2015-2016高中政治 第二單元 為人民服務的政府 第三課 第1框題 政府 國家行政機關學案 新人教版必修2

《2015-2016高中政治 第二單元 為人民服務的政府 第三課 第1框題 政府 國家行政機關學案 新人教版必修2》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2015-2016高中政治 第二單元 為人民服務的政府 第三課 第1框題 政府 國家行政機關學案 新人教版必修2（9頁珍藏版）》請在裝配圖網上搜索。

1、 第1框題　政府：國家行政機關 快樂記憶 政府履職屬行政，主要職能有五種。管理服務要做好，便民利民記心中。 一、政府的主要職能 1．我國政府的性質。 我國政府是國家權力機關的執(zhí)行機關。 2．我國政府的主要職能。 (1)保障人民民主和維護國家長治久安。 (2)組織社會主義經濟建設。 (3)組織社會主義文化建設。 (4)加強社會建設。 (5)推進生態(tài)文明建設。 3．建設服務型政府。 (1)各級政府必須在黨的領導下，在法治軌道上開展工作。政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切。 (2)我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社

2、會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。 轉變政府職能，建設服務型政府 隨著我國市場的進一步開放，我國對外直接投資企業(yè)已達3萬多家，遍及全球178個國家和地區(qū)。但是，我國企業(yè)對外直接投資還存在一些制約因素：對外投資審批環(huán)節(jié)多，對東道國政治、公共安全和社會民生等信息掌握不夠，有的對外投資企業(yè)環(huán)保責任意識淡薄，個別國家對中國企業(yè)的到來懷有疑慮，有的國家復雜的社會政治環(huán)境影響到我國企業(yè)人員和資產安全…… 針對我國企業(yè)對外直接投資在國內遇到的問題，你認為我國政府應如何幫助企業(yè)更好地“走出去”？ 答案：①政府履行組織經濟建設的職能。加強公共服務，減少企業(yè)對外投資的審批環(huán)節(jié)，提供海外市場環(huán)境信

3、息咨詢等方面的服務。加強市場監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)履行社會責任。②政府履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。要切實履行承擔保護我國公民生命安全、企業(yè)和個人合法權益不受侵害的職能。③加強社會建設與推進生態(tài)文明建設。 二、便民利民的政府 1．政府的作用。 (1)管理：人們的社會生活受到政府的管理。 (2)服務：人們又享受著政府提供的公共服務。 (3)結論：我們的政府是便民利民的政府。 2．公民如何正確處理與政府的關系： (1)了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府。 (2)支持政府的工作，尋求政府的幫助。 (3)監(jiān)督政府的行為。 理順政府與市場的關系 針對由于

4、政府與市場的關系界定不清而導致的政府干預過多和監(jiān)管不到位等問題，浙江省S市政府創(chuàng)新管理與服務方式，推出多項舉措，加快轉變政府職能：把原先限時限地柜臺式服務變成“24小時、365天永不下班”的網絡服務臺，讓市民多走“網路”少走“馬路”；通過公交車的LED尾燈滾動字幕提示市民防止虛假信息詐騙，讓市民在無形中增強自我保護意識；通過廣播、電視傳播社會正能量，形成良好的社會氛圍，更好地保障人民的合法權益……實現(xiàn)了“政之所為”與“民之所需”的有效對接。 結合材料，思考加快轉變政府職能的意義以及界定政府與市場關系的重要性。 答案：①我國是人民民主專政的社會主義國家，這決定了政府必須要加快轉變政府職能

5、。要提高依法行政效率，簡化行政審批制度，做到便民利民。②政府履行基本職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著政府包辦一切。深層次地界定好政府與市場的關系，有利于加快轉變政府職能，提高政府服務、為人民服務的效率。 　　　　　 　　　　　　 　　　　　　 一、政府的職能 1．國家性質、政府性質和政府職能的關系。 (1)國家性質決定政府性質，政府性質反映國家性質。 (2)政府性質決定政府職能，政府職能反映政府性質。 2．我國政府的主要職能。 (1)保障人民民主和維護國家長治久安。這個職能主要體現(xiàn)在： ①保衛(wèi)國家的獨立與主權。 ②保護公民的生命安全及各種合法權益，保護國家、企業(yè)和個人

6、的合法財產不受侵犯。 ③保障人民民主，協(xié)調人民內部矛盾，懲治犯罪分子。 ④維護社會治安和社會秩序。 (2)組織社會主義經濟建設的主要內容。 經濟職能 主要體現(xiàn) 宏觀調控 側重市場調節(jié)，解決社會經濟發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡問題 市場監(jiān)管 側重對市場秩序的監(jiān)督管理，規(guī)范市場交易規(guī)則，維護市場交易原則，保障市場秩序 (3)組織社會主義文化建設。 ①宣傳馬克思主義科學理論和科學文化知識，引導人民抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。 ②組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)，努力提高國家文化軟實力。 (4)加強社會建設。 政

