紅泥灣小城鎮(zhèn)建設(shè)撥亮一片天.doc
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紅泥灣小城鎮(zhèn)建設(shè)撥亮一片天.doc
紅泥灣:小城鎮(zhèn)建設(shè)撥亮一片天“在全國(guó)人民歡度五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)的喜慶時(shí)刻,敬愛的中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤來(lái)到我們宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)視察小麥生產(chǎn),與我鎮(zhèn)干部群眾握手暢談,這是對(duì)我鎮(zhèn)干部群眾的極大關(guān)懷和鞭策。我們一定要認(rèn)真貫徹胡總書記的講話精神,不折不扣地落實(shí)中央和國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),努力把紅泥灣建設(shè)成我市的商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。”這是宛城區(qū)紅泥灣鎮(zhèn)黨委書記王勝普在接受記者采訪時(shí)談到的。的確,近年來(lái),在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面,紅泥灣鎮(zhèn)是下了真功夫,也取得了巨大的成效。以資源優(yōu)勢(shì)支撐城鎮(zhèn),以市場(chǎng)助推“三農(nóng)”,積極探索市場(chǎng)加企業(yè)加基地加農(nóng)戶鏈條模式,實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏2006年,紅泥灣鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到53億元,社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成423億元;財(cái)政收入達(dá)到90萬(wàn)元;農(nóng)民人均收入3830元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)兩位數(shù)以上的增速。特別是全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè),引資額18億元,小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)資金2000萬(wàn)元,建成中原商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)一期工程后,城鎮(zhèn)面貌日新月異。該鎮(zhèn)先后被省政府命名為“河南省科技示范鎮(zhèn)”、依法治鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、“小康鎮(zhèn)”、“三星級(jí)小城鎮(zhèn)”,市級(jí)“50強(qiáng)”小城鎮(zhèn)。紅泥灣鎮(zhèn)位于南陽(yáng)市區(qū)東北部,與方城、社旗兩縣交界,歷來(lái)有宛城區(qū)東大門之稱。鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村,72萬(wàn)人,加上集鎮(zhèn)流動(dòng)人口,全鎮(zhèn)人口近10萬(wàn)人,是宛城區(qū)第一農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。去年以來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的鎮(zhèn)情,確定了“強(qiáng)農(nóng)興工活商,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的戰(zhàn)略,提出了“圍繞資源建城鎮(zhèn),建好城鎮(zhèn)促發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,奮力打造具有紅泥灣特色的中原商貿(mào)城,大力開展“小城鎮(zhèn)建設(shè)年”活動(dòng)。目前,規(guī)劃建設(shè)的豫西南最大瓜果菜、小辣椒、糧食購(gòu)銷集散地和農(nóng)資、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品銷售地,全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、四大專業(yè)市場(chǎng)之一的中原商貿(mào)城一期工程已全面竣工,規(guī)劃投資1億元,總占地面積700畝的下期工程仍在火熱進(jìn)行中。前些年,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)落后的現(xiàn)狀成為制約全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。在新的形勢(shì)下,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略要求,以全新的視角正確分析鎮(zhèn)情,以辯證的觀點(diǎn)看待比較優(yōu)勢(shì),緊緊抓住改革開放發(fā)展的機(jī)遇,突出城鎮(zhèn)建設(shè)拉動(dòng)主導(dǎo)地位,先后召開了聯(lián)席會(huì)、全體脫產(chǎn)干部會(huì)、鎮(zhèn)駐地村兩委會(huì),組織鎮(zhèn)、村干部多次外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,解放思想,統(tǒng)一了干部群眾的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí),聘請(qǐng)省有關(guān)專家對(duì)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)。根據(jù)紅泥灣自然條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)和人文環(huán)境,遵循“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位,面向未來(lái)、瞄準(zhǔn)一流、布局合理、設(shè)計(jì)超前”的原則,制訂了改造老街、開發(fā)新街的小城鎮(zhèn)建設(shè)20年總體規(guī)劃方案,精心繪制了紅泥灣小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃藍(lán)圖。目前已建成了長(zhǎng)3600米、寬31米的示范性街道向陽(yáng)大街,并高標(biāo)準(zhǔn)水泥硬化,門面房采用款式新穎歐式裝飾,并統(tǒng)一進(jìn)行外粉刷,室內(nèi)布局合理,排水道、人行道綠化布局科學(xué),具有濃郁的現(xiàn)代氣息。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中,鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“政府投資、農(nóng)民帶資、招商引資、社會(huì)共建”的方針,調(diào)動(dòng)全社會(huì)方方面面的力量投資小城鎮(zhèn)建設(shè)。首先,將其作為營(yíng)造招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境的突破口和拉動(dòng)一產(chǎn)、助推三產(chǎn)的切入點(diǎn)來(lái)抓。近年來(lái),全鎮(zhèn)爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)專項(xiàng)建設(shè)資金和集體、個(gè)體籌集資金6800萬(wàn)元,新建、改造老街道和市場(chǎng)13個(gè),形成包括示范性街道在內(nèi)的7縱8橫15條街道和以中原農(nóng)貿(mào)商城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、供銷社農(nóng)資市場(chǎng)為龍頭的10大專業(yè)市場(chǎng)。市場(chǎng)建設(shè)帶動(dòng)了招商引資,工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,現(xiàn)有企業(yè)14家,從業(yè)人員2200多人。同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施也逐步得到配套完善,達(dá)到了“五通”(路、水、電、通信、有線電視)、“三到位”(排水、垃圾堆放、清理)。鎮(zhèn)區(qū)綠化率達(dá)到35,人均公共綠地面積73平方米,自來(lái)水普及率97,開通了3000門程控電話和50臺(tái)磁卡電話,新建了有線電視站,有線電視入戶率達(dá)到95。鎮(zhèn)區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、娛樂(lè)等設(shè)施較為完善,服務(wù)功能全面提高。