內(nèi)閣強化了君主專制 D.皇帝成為政府的真正領(lǐng)袖 答案 C 解析 “于是皇帝在法理上,便變成在政府里的真正領(lǐng)袖”可見其強調(diào)對君主專制的強化,故C項正確。 知識點2 軍機處 7.因處理軍務而產(chǎn)生,進而輔佐皇帝全面處理政務的機構(gòu)是(  ) A.

18、內(nèi)閣 B.軍機處 C.禮部 D.尚書省 答案 B 解析 內(nèi)閣是因皇帝政務繁忙而產(chǎn)生,故A項錯誤;軍機處因西北軍務需要而產(chǎn)生,發(fā)展為輔佐皇帝處理政務的機構(gòu),故B項正確;禮部,隋唐時為六部之一,管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事務,故C項錯誤;尚書省,由漢代皇帝的秘書機關(guān)尚書發(fā)展而來,是魏晉至宋的中央最高政令機構(gòu),故D項錯誤。 8.“皇帝召見軍機大臣,不許太監(jiān)在側(cè),也不準王公及部院大臣擅入軍機處,軍機大臣不得擅自結(jié)交外任官員?!边@說明軍機處(  ) A.組織嚴密有利于政令執(zhí)行 B.為君權(quán)附庸無行政決策權(quán) C.職官干練提高了行政效率 D.權(quán)力巨大凌駕于六部之上

19、答案 A 解析 據(jù)材料“皇帝召見軍機大臣,不許太監(jiān)在側(cè),也不準王公及部院大臣擅入軍機處,軍機大臣不得擅自結(jié)交外任官員”說明軍機處組織嚴密有利于政令執(zhí)行,故A項正確。 9.清代軍機處有官而無吏,故其中灑掃庭院、勤雜送水等工作皆由 15 歲以下不識字的兒童若干人充任。這說明清代軍機處(  ) A.獨掌政務決策權(quán) B.重視保密較為封閉 C.理政人員素質(zhì)低 D.職官簡練事務清閑 答案 B 解析 根據(jù)題目中“有官而無吏”“皆由 15 歲以下不識字的兒童若干人充任”體現(xiàn)了軍機處的機密和封閉性,故B項正確。 10.雍正皇帝說:“愿以一人治天下,不以天下奉一人。”這反映了清朝時期(  )

20、A.雍正皇帝重視人才 B.雍正不愿大權(quán)獨攬 C.君主專制達到頂峰 D.君主同情廣大人民 答案 C 解析 雍正帝對集權(quán)的渴望,反映了君主專制的強化。雍正帝時設(shè)立軍機處,提高了行政效率,能快速處理各種文書,而且全國的軍政大權(quán)完全集中到皇帝手中,君主專制達到頂峰。 [能力練] 11.洪武三年太祖曰:“今禮(儒士嚴禮)所言不得隔越中書奏事,此正元之大弊。人君不能躬攬庶政,故大臣得以專權(quán)自恣。今創(chuàng)業(yè)之初,正當使下情通達于上,而猶欲效之,可乎?”明太祖的本質(zhì)意圖是(  ) A.汲取元亡教訓 B.剝奪丞相權(quán)力 C.強化君主專制 D.保證政令暢通 答案 C 解析 明太祖認為中書省

21、的存在使“人君不能躬攬庶政,故大臣得以專權(quán)自恣”,其根本目的正是強化君主專制,故C項正確。 12.明太祖朱元璋曾鑄了一塊“內(nèi)臣不得干預政事”的鐵牌,掛于宮門里,可后來明代政治最壞時,司禮監(jiān)太監(jiān)卻成了真“丞相”,甚至成了真“皇帝”,其根本原因在于(  ) A.政治腐敗 B.宦官專權(quán) C.君主專制 D.中央集權(quán) 答案 C 解析 政治腐敗是“明代政治最壞時,司禮監(jiān)太監(jiān)卻成了真‘丞相’,甚至成了真‘皇帝’的體現(xiàn),不是原因,故A項錯誤;宦官專權(quán)是對材料中現(xiàn)象的陳述,不是原因,故B項錯誤;明代廢丞相,設(shè)內(nèi)閣,君主專制的加強,使得宦官專權(quán)成為可能,故C項正確;中央集權(quán)是指地方服從中央,跟材