7、府要加快健全基本公共服務體系，保證人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。 (5)推進生態(tài)文明建設。 政府要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產生活環(huán)境。 特別提示：我國政府職能的劃分，具有相對的性質，其中有些職能存在交叉的關系。如：維護社會秩序是政治職能的內容，也是經濟職能中公共服務職能的內容。 　有專家提出，一個和諧、宜居的城市，應該是“嬰兒車能在街頭任意出現(xiàn)”的城市。媒體將這概括為“嬰兒車指標?！庇型瑢W據(jù)此推測，達到這一指標需要城市基礎設施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件。創(chuàng)造這些條件，政府須切實(　　) ①依法行政和公正司法 ②保障公民

8、的民主決策權 ③履行經濟和文化職能 ④加強社會建設 A．①② B．①③ C．②③ D．③④ 解析：公正司法的主體是司法機關，而非政府，①與題干所要求的政府這一主體不符；②表述錯誤；達到“嬰兒車指標”需要城市基礎設施完善、行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美等條件，完善基礎設施需要以經濟發(fā)展為基礎，行人車輛各行其道、環(huán)境優(yōu)美需要加強生態(tài)環(huán)境保護教育，因此③符合題意；完善城市基礎設施要求政府加強社會建設，④符合題意。 答案：D 二、正確認識政府的作用和政府的職能 1．政府的作用與政府的職能有密切聯(lián)系。所謂政府的作用，也就是政府通過實施其職能所達到的效果。在日常生活中，我們每時每刻都會感受

9、到政府的作用。一方面，人們的社會生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。而這些，從政府角度講，正是政府的基本職能：管理與服務。 2．對政府的作用，應注意以下幾點： (1)政府的作用是政府職能的體現(xiàn)，政府職能行使得越充分，政府的作用越明顯。因此，通過政府的作用，我們能夠感受到政府職能的實施狀況。 (2)通過對政府作用的理解和感受，可以理解我國政府是人民的政府，它是維護人民利益的政府。 (3)通過政府的作用，我們明確地感受到政府提供的服務，作為公民個人，就必須接受政府的管理，堅持權利與義務的統(tǒng)一。這就要求我們了解政府的性質和職能，相信我們的政府是為人民服務的政府，支持

10、政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。 　在社會主義市場經濟體制逐步建立與完善的過程中，政府機構改革的聲音與步伐始終伴隨，建立公共服務型政府的改革路徑日漸清晰，建立公共服務型政府是(　　) ①樹立政府權威的需要?、跇嫿ㄉ鐣髁x和諧社會的需要?、厶岣邽槿嗣穹漳芰退降男枰、芴岣邽榻洕鐣l(fā)展服務能力和水平的需要 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 解析：社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善要求建立公共服務型政府，表明經濟社會發(fā)展需要政府提高服務的水平和能力，④正確；社會主義和諧社會的構建，提高為人民服務的能力和水平也要求建立公共服務型政府，②③正確；①是建立

11、公共服務型政府的結果而非原因，不選。 答案：D 一、單項選擇題 1．2015年2月10日，國家發(fā)改委對存在嚴重壟斷的手機芯片廠商美國高通公司處以60.88億元人民幣的高額罰款。這里政府履行的職能是(B) A．保障人民民主 B．組織經濟建設 C．加強社會建設 D．推進生態(tài)文明建設 解析：發(fā)改委對高通的處罰體現(xiàn)市場監(jiān)管，屬于組織社會主義經濟建設職能。 2．為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，湖南省工商行政管理局出臺了降低準入門檻，簡化辦事程序，優(yōu)化服務質量，推進網上服務，減免登記費用，支持全面創(chuàng)業(yè)，聯(lián)系幫扶企業(yè)，實施上門服務，提升維權效能，改進工作作風十項措施。這表明(A

12、) ①我們的政府是便民利民的政府 ②湖南省正在著力打造服務型政府 ③湖南省將運用市場規(guī)則去履行職能 ④湖南省政府工作的中心正在逐步轉移 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析：湖南省工商行政管理局出臺的十項措施是便民利民之舉，這有利于打造為人民服務的政府即服務型政府，①②正確。③④觀點錯誤。 3．在天津，幾乎沒有人不知道由政府發(fā)起、國企落實的“放心饅頭”工程。有人說，我們還要吃放心面條、餃子、蔬菜，政府都要一樣一樣落實。對此，下列看法合理的是(C) A．管理越少，政府的服務就越好 B．重視民生，政府職能范圍擴大 C．政府轉變職能，但不能包辦一切 D．管理越多，