該鎮(zhèn)還組建了四和居委會(huì),下設(shè)城管大隊(duì),配備專職清潔人員和運(yùn)輸工具,做到垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí),建立健全了一系列城管長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)臟亂差現(xiàn)象,集中整治,拆除違章建筑,取締馬路市場(chǎng),清除不規(guī)范廣告等。通過(guò)強(qiáng)有力的集鎮(zhèn)管理整治,紅泥灣鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。鳳凰喜落梧桐樹。紅泥灣小城鎮(zhèn)建設(shè)水平的全面提高,促使經(jīng)營(yíng)商戶不斷增多。目前,全鎮(zhèn)個(gè)體商戶已達(dá)3400家,年交易額達(dá)兩億元。發(fā)展各具特色而又區(qū)域協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)共繁榮、新農(nóng)村建設(shè)促和諧、交通建設(shè)大發(fā)展的良好局面充滿活力的經(jīng)濟(jì)是小城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于繁榮小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)。在培育小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力方面,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將小城鎮(zhèn)建設(shè)與本地特點(diǎn)、特色相結(jié)合,與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧棉及畜牧、楊樹等產(chǎn)業(yè)為依托,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力。建成了優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、雜交抗蟲棉、優(yōu)質(zhì)椒和用材林等生產(chǎn)基地,初步形成了鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè),村有特色產(chǎn)業(yè),戶有增收項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建了平臺(tái)。同時(shí),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育出了在全區(qū)有影響力的金紅光食業(yè)等龍頭企業(yè),帶動(dòng)了全鎮(zhèn)及周邊訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)還堅(jiān)持“選擇一個(gè)項(xiàng)目,成立一個(gè)協(xié)會(huì),興辦一個(gè)實(shí)體,推廣一個(gè)產(chǎn)業(yè),致富一方群眾”的工作思路,推行了以“支部加協(xié)會(huì)”、“黨員加聯(lián)合體”為主要形式的“雙加”模式,取得黨的建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的共同發(fā)展,全鎮(zhèn)80以上的農(nóng)戶從中受益,有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高的同時(shí),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局,按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的方針,突出重點(diǎn),全面推進(jìn),抓好跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩件大事,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)定位,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。去年以來(lái),該鎮(zhèn)取得了明顯成效:農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。全鎮(zhèn)引進(jìn)公路建設(shè)資金238萬(wàn)元,建成水泥路232公里。平原綠化工作取得歷史性突破,順利通過(guò)省平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)初驗(yàn)。生態(tài)文化新村創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展,發(fā)展沼氣示范村8個(gè),建成沼氣池260個(gè)。新農(nóng)村試點(diǎn)工作扎實(shí)進(jìn)行,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌等均有新發(fā)展。民生有了新改善。全面實(shí)施新農(nóng)合和種糧、良種、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村特困戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等惠農(nóng)政策,全面實(shí)施了“村村通”和人畜飲水工程,廣大人民群眾得到了最直接、最實(shí)惠的利益。把紅泥灣鎮(zhèn)建設(shè)成為宛東以農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、蔬菜、服裝等工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)、文化、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)文化是精神文明建設(shè)的重要載體。曾經(jīng)有著濃郁的文化和歷史的紅泥灣,自古就是軍事要塞、商貿(mào)重地。1948年5月,我人民解放軍第二野戰(zhàn)軍揮師南下,陳賡在南陽(yáng)指揮發(fā)起的宛東戰(zhàn)役就是在紅泥灣展開,至今仍有不少戰(zhàn)役遺址,不少中央首長(zhǎng)、將軍特為宛東戰(zhàn)役題詞。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府依托宛東戰(zhàn)役這一馳名“品牌”,從當(dāng)?shù)貙?shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā),規(guī)劃修建宛東戰(zhàn)役紀(jì)念館和紀(jì)念碑、宛東文化廣場(chǎng)和文化一條街等,現(xiàn)正在采取自籌、集資和撥款等諸多方式進(jìn)行籌備建設(shè),以著力打造紅泥灣鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)性建筑名片。對(duì)于紅泥灣鎮(zhèn)的發(fā)展,該鎮(zhèn)黨委書記王勝普、鎮(zhèn)長(zhǎng)黎永欣分別談了黨委、政府的規(guī)劃和打算:紅泥灣鎮(zhèn)今后要遵照宛城區(qū)委、區(qū)政府對(duì)該鎮(zhèn)中長(zhǎng)期發(fā)展要逐步建成規(guī)模適度,規(guī)劃科學(xué),功能齊全,環(huán)境整潔,具有較強(qiáng)輻射能力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站的要求,努力成為區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,成為以農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、蔬菜、肉食、服裝等工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重鎮(zhèn),結(jié)合自身實(shí)際,突出“一個(gè)主題”(加快發(fā)展,構(gòu)建和諧紅泥灣鎮(zhèn));圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”(傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)思想向現(xiàn)代觀念轉(zhuǎn)變);搞好“三個(gè)結(jié)合”(與工業(yè)化結(jié)合、與城鎮(zhèn)化結(jié)合、與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合);抓好“四個(gè)并重”(又好又快并重,招商引資與優(yōu)化環(huán)境并重,改革發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定并重,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重);提升五個(gè)跨越(項(xiàng)目建設(shè)的跨越、新農(nóng)村建設(shè)的跨越、集鎮(zhèn)和市場(chǎng)建設(shè)的跨越、財(cái)源建設(shè)的跨越、社會(huì)發(fā)展建設(shè)的跨越),奮力實(shí)現(xiàn)紅泥灣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧、快速發(fā)展。