22、料無關(guān),故D項錯誤。 13.清朝嘉慶時如無大典禮或大會議,(內(nèi)閣)大學士可終年不至(內(nèi))閣,故必兼一管部,方有趨公之地耳。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于(  ) A.內(nèi)閣是國家非法定行政機構(gòu) B.國家政治穩(wěn)定以致無事可理 C.軍機處職權(quán)范圍的不斷擴張 D.內(nèi)閣大學士不關(guān)心國家政務 答案 C 解析 據(jù)材料“清朝嘉慶時”和所學可知已建立軍機處,逐步成為國家的中樞權(quán)力機關(guān),取代了內(nèi)閣輔助皇帝處理政事的作用,故C項正確。 14.明朝廢丞相設(shè)立內(nèi)閣,清朝設(shè)置軍機處。這兩項史實體現(xiàn)出中國古代政治制度發(fā)展的基本特征是(  ) A.皇權(quán)受到制約 B.君主專制強化 C.世襲制度消亡 D.地

23、方權(quán)力削弱 答案 B 解析 明朝廢除丞相權(quán)分六部,清朝設(shè)置軍機處,君主專制不斷強化,從而使皇權(quán)達到了頂峰,故B項正確。 15.王昶在《軍機處題名記》所載,“內(nèi)而六部各卿寺及九門提督、內(nèi)務府太監(jiān)之敬事房,外則十八省及邊疆將軍、辦事大臣,迄于屬國,有事無不綜匯”。材料表明軍機處(  ) A.具有較高的行政效率 B.是國家重要的監(jiān)察機構(gòu) C.是權(quán)力最大的決策機構(gòu) D.是國家重要的軍政部門 答案 D 解析 A項在材料無體現(xiàn),故A項錯誤;軍機處不是監(jiān)察機構(gòu),B項在材料無體現(xiàn),故B項錯誤;材料“有事無不綜匯”不能說明軍機處就是權(quán)力最大的決策機構(gòu),軍機處完全置于皇帝的直接掌握之下,輔助皇帝

24、處理全國政事,是皇帝的私人秘書處,故C項錯誤;據(jù)材料可得軍機處總攬全國軍政大權(quán),是國家重要的軍政部門,故D項正確。 16.閱讀下列材料: 材料一 明代廢除丞相以前歷代著名丞相及其命運 時期 代表人物 命運 秦國 呂不韋 秦王以“仲父”相稱,掌握國家大權(quán),后被流放 東漢末年 曹操 挾天子以令諸侯,掌握國家大權(quán),其子篡奪皇位 材料二 廢除丞相以后相當丞相地位官職的基本職權(quán)情況表 時期 職位 基本職權(quán) 明代中葉后 內(nèi)閣首輔 擁有票擬權(quán),但不是合法的丞相,地位經(jīng)常受到挑戰(zhàn) 清代雍正 年間以后 軍機大臣 承旨擬定、傳達皇帝旨意,相當于顧問、秘書班子

25、材料三 當代史學家對封建國家權(quán)力運行的規(guī)律作了如下總結(jié):皇帝從資歷較淺、地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來承擔政務,逐漸演變成正式的輔政機構(gòu),當這些輔政機構(gòu)和官員的權(quán)力較重時,皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選一些人來承擔政務,有意架空原有的輔政機構(gòu)和官員,剝奪其實權(quán),僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽職稱,然后又進行下一輪的循環(huán)…… 請回答: (1)材料一說明了什么問題?明代廢除丞相制的根本原因是什么? (2)請結(jié)合材料二、三及所學知識,列舉明清時期中樞機構(gòu)的大循環(huán),說明其反映的本質(zhì)問題。 答案 (1)丞相位高權(quán)重,皇權(quán)與相權(quán)矛盾沖突尖銳。明代廢除丞相制的根本原因是丞相制度已經(jīng)成為加強皇權(quán)專制的阻礙。 (2)明朝廢除丞相,以六部分理全國政事,并形成內(nèi)閣制,是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機構(gòu);清增設(shè)軍機處,由皇帝挑選親信的滿漢官員充任軍機大臣,跪受筆錄、上傳下達。反映的本質(zhì)問題是專制皇權(quán)逐步加強,發(fā)展到了頂峰。 11

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