13、政府的服務就越好 解析：我國政府承擔社會管理與公共服務的基本職能，但不等于政府包辦一切，C項符合題意；政府服務的好壞，不在于管理多少，而在于是否認真履行職能，是否堅持對人民負責，A、D兩項錯誤；政府的職能范圍不能隨意擴大，B項錯誤。 4．2014年12月12日召開的國務院常務會議，確定了新一批簡政放權措施，進一步促進轉變政府職能、建設現(xiàn)代政府。而轉變政府職能的核心要義，是要切實做好‘放管’結合，“‘放’是放活，而不是放任；‘管’要管好，而不是管死?！边@就要求政府(C) ①堅持依法行政，建設法治政府 ②加強自身建設，努力執(zhí)政為民 ③減少社會管理，增強為民服務能力 ④理順與市場的關系，

14、建設服務型政府 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 解析：轉變政府職能，要切實做好“放管”結合，這就要求政府堅持依法行政，理順與市場的關系，建設服務型政府，①④正確；②中的“執(zhí)政為民”是黨；③中的“減少”說法錯誤。 5．2014年2月21日，國務院印發(fā)《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，提出到“十二五”末，在全國基本實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施。這是(D) A．解決新時期“三農”問題的根本途徑 B．提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐 C．政府在履行組織社會主義經濟建設職能 D．政府履行社會建設職能的表現(xiàn) 解析：政府完善社會保險制

15、度是履行社會建設職能的表現(xiàn)，D正確。 6．廣東行政審批制度改革一直備受關注。經國務院批準，廣東省制定了《廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試方案》。根據(jù)方案，到2015年，廣東力爭打造成為全國行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的先行區(qū)。深化行政審批制度改革的意義在于(D) ①減少政府的職能?、谕七M服務型政府建設　③強化政府的管理職能?、芡晟粕鐣髁x市場經濟體制 A．①④ B．①③ C．②③ D．②④ 解析：深化行政審批制度改革，有助于完善社會主義市場經濟體制，推進服務型政府建設，②④符合題意；把深化行政審批制度改革籠統(tǒng)地理解為減少或強化政府職

16、能的說法是不確切的，①③不選。 7．在春運期間，我國各地通過開展客運車輛突擊整治行動，查處各類違法、違規(guī)案件，有效地維護了春運期間客運市場的正常秩序，這是我國政府在履行(D) ①保障人民民主和維護國家長治久安的職能 ②組織社會主義經濟建設的職能 ③組織社會主義文化建設的職能 ④加強社會建設的職能 A．②③ B．①③ C．③④ D．①② 解析：題干體現(xiàn)了①②，③④不符合題意。 8．十八屆三中全會指出：經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。正確處理好政府與市場的關系，要求政府在履行職能過程中(A)

17、 ①既要尊重市場作用，又要加強科學調控?、趧?chuàng)新行政管理方式，提高管理和服務水平?、弁晟剖袌鼋洕审w系，維護公平競爭秩序?、芸s小政府活動范圍，不主動調節(jié)市場活動 A．①② B．③④ C．①③ D．②④ 解析：處理好政府與市場的關系，要求既要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，又要實行科學的宏觀調控，故①正確；處理好政府與市場的關系，需要改革行政體制，通過行政管理創(chuàng)新，提高管理和服務水平，②正確；③錯誤，經濟法律應該由全國人大及其常委會制定；④錯誤，市場經濟具有盲目性等弊端，要求政府主動調節(jié)并引導經濟的發(fā)展方向。 9．“獵狐2015”是“天網”行動的一個專項行動，由公安部牽頭開展，作為

18、2015年公安機關打擊經濟犯罪的一項重要工作，行動的重點是緝捕外逃職務犯罪嫌疑人和腐敗案件重要嫌疑人。這是我國政府在履行(A) A．保障人民民主和維護國家長治久安 B．組織社會主義經濟建設 C．組織社會主義文化建設 D．加強社會建設 解析：“獵狐2015”專項行動體現(xiàn)了我國政府履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。故選A項，B、C、D項不符合題意。 二、非選擇題 10．閱讀材料，回答問題。 材料　A市政府出臺一系列措施支持中小企業(yè)發(fā)展，其中有：落實國家稅收優(yōu)惠政策，對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的中小企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；規(guī)范銀行服務收費標準，清理糾正不合理收費項目，降低中小企業(yè)融資成本。 結合上述材料說明政府履行了什么職能，并談談A市政府是如何履行該職能的。 答案：政府履行了組織社會主義經濟建設的職能(經濟職能)。 ①政府通過落實國家稅收優(yōu)惠政策、扶持中小型企業(yè)的發(fā)展履行了宏觀調控的職能。 ②通過規(guī)范銀行服務收費標準、清理糾正不合理收費項目履行了市場監(jiān)管的職能。 - 9